2026年沈阳市员额检察官遴选考试试题及答案

2026年沈阳市员额检察官遴选考试真题及答案一、客观题（共30题，每题1分，共30分）（一）单项选择题（共20题，每题的备选答案中只有1个最符合题意）1.习近平法治思想中，关于检察工作的核心要求是：A.坚持党对检察工作的绝对领导B.坚持以人民为中心的发展思想C.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化D.坚持统筹推进国内法治和涉外法治答案：A解析：检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，坚持党对检察工作的绝对领导是检察工作的最高原则、最大优势，是习近平法治思想对检察履职的核心要求。2.根据2024年修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》及最高人民检察院《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，认罪认罚案件中，人民检察院提出量刑建议时，对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件，依法可以适用速裁程序的，量刑建议调整的程序要求是：A.应当书面告知人民法院调整理由B.可以当庭提出调整意见，说明理由并记录在案C.必须在开庭前以书面形式提出D.需经被告人及其辩护人书面同意后方可调整答案：B解析：根据2024年刑诉法修正内容及最高检配套指导意见，适用速裁程序审理的认罪认罚案件，检察院发现量刑建议明显不当的，可以当庭提出调整意见，说明理由并记录在案，无需必须提前书面提出，调整后确认被告人自愿认罪认罚的，人民法院可以依法采纳。3.沈阳市作为全国涉案企业合规改革第二批试点城市，根据《辽宁省检察机关涉案企业合规改革工作实施细则（2025年修订）》，适用涉案企业合规第三方监督评估机制的案件，合规考察期限一般为：A.1个月以上3个月以下B.3个月以上1年以下C.6个月以上2年以下D.1年以上3年以下答案：B解析：结合沈阳本地合规改革实践，对涉企案件适用第三方机制的，考察期限根据企业合规整改难度、涉案领域风险点确定，一般为3个月以上1年以下，对小微企业合规整改可适当缩短，但不得少于1个月，对重大复杂涉企案件最长不超过1年。4.下列关于检察机关立案监督的表述，符合2025年最高检《人民检察院刑事立案监督工作规则》要求的是：A.被害人认为公安机关应当立案而不立案，向检察院提出的，检察院应当在7日内要求公安机关说明不立案理由B.公安机关收到检察院《要求说明不立案理由通知书》后，应当在7日内书面说明不立案理由C.检察院认为公安机关不立案理由不成立的，应当发出《通知立案书》，公安机关应当在15日内立案D.公安机关对检察院通知立案的案件立案后又撤销案件的，检察院应当直接立案侦查答案：C解析：根据2025年新修订的立案监督规则，被害人提出立案监督申请的，检察院应当在3日内进行审查，认为需要公安机关说明不立案理由的，应当发出通知书，公安机关需在7日内说明理由，检察院认为理由不成立的，发出《通知立案书》，公安机关应当在15日内立案；公安机关立案后又撤案的，检察院应当进行监督，符合立案条件的应当通知公安机关重新立案，不属于检察院直接管辖的案件不得直接立案侦查。5.根据《中华人民共和国反有组织犯罪法》，检察机关办理有组织犯罪案件时，对涉案财产的处置，下列说法正确的是：A.对被告人实施黑社会性质组织犯罪期间取得的财产，应当一律予以追缴、没收B.有证据证明涉案财产属于被害人合法财产的，应当依法及时返还C.涉案财产无法找到善意第三人的，应当予以没收D.对涉黑组织成员的合法财产，应当一并纳入处置范围答案：B解析：反有组织犯罪法明确规定，涉案财产处置应当严格区分合法财产与非法财产，对有证据证明属于被害人合法财产的，应当在权属确认后及时返还；对被告人通过犯罪取得的财产及孳息、收益，应当依法追缴没收，但有证据证明属于善意第三人合法取得的除外，不得随意处置被告人及家庭成员的合法财产。6.民事检察监督中，当事人对人民法院生效民事判决申请监督的，应当在判决生效后（）内提出，且不得超过法定申请再审期限。