广西广播电视和网络视听发展“十五五”规划

广西广播电视和网络视听发展“十五五”规划“十四五”时期，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，广电视听行业深入贯彻落实国家广播电视总局的工作要求，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府决策部署，扎实推进行业发展稳中提质、亮点纷呈，各项事业迈上新台阶。“十五五”时期是新时代推进社会主义文化强国建设、推动广电视听行业高质量发展的关键攻坚阶段。为坚决扛起新时代文化建设使命任务，立足广西边海区位优势和民族地区发展特色，根据国家有关规划、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平文化思想，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要创新为魂，用业绩说话、让人民评价，锚定文化旅游强区建设目标，坚守“传播党的声音、服务人民群众”的初心使命，推动广播电视和网络视听两大业务深度融合、协同发展，把握意识形态、公共服务和技术产业三大属性，统筹广播电视网、交互式网络电应信息技术发展潮流，推动广电视听高质量发展，奋力谱写中国式现代化广西广电视听发展新篇章。（二）发展目标——主流舆论引导能力持续提升。广播电视媒体新闻宣传、舆论引导能力大幅提升，视听新媒体宣传矩阵全面建成，网上网下同频共振宣传声势持续壮大。每年策划推出专题专栏不少于20个。广电媒体系统性变革取得突破。——精品内容创作繁荣发展。打造一批全国叫得响的精品节目，5年策划推出高水平的电视剧2部、纪录片10部、广播剧10部、微短剧50部、其他网络视听作品100部（个有2-3部作品在国际、国内常设性重大广电视听奖项上取得成绩。——新型广电网络全面建成。基础设施网、内容服务网、监测监管网“三张网”基本建成，行业优质资源聚合融合形成发展合力。有线电视网光纤用户覆盖占比达95%以上，内容服务网实现精品汇聚、全域分发，监测监管网构建起面向两大业务、涵盖四个层次的全链条监管能力。——国际传播效能显著增强。重点面向东盟的视听国际传播能级跃升，中国—东盟视听周系列品牌影响力持续增强。每年——科技创新和产业创新深度融合。视听文化建设数智化赋部省区前列。超高清端到端全链条建设加快推进，视听新业态驱亿元。——公共服务建设提质增效。优质视听内容直达基层、直达用户的机制渠道更加健全。应急广播体系日益完善，服务防灾救二、主要任务（一）巩固壮大主流思想舆论阵地，以系统性变革提升广电媒体传播质效1.提高主流舆论引导能力深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦中央和自治区重大决策部署和中心工作，围绕党的二十一大、建军100周年、新中国成立80周年、广西壮族自治区成立70周年等重大持续拓宽舆论宣传阵地，推动党的声音广泛传播。2.提升理论宣传质效强化新闻立台，体系化推进党的创新理论宣传，支持全区各级广电媒体打造有生气、接地气的理论节目。推出分众化、精准化的网络专题片、短视频等，持续提升新媒体理论宣传实效。3.深化广电媒体系统性变革推进内容一体化生产，深耕新闻、民生、特色栏目及直播业台化布局。实施传播一体化布局，深化台、端、号协同运营，推动大屏小屏深度联动，做强重点客户端。夯实技术一体化支撑，推动开展轻量化制播，加快广电媒体数智化转型。优化组织一体化构建，持续精简精办频道频率，完善适配全媒体发展的体制机制与业务流程，构建长效可持续运营模式。