消防安全管理制度规范

消防安全管理制度规范全民消防安全至上主讲人：-总则消防组织与职责火灾预防措施消防安全重点管理宣传教育与培训其他相关规定附则附录消防安全信息化管理目录消防安全文化建设其他未尽事宜附录：常见问题解答总则PART1总则目的：预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身财产安全，维护公共安全方针：预防为主、防消结合原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与责任制度：实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络

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04消防组织与职责PART2消防组织与职责>政府职责国务院领导全国消防工作地方各级政：府负责本行政区域内的消防工作将消防工作：纳入国民经济和社会发展计划消防组织与职责>监管部门职责A国务院应急：管理部门对全国消防工作实施监督管理B县级以上地：方应急管理部门对本行政区域消防工作实施监督管理消防组织与职责>单位职责8落实消防安全责任制：制定消防安全制度和操作规程组织防火检查和消防演练保障疏散通道、安全出口畅通配置消防设：施器材并定期维护检测火灾预防措施PART3火灾预防措施>建设工程消防管理特殊建设工程需经消防设计审查消防设计施：工必须符合国家技术标准建设工程竣：工需申请消防验收或备案火灾预防措施>公众聚集场所管理投入使用：营业前需申请消防安全检查实行消防安全告知承诺管理制度火灾预防措施>危险品管理生产储存易燃易爆危险品场所不得与居住场所同设必须执行消防技术标准和管理规定禁止非法携带易燃易爆危险品进入公共场所火灾预防措施>消防产品管理必须符合国家标准或行业标准禁止生产销：售使用不合格或淘汰的消防产品消防安全重点管理PART4消防安全重点管理>重点单位确定火灾可能性：大或可能造成重大损失的单位需报本级人民政府备案消防安全重点管理>重点单位附加职责建立消防档案和防火巡查制度确定消防安全管理人进行岗前消防安全培训消防安全重点管理>共用建筑管理明确各方消防安全责任确定共用消防设施统一管理人消防安全重点管理>大型活动管理制定灭火和应急疏散预案依法申请安全许可保持消防设施完好有效消防设施与器材管理PART5消防设施与器材管理>设施配置要求设置消防安全标志按国家标准行业标准配置消防设施器材消防设施与器材管理>设施维护要求设施每年至少一次全面检测对建筑消防水、通信、车通道等设施完好有效保持消防供消防设施与器材管理>使用禁止行为不得损坏：挪用或擅自拆除停用消防设施不得埋压：圈占消火栓或占用防火间距不得占用：堵塞疏散通道和安全出口灭火救援与应急管理PART6灭火救援与应急管理>火灾报警与扑救任何人发现火灾都应立即报警单位发生火灾必须立即组织扑救消防队接到：火警必须立即赶赴现场灭火救援与应急管理>现场指挥权限05/18/202625使用各种水源截断电力、可燃气体和液体输送划定警戒区实行交通管制拆除毗邻火灾现场的建筑物灭火救援与应急管理>救援优先保障A消防车、消：防艇执行任务时享有优先通行权B有关单位应：优先运输消防人员和物资监督检查与法律责任PART7监督检查与法律责任>监督检查01地方政府对：部门履行消防职责情况进行检查02消防救援机：构依法对单位进行消防监督检查03发现火灾隐患应立即通知整改监督检查与法律责任>处罚措施010302对违反消防：法规行为处以罚款、停业整顿等构成犯罪的依法追究刑事责任对严重违法行为可处行政拘留监督检查与法律责任>执法监督01对执法违法行为可进行检举控告02住建和消防：机构工作人员应接受社会监督宣传教育与培训PART8宣传教育与培训>宣传教育企事业单位：应组织员工进行消防安全培训政府及各部：门应定期开展消防安全宣传教育鼓励学校等：教育机构将消防知识纳入教学内容宣传教育与培训>培训内容消防法律法规、消防安全知识灭火器材使：用、火场逃生自救技能火灾预防措施、应急处置方法宣传教育与培训>特殊人群教育孤寡老人等特殊群体进行特殊关怀和指导对老弱病残人员、临时工等进行消