2026广东韶关市翁源县高校毕业生基层公共就业创业服务岗位招募6人笔试模拟试题及答案解析

2026广东韶关市翁源县高校毕业生基层公共就业创业服务岗位招募6人笔试模拟试题及答案解析毕业院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1．张某驾驶机动车经过十字路口时，发现前方有行人突然横穿马路，为避免碰撞，张某猛打方向盘，导致车辆失控撞坏路边护栏。关于张某的行为，下列说法正确的是()。A、张某属于故意损坏公共财物，应承担刑事责任B、张某的行为属于紧急避险，不承担责任或承担适当责任C、张某的行为属于交通违法行为，应被罚款并吊销驾照D、由于行人突然横穿马路，张某无需承担任何责任答案：B解析：根据《中华人民共和国刑法》第二十一条，紧急避险是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害另一较小法益的行为。张某在突发情况下为了避免碰撞行人而损坏护栏，属于紧急避险行为。A项错误，张某的行为并非故意损坏公共财物，而是为了保护行人和自身安全。C项错误，交通违法行为与紧急避险性质不同，题干中张某的行为符合紧急避险条件。D项错误，虽然行人突然横穿马路存在过错，但张某仍需承担适当责任。故选B。2．某公司员工李某在撰写工作报告时，将同事王某的项目成果直接复制到自己的报告中，并声称是自己完成的。关于李某的行为，下列说法正确的是()。A、李某的行为属于学术不端，但未违反职业道德B、李某的行为属于合理引用，不构成侵权C、李某的行为侵犯了王某的著作权，应承担法律责任D、李某的行为属于职务行为，公司无需追究其责任答案：C解析：根据《中华人民共和国著作权法》第十条，著作权包括复制权、发行权等权利。李某未经王某许可，将王某的项目成果复制到自己的报告中，属于侵犯著作权的行为。A项错误，李某的行为不仅违反职业道德，还侵犯他人权益。B项错误，合理引用需符合法定条件，题干中李某的行为不属于合理引用。D项错误，职务行为不代表可以侵犯他人合法权益。故选C。3．明朝时期，郑和七次下西洋，最远到达了哪个地区？()A、东南亚地区B、南亚地区C、西亚地区D、非洲东海岸答案：D解析：郑和下西洋的航行范围主要在亚洲和非洲地区。1405年至1433年，郑和船队先后七次出海，最远到达非洲东海岸的莫桑比克一带。A项错误，东南亚地区是郑和船队的重要停靠点，但并非最远到达地区。B项错误，南亚地区也是郑和船队的停靠点，但最远未到达该区域。C项错误，西亚地区未在郑和船队的航行范围内。故选D。4．莎士比亚的《哈姆雷特》中，主角哈姆雷特为了复仇，装疯卖傻。这一情节主要体现了哪种修辞手法？()A、比喻B、排比C、反讽D、夸张答案：C解析：反讽是指言行与实际意义相反，通过表面上的疯癫行为揭示人物内心的复杂心理。哈姆雷特装疯卖傻的行为，实际上是为了掩盖真实意图，属于反讽手法的运用。A项错误，比喻是通过类比说明事物特征，题干中未体现比喻手法。B项错误，排比是指结构相似的句子并列，题干中未体现排比。D项错误，夸张是指对事物进行放大描述，题干中未体现夸张手法。故选C。5．我国地理上最高的山峰是珠穆朗玛峰，其海拔高度约为多少米？()A、6600米B、7800米C、8848米D、9900米答案：C解析：珠穆朗玛峰位于我国与尼泊尔的边境线上，是地球上海拔最高的山峰，海拔高度约为8848米。A项错误，6600米接近我国许多山峰的海拔，但非珠穆朗玛峰。B项错误，7800米属于较高山峰的海拔，但非珠穆朗玛峰。D项错误，9900米远超实际高度。故选C。6．根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关作出行政处罚决定前，应当告知当事人哪些内容？()A、作出行政处罚的事实、理由及依据B、当事人的权利和义务C、听证的权利及程序D、以上都是答案：D解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条，行政机关作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，当事人的权利和义务，以及听证的权利及程序。