A.6个月B.1年C.2年D.3年答案：C解析：根据2023年修订的《人民检察院民事诉讼监督规则》，当事人对生效民事判决、裁定申请监督的，应当在人民法院作出驳回再审申请裁定或者再审判决、裁定送达之日起2年内提出，该期限为不变期间，不适用中止、中断规定。7.沈阳市检察机关2026年重点推进的“检察护企”专项行动中，针对沈阳装备制造业集群、县域特色农业产业、数字经济产业等重点领域的保护要求，下列不属于专项行动核心任务的是：A.依法打击侵害企业合法权益的职务侵占、合同诈骗等犯罪B.推进涉企“挂案”清理，建立涉企案件快速办理通道C.对所有涉企案件一律适用合规整改，免予追究企业刑事责任D.制发涉企风险提示检察建议，推动行业源头治理答案：C解析：“检察护企”专项行动明确要求，涉案企业合规改革适用必须严格符合法定条件，对严重危害国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的涉企犯罪，不得适用合规整改，不得“一合了之”“一律免罚”，必须坚持依法办案、平等保护。8.行政检察工作中，检察机关开展行政争议实质性化解的核心目标是：A.监督人民法院公正司法B.监督行政机关依法行政C.解决行政相对人合理诉求，实现案结事了政和D.追究行政机关工作人员违法责任答案：C解析：行政争议实质性化解是行政检察的核心职能之一，聚焦人民群众急难愁盼问题，在法治轨道上推动解决行政实体争议，既监督公正司法、依法行政，也推动解决群众合理诉求，防止程序空转，实现案结事了政和。9.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，下列属于2024年新增的公益诉讼法定办案领域的是：A.生态环境和资源保护B.食品药品安全C.个人信息保护D.英雄烈士保护答案：C解析：2024年《中华人民共和国个人信息保护法》修正案明确将个人信息保护纳入检察公益诉讼法定领域，此前生态环境、食药安全、英烈保护已属于法定领域，2025年新增妇女儿童权益保护、安全生产领域为公益诉讼法定领域，个人信息保护为2024年法定新增领域。10.检察官办理未成年人检察案件，应当坚持的原则是：A.惩罚为主、教育为辅B.教育、感化、挽救方针，坚持教育为主、惩罚为辅C.一律不公开审理，一律免除刑事处罚D.应当通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到场，法定代理人不能到场的可以不通知其他合适成年人到场答案：B解析：未成年人检察工作坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，依法保护未成年人合法权益，对符合条件的未成年犯罪嫌疑人依法适用附条件不起诉，合适成年人到场是法定强制程序，不得省略。11.下列关于检察官任职回避的说法，符合《中华人民共和国检察官法》规定的是：A.检察官之间有夫妻关系的，可以在同一人民检察院同时担任检察委员会委员和检察员B.检察官的配偶、父母、子女不得担任该检察官所任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人C.检察官从人民检察院离任后2年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人，但可以在原任职检察院办理案件D.检察官的配偶可以在检察官任职检察院辖区内从事律师职业，不受任何限制答案：B解析：检察官法明确规定，检察官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员；检察官从人民检察院离任后2年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人，且终身不得在原任职检察院办理案件（作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外）；检察官的配偶、父母、子女在其任职辖区内从事律师职业的，应当实行任职回避，不得代理该检察院管辖的案件。12.检察机关办理司法工作人员相关职务犯罪侦查案件，下列罪名不属于检察机关直接立案侦查范围的是：A.徇私枉法罪B.民事、行政枉法裁判罪C.