2025年城管协管员笔试考题试题(含答案)

2025年城管协管员笔试考题试题(含答案)本次笔试为闭卷考试，考试时长120分钟，试卷满分100分，所有答案须填写在答题纸指定区域，在试题卷上作答无效。一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据2024年住房和城乡建设部修订印发的《城市管理协管人员管理办法》，城管协管员的法定定位是（）。A.独立承担执法职责的行政执法主体B.配合行政执法人员开展辅助工作的人员C.参照公务员管理的在编行政人员D.接受行政机关委托承担执法职能的组织2.根据《中华人民共和国行政处罚法》及城市管理执法相关规定，城管协管员可以独立开展的工作是（）。A.对占道经营的摊贩出具50元以下当场处罚决定书B.协助执法人员开展城市管理政策宣传、网格内问题信息采集C.依法扣押无照经营商贩的涉案经营工具D.对人行道上违停的机动车作出罚款处罚决定3.城市管理领域推广的“721工作法”是践行服务型执法的重要指引，其核心内涵是（）。A.70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决B.70%的问题用管理手段解决、20%的问题用服务手段解决、10%的问题用执法手段解决C.70%的问题用执法手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用服务手段解决D.70%的问题用宣传手段解决、20%的问题用劝导手段解决、10%的问题用处罚手段解决4.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，大型户外广告的设置必须征得（）同意后，按照有关规定办理审批手续，方可设置。A.市场监督管理部门B.城市人民政府市容环境卫生行政主管部门C.公安机关交通管理部门D.应急管理部门5.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，商业经营活动中使用高音广播喇叭持续发出高噪声招揽顾客的违法行为，由（）依法履行查处职责。A.公安机关B.城市管理部门C.生态环境部门D.市场监督管理部门6.根据《城市生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2019）及2024年住建部印发的《城市生活垃圾分类工作导则（修订版）》，居民日常生活中产生的过期药品、废充电电池、废弃杀虫剂罐属于（）。A.可回收物B.厨余垃圾C.有害垃圾D.其他垃圾7.城管协管员协助开展沿街餐饮场所燃气安全排查时，发现商户使用超期未检的燃气钢瓶、燃气软管老化龟裂存在泄漏风险，应当采取的正确做法是（）。A.当场没收超期钢瓶，对商户处以200元罚款B.责令商户立即停业整顿，现场拆除燃气设施C.第一时间设置安全警示，固定证据后上报持执法证的工作人员和燃气主管部门D.提醒商户注意安全后继续巡查其他点位8.根据《中华人民共和国行政处罚法》，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；（）且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。A.初次违法B.再次违法C.多次违法D.故意违法9.城市道路两侧商户“门前三包”责任制是市容环境管理的重要制度，以下不属于“门前三包”内容的是（）。A.包卫生整洁B.包绿化管护C.包秩序良好D.包辖区治安10.城管协管员执勤时应当严格遵守着装规范，以下行为符合规范要求的是（）。A.执勤时挽袖、敞怀，将制式服装与便服混穿B.佩戴与执法身份无关的夸张饰品、网络标识C.保持制式服装整洁，协管标识、工作证件佩戴齐全规范D.非工作时间身着制式服装出入经营性娱乐场所、餐饮场所饮酒11.根据《中华人民共和国城乡规划法》，城市规划区内未取得建设工程规划许可证进行建设，无法采取改正措施消除对规划实施影响的，应当（）。A.限期补办规划手续，处建设工程造价5%的罚款B.限期拆除，不能拆除的没收实物或者违法收入，可以并处罚款C.责令限期改正，不予罚款D.临时保留，待城市更新时一并拆除12.