A、B、C三项均需告知，故选D。7．近年来，我国在航天领域取得的重大科技成就包括()。A、嫦娥五号成功采样月球土壤并返回地球B、天问一号火星探测器成功着陆火星表面C、北斗卫星导航系统全球组网完成D、以上都是答案：D解析：我国近年来在航天领域取得了多项重大科技成就，包括嫦娥五号月球采样返回、天问一号火星探测、北斗卫星导航系统全球组网等。A、B、C三项均为我国航天领域的重大成果，故选D。8．江苏省地处我国东部沿海地区，其地理特征不包括()。A、平原广阔，耕地丰富B、山地众多，高原起伏C、河流纵横，湖泊众多D、海岸线曲折，港口众多答案：B解析：江苏省地形以平原和丘陵为主，平原面积广阔，耕地丰富，河流（如长江、淮河）纵横，湖泊（如太湖）众多，海岸线曲折，港口众多。B项错误，江苏省山地较少，高原分布不明显。故选B。9．根据《中华人民共和国民法典》，下列哪种行为属于无效合同？()A、双方当事人恶意串通，损害国家利益B、以合法形式掩盖非法目的C、订立合同时显失公平D、一方以胁迫手段订立合同答案：A解析：根据《中华人民共和国民法典》第一百五十四条，无效合同包括：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；双方当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；违反法律、行政法规的强制性规定。A项属于损害国家利益的行为，合同无效。B项属于以合法形式掩盖非法目的，合同无效。C项显失公平的合同可请求撤销，但不属于无效合同。D项一方以胁迫手段订立的合同可请求撤销，但不属于无效合同。故选A。10．甲公司委托乙公司代为处理一批货物，乙公司在处理过程中因过失损坏了货物，导致甲公司遭受损失。关于责任承担，下列说法正确的是()。A、甲公司无需承担责任，全部责任由乙公司承担B、甲公司需承担部分责任，乙公司承担剩余责任C、甲公司因委托行为需承担全部责任，乙公司承担相应责任D、责任承担需根据双方过错程度确定答案：D解析：根据《中华人民共和国民法典》第六百九十三条，受托人处理委托事务时因故意或重大过失造成损失的，应当承担赔偿责任。甲公司作为委托方，需根据乙公司的过错程度确定责任承担。若乙公司仅存在一般过失，甲公司可能需承担部分责任；若乙公司存在故意或重大过失，甲公司责任较小。故选D。11．某社区近期出现多例流感病例，卫生部门建议居民加强个人防护，接种流感疫苗，并保持室内通风。关于流感预防措施，下列说法错误的是()。A、接种流感疫苗可以完全预防流感B、保持室内通风有助于降低病毒传播风险C、勤洗手可以有效减少病毒接触D、避免与他人密切接触可以降低感染概率答案：A解析：流感疫苗虽然能显著降低感染风险，但无法完全预防流感，因为疫苗保护效果受多种因素影响，且可能存在病毒变异。B项正确，保持室内通风有助于稀释空气中的病毒浓度，降低传播风险。C项正确，勤洗手能清除手部病毒，减少接触传播途径。D项正确，避免密切接触能直接减少病毒暴露机会。故选A。12．市场经济中，供求关系通过价格机制调节资源配置，当供给大于需求时，通常会发生什么现象？()A、价格上升，生产者增加供给B、价格下降，生产者减少供给C、价格上升，消费者减少需求D、价格下降，消费者增加需求答案：B解析：供求关系是市场经济核心机制。当供给大于需求时，商品积压，生产者为减少损失会降低价格，同时减少供给量。A项错误，价格应下降。C项错误，价格下降时消费者可能增加需求。D项错误，生产者应减少供给。故选B。13．根据《中华人民共和国民法典》，自然人享有生命权、身体权、健康权等权利。下列哪种行为可能侵犯他人健康权？()A、未经同意公开他人肖像B、故意损毁他人财物C、限制他人人身自由导致其身体受到伤害D、违反社会公德扰乱公共秩序答案：C解析：健康权是自然人保持身体完整和生理功能的能力。