专栏1：巩固壮大主流舆论1.1深化主题主线宣传工程做优做强《广西新闻》《让人民评价·新闻调查》等新闻论节目栏目精品提档升级，积极拓展短视频、微课堂等融媒形态，系统策划推出中国—东盟区域合作下广西改革发展成就的主题精品集群，做强正面宣传、经济宣传、典型宣传，讲好广西向海图强故事。整合资源、精简精办，做强做优主频道主频率；全面完成高清化建设，基本关停广西自办的标清频道，有序发展超（二）推动广电视听精品创作，丰富优质视听内容供给1.做好精品创作选题规划2.强化和完善推优评选机制打造更多精品、更广传播、更优环境的行业发展新格局，常态化开展季度、年度优秀作品遴选与报送工作。聚焦全国精神文明建设“五个一工程”奖、电视剧“飞天奖”、电视文艺“星光奖”和“中国广播电视大奖”等重要奖项评选，对入选国家和自治区推优名单或在中央主流媒体播出的优秀作品给予扶持奖励。3.推动视听内容和文旅体商深度融合域，激活消费潜力。协同开展“跟着微短剧游广西”活动，培育打大赛项目，健全视听公益广告创作生产传播扶持机制，持续优化精品创作发展生态。专栏2：“壮美广西”广电视听精品创作传播2.1广西广播电视精品创作传播工程统筹推进电视剧、纪录片、动画片、广播节目创作生产。塑造桂派纪录片特色品牌，丰富中国风动画创作形态。推动优秀作品登陆国内主流平台，打造一批全国有影响力的优质视听2.2广西网络视听精品创作传播工程着力打造更多有内涵、有温度、体现广西特色与中国—东盟文化交流的网络视听优质内容，持续塑造桂派网络视听特色2.3微短剧精品创作传播计划深耕广西优秀传统文化，引导创作出一批展现广西魅力的精品微短剧，以微短剧讲好广西故事。（三）加强国际传播能力建设，打造面向东盟的广电视听合作高地1.深化中国—东盟视听交流合作以服从服务于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体为宗旨，依托重大涉外活动、高层访问交流等契机，开展节目译制、展播展映、栏目合办、行业研讨、人才互访，联合举办大型活动等，深化广西与东盟国家视听领域交流互鉴，促进民心相通。支持办好落地东盟主流视听媒体的《中国剧场》《中国动漫》等品2.扩大国际传播优质内容供给深入实施中国—东盟合拍计划，扶持反映睦邻友好、共同发展的精品视听内容创作生产。发挥国际传播扶持资金引导作用，建立和扩容广西广电视听国际传播重点项目库，建强集聚优质资源的对外传播载体。加强东盟国家国别研究，搭建面向东盟的智能译制、版权交易等平台，培育面向东盟市场的直播孵化基地，打造广西广电视听内容出海、平台出海新模式。3.实施微短剧出海计划推动网络视听内容走出去，聚焦构建具有广西特色、东盟元合作合拍、译制传播、平台支持、研修培训等专项行动，支持广西广电视听机构建设微短剧出海平台。专栏3：提升面向东盟的国际传播效能3.1中国—东盟视听周品牌提升项目持续创新视听周活动载体，承办中国—东盟微短剧大赛、青年主播创造营等品牌活动，搭建广电视听产业资源对接通支持广西广电视听机构与东盟国家媒体建立“选题共研、经济合作、人文交流等主题开展节目合拍。3.3视听东盟国际传播项目动态建强广西广电视听国际传播重点项目库，丰富国际传播项目储备。服务国家周边外交战略，配合高层访问开展节目合作合拍、译制展播展映等人文交流活动。（四）优化网络视听发展环境，激活广电视听产业发展动能1.壮大网络视听新业态2.培育视听服务消费增长极出台微短剧产业发展行动方案，完善促进微短剧发展的政策；实施微短剧赋能千行百业行动计划，着力打造一批“微短剧+”消费新场景。引导促进网络直播、音视频播客、互动视频、车载音视频等新业态健康有序发展，拓展优质产品与服务供给。推动中国—东盟网络视听产业基地扩容升级，完善“秀甲天下·拍在广西”影视拍摄服务体系。3.