在城市网格化治理体系中，城管协管员作为网格巡查员，发现城市管理问题后应当第一时间采取的处置方式是（）。A.当场责令当事人整改，对拒不整改的采取强制措施B.通过城市运行“一网统管”信息平台准确上传问题点位、现场照片、问题描述等信息，流转至责任部门处置C.等待执法人员日常巡查时口头告知相关情况D.将问题拍摄后发布到个人社交平台，吸引公众关注13.以下情形中，适用“首违不罚”制度的是（）。A.商户常年在店外占道经营，累计被劝导5次以上，本次巡查再次发现B.居民首次在小区公共区域堆放少量杂物，经劝导后10分钟内清理完毕，未影响通行C.商户私自在城市主干道设置大型户外广告，遮挡交通标识，影响行车安全D.餐饮商户将油烟直排至居民楼烟道，造成多位居民家中油烟倒灌14.协管员在辅助执法过程中遇到当事人情绪激动、言语挑衅，甚至出现阻拦执法的情况时，正确的做法是（）。A.与当事人正面争执，驳斥当事人的不当言论，维护执法权威B.第一时间控制当事人肢体，防止其出现过激行为C.保持冷静克制，与当事人保持安全距离，及时向带队执法人员和属地公安机关报告，协助做好现场秩序维护和情绪疏导D.拿出手机拍摄当事人面部，将视频发布到网络平台引导网友批判当事人15.根据《城市道路管理条例》，未经批准擅自挖掘城市道路的，由市政工程行政主管部门或者相关部门责令限期改正，可以处以（）以下的罚款，造成损失的应当依法承担赔偿责任。A.2万元B.5万元C.10万元D.1000元16.以下生活垃圾中，分类投放正确的是（）。A.大骨头、榴莲壳投入厨余垃圾收集容器B.碎玻璃片、旧报纸投入可回收物收集容器C.过期化妆品、用过的纸巾投入有害垃圾收集容器D.喝完的奶茶杯（未清洗）投入可回收物收集容器17.城管协管员开展各项工作的根本宗旨是（）。A.坚持以人民为中心，做到管理与服务相结合，为群众创造整洁有序的城市环境B.严格落实各项考核指标，确保问题整改率达到100%C.加大对违法行为的处罚力度，树立执法权威D.优先完成重大活动保障任务，减少信访投诉量18.协管员在巡查中发现人行道旁的行道树树枝断裂悬在半空，随时可能坠落砸伤行人，首先应当采取的措施是（）。A.立即爬到树上将断裂树枝拽下，排除隐患B.在隐患点位周边设置临时警示标识，引导行人绕行，同时上报园林部门和属地网格处置C.拍摄现场视频发布到朋友圈，提醒周边居民注意安全D.继续巡查其他点位，等待园林部门自行发现处置19.根据城市管理执法纪律要求，协管员在工作中禁止的行为是（）。A.对当事人进行耐心的政策宣传和劝导B.索要、收受管理服务对象的礼品、礼金或者谋取其他不正当利益C.及时上报巡查中发现的安全隐患D.为群众提供指路、政策咨询等便民服务20.临时便民疏导点是解决流动摊贩经营需求、方便群众生活的重要载体，协管员在疏导点开展辅助管理时，应当引导摊贩（）。A.越线经营，扩大经营面积B.在指定区域、指定时段规范经营，保持周边环境卫生整洁C.使用高音喇叭招揽顾客D.将垃圾堆放在疏导点通道上二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.根据《城市管理协管人员管理办法》，城管协管员不得从事的工作包括（）。A.独立开展行政执法活动，单独对违法行为进行查处B.作出行政处罚、行政强制等行政执法决定C.审核行政执法案件，出具案件处理意见D.泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私2.城市管理执法工作应当坚持的原则包括（）。A.坚持以人民为中心，践行服务型执法理念B.坚持依法治理，严格依照法定权限和程序开展工作C.坚持源头治理，推动问题从被动处置向主动预防转变D.坚持柔性执法，灵活运用说服教育、劝导示范等非强制性手段3.以下属于城管协管员法定辅助职责范围的有（）。A.宣传城市管理相关法律、法规和政策，引导群众自觉遵守城市管理规定B.开展责任网格日常巡查，及时发现、上报城市管理领域的违法违规问题和安全隐患C.协助持执法证的工作人员送达行政执法文书、核实当事人相关信息、维护执法现场秩序D.参与城市管理领域便民服务活动，为群众提供必要的帮助4.根据市容环境卫生管理相关规定，以下属于影响城市市容环境的违规行为有（）。A.在城市主要街道临街建筑物的阳台、窗外堆放、吊挂有碍市容的物品B.