2025年下半年云南省土地管理基础与法规：农用地转用管理考试试题

2025年下半年云南省土地管理基础与法规：农用地转用管理考试试题一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四个选项中，只有一个是符合题目要求的，请将正确选项的字母填在题后的括号内）1.根据《土地管理法》规定，农用地转用审批权限的设定主要依据是（）。A.转用面积的大小B.转用区域的地理位置C.转用土地的原用途和规划用途D.转用土地的市场价值【答案】C【解析】《土地管理法》第四十五条规定，农用地转用审批权限的设定主要依据转用土地的原用途和规划用途，不同用途的转用需要不同的审批权限和程序。例如，耕地转用通常比林地转用需要更严格的审批程序。选项A、B、D均不是法律规定的审批依据，故选C。2.在云南省，某乡镇拟将100亩基本农田转为建设用地，按照《土地管理法实施条例》的规定，该转用审批应由（）负责。A.云南省人民政府B.云南省自然资源厅C.该乡镇人民政府D.云南省农业农村厅【答案】A【解析】根据《土地管理法实施条例》第二十条规定，基本农田转用审批权限属于省级人民政府，100亩基本农田属于重大建设项目用地，必须由省级人民政府审批。选项B、C、D均无此审批权限，故选A。3.农用地转用过程中，关于“公共利益”的界定，以下说法正确的是（）。A.仅限于国家重大基础设施建设项目B.包括商业房地产开发项目C.必须符合土地利用总体规划D.由地方政府自行解释【答案】C【解析】《土地管理法》第四十五条规定，农用地转用必须符合土地利用总体规划，且主要用于保障国家安全、公共利益的工程建设。商业房地产开发项目不属于公共利益范畴，选项A、B错误。公共利益界定需依据法律和规划，地方政府无权自行解释，选项D错误。故选C。4.云南省某村集体土地拟通过土地整治方式转用为建设用地，该转用审批程序中，关键环节是（）。A.土地权属调查B.土地整治项目验收C.转用方案编制D.财政资金拨付【答案】B【解析】根据《土地管理法》第四十六条规定，土地整治项目完成后需通过验收，方可进行农用地转用审批。土地权属调查、方案编制、资金拨付均不是转用审批的关键环节。故选B。5.农用地转用审批过程中，关于“规划符合性”的审查，主要内容包括（）。A.土地利用总体规划的编制单位B.转用土地的规划用途与现状用途是否一致C.转用土地的面积是否超过年度计划D.规划编制人员的资质【答案】B【解析】《土地管理法》第四十四条规定，农用地转用必须符合土地利用总体规划，审查内容包括转用土地的规划用途是否与现状用途一致、是否符合规划布局等。选项A、C、D均不属于规划符合性审查内容。故选B。6.在云南省，某企业通过租赁方式获得农用地进行临时建设，该临时建设使用期限最长不得超过（）年。A.1年B.2年C.5年D.10年【答案】C【解析】根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定，临时建设使用期限不得超过2年，但因特殊情况需要延长的，不得超过5年。选项A、B、D均不符合法律规定。故选C。7.农用地转用审批中，关于“耕地占补平衡”的要求，以下说法正确的是（）。A.占用1亩耕地只需补充1亩其他类型土地B.占用基本农田需按1:1.5的比例补充耕地C.补充耕地质量不得低于被占用耕地D.耕地占补平衡可以由地方政府自行决定是否执行【答案】C【解析】《土地管理法》第三十一条规定，占用耕地需履行耕地占补平衡义务，补充耕地质量不得低于被占用耕地。补充比例根据耕地类型确定，基本农田占用需按1:1.25的比例补充。选项A、B、D均不符合法律规定。故选C。8.云南省某地拟将林地转用为建设用地，该转用审批需特别关注（）。A.林木补偿标准B.林地类型C.转用土地面积D.转用用途【答案】B【解析】林地转用审批需特别关注林地类型，不同类型的林地（如生态保护林、经济林）审批要求不同。林木补偿标准、转用土地面积、转用用途均不是特别关注的重点。故选B。9.农用地转用审批过程中，关于“听证程序”的要求，以下说法正确的是（）。A.所有农用地转用项目都必须举行听证B.重大建设项目转用项目必须举行听证C.听证程序可以由地方政府自行决定是否执行D.听证意见必须全部采纳【答案】B【解析】《土地管理法》第四十八条规定，重大建设项目转用项目必须举行听证，充分听取公众意见。并非所有项目都必须听证，听证意见不必须全部采纳。故选B。10.云南省某地拟将农村宅基地复垦为耕地，该复垦土地的利用方式（）。A.必须用于农业种植B.可以用于建设用地C.可以用于商业开发D.必须纳入基本农田保护【答案】A【解析】农村宅基地复垦土地主要用于补充耕地，确保耕地数量不减少。该土地必须用于农业种植，不能用于建设用地或商业开发，也不一定纳入基本农田保护。故选A。二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将答案填写在题中横线上）1.根据《土地管理法》规定，农用地转用审批权限的设定主要依据是______和______。【答案】土地的原用途；规划用途2.在云南省，某乡镇拟将50亩耕地转为建设用地，按照《土地管理法实施条例》的规定，该转用审批应由______负责。【答案】该乡镇人民政府3.