A项侵犯肖像权，B项侵犯财产权，D项违反社会秩序，均与健康权无关。C项限制人身自由并导致身体伤害，直接侵犯健康权。故选C。14．近年来，我国在生物技术领域取得的重大突破包括()。A、成功研发新型基因编辑技术CRISPRB、实现人类辅助生殖技术的广泛应用C、培育出高产抗病水稻品种D、以上都是答案：D解析：我国生物技术领域取得多项成就，包括基因编辑技术CRISPR的应用、人类辅助生殖技术的进步以及高产抗病水稻等农业生物技术的研发。A、B、C三项均为我国生物技术领域的成果。故选D。15．宏观调控中，财政政策主要通过哪些手段实现经济目标？()A、调整税收和政府支出B、制定货币政策C、调节利率和汇率D、控制企业投资规模答案：A解析：财政政策是政府运用税收和支出等手段调节经济运行。B项属于货币政策范畴，C项涉及金融调控，D项与企业行为相关，均非财政政策的主要手段。故选A。16．根据《中华人民共和国劳动法》，劳动者享有哪些权利？()A、获得劳动报酬和休息休假B、对用人单位管理人员提出批评建议C、拒绝执行违反法律规定的决定和命令D、以上都是答案：D解析：劳动者权利包括获得劳动报酬、休息休假、参与民主管理、提出批评建议、拒绝非法指令等。A、B、C三项均为劳动者法定权利。故选D。17．中国古代文学中，"关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑"出自哪部作品？()A、《诗经》B、《楚辞》C、《离骚》D、《论语》答案：A解析："关关雎鸠，在河之洲"是《诗经·周南·关雎》的开篇，是中国古代最早的诗歌总集《诗经》中的经典篇目。B项《楚辞》以屈原作品为主，C项《离骚》是屈原代表作，D项《论语》为儒家经典。故选A。18．江苏省近年来重点发展的战略性产业包括()。A、先进制造业和现代服务业B、现代农业和生态旅游C、新能源和生物医药D、以上都是答案：D解析：江苏省发展战略涵盖先进制造业、现代服务业、现代农业、生态旅游、新能源、生物医药等多个领域。A、B、C三项均为江苏重点发展方向。故选D。19．秦始皇统一六国后，为巩固统治采取的措施包括()。A、废除分封制，推行郡县制B、统一文字、度量衡C、修建长城防御北方D、以上都是答案：D解析：秦始皇统一后推行郡县制、统一文字（小篆）、度量衡，并修建长城等防御工程。A、B、C三项均为其重要措施。故选D。20．货币政策主要通过哪些工具调节市场流动性？()A、调整存款准备金率B、设定贷款基准利率C、实施公开市场操作D、以上都是答案：D解析：货币政策工具包括调整存款准备金率、设定贷款基准利率、公开市场操作（买卖国债等）等。A、B、C三项均为货币政策的主要手段。故选D。二、多选题1．某工厂工人张某在工作中发现设备存在安全隐患，但工厂为降低成本未及时维修。张某向工会反映后，工厂仍拒绝维修。关于张某的行为，下列说法正确的有()。A、张某有权拒绝执行不安全的工作指令B、张某要求工厂维修设备的做法符合劳动法规定C、工厂未及时维修属于违法行为，张某可向劳动监察部门举报D、张某的行为属于越级反映问题，应先通过车间管理层解决答案：ABC解析：A项正确，根据《中华人民共和国劳动法》第五十四条，用人单位必须保障劳动者的生命安全和身体健康。存在安全隐患时，劳动者有权拒绝危险作业。B项正确，劳动者有权要求用人单位提供符合安全卫生标准的劳动条件，工厂未及时维修属于未履行法定义务。C项正确，用人单位未提供安全劳动条件属于违法行为，劳动者可向劳动监察部门举报。D项错误，劳动者反映安全问题无需先通过车间管理层，可直接向工会或劳动监察部门反映。故选ABC。2．在市场经济中，价格机制通过哪些方式调节资源配置？()A、价格变动影响生产者供给决策B、价格变动影响消费者需求行为C、价格信号引导生产要素流动D、价格形成过程受政府行政干预答案：ABC解析：A项正确，价格上升时生产者倾向于增加供给，价格下降时减少供给。