玩忽职守罪（非司法工作人员身份）D.执行判决、裁定失职罪答案：C解析：根据刑事诉讼法规定，检察机关直接立案侦查的犯罪限于司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，非司法工作人员身份的玩忽职守罪属于监察机关管辖范围。13.认罪认罚案件中，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，同意量刑建议和程序适用的，应当在（）在场的情况下签署认罪认罚具结书。A.侦查人员B.辩护人或者值班律师C.被害人D.人民陪审员答案：B解析：认罪认罚具结书签署必须有辩护人或者值班律师在场，保障犯罪嫌疑人的知情权、自愿性，这是法定必经程序，没有辩护人或值班律师在场签署的具结书不得作为证据使用。14.沈阳市检察机关建立的“沈检护农”检察工作机制，重点聚焦沈阳县域（新民、辽中、法库、康平）农业生产中的耕地保护、农资安全、农产品品牌保护等问题，下列不属于该机制核心办案方向的是：A.依法打击非法占用农用地、制售假种子假农药等坑农害农犯罪B.开展黑土地保护公益诉讼专项监督C.对所有涉农案件一律作出不起诉决定D.推动建立农产品地理标志司法保护协作机制答案：C解析：“沈检护农”机制坚持依法办案，对涉农犯罪该起诉的依法起诉，对涉农经营主体轻微犯罪符合合规条件的依法适用合规，并非一律不起诉，要兼顾维护农民合法权益和保障农业产业健康发展。15.根据《人民检察院案件质量评查工作规定》，下列案件属于必须纳入重点评查范围的是：A.法院作出无罪判决的公诉案件B.适用简易程序审理的轻微刑事案件C.作相对不起诉处理的醉酒驾驶机动车案件D.适用速裁程序审理的盗窃案件答案：A解析：案件质量评查中，无罪判决案件、撤回起诉案件、涉国家赔偿案件、群众反映强烈的涉检信访案件属于必查重点案件，其他案件按比例抽查。16.检察机关在办理审查逮捕案件时，应当将（）作为是否逮捕的核心考量因素。A.犯罪嫌疑人的认罪态度B.社会危险性C.犯罪数额大小D.被害人是否谅解答案：B解析：审查逮捕的核心要件是社会危险性，对没有社会危险性的犯罪嫌疑人，即使认罪态度好、被害人谅解，也应当依法不捕；对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，采取取保候审尚不足以防止发生社会危险性的，应当依法逮捕，不能仅以认罪态度、犯罪数额、被害人谅解作为捕与不捕的唯一标准。17.下列关于检察建议的表述，正确的是：A.检察建议不具有法律约束力，被建议单位可以不予回复B.人民检察院提出再审检察建议，应当经本院检察委员会讨论决定C.社会治理检察建议可以直接抄送被建议单位的上级主管机关，无需事先征求被建议单位意见D.对人民法院提出的纠正违法检察建议，人民法院应当在15日内回复答案：B解析：根据《人民检察院检察建议工作规定》，再审检察建议针对生效裁判监督提出，必须经本院检察委员会讨论决定；检察建议具有法律约束力，被建议单位应当在收到检察建议后2个月内书面回复，确有必要的可以延长1个月；社会治理检察建议印发时可以抄送同级党委、政府及被建议单位上级主管机关，但应当在发出前与被建议单位充分沟通；纠正违法检察建议针对诉讼活动中的违法行为提出，被监督单位应当及时纠正并回复。18.针对沈阳作为东北老工业基地存在的国企改革、职工权益保障等历史遗留问题，沈阳市检察机关2025年以来建立的国企领域检察监督机制，重点办理的案件类型不包括：A.国企改制过程中的国有资产流失公益诉讼案件B.侵害国企职工劳动权益支持起诉案件C.国企工作人员职务犯罪案件D.国企正常经营活动中的民事合同纠纷案件答案：D解析：国企领域检察监督聚焦国有资产保护、职工权益保障、职务犯罪查办，对国企正常经营中的民事合同纠纷，属于企业自主经营范畴，检察机关应当坚持平等保护，不得随意介入正常民商事活动。19.检察机关办理支持起诉案件，下列不属于支持起诉范围的是：A.农民工追讨劳动报酬案件B.老年人追索赡养费案件C.残疾人追索人身损害赔偿案件D.企业之间追索货款的合同纠纷案件答案：D解析：民事支持起诉针对的是诉讼能力偏弱的特殊群体，包括农民工、老年人、残疾人、未成年人、妇女等弱势群体维权案件，企业之间的合同纠纷双方诉讼地位平等、诉讼能力相当，不属于支持起诉范围。