随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾，不从指定投放点扔垃圾C.在公共绿地内采摘花果、踩踏草坪、损坏绿化设施D.经主管部门批准，在指定时间、区域开展临时外摆经营活动5.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人的内容包括（）。A.拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据B.当事人依法享有的陈述、申辩权利C.符合听证条件的，应当告知当事人有要求听证的权利D.当事人的违法记录将被纳入个人征信系统的所有细节6.协管员在生活垃圾分类督导工作中，应当引导居民将（）投放至有害垃圾收集容器。A.过期的口服药、外用药膏及其包装物B.废弃的充电电池、纽扣电池C.未被污染的废玻璃、旧金属餐具D.废弃的杀虫剂、消毒剂及其包装物7.城管协管员执勤期间应当严格遵守工作纪律，以下属于违反纪律要求的行为有（）。A.对待当事人态度蛮横、语言粗暴，使用侮辱性、威胁性语言B.侵占、损毁当事人的财物，或者违规暂扣当事人的物品C.利用职务便利向管理服务对象索要财物、接受宴请，或者为亲友谋取不正当利益D.工作期间饮酒、酒后执勤，或者在执勤时从事刷短视频、聊天等与工作无关的活动8.以下属于城市管理领域柔性执法方式的有（）。A.对轻微违法行为进行说服教育、劝导提醒B.对存在违法风险的市场主体进行警示告诫、指导约谈C.对首次轻微违法当事人发放《不予处罚告知书》，开展普法教育D.主动为商户规范经营提供政策指引，帮助商户解决实际经营中的困难9.协管员在日常巡查中发现以下存在即时安全风险的问题，必须第一时间上报、采取临时警示措施，不得拖延的有（）。A.大型户外广告设施固定螺栓松动，设施整体倾斜，有坠落风险B.餐饮场所燃气钢瓶阀门泄漏，现场能闻到明显燃气味C.施工工地未按要求设置硬质围挡，扬尘污染严重，出入口带泥上路D.人行道路面塌陷、雨水篦子缺失，存在行人坠落风险10.适用“首违不罚”制度必须同时满足的条件有（）。A.当事人属于初次实施该类违法行为，之前无同类违法记录B.违法行为造成的危害后果轻微，未造成人身伤害、重大财产损失或者公共秩序严重混乱C.当事人在被告知后及时改正违法行为，主动消除违法状态D.当事人书面承诺不再违法，并缴纳一定金额的保证金三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请判断题目表述正误，正确的填“√”，错误的填“×”）1.城管协管员具备独立行政执法资格，可以以个人名义对违法行为人作出罚款、警告等行政处罚决定。2.“721工作法”的核心是突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。3.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，任何单位和个人不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，未经批准不得张挂、张贴宣传品。4.协管员在辅助执法过程中遇到当事人暴力抗法时，可以对当事人采取限制人身自由的强制措施，控制现场局面。5.生活垃圾分类中，大棒骨、椰子壳、榴莲壳因为质地坚硬、难以被生化降解，不属于厨余垃圾，应当投入其他垃圾收集容器。6.城市管理执法应当坚持处罚与教育相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法，杜绝“以罚代管”。7.商户在门店外摆放商品招揽顾客，只要不影响行人正常通行，就不属于违规占道经营行为，不需要办理审批手续。8.协管员在工作中获取的涉及当事人个人隐私、商业秘密的信息，应当严格保密，不得随意泄露或者非法向他人提供。9.对在城市人行道上违法停放的机动车，驾驶员不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，城市管理部门可以依法将机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定地点停放。10.