B项正确，价格上升时消费者倾向于减少需求，价格下降时增加需求。C项正确，价格差异引导生产要素（劳动力、资本等）流向收益较高的领域。D项错误，市场经济中价格主要由市场供求决定，政府干预属于计划经济范畴，市场经济以市场调节为主。故选ABC。3．李某在超市购物时，发现购买的商品存在质量问题，要求超市退货。超市以“特价商品不退不换”为由拒绝。关于此事，下列说法正确的有()。A、超市的做法违反《中华人民共和国消费者权益保护法》B、特价商品可以完全排除消费者的依法求偿权C、消费者有权要求退货或换货，超市需承担举证责任D、消费者只能通过诉讼途径解决纠纷答案：AC解析：A项正确，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十五条规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。B项错误，特价商品不能完全排除消费者的依法求偿权，质量问题是法定例外情况。C项正确，消费者享有依法求偿权，超市需证明商品并非质量问题或特价商品的特殊性。D项错误，消费者可通过协商、投诉、仲裁或诉讼等多种途径解决纠纷。故选AC。4．计算机基础知识中，下列哪些属于计算机硬件组成部分？()A、中央处理器（CPU）B、操作系统C、内存（RAM）D、输入设备（如鼠标键盘）答案：ACD解析：A项正确，CPU是计算机核心部件，负责运算和控制。C项正确，内存用于临时存储运行数据。D项正确，输入设备用于向计算机输入信息。B项错误，操作系统属于软件，是计算机系统软件的核心，不属于硬件。故选ACD。5．宏观调控中，财政政策主要通过哪些手段实现经济目标？()A、调整税收收入规模B、增加政府公共投资C、实施货币政策工具D、调整国债发行规模答案：ABD解析：A项正确，通过调整税收影响企业和居民可支配收入，进而调节消费和投资。B项正确，政府增加公共投资可直接拉动经济增长。C项错误，实施货币政策工具属于货币政策范畴，如调整利率、存款准备金率等。D项正确，调整国债发行规模可影响市场流动性，属于财政政策手段。故选ABD。6．某公务员张某在工作中收受管理服务对象财物，价值人民币1万元。关于此事，下列说法正确的有()。A、张某的行为构成受贿罪B、单位可给予张某开除处分C、管理服务对象可向监察机关举报D、张某的行为违反《中华人民共和国公务员法》答案：BCD解析：A项错误，受贿罪主体是国家工作人员，但需达到一定数额或情节严重才构成犯罪，题干未说明是否达到立案标准。B项正确，《中华人民共和国公务员法》第五十八条规定，公务员因故意犯罪被判处刑罚的，给予开除处分；因过失犯罪被判处刑罚的，给予撤职处分。收受财物可能构成违纪，单位可给予开除处分。C项正确，管理服务对象有权向监察机关举报公务员违纪行为。D项正确，收受财物违反公务员廉洁纪律，属于《中华人民共和国公务员法》禁止的行为。故选BCD。7．中国古代历史上，下列哪些人物属于政治家兼思想家？()A、孔子B、秦始皇C、诸葛亮D、韩非子答案：ACD解析：A项正确，孔子是春秋时期思想家、教育家，其政治思想影响深远。C项正确，诸葛亮是三国时期政治家、军事家，提出“治国若治家”等政治理念。D项正确，韩非子是战国末期法家代表人物，其政治思想集中于君主集权。B项错误，秦始皇是政治家、军事家，但其思想体系主要由李斯、韩非子等法家代表，自身并非主要思想家。故选ACD。8．根据《中华人民共和国劳动法》，劳动者在哪些情况下有权获得特殊劳动保护？()A、从事高空作业B、孕期、产期、哺乳期女性C、患有职业病需要治疗期间D、高温天气下作业答案：ABD解析：A项正确，高空作业存在较高风险，需采取安全防护措施。B项正确，孕期、产期、哺乳期女性享有特殊保护，如禁止从事某些工作。C项错误，职业病治疗属于医疗范畴，不属于劳动保护的特殊规定。D项正确，高温天气下作业需采取防暑降温措施，保障劳动者健康。故选ABD。9．某市市场监督管理局接到举报，反映某餐饮店使用过期食材制作食品。执法人员现场检查发现，该店确实存在食品安全隐患。