20.新时代检察工作的“四大检察”“十大业务”总体布局中，“四大检察”指的是：A.刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察B.刑事检察、职务犯罪侦查检察、民事检察、行政检察C.公诉检察、侦查监督检察、民事检察、公益诉讼检察D.刑事检察、未成年人检察、民事检察、公益诉讼检察答案：A解析：“四大检察”是刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面协调充分发展的法律监督总体布局，未成年人检察、职务犯罪侦查检察、控告申诉检察等属于“十大业务”组成部分。（二）多项选择题（共10题，每题1分，每题的备选答案中有2个或2个以上符合题意，多选、少选、错选均不得分）1.最高人民检察院提出的“高质效办好每一个案件”的核心内涵包括：A.坚持严格依法办案，确保案件事实清楚、证据确实充分、适用法律正确B.实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一C.兼顾办案效率，杜绝程序空转，减少当事人诉累D.所有案件一律从严处理，提高打击犯罪力度答案：ABC解析：高质效办案要求坚持严格公正司法，做到事实证据符合法定标准、法律适用准确，实现“三个效果”有机统一，同时提升办案效率，减轻群众诉累，并非一律从严处理，要坚持宽严相济刑事政策，当宽则宽、当严则严。2.根据沈阳市《关于建立轻罪治理体系的实施意见（2025）》，对轻罪案件依法适用不起诉的同时，应当做好的配套工作包括：A.对被不起诉人需要给予行政处罚、处分的，应当依法移送有关主管机关处理B.开展不起诉公开宣告，做好以案释法工作C.对符合条件的被不起诉人开展社会公益服务考察D.对所有被不起诉人一律实施职业禁止答案：ABC解析：轻罪治理体系要求坚持“不诉不等于不罚”，对作出不起诉决定的案件，需要行政处罚、政务处分的，必须依法移送主管机关，落实“刑行衔接”；要通过公开宣告、以案释法开展法治教育，对符合条件的轻罪案件被不起诉人，探索开展公益服务考察，提升教育矫治效果；职业禁止必须有法律明确规定，不得一律适用。3.检察机关开展公益诉讼办案，可以采取的调查核实措施包括：A.查阅、复制、调取有关行政执法卷宗材料B.询问违法行为人、行政机关工作人员、证人等C.委托专业机构进行鉴定、评估、审计D.查封、扣押、冻结涉案单位的合法财产答案：ABC解析：公益诉讼调查核实可以采取调阅卷宗、询问相关人员、委托鉴定、现场勘查等措施，但不得采取查封、扣押、冻结等强制性措施，确需采取强制措施的，应当协调有关行政机关、人民法院依法实施。4.下列关于刑事抗诉工作的说法，正确的有：A.对人民法院认定事实不清、证据不足的有罪判决，检察机关应当依法提出抗诉B.对人民法院适用法律错误、量刑明显不当的判决，检察机关应当依法提出抗诉C.刑事抗诉包括第二审程序抗诉和审判监督程序抗诉D.检察机关提出抗诉的案件，人民法院应当一律开庭审理答案：ABCD解析：刑事抗诉是检察机关履行刑事审判监督职能的重要方式，对认定事实错误、适用法律错误、量刑明显不当、审判程序违法影响公正审判的判决裁定，应当依法抗诉；第二审程序抗诉针对未生效裁判，审判监督程序抗诉针对生效裁判，按照法律规定，检察院抗诉的案件，法院应当开庭审理。5.沈阳市检察机关推进数字检察建设的重点应用场景包括：A.虚假诉讼监督数字模型B.黑土地保护公益诉讼监督模型C.涉企“挂案”清理监督模型D.酒驾醉驾案件量刑不均衡监督模型答案：ABCD解析：2026年沈阳数字检察建设围绕本地办案实际，重点打造虚假诉讼、黑土地保护、涉企挂案清理、酒驾类案监督、农民工讨薪支持起诉等一批数字监督模型，通过大数据赋能提升法律监督质效。6.检察官在办案中应当遵守的办案纪律包括：A.不得违反规定过问和干预其他人员办理的案件B.不得私下会见案件当事人及其辩护人、代理人C.不得泄露案件办理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私D.可以接受案件当事人赠送的纪念品，只要不影响公正办案即可答案：ABC解析：检察官办案纪律明确规定，严禁过问干预他人办案、严禁私下会见当事人及相关人员、严禁泄露办案秘密，严禁接受当事人及其委托人的财物、宴请等利益输送，无论是否影响公正办案，都不得接受当事人赠送的财物。