对流动摊贩的占道经营行为，应当一律采取扣押经营工具、顶格罚款的方式进行查处，坚决取缔所有流动经营行为，维护城市市容秩序。四、简答题（共3题，每题8分，共24分。请结合工作实际，条理清晰作答）1.请结合相关规定，简述城管协管员的工作职责边界，列明可以开展的辅助工作和明令禁止从事的工作内容。2.请简述城市管理领域推行“首违不罚”制度的适用条件和现实意义。3.协管员在日常巡查中发现沿街餐饮商户存在燃气泄漏、软管老化、使用超期钢瓶等安全隐患时，应当按照什么流程规范处置？五、案例分析题（共2题，每题13分，共26分。请结合案例内容和城市管理相关规定分析作答）1.案例：2025年3月，某区城管协管员张某、王某按照中队安排在辖区主次干道开展日常巡查，行至某小学门口时，发现附近郊区的农户李某挑着两筐自家种植的草莓在人行道上售卖，占道宽度约1米，此时正值学校下午放学时段，不少接孩子的家长围在李某身边购买草莓，导致本就不宽的人行道出现拥堵，部分行人被迫走到机动车道上，存在安全隐患。张某见状立即上前，未出示工作证件就要求李某缴纳100元罚款，李某表示自己是第一次到学校门口卖草莓，不知道这里不允许摆摊，不愿意交罚款，张某随即上前抢夺李某的秤和草莓筐，双方发生拉扯，引来大量家长围观，有家长拿出手机拍摄视频，认为城管暴力执法，现场秩序混乱。问题：（1）请指出本案例中协管员张某存在哪些违规行为？（6分）（2）如果你是现场的协管员，遇到该情况应当如何规范处置？（7分）2.案例：2025年5月，某街道城管中队安排协管员老赵负责某建成20年的老旧小区周边网格的日常巡查工作，巡查过程中老赵发现三处问题：一是小区门口的便利店长期将整箱的矿泉水、饮料摆放在店外人行道上，之前老赵已经上门劝导过3次，每次都是老赵上门店主就把东西搬回店里，老赵离开后店主又把东西摆出来，反复出现店外经营问题；二是小区底商的一家烧烤店将排烟管道对着小区内部排放，油烟净化设施长期未清洗，油烟直排导致小区低层住户不敢开窗，已有多位居民通过12345热线投诉该问题，烧烤店一直未整改；三是小区北侧的空地上，有人连夜搭建了一个约8平方米的彩钢棚，用来堆放废品，经询问周边居民，该彩钢棚是前一天晚上刚搭起来的，没有办理任何审批手续。问题：（1）结合网格协管员的工作职责，说明老赵针对上述三个问题应当分别采取哪些处置措施？（8分）（2）请结合工作实际，说明协管员如何提升网格巡查效能，实现城市管理问题“早发现、早处置、少复发”？（5分）参考答案一、单项选择题1.B2.B3.A4.B5.B6.C7.C8.A9.D10.C11.B12.B13.B14.C15.A16.B17.A18.B19.B20.B二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABC6.ABD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABC三、判断题1.×2.√3.√4.×5.√6.√7.×8.√9.√10.×四、简答题1.【参考答案】协管员的工作职责边界严格遵循“辅助不主责、履职不越位”的原则，具体包括两类内容：（1）可开展的辅助工作（4分）：一是政策宣传类，面向辖区群众、商户宣传城市管理领域法律法规、政策要求，引导公众自觉遵守城市管理规定；二是巡查排查类，在责任网格内按频次开展日常巡查，通过“一网统管”平台及时、准确上报市容秩序、违法建设、燃气安全、户外广告隐患、垃圾分类、市政设施破损等各类问题，做到不瞒报、不漏报；三是事务辅助类，在持执法证工作人员的带领下，协助开展现场秩序维护、法律文书送达、当事人基础信息核实、投诉举报线索核查、整改情况复查等事务性工作，不得独立作出影响当事人权利义务的决定；四是便民服务类，在临时疏导点、便民服务点位引导群众规范经营、有序通行，为群众提供政策咨询、路线指引等力所能及的帮助，配合开展应急场景下的人员疏导、隐患警示等工作。（2）明令禁止从事的工作（4分）：一是不得独立开展行政执法活动，严禁无执法资格人员单独执勤、单独查处违法行为；二是不得作出任何行政执法决定，包括不得出具罚款文书、不得采取查封扣押等强制措施、不得作出处罚或不予处罚的结论性意见；三是不得参与案件审核、不得独立制作具有法律效力的询问笔录、不得在执法文书上签署执法决定性意见；四是不得利用职务便利谋取私利，不得索要、收受管理服务对象财物，不得泄露工作中知悉的秘密信息，不得从事与辅助职责无关的活动。