关于此事，下列说法正确的有()。A、市场监督管理局有权对餐饮店进行行政处罚B、举报人有权要求执法过程信息公开C、餐饮店不服行政处罚决定，可申请行政复议或提起行政诉讼D、市场监督管理局执法过程中需遵循处罚与教育相结合原则答案：ABCD解析：A项正确，《中华人民共和国食品安全法》规定，市场监督管理局负责食品安全监督管理，对违法行为有权进行行政处罚。B项正确，《中华人民共和国行政处罚法》规定，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，行政处罚决定书应当公开。举报人作为利害关系人，有权要求信息公开。C项正确，《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，行政相对人对行政处罚不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。D项正确，行政处罚遵循处罚与教育相结合原则，旨在纠正违法行为的同时，提高行政相对人的法律意识。故选ABCD。10．我国近年来推动的民生政策包括()。A、实施乡村振兴战略，改善农村人居环境B、完善社会保障体系，扩大医保覆盖范围C、加大教育投入，促进教育公平D、推进城镇老旧小区改造，提升居住品质答案：ABCD解析：A项正确，乡村振兴战略旨在促进农村发展，改善农民生活条件。B项正确，扩大医保覆盖范围是完善社会保障体系的重要举措。C项正确，加大教育投入、促进教育公平是提高国民素质的重要途径。D项正确，城镇老旧小区改造是改善民生的重要工程。故选ABCD。11．中国近代史上，下列哪些事件标志着中国半殖民地半封建社会的形成？()A、鸦片战争B、第二次鸦片战争C、甲午中日战争D、八国联军侵华战争答案：ABD解析：A项正确，鸦片战争后，中国被迫签订《南京条约》，割地赔款，开放通商口岸，开始沦为半殖民地半封建社会。B项正确，第二次鸦片战争后，中国被迫签订《天津条约》《北京条约》，半殖民地半封建社会程度加深。C项错误，甲午战争中国战败，签订《马关条约》，标志着民族危机加深，但半殖民地半封建社会已形成。D项正确，八国联军侵华战争后，中国被迫签订《辛丑条约》，完全沦为半殖民地半封建社会。故选ABD。12．某医生在诊疗过程中，发现患者病情复杂，需要多学科会诊，但患者家属拒绝其他医生参与诊断。关于此事，下列说法正确的有()。A、医生有权建议患者转诊或邀请其他医生参与诊疗B、患者家属有权拒绝医生提出的任何诊疗方案C、医生应尊重患者的知情同意权，但需保障患者生命健康D、医疗机构可对患者家属进行医学知识普及，争取配合答案：ACD解析：A项正确，医生有权根据病情需要，建议患者转诊或邀请其他医生参与诊疗。B项错误，患者家属有权拒绝部分诊疗方案，但不能无理拒绝所有合理建议，尤其是涉及生命健康的必要措施。C项正确，医生应尊重患者的知情同意权，但需以保障患者生命健康为前提。D项正确，医疗机构可通过医学知识普及，帮助患者家属理解病情，争取配合治疗。故选ACD。13．某公司为提高员工工作效率，强制要求所有员工每天加班2小时，且不支付加班费。关于此事，下列说法正确的有()。A、该公司的做法违反《中华人民共和国劳动法》B、员工有权拒绝加班，并可要求公司支付加班费C、劳动行政部门可对该公司进行处罚D、员工只能通过协商解决加班问题，不能举报投诉答案：ABC解析：A项正确，《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位安排加班需与工会和劳动者协商，并支付加班费。B项正确，员工有权拒绝强制加班，并可要求支付法定加班费。C项正确，劳动行政部门有权对违法用工行为进行处罚。D项错误，员工可通过协商、投诉、举报等多种途径解决加班问题。故选ABC。14．某企业为抢占市场份额，在广告中夸大产品功效，误导消费者。关于此事，下列说法正确的有()。