7.下列案件中，检察机关可以依法开展羁押必要性审查的有：A.已经被逮捕的犯罪嫌疑人，认罪认罚，与被害人达成和解协议，采取取保候审不致发生社会危险性的B.案件事实已经查清，证据已经固定，犯罪嫌疑人系患有严重疾病的老年人，符合取保候审条件的C.犯罪嫌疑人系未成年人，案发后真诚悔罪，具备帮教条件的D.可能判处十年以上有期徒刑的故意杀人犯罪嫌疑人，有证据证明有串供风险的答案：ABC解析：羁押必要性审查针对已经被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，经审查认为没有继续羁押必要的，可以建议办案机关变更强制措施；对有证据证明有串供、毁灭证据风险，可能判处十年以上重刑的犯罪嫌疑人，有继续羁押必要的，不属于建议变更强制措施的范围。8.检察机关控告申诉检察部门的核心职能包括：A.受理群众涉检信访控告、申诉B.办理国家赔偿案件C.开展国家司法救助工作D.对信访案件直接提起公诉答案：ABC解析：控告申诉检察部门负责受理群众信访、办理国家赔偿和司法救助案件、办理刑事申诉案件，公诉职能由刑事检察部门履行，控告申诉部门不承担公诉职责。9.适用认罪认罚从宽制度，应当坚持的法定原则包括：A.贯彻宽严相济刑事政策B.坚持罪责刑相适应C.坚持证据裁判原则D.犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚即可，无需达到法定证据标准答案：ABC解析：认罪认罚从宽制度必须坚持证据裁判原则，不能因为犯罪嫌疑人认罪就降低证据标准，必须做到事实清楚、证据确实充分，同时坚持宽严相济、罪责刑相适应，对严重刑事犯罪该从严的要依法从严，不能一味从宽。10.下列关于未成年人附条件不起诉的表述，正确的有：A.附条件不起诉适用于可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的未成年犯罪嫌疑人B.附条件不起诉的考验期为6个月以上1年以下C.考验期内，检察机关应当对未成年犯罪嫌疑人进行监督考察D.考验期届满，符合条件的，检察机关应当依法作出不起诉决定答案：ABCD解析：附条件不起诉是未成年人检察的特殊制度，适用范围、考验期、考察程序、法律后果均符合刑事诉讼法关于未成年人刑事案件诉讼程序的专门规定，核心目的是教育挽救涉罪未成年人。二、主观业务题（共2题，每题20分，共40分）（一）案例分析题（20分）【案情】犯罪嫌疑人王某某，男，38岁，系沈阳某装备制造民营企业（员工127人，属于沈阳重点培育的“专精特新”中小企业，主要为本地头部装备制造企业提供配套零部件生产服务）法定代表人。2025年10月，王某某在企业生产经营过程中，为解决企业现金流周转困难，在与沈阳某钢材销售公司签订钢材采购合同时，使用了一张票面金额180万元的空头支票支付货款，后钢材销售公司兑付时被银行退票，造成钢材销售公司实际损失172万元。案发后，王某某经公安机关电话通知主动到案，如实供述犯罪事实，主动退赔钢材销售公司全部经济损失，取得被害单位书面谅解。经查，该企业此前无违法犯罪记录，案发时企业尚有3个正在履行的重点装备配套订单，涉及上下游供应商23家，企业职工127人均正常缴纳社保，王某某认罪认罚，自愿接受企业合规考察。案件移送沈阳市某区人民检察院审查起诉时，公安机关认为王某某的行为构成票据诈骗罪，建议判处有期徒刑5年。问题：如果你是承办该案的员额检察官，请结合法律规定和沈阳检察工作实际，分析本案的定性及处理方式，并说明理由。【参考答案】1.案件定性：王某某的行为不构成票据诈骗罪，应当认定为票据诈骗罪与（合同）票据欺诈的界限问题，结合本案事实，王某某的行为不符合票据诈骗罪“以非法占有为目的”的主观构成要件，不构成票据诈骗罪，其行为属于签发空头支票骗取财物的票据违法行为，但从实质违法性判断，其主观上是为解决企业短期现金流周转困难，没有非法占有他人财物的目的，客观上案发后主动退赔全部损失，未造成被害单位实质经济损失，情节显著轻微、危害不大的？不对，准确来说，王某某的行为符合《刑法》第224条之一规定的？