2026年全国招标采购专业技能大赛(地方组)历年参考题库含答案详解

2026年全国招标采购专业技能大赛(地方组)历年参考题库含答案详解一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，必须进行招标的是（）。A.施工单项合同估算价在人民币200万元以下B.重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在人民币100万元以下C.勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在人民币50万元以下D.施工单项合同估算价在人民币400万元以上答案：D解析：依据《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价400万元以上必须招标；重要设备、材料等货物单项合同估算价200万元以上必须招标；勘察、设计、监理等服务单项合同估算价100万元以上必须招标。A、B、C均低于强制招标门槛。2.下列主体中，可以作为政府采购供应商的是（）。A.依法登记成立并具有独立法人资格的社会团体B.被列入政府采购不良行为记录名单且在禁止期限内的企业C.不具备独立法人资格的企业分支机构D.未依法缴纳税收和社会保障资金的企业答案：A解析：供应商应当具有独立承担民事责任的能力。分支机构一般不能独立承担责任，不具备供应商资格；B处于禁止期限内不得参加政府采购活动；D不符合法定资格条件。3.依法必须进行招标的项目，其招标公告应当通过下列哪种媒介发布？（）A.任意门户网站B.国家指定的报刊、信息网络或其他媒介C.招标人自有网站D.行业内部刊物答案：B解析：《招标投标法》第十六条规定，依法必须进行招标的项目，招标公告应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。4.依据《政府采购法》，政府采购的主要方式是（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购答案：A解析：公开招标应当作为政府采购的主要方式。5.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.5B.10C.15D.20答案：D解析：《招标投标法》第二十四条规定，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。6.某依法必须招标的项目，投标人对评标结果有异议，最迟应在中标候选人公示期间提出。招标人收到异议后，应当自收到异议之日起（）日内作出答复。A.3B.5C.7D.10答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，招标人应当自收到评标结果异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。7.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.联合体成员各方无需共同与招标人签订合同B.联合体各方应当签订共同投标协议，明确牵头人C.联合体资质等级按成员中较高者确定D.联合体各方在同一招标项目中可以再单独投标答案：B解析：联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体资质等级按成员中较低者确定；联合体各方在同一招标项目中不得单独投标或参加其他联合体投标。8.评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）人以上单数。A.3B.5C.7D.9答案：B解析：评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。9.评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，且有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当（）。A.直接作废标处理B.要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料C.以最低价作为中标价D.提交行政主管部门处罚答案：B解析：评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会可以认定其以低于成本报价竞标，否决其投标。10.下列属于政府采购竞争性谈判程序的是（）。A.发布招标公告B.确定邀请参加谈判的供应商名单C.公开开标D.投标人提交投标文件答案：B解析：竞争性谈判程序包括成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、进行谈判、确定成交供应商。公开开标、发布招标公告属于公开招标程序。11.根据《招标投标法实施条例》，投标人少于（）个的，不得开标；招标人应当重新招标。A.2B.3C.5D.7答案：B解析：投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。12.关于投标保证金，下列说法正确的是（）。A.投标保证金不得超过招标项目估算价的5%B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.投标保证金只能以现金形式提交D.投标保证金有效期可以短于投标有效期答案：B解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。A错在5%，C错在只能现金，D错在可以短于投标有效期。13.政府采购货物和服务项目采用招标方式的，评标方法不包括（）。A.最低评标价法B.综合评分法C.性价比法D.投票法答案：D解析：政府采购招标评标方法包括最低评标价法和综合评分法。投票法不属于法定评标方法。14.根据《招标投标法》，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，可以处中标项目金额（）的罚款。A.千分之一以上千分之五以下B.千分之五以上千分之十以下C.百分之一以上百分之五以下D.百分之五以上百分之十以下答案：B解析：《招标投标法》第五十九条规定，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。15.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.5B.10C.15D.30答案：C解析：《招标投标法》第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。16.关于评标专家的确定，下列说法错误的是（）。A.评标专家由招标人随机抽取B.技术复杂、专业性强的项目，可以采取随机抽取以外的其他方式确定评标专家C.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密D.