农用地转用过程中，关于“公共利益”的界定，必须符合______和______。【答案】土地利用总体规划；国民经济和社会发展规划4.云南省某村集体土地拟通过土地整治方式转用为建设用地，该转用审批程序中，关键环节是______。【答案】土地整治项目验收5.农用地转用审批过程中，关于“规划符合性”的审查，主要内容包括______。【答案】转用土地的规划用途是否与现状用途一致6.在云南省，某企业通过租赁方式获得农用地进行临时建设，该临时建设使用期限最长不得超过______年。【答案】57.农用地转用审批中，关于“耕地占补平衡”的要求，补充耕地质量不得低于______。【答案】被占用耕地8.云南省某地拟将林地转用为建设用地，该转用审批需特别关注______。【答案】林地类型9.农用地转用审批过程中，关于“听证程序”的要求，重大建设项目转用项目必须______。【答案】举行听证10.云南省某地拟将农村宅基地复垦为耕地，该复垦土地的利用方式______。【答案】必须用于农业种植三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请判断下列各题的正误，正确的填“√”，错误的填“×”）1.农用地转用审批权限的设定主要依据转用土地的地理位置。（×）【解析】《土地管理法》第四十五条规定，农用地转用审批权限的设定主要依据转用土地的原用途和规划用途，而非地理位置。故错误。2.在云南省，所有农用地转用项目都必须由省级人民政府审批。（×）【解析】根据《土地管理法实施条例》第二十条规定，一般建设项目转用审批权限属于设区的市级人民政府，重大建设项目转用审批权限属于省级人民政府。故错误。3.农用地转用过程中，关于“公共利益”的界定，可以由地方政府自行解释。（×）【解析】《土地管理法》第四十五条规定，公共利益界定需依据法律和规划，地方政府无权自行解释。故错误。4.云南省某地拟将林地转用为建设用地，该转用审批需特别关注林木补偿标准。（×）【解析】林地转用审批需特别关注林地类型，而非林木补偿标准。故错误。5.农用地转用审批过程中，关于“规划符合性”的审查，主要内容包括土地利用总体规划的编制单位。（×）【解析】规划符合性审查主要关注转用土地的规划用途是否与现状用途一致，而非编制单位。故错误。6.在云南省，某企业通过租赁方式获得农用地进行临时建设，该临时建设使用期限最长不得超过2年。（×）【解析】根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定，临时建设使用期限不得超过2年，但因特殊情况需要延长的，不得超过5年。故错误。7.农用地转用审批中，关于“耕地占补平衡”的要求，补充耕地质量可以低于被占用耕地。（×）【解析】《土地管理法》第三十一条规定，补充耕地质量不得低于被占用耕地。故错误。8.云南省某地拟将农村宅基地复垦为耕地，该复垦土地的利用方式可以用于商业开发。（×）【解析】农村宅基地复垦土地主要用于补充耕地，不能用于商业开发。故错误。9.农用地转用审批过程中，关于“听证程序”的要求，听证意见必须全部采纳。（×）【解析】《土地管理法》第四十八条规定，听证意见仅供参考，不必须全部采纳。故错误。10.云南省某地拟将林地转用为建设用地，该转用审批需特别关注转用土地面积。（×）【解析】林地转用审批需特别关注林地类型，而非转用土地面积。故错误。四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分。请将答案写在答题卡上）1.简述农用地转用审批的基本程序。【答案】农用地转用审批的基本程序包括：①项目申报；②规划符合性审查；③耕地占补平衡方案编制；④社会稳定风险评估；⑤听证程序（重大建设项目）；⑥审批决定；⑦实施监督。具体步骤需根据项目类型和所在地规定执行。2.简述农用地转用中“公共利益”的界定标准。【答案】农用地转用中“公共利益”的界定标准包括：①保障国家安全、公共利益的工程建设；②基础设施、公共事业建设；③保障性住房建设；④法律规定的其他公共利益项目。界定需符合土地利用总体规划和国民经济和社会发展规划。3.简述农用地转用中“耕地占补平衡”的具体要求。【答案】耕地占补平衡的具体要求包括：①占用耕地需履行占补平衡义务；②补充耕地质量不得低于被占用耕地；③补充耕地类型应与被占用耕地类型相同或相近；④补充耕地需经验收合格；⑤占用基本农田需按更高比例补充耕地。4.简述农用地转用审批中“听证程序”的主要内容。【答案】听证程序的主要内容包括：①听证通知；②听证会召开；③陈述意见；④质询辩论；⑤听证记录。重大建设项目转用项目必须举行听证，听证意见需记录并作为审批参考。5.简述云南省农用地转用审批的特殊规定。【答案】云南省农用地转用审批的特殊规定包括：①生态保护红线内禁止转用；②民族地区转用需特别审批；③石漠化地区转用需严格评估；④结合云南省实际情况，对部分转用项目简化审批程序。6.简述农用地转用中“规划符合性”的审查要点。【答案】规划符合性审查要点包括：①转用土地是否在土地利用总体规划图斑内；②转用土地的规划用途是否与现状用途一致；③转用是否符合年度土地利用计划；④转用是否影响规划布局。7.简述农用地转用中“社会稳定风险评估”的主要内容。