A、该企业的行为违反《中华人民共和国反不正当竞争法》B、消费者有权要求企业赔偿损失C、市场监管部门可对该企业进行行政处罚D、该企业需承担虚假广告的法律责任答案：ABCD解析：A项正确，《中华人民共和国反不正当竞争法》禁止虚假宣传，误导消费者的行为。B项正确，消费者因虚假广告受损，有权要求赔偿。C项正确，市场监管部门有权对虚假宣传行为进行处罚。D项正确，虚假广告需承担法律责任，包括民事赔偿、行政处罚等。故选ABCD。15．关于人体健康知识，下列哪些说法正确的有()。A、适量摄入维生素D有助于钙吸收B、长期熬夜可能导致免疫力下降C、高盐饮食会增加高血压风险D、吸烟对呼吸系统和心血管系统均有危害答案：ABCD解析：A项正确，维生素D能促进钙吸收利用，维持骨骼健康。B项正确，长期熬夜会扰乱生物钟，影响免疫系统功能。C项正确，高盐饮食会导致体内钠水潴留，增加高血压风险。D项正确，吸烟有害健康，会损害呼吸系统和心血管系统。故选ABCD。三、判断题1．根据《中华人民共和国刑法》，过失犯罪需要达到一定严重程度才追究刑事责任。（）答案：正确解析：《中华人民共和国刑法》第十五条规定，应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。过失犯罪分为一般过失和重大过失，只有达到重大过失程度，才可能构成犯罪并依法追究刑事责任。故题干表述正确。2．在市场经济中，供求关系的变化会直接影响价格的波动，但政府可以通过行政手段直接干预价格。（）答案：正确解析：市场经济中，价格由供求关系决定，供大于求价格下降，供小于求价格上升。政府虽以市场调节为主，但可依法对关系国计民生的重要商品和服务价格进行干预，如设定最高限价或最低限价。故题干表述正确。3．某公司员工在工作中因突发疾病死亡，如果公司未依法为员工缴纳工伤保险，员工家属不能获得任何赔偿。（）答案：错误解析：《中华人民共和国社会保险法》规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，经诊断确认，享受工伤保险待遇。若公司未缴纳工伤保险，应由工伤保险基金和用人单位共同支付赔偿，用人单位仍需承担部分责任。故题干表述错误。4．根据《中华人民共和国民法典》，自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。（）答案：正确解析：《中华人民共和国民法典》第十三条规定，自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。故题干表述正确。5．长期食用高盐食物会导致高血压，这一结论已得到全球主流医学机构的认可。（）答案：正确解析：大量医学研究表明，高盐饮食会增加体内钠水平，导致血管阻力增加，从而引发高血压。世界卫生组织等国际权威机构均建议限制每日盐摄入量。故题干表述正确。6．在中国近现代史上，五四运动标志着中国新民主主义革命的开端。（）答案：正确解析：1919年爆发的五四运动，以反对帝国主义和封建主义、追求民族独立和人民解放为目标，是中国新民主主义革命的开端，对中国社会产生了深远影响。故题干表述正确。7．根据《中华人民共和国网络安全法》，网络运营者有义务采取技术措施，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，并采取必要的管理措施，确保网络安全。（）答案：正确解析：《中华人民共和国网络安全法》第二十一条规定，网络运营者应当采取技术措施，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，并采取必要的管理措施，确保网络安全，防止网络违法犯罪活动。故题干表述正确。8．宏观调控中的货币政策主要通过调整利率、存款准备金率等手段影响市场流动性，而财政政策主要通过政府支出和税收政策发挥作用。（）答案：正确解析：货币政策由中央银行实施，主要工具包括调整利率、存款准备金率、公开市场操作等，用于调节货币供应量和市场流动性。财政政策由政府实施，主要通过