行政监督部门可以指派评标专家答案：D解析：评标专家应由招标人从评标专家库内随机抽取或按规定方式确定，行政监督部门不得指派专家，但可以依法监督评标工作。17.采用邀请招标方式的，招标人应当向（）家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。A.2B.3C.5D.7答案：B解析：邀请招标应当向3家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。18.投标人在投标截止时间后提交的投标文件，招标人应当（）。A.签收并单独保存B.签收但注明迟交C.拒收D.开标后单独审查答案：C解析：投标截止时间后送达的投标文件为无效文件，招标人应当拒收。19.下列行为中，属于串通投标的是（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人的投标报价存在微小差异C.投标人依法组成联合体共同投标D.投标人按照招标文件要求补充投标文件答案：A解析：不同投标人的投标文件由同一单位编制，属于《招标投标法实施条例》第四十条规定的视为投标人相互串通投标的情形。B、C、D均属正常投标行为。20.根据《政府采购法》，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起（）日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。A.10B.15C.20D.30答案：D解析：政府采购合同签订期限为中标、成交通知书发出之日起30日内。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《招标投标法》，下列工程项目中，必须进行招标的有（）。A.使用国有资金投资的项目B.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目C.涉及国家安全、国家秘密的项目D.施工单项合同估算价达到国家规定规模标准的项目E.采购人依法能够自行建设的项目答案：A、B、D解析：C涉及国家安全、国家秘密的项目可以不进行招标；E采购人依法能够自行建设的，可以不招标。必须招标的项目包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，以及达到强制招标规模标准的项目。2.下列属于否决投标（废标）情形的是（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价低于成本D.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应E.投标人名称与资格预审时不一致且未提供有效证明答案：A、B、C、D、E解析：上述情形均属于《招标投标法实施条例》第五十一条规定的否决投标情形。E中投标人主体发生变化而未提供有效证明的，应否决其投标。3.依据《政府采购法》，政府采购的方式包括（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.询价答案：A、B、C、D、E解析：政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。4.关于评标委员会的组成与工作，下列说法正确的有（）。A.评标委员会由招标人代表和有关技术、经济专家组成B.成员人数为5人以上单数C.技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二D.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密E.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清答案：A、B、C、D、E解析：以上均符合《招标投标法》及其实施条例关于评标委员会的规定。5.根据《招标投标法实施条例》，下列属于投标人相互串通投标情形的有（）。A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标E.投标人依法对投标文件进行澄清、说明答案：A、B、C、D解析：A、B、C、D属于《招标投标法实施条例》第三十九条规定的投标人相互串通投标情形。E是合法行为，不属于串通投标。6.以下关于投标保证金退还的说法，正确的有（）。A.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金B.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标候选人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息C.投标截止时间前投标人撤回已提交的投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金D.投标保证金只能以现金形式退还E.招标人终止招标的，应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息答案：A、B、C、E解析：D错误，投标保证金应当按照招标文件规定的形式退还，通常为原路退还或采用银行保函释放等方式，并非只能以现金形式。其余各项符合《招标投标法实施条例》第三十一条、第五十七条等规定。7.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，以下说法正确的有（）。A.需与供应商协商签订补充合同B.所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%C.补充合同需报上级主管部门审批D.不得改变合同其他条款E.补充合同的总金额可以超过原合同采购金额的10%答案：A、B、D解析：《政府采购法》第四十九条规定：政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。C无法定审批必经程序，E与法律规定相悖。8.下列文件中，属于投标文件组成部分的有（）。A.投标函及投标函附录B.法定代表人身份证明或授权委托书C.投标保证金D.施工组织设计E.招标公告答案：A、B、C、D解析：招标公告是招标文件的组成部分，不属于投标文件。投标文件通常包括投标函及附录、身份证明或授权委托书、投标保证金、施工组织设计或技术方案等。9.根据《招标投标法实施条例》，投标人有下列哪些情形，属于以其他方式弄虚作假投标（）。A.使用伪造、变造的许可证件B.提供虚假的财务状况或者业绩C.项目经理与投标人无劳动关系D.提供虚假的信用状况E.不同投标人的投标文件相互混装答案：A、B、C、D解析：A、B、C、D属于《招标投标法实施条例》第四十二条规定的弄虚作假投标情形。E属于视为投标人相互串通投标的情形。10.关于政府采购质疑与投诉，下列说法正确的有（）。A.