【答案】社会稳定风险评估的主要内容包括：①项目对当地经济的影响；②对居民生活的影響；③对生态环境的影响；④可能引发的社会矛盾；⑤风险防范措施。评估结果需作为审批参考。8.简述云南省农村宅基地复垦为耕地的利用方式。【答案】云南省农村宅基地复垦为耕地的利用方式包括：①补充基本农田；②增加耕地储备；③用于高标准农田建设；④纳入耕地轮作休耕制度。复垦土地必须用于农业种植，不能用于其他用途。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共24分。请将答案写在答题卡上）1.某企业拟在云南省某地建设工业园区，需将100亩耕地转用为建设用地。请简述该转用审批的流程和关键环节。【答案】该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：企业向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③耕地占补平衡方案编制：需补充至少100亩耕地，质量不得低于被占用耕地；④社会稳定风险评估：评估转用对当地经济和社会的影响；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批，重大建设项目需报省级人民政府；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括规划符合性审查、耕地占补平衡方案编制和审批决定。2.某村集体土地拟通过土地整治方式转用为建设用地，整治后土地面积为120亩，其中100亩用于建设，20亩作为补充耕地。请简述该转用审批的流程和关键环节。【答案】该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：村集体向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③土地整治项目验收：整治后土地需经验收合格；④耕地占补平衡方案编制：20亩补充耕地需经验收合格；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括土地整治项目验收和耕地占补平衡方案编制。3.某企业通过租赁方式获得云南省某地50亩林地进行临时建设，建设期限为3年。请简述该转用审批的流程和关键环节。【答案】该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：企业向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③临时建设审批：审批临时建设使用期限不得超过2年，因特殊情况需延长的，不得超过5年；④听证程序（如需）；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括临时建设审批和审批决定。4.某村集体土地拟复垦为耕地，复垦面积为80亩。请简述该复垦土地的利用方式和审批流程。【答案】该复垦土地的利用方式必须用于农业种植，不能用于其他用途。审批流程如下：①项目申报：村集体向设区的市级人民政府提交复垦申请；②耕地占补平衡方案编制：需确保复垦土地质量不得低于被占用耕地；③土地复垦项目验收：复垦后土地需经验收合格；④审批决定：设区的市级人民政府审批；⑤实施监督：审批后监督复垦实施情况。关键环节包括耕地占补平衡方案编制和土地复垦项目验收。5.某地拟将100亩林地转用为建设用地，林地类型为生态保护林。请简述该转用审批的流程和关键环节。【答案】该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：建设单位向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③林地类型审查：生态保护林转用需特别审批；④社会稳定风险评估：评估转用对生态环境的影响；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批，重大建设项目需报省级人民政府；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括林地类型审查和审批决定。6.某企业拟在云南省某地建设高速公路，需将200亩耕地转用为建设用地。请简述该转用审批的流程和关键环节。【答案】该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：企业向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③耕地占补平衡方案编制：需补充至少200亩耕地，质量不得低于被占用耕地；④社会稳定风险评估：评估转用对当地经济和社会的影响；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批，重大建设项目需报省级人民政府；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括规划符合性审查、耕地占补平衡方案编制和审批决定。7.某村集体土地拟通过土地整治方式转用为建设用地，整治后土地面积为150亩，其中120亩用于建设，30亩作为补充耕地。