防安全教育和培训对外来务工其他相关规定PART9其他相关规定>消防安全评估与检测A企事业单位：应定期进行消防安全评估和检测B发现安全隐：患应及时整改并记录在案其他相关规定>消防技术咨询服务消防技术咨询、检测、评估等社会服务机构发展鼓励和支持依法取得相应资质并按照国家标准提供服务这类机构应其他相关规定>奖励与惩罚作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励对在消防工防安全职责或造成严重后果的单位和个人依法追究责任对不履行消附则PART10附则>术语解释1消防安全：指预防和减少火灾危害，保护人身和财产安全所采取的措施消防设施：指用于灭火、疏散、救援等目的的设备和器材，如消防栓、灭火器、应急照明等消防安全重点单位：指火灾危险性大、发生火灾后可能造成重大损失的单位23附则>施行日期与解释权本制度自发布之日起施行本制度的解释权归国务院应急管理部门所有附录PART11附录>法律法规参考1《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规23附录>常用术语与定义火灾隐患：指可能导致火灾发生或火灾危害增大的任何因素消防安全责任人：指单位或场所的法定代表人或实际控制人，对单位的消防安全工作全面负责消防安全责任制度：指明确各级、各类人员消防安全职责的制度消防控制室：指设有火灾自动报警控制系统、自动灭火系统等设备，用于接收、显示、处置火灾报警信号的场所消防安全记录与档案管理PART12消防安全记录与档案管理>记录要求企事业单位应建立消防安全工作记录：包括消防安全检查、巡查、培训、演练等各项活动记录应真实、准确、完整：并可追溯记录应定期进行汇总、分析：并形成报告消防安全记录与档案管理>档案管理企事业单位应建立消防安全档案：包括消防安全责任制、消防安全管理制度、消防设施设备档案等01档案应分类、分项、分页管理：便于查阅和利用02档案应定期进行维护和更新：确保其准确性和完整性03消防安全记录与档案管理>保密与共享48消防安全档案的保管和使用应遵守国家保密规定4未经授权：不得将档案内容泄露给无关人员或单位5消防安全档案应在单位内部共享：便于相关部门和人员查阅和使用6消防安全责任追究与奖励PART13消防安全责任追究与奖励>责任追究对不履行消防安全职责或违反消防安全规定的单位和个人：依法进行责任追究责任追究包括但不限于警告、罚款、停产停业整顿、吊销许可证等行政处罚构成犯罪的：依法追究刑事责任消防安全责任追究与奖励>奖励措施51对在消防安全工作中做出突出贡献的单位和个人：给予表彰和奖励4奖励形式包括但不限于通报表彰、奖金、荣誉称号等5奖励应与个人和单位的年度考核、晋升、评优等挂钩6消防安全信息化管理PART14消防安全信息化管理>信息化平台建设01企事业单位应建立消防安全信息化管理平台：实现消防安全工作的数字化、网络化、智能化管理02平台应包括但不限于消防安全检查、巡查、培训、演练、应急处置等功能03平台应与当地政府和消防救援机构的信息化系统对接：实现信息共享和联动消防安全信息化管理>信息化应用与维护54企事业单位应按照规定使用和管理消防安全信息化平台：确保其正常运行和安全4平台的使用者应按照操作规程进行操作：不得随意更改或删除数据5企事业单位应定期对平台进行维护和升级：确保其适应新的消防安全工作需要6消防安全文化建设PART15消防安全文化建设>文化建设目标01企事业单位应树立"安全第一、预防为主"的消防安全理念：营造良好的消防安全文化氛围02培养员工的消防安全意识和责任感：提高员工的自我保护和自救能力03推动形成全社会关注消防安全、参与消防工作的良好风尚消防安全文化建设>文化建设措施开展形式多样的消防安全宣传教育活动：如知识竞赛、演练、讲座等4567+创建消防安全文化墙、文化长廊等宣传阵地：展示消防安全知识、典型案例、先进个人事迹等鼓励员工参与消防安全志愿服务活动：如义务消防队、消防宣传大使等定期开展消防安全文化交流活动：分享经验、探讨问题、共同提高其他未尽事宜PART16其他未尽事宜>特殊环境下的消防安全应参照相关行业标准和规定执行制定专门的消防安全管理制度和应急预案针对特定行业或特殊环境(