2.【参考答案】（1）适用条件（4分）：“首违不罚”是行政处罚法明确规定的制度，适用时必须同时满足三个要件：一是初次违法，即当事人在一定时间周期内、同一管辖区域内首次发生同类违法行为，无既往同类违法记录；二是危害后果轻微，即违法行为未造成人身伤害、重大财产损失、公共秩序严重混乱，比如占道面积小、未堵塞消防通道和人行通道、未产生噪声或油烟扰民后果等；三是及时改正，即当事人经劝导、告知后立即停止违法行为，主动消除违法状态，没有造成持续的负面影响。同时，违法行为若属于法律法规明确规定必须予以处罚的严重情形，如违法建设、损坏市政设施造成严重后果等，不适用首违不罚。（2）现实意义（4分）：一是践行服务型执法理念，扭转传统“以罚代管”的执法惯性，实现执法法律效果与社会效果的统一，减少群众对城管工作的抵触情绪；二是提升执法效能，对轻微违法以教育引导为主，降低执法成本，将执法资源集中用于查处危害严重、屡教不改的违法行为；三是强化普法效果，通过对首次违法当事人的教育告知，让当事人知晓法律规定，从源头减少重复违法行为的发生；四是优化营商环境，对小微市场主体、自产自销农户的轻微过失给予容错空间，体现执法温度，助力小微经营主体发展。3.【参考答案】燃气安全属于城市管理领域的高风险事项，协管员发现隐患时应当按照“先控风险、再报情况、配合处置、跟进闭环”的流程规范处置：一是第一时间管控即时风险（2分）。如果现场存在燃气泄漏等紧急风险，要立即提醒商户关闭燃气总阀、开窗通风，严禁现场动用明火、接打电子设备，疏散周边无关人员，在隐患点位设置临时警示，防止无关人员靠近引发爆炸、火灾事故；二是规范固定证据（2分）。在不干扰商户正常经营、不引发群众恐慌的前提下，拍摄隐患点位的照片、视频，准确记录商户地址、隐患类型、涉及的燃气设备情况，不得随意翻动商户物品、干扰正常经营；三是及时准确上报（2分）。第一时间向所属网格的持执法证工作人员、属地城管部门和燃气专业主管部门上报隐患情况，说明风险等级，不得隐瞒、拖延上报，防止隐患升级引发安全事故；四是配合开展处置（1分）。在执法人员、燃气专业人员到场后，协助做好现场秩序维护、当事人沟通引导工作，配合专业人员督促商户落实整改要求，不得擅自对燃气设备进行拆卸、维修；五是跟进整改闭环（1分）。后续巡查中对该商户的隐患整改情况进行复查，确认隐患彻底消除后及时反馈形成工作闭环，防止隐患反弹。五、案例分析题1.【参考答案】（1）张某存在的违规行为主要有三点（6分）：一是超越职责权限越权执法。协管员不具备独立执法资格，张某未在持执法证人员带领下执勤，独立要求当事人缴纳罚款、擅自抢夺当事人经营物品的行为，严重违反协管员职责边界规定，属于越权执法；二是执法方式简单粗暴，未落实柔性执法要求。当事人为售卖自种农产品的农户，首次违法且情节轻微，张某未先开展劝导教育、未告知当事人法定权利，直接采取罚款、扣物品的处置方式，极易引发群众抵触；三是缺乏舆情和应急处置意识。在当事人不配合、群众围观拍摄的场景下，张某未保持冷静克制，反而与当事人发生拉扯，激化矛盾，极易引发负面舆情，损害城管队伍的公众形象。（2）规范处置流程包括七个环节（7分）：一是主动亮明身份，保持平和礼貌的态度，向李某说明当前正值放学高峰，占道售卖草莓会堵塞人行通道，导致行人走到机动车道上，容易引发交通事故，讲明相关管理规定；二是核实李某的实际情况，确认其为首次到该区域售卖自种农产品、无违法记录，符合首违不罚的适用条件；三是主动告知李某附近设置的农户自产自销临时疏导点位置，说明该点位不收取经营费用，专门服务郊区农户售卖自产农产品，引导李某到规范点位经营；四是主动协助李某整理草莓筐和称重工具，引导其前往疏导点，同时对围观的家长进行疏导，提醒大家注意通行安全，避免人群聚集堵塞通道；五是如果李某配合整改、立即离开占道点位，对其进行普法教育后不予处罚，告知其后续经营要到指定区域，避免违规；六是如果李某拒不配合，第一时间向中队持执法证的工作人员报告情况，协助做好现场秩序维护，绝不单独与当事人发生肢体冲突；面对群众拍摄要保持规范的执法姿态，主动说明执