请简述该转用审批的流程和关键环节。【答案】该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：村集体向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③土地整治项目验收：整治后土地需经验收合格；④耕地占补平衡方案编制：30亩补充耕地需经验收合格；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括土地整治项目验收和耕地占补平衡方案编制。8.某企业通过租赁方式获得云南省某地100亩林地进行临时建设，建设期限为4年。请简述该转用审批的流程和关键环节。【答案】该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：企业向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③临时建设审批：审批临时建设使用期限不得超过2年，因特殊情况需延长的，不得超过5年；④听证程序（如需）；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括临时建设审批和审批决定。【标准答案及解析】一、单项选择题1.C2.A3.C4.B5.B6.C7.C8.B9.B10.A二、填空题1.土地的原用途；规划用途2.该乡镇人民政府3.土地利用总体规划；国民经济和社会发展规划4.土地整治项目验收5.转用土地的规划用途是否与现状用途一致6.57.被占用耕地8.林地类型9.举行听证10.必须用于农业种植三、判断题1.×2.×3.×4.×5.×6.×7.×8.×9.×10.×四、简答题1.农用地转用审批的基本程序包括：①项目申报；②规划符合性审查；③耕地占补平衡方案编制；④社会稳定风险评估；⑤听证程序（重大建设项目）；⑥审批决定；⑦实施监督。具体步骤需根据项目类型和所在地规定执行。2.农用地转用中“公共利益”的界定标准包括：①保障国家安全、公共利益的工程建设；②基础设施、公共事业建设；③保障性住房建设；④法律规定的其他公共利益项目。界定需符合土地利用总体规划和国民经济和社会发展规划。3.农用地转用中“耕地占补平衡”的具体要求包括：①占用耕地需履行占补平衡义务；②补充耕地质量不得低于被占用耕地；③补充耕地类型应与被占用耕地类型相同或相近；④补充耕地需经验收合格；⑤占用基本农田需按更高比例补充耕地。4.农用地转用审批中“听证程序”的主要内容包括：①听证通知；②听证会召开；③陈述意见；④质询辩论；⑤听证记录。重大建设项目转用项目必须举行听证，听证意见需记录并作为审批参考。5.云南省农用地转用审批的特殊规定包括：①生态保护红线内禁止转用；②民族地区转用需特别审批；③石漠化地区转用需严格评估；④结合云南省实际情况，对部分转用项目简化审批程序。6.农用地转用中“规划符合性”的审查要点包括：①转用土地是否在土地利用总体规划图斑内；②转用土地的规划用途是否与现状用途一致；③转用是否符合年度土地利用计划；④转用是否影响规划布局。7.农用地转用中“社会稳定风险评估”的主要内容包括：①项目对当地经济的影响；②对居民生活的影響；③对生态环境的影响；④可能引发的社会矛盾；⑤风险防范措施。评估结果需作为审批参考。8.云南省农村宅基地复垦为耕地的利用方式包括：①补充基本农田；②增加耕地储备；③用于高标准农田建设；④纳入耕地轮作休耕制度。复垦土地必须用于农业种植，不能用于其他用途。五、应用题1.该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：企业向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③耕地占补平衡方案编制：需补充至少100亩耕地，质量不得低于被占用耕地；④社会稳定风险评估：评估转用对当地经济和社会的影响；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批，重大建设项目需报省级人民政府；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括规划符合性审查、耕地占补平衡方案编制和审批决定。2.该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：村集体向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③土地整治项目验收：整治后土地需经验收合格；④耕地占补平衡方案编制：20亩补充耕地需经验收合格；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括土地整治项目验收和耕地占补平衡方案编制。3.该转用审批流程和关键环节如下：①项目申报：企业向设区的市级人民政府提交转用申请；②规划符合性审查：审查转用土地是否符合土地利用总体规划；③临时建设审批：审批临时建设使用期限不得超过2年，因特殊情况需延长的，不得超过5年；④听证程序（如需）；⑤审批决定：设区的市级人民政府审批；⑥实施监督：审批后监督转用实施情况。关键环节包括临时建设审批和审批决定。4.该复垦