如化工、石油、核电等)的消防安全要求特殊环境下的消防安全工作应结合实际情况其他未尽事宜>跨区域、跨单位的消防安全合作企事业单位应与周边单位、社区、政府部门等建立跨区域、跨单位的消防安全合作机制：共同应对火灾等突发事件34合作内容包括但不限于信息共享、联合演练、互援互助等其他未尽事宜>持续改进与完善企事业单位应定期对消防安全管理制度进行评估和改进：确保其适应新的消防安全形势和要求01鼓励员工提出改进意见和建议：不断优化和完善消防安全管理制度02附则PART10附则01解释权本制度的解释权归单位最高管理层所有02修订权根据国家法律法规、政策及消防安全形势的变化，本制度可适时进行修订和完善03实施日期本制度自发布之日起实施，原有相关制度与本制度不符的，以本制度为准附录：常见问题解答PART18单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式二级三级四级五级2024/7/2265附录：常见问题解答问什么是火灾隐患？答：火灾隐患是指可能导致火灾发生或火灾危害增大的任何因素，包括但不限于电气设备故障、易燃物品堆积、消防设施损坏等问：如何进行火灾逃生自救？答：一旦发生火灾，应保持冷静，立即采取以下措施迅速报警：告知火情位置和情况使用湿毛巾或衣物捂住口鼻：低姿势沿疏散指示标志逃生切勿使用电梯：选择安全出口或窗户逃生遇到火情不可贪恋财物：应迅速撤离附录：常见问题解答>问：如何正确使用灭火器？答：使用灭火器时，应遵循"提、拔、瞄、压"四步法13拔掉保险销24瞄准火源根：部(火焰与燃料接触处)压下手柄：对准火源根部喷射提起灭火器：摇动几下使干粉松动附录：消防安全常用术语PART19附录：消防安全常用术语疏散通道：指为了方便人员疏散而设置的通道，包括楼梯、走廊、出口等灭火器：指能够扑灭初起火灾的便携式灭火器材，常用的有干粉灭火器、二氧化碳灭火器、泡沫灭火器等火灾自动报警系统：由触发装置、报警装置、联动装置和控制装置等组成，能够在火灾初期及时发出报警信号，并可联动其他消防设施的自动控制系统消防栓：指安装于室外或室内便于取用的消防供水装置，包括消火栓、水带、水枪等防火门：指在火灾时能够隔离火势、阻止烟气蔓延的门，常用于建筑物内的不同区域之间或楼梯间等处附录：消防安全应急预案示例PART20单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式二级三级四级五级2024/7/2270附录：消防安全应急预案示例1.火灾应急预案1.1应急组织与职责应急指挥组：负责火灾现场的总体指挥和协调，包括人员疏散、外部联络等灭火行动组：负责火灾初期的扑救工作，使用灭火器、消防栓等器材进行灭火单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式二级三级四级五级附录：消防安全应急预案示例疏散引导组负责人员疏散和安全引导，确保人员快速、有序地撤离到安全地带安全救护组负责现场伤员的救护和转运，确保伤员得到及时救治通讯联络组负责与外部救援力量、上级单位等的通讯联络，确保信息畅通附录：消防安全应急预案示例>1.2应急程序发现火情：立即报警，并通知应急指挥组疏散引导组引导人员沿疏散通道迅速撤离：确保人员安全应急指挥组启动火灾应急预案：各组按照职责展开行动灭火行动组迅速到达现场：使用灭火器、消防栓等器材进行灭火安全救护组对现场伤员进行救护和转运通讯联络组与外部救援力量、上级单位等进行通讯联络：确保信息畅通附录：消防安全应急预案示例>1.3后续处理火灾扑灭后：立即进行现场清理和保护，防止次生灾害对受伤人员进行进一步救治：并做好善后工作调查火灾原因：查明责任，制定整改措施，防止类似事故再次发生对火灾应急预案进行评估和总结：完善应急预案内容，提高应急响应能力及时向上级单位和政府部门报告火灾情况及处理结果单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式二级三级四级五级2024/7/2274附录：消防安全应急预案示例2.气体泄漏应急预案2.1应急组织与职责应急指挥组：负责气体泄漏现场的总体指挥和协调，包括人员疏散、外部联络等