优化广电视听产业布局打造南宁—柳州—桂林—北海视听产业走廊，以南宁市为核心推进面向东盟的人工智能时代影视基地建设；依托广西区内优质景区、酒店、公益场馆、商业综合体等文化旅游资源建设微短剧拍摄基地；鼓励各地因地制宜地建设一批以短视频、微短剧、网络直播、游戏动漫等为主业的特色广电视听产业园区、基地和专栏4：网络视听新业态发展4.1“AI+微短剧”项目重点推进微短剧AI共创平台、微短剧东盟国际传播平台等项目建设，建成年产超千部（集）的规模化“AI+微短剧”应用传播矩阵。4.2“1+2+N”广西微短剧产业布局计划剧拍摄基地，在全区打造N个微短剧拍摄场景，推动形成核心引领、两翼支撑、多点联动、全域覆盖的微短剧产业生态。（五）深化人工智能赋能，以科技创新培育视听新质生产力1.强化人工智能技术赋能基础支撑构建适配广西广电视听产业发展的人工智能基础支撑体系，为技术应用落地提供硬件保障。完善核心项目基础设施配套，升级广电网络算力设施，提升核心算力支撑能力；整合多模态广电视听数据资源，搭建高质量视听数据集，强化数据安全防护与合规管控。2.深化“人工智能+广电视听”融合坚持“北上广研发+广西集成+东盟应用”特色发展路径，打造广西广电视听智能化应用标杆。依托重点技术项目载体，推动人工智能技术深度融入节目策划、内容生产、融合传播、智慧监管等全业务链条，以智能技术赋能本土视听精品生产提质增效。3.深入推进超高清创新发展提升超高清电视节目制播、传输承载能力，丰富优质超高清视听内容供给。加快推进超高清终端普及迭代，优化内容传播链路，实现超高清节目多渠道、端到端原品质传输呈现，构建全链条超高清视听传播体系。4.构建广电视听科创产业良好生态深化生成式人工智能、云计算、大数据等技术融合应用，统筹推进技术创新应用与行业科创体系优化升级。系统布局全区广电视听科研工作，支持产学研共建科创平台，优化行业创新资源配置，健全技术标准体系，加速成果产业化落地。举办人工智能行业赛事，充分激发市场主体创新活力，推动技术创新与产业发展深度融合。专栏5：视听新质生产力培育发展5.1“人工智能+广电视听”创新应用工程建设“人工智能+广电视听”生产创作平台，推动广西广播电视台向智能化媒体运营服务商转型升级。聚焦影视制作全流程，推广应用人工智能生成内容（AIGC）技术，带动视听制作产业提质升级。5.2AI赋能千行百业超级联赛—人工智能+广电视听创新应用大赛5.3广西超高清端到端全链条贯通发展工程建设广西卫视4K超高清电视频道，升级优化超高清传输覆盖网络。引导各级播出机构、影视制作主体采用超高清传输覆盖、终端应用一体化的超高清产业发展体系。（六）推进新型广电网络建设，铸牢广电视听升级发展的数1.全面升级广电基础设施网推进有线网络干线网向算网一体更新升级，按需推进有线电视接入网光纤化、IP化、智能化改造；加强广电5G网络优化扩容，推动广电增强5G(5G-A)技术演进和6G前瞻性布局，夯实广播电视无线覆盖基础。加快国家文化大数据东盟区域中心建设。2.全力构建广电视听内容服务网完善广西广电视听节目共享平台，实现与各市县融媒体中心互联互通、资源共享。通过集中采购丰富平台内容，实现优质节文旅、演艺等垂类领域的视听内容服务。3.建设完善广电视听监测监管网依托自治区级广播电视和网络视听监测监管云平台，深化AI智能技术的应用，统筹全区监测监管资源，形成自治区、市、县三级业务上下贯通、数据共享、智能协同的全区广播电视和网络视听监测监管体系，保障内容、网络、数据三大安全。专栏6：推动新型广电网络建设6.1高可靠新型广电有线网络建设项目优化完善全区有线电视网络，实施干线网400G系统升级改造工程；完成约340个重点乡镇环网建设及IPv6升级部署；规划下一代广电IPv6+数据通信网，助力超高清、智慧服务落地，赋能产业数字化转型。