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在获取采购文件之日起7个工作日内提出质疑B.采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复C.质疑供应商对采购人的答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉D.政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内作出处理决定E.投诉处理期间，采购活动必须继续进行答案：A、B、C、D解析：A依据《政府采购质疑和投诉办法》第十条；B依据第十三条；C依据第十七条；D依据第二十一条。E错误，投诉处理期间，采购人应当暂停采购活动，但财政部门认为可以继续开展的除外。三、判断题（每题1分，共10分）1.依法必须进行招标的项目，招标人应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第十五条规定，编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。2.招标人可以自行决定是否参加依法必须进行招标项目的投标。答案：错误解析：招标人是招标活动的组织方，不是投标人。参加投标的主体是潜在投标人，其有权自主决定是否参加投标。3.评标委员会可以将对投标人进行的现场考察情况作为评标依据。答案：错误解析：评标应当以招标文件规定的评标标准和方法为依据，不得使用招标文件规定以外的标准和方法进行评标。4.中标候选人应当不超过3个，并标明排序。答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第五十三条规定，中标候选人应当不超过3个，并标明排序。5.政府采购项目中，采购人可以根据实际需要，在招标文件中指定特定品牌或供应商。答案：错误解析：政府采购应当遵循公平竞争原则，招标文件中不得指定特定品牌或供应商，否则构成以不合理条件限制或排斥潜在供应商。6.投标人提交投标文件后，在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知招标人。答案：正确解析：《招标投标法》第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。7.招标人收到投标文件后，应当当场查明投标人是否具备承担招标项目的能力。答案：错误解析：招标人不得在开标前开启投标文件，资格审查工作由评标委员会在评标阶段依法进行。8.评标委员会成员对同一事项有不同意见的，应当按照多数人的意见作出结论。答案：错误解析：评标委员会成员应当独立评审。对评标结论有异议的，应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不能以简单多数意见否定合理异议。9.政府采购合同可以采用格式条款，无需协商。答案：错误解析：政府采购合同应当遵循平等、自愿、公平原则，双方协商确定合同内容。单方提供的格式条款不得违反法律、行政法规的强制性规定。10.招标代理机构与投标人串通损害国家利益的，可能被追究刑事责任。答案：正确解析：串通投标情节严重的，可构成串通投标罪，依法追究刑事责任。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述依法必须进行招标的工程项目范围。答案：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。上述项目达到《必须招标的工程项目规定》规定的规模标准，即施工单项合同估算价400万元以上，重要设备、材料等货物单项合同估算价200万元以上，勘察、设计、监理等服务单项合同估算价100万元以上，就属于依法必须招标的范围。2.简述公开招标与邀请招标的主要区别。答案：(1)信息发布方式不同：公开招标通过国家指定媒介发布招标公告，邀请招标向特定潜在投标人发出投标邀请书；(2)潜在投标人范围不同：公开招标面向不特定的法人或其他组织，邀请招标面向3家以上特定的法人或其他组织；(3)竞争程度不同：公开招标竞争更充分，邀请招标竞争范围有限；(4)适用条件不同：邀请招标适用于法定特殊情形，如技术复杂、只有少量潜在投标人可供选择等。3.简述评标委员会在评标过程中的主要职责。答案：(1)按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统评审、比较；(2)对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致的内容，要求投标人作出必要的澄清、说明；(3)对投标报价明显低于其他报价的，要求投标人提供书面说明和证明材料，并审查其是否低于成本；(4)推荐中标候选人并标明排序；(5)向招标人提交书面评标报告。4.简述政府采购合同履约验收的基本要求。答案：(1)采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收，形成验收意见或验收报告；(2)大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作；(3)验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任；(4)验收不合格的，应当要求供应商整改，并按照合同约定追究违约责任。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某依法必须招标的工程项目，招标人于2026年3月1日发布招标公告，投标截止时间为2026年3月21日。共有5家投标人递交投标文件。开标过程中发现：投标人A的投标文件未按招标文件要求密封；投标人B的投标文件未加盖单位公章；投标人C的投标报价超过招标控制价；投标人D的投标文件由联合体提交但只有一方盖章。招标人当场宣布A、B、C、D投标无效，仅对投标人E的投标文件进行开标，并宣布E为中标人。E中标后，招标人于2026年3月25日与E签订了书面合同。请指出上述过程中存在哪些错误，并说明理由。答案：（1）未密封的投标文件不应接收。投标人A的投标文件未密封，应当在开标时当场拒收，而不应在接收后开标时宣布无效。（2）招标人无权当场宣布B、C、D投标无效。B未加盖单位公章、C报价超过招标控制价、D联合体未共同盖章，属于评标委员会在评标阶段依法否决投标的情形，应由评标委员会评审后否决，而非由招标人在开标现场处理。（3）开标程序违法。开标时应对所有已接收的投标文件进行公开开标，不能仅选择投标人E的投标文件进行开标。（4）有效投标人不足3家，应当重新招标。B、C、D均不符合要求，仅剩E一家，依法不得确定中标人，招标人应当重新招标。（5）招标人不得在开标现场直接确定中标人。中标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定，本案未依法组建评标委员会评审并推荐中标候选人