6.2广西边疆民族地区广播电视无线覆盖能力提升工程播无线传输覆盖场景应用。（七）推动广电视听服务和体验“双提升”，打造高品质广1.持续巩固深化拓展电视“套娃”收费和操作复杂治理推动“双治理”工作常态化长效化，深化一个遥控器和电视机机顶盒一体化规模部署，提升农村“双治理”成效，推动“双治理”成果向医院、培训中心等场景延伸。持续治理违规互联网电视（OTT）直播，建立长效监督检查机制，优化投诉机制，提升监管能力。2.提升应急广播体系服务效能以建设“横向打通、纵向贯通、精准高效、安全可靠”的应急广播体系为目标，深化与气象、水利、应急管理等部门的数据共享和协同机制，拓展防空预警、边境安全等国防动员领域应用场新媒体、城市公共广播等信息发布系统的协同融合，提升应急信息多渠道发布能力。3.推动广播电视公共服务标准化、均等化卫星资源，构建系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的广播电视公共服务制度规范体系、内容供给体系、运行维护体系、服务保障体系、绩效评价体系，全面推进广播电视基层服务机构标准化建设。4.提升广电惠民综合服务水平深入实施智慧广电乡村工程，拓展智慧服务新业态新场景。加强面向老年人、青少年儿童、残疾人等特殊群体的视听文化服制。支持广西文化惠平台与广播电视公共服务体系互联互通，打专栏7：公共服务提质增效7.1广西应急广播体系提升工程完善应急广播体系，提升平台信息对接、传输网络覆盖、终端信息接收和基层机动播发能力，满足重点地区、重要方向应急处突需求。7.2广播电视基层公共服务机构标准化建设项目全面推进广播电视基层公共服务机构标准化管理，建立级有机构管理、乡镇有网点支撑、村组有人员负责”的运维服务体系，推动建设贯通县、乡、村三级，设施配备齐全、服务标准规范、保障有力的广播电视基层公共服务网络。1.优化广电视听行业管理深入推进依法行政，做好部门规章、行政规范性文件立改废释工作，按照“高效办成一件事”的要求，进一步推动政务服务效能整体提升；落实行业监管职责，通过加强事中事后监管和智能监管，推动执法队伍能力和素质提升，全面提升行业监管效能。2.持续深化专项整治工作规范广电视听商业广告播出和境外电视传播秩序，从严查处违规播放广告行为。严厉打击通过互联网、卫星等方式非法传播境外电视的行为，并开展集中治理。持续推进“AI魔改”视频传播乱象整治工作，强化网络视听人工智能应用规范管理，加大对违法违规网络视听节目内容与传播行为的打击力度。3.强化安全保障体系建设加大安全技术投入，提升关键设施国产化替代水平，统筹协调推进广播电视和网络视听监测监管一体化工作，形成全覆盖监管，一体化安全保障。将应急广播业务纳入安全播出管理，提升应急广播系统安全防护与应急响应能力。4.提升内容监测和处置能力加强对有害信息、违规内容排查处置，规范生成式人工智能视听内容生产、传播、应用全链条，提升跨境内容智能评估、综合研判能力。压实属地管理责任，强化网络视听生态治理。5.优化升级网络安全和数据安全管理完善覆盖广播电视网、交互式网络电视（IPTV）、互联网电风险处置机制，守住网络安全和数据安全底线。专栏8：提升安全防护能力8.1广播电视领域信创深化应用工程集成播控、有线电视前端播出及用户管理等关键信息基础设施和重要信息系统进行国产化替代应用。（九）强化党建人才队伍建设，筑牢高质量发展根基坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平党建思想，持续提升党员干部的理论素养和业务能力。树立大抓基层的鲜明导向，持续夯实基层组织基础，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚定不移推进党风廉政