不，纠正：票据诈骗罪要求行为人主观上具有非法占有目的，结合最高法《关于审理诈骗案件具体应用法律若干问题的解释》及涉企案件司法政策，判断是否具有非法占有目的，要从行为人取得资金后的用途、是否有履约能力、是否逃匿、是否积极退赔等方面综合判断。本案中，王某某作为实体经营的民营企业法定代表人，企业有正常生产经营业务，签发空头支票是为了短期周转资金用于原材料采购、维持生产，取得钢材后实际用于企业生产，没有将资金用于挥霍、违法犯罪活动或者逃匿，案发后主动到案、全额退赔取得谅解，说明其主观上没有非法占有目的，因此不构成票据诈骗罪，其行为属于民商事领域的票据违约行为？不对，案情中是支付货款用空头支票，实际取得了钢材，客观上有骗取财物的行为，但主观无非法占有目的，应当纠正公安机关的定性错误，同时结合涉案企业合规改革的要求依法作出处理：（1）定性纠正：首先，王某某的行为不构成票据诈骗罪。票据诈骗罪的核心构成要件是行为人主观上具有非法占有他人财物的目的，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理涉民营企业刑事案件严格适用财产强制措施的指导意见》，对民营企业在生产经营过程中因融资困难、资金周转临时紧张实施的违规经营行为，没有证据证明具有非法占有目的的，不得单纯以造成损失、使用虚假票据就认定为诈骗犯罪。本案中，王某某经营的企业是正常生产的“专精特新”配套企业，有实际履约能力和生产订单，签发空头支票是临时周转现金流，取得钢材后全部用于企业生产，事后主动退赔全部损失，没有逃匿、转移财产等行为，主观上不具有非法占有目的，因此不符合票据诈骗罪的构成要件，应当纠正公安机关的定性意见。（2）事实判断：王某某的行为是否构成骗取贷款、票据承兑罪？不对，本案中是在签订履行合同过程中签发空头支票，属于合同履行中的欺诈行为，但尚未达到刑事犯罪的严重危害程度，根据《刑法》第13条“但书”规定，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。但是需要注意，王某某的行为虽然不构成重罪，但有没有构成其他轻罪？哦，不对，《刑法》第194条签发空头支票骗取财物构成票据诈骗罪，无非法占有目的的，不构成该罪。那有没有构成伪造、变造金融票证罪？显然不构成。所以本案中，王某某的行为属于民商事违约和行政违法，但是如果从实质解释的角度，有没有达到入罪标准？不对，结合涉企司法政策，对这种实体经营企业因资金周转困难临时实施的轻微违规行为，已经全部退赔取得谅解，没有造成严重危害后果的，应当依法审慎认定犯罪。哦，不对，可能我刚才的定性有问题，再仔细想：如果王某某在签发空头支票时明知自己账户没有资金，但相信后续订单回款到账后就能补足，只是因为回款延迟导致退票，事后主动退赔，主观上确实没有非法占有目的，因此不构成票据诈骗罪，公安机关的定性错误。那处理方式是什么？第一，在审查起诉阶段，应当依法全面审查证据，重点核实王某某企业的经营状况、资金流向、履约能力，确认其主观上无非法占有目的后，应当就案件定性问题与公安机关沟通，同时开展以下工作：一是启动涉案企业合规考察程序。因为王某某是企业法定代表人，企业是沈阳重点“专精特新”配套企业，关乎127名职工就业、23家上下游供应商的正常经营，如果对王某某起诉判刑，会导致企业停产，影响产业链稳定、职工就业，符合辽宁省涉案企业合规改革关于中小微企业适用合规的条件。本案中王某某自愿认罪认罚（这里的认罪是对自己实施了签发空头支票行为的认可，不认可票据诈骗定性的不影响认罪认罚的自愿性，只要认可事实、愿意接受处罚即可），企业愿意建立合规管理体系，特别是完善合同管理、财务管理制度，杜绝类似不规范票据使用行为，因此可以适用涉案企业合规第三方监督评估机制，对企业开展为期3个月的合规考察。二是在合规考察期间，应当协调工商联、金融监管、市场监管等部门组成第三方监督评估组织，指导企业建立完善财务管理制度、合同审批制度、票据使用规范，帮助企业补齐经营管理中的风险短板。三是合规考察期限届满后，经第三方组织评估认为企业已经完成合规整改、建立有效风险防控机制的，结合王某某自首、退赔、谅解、认罪认罚等情节，依法对王某某作出相对不起诉决定。四是对王某某签发空头支票的行政违法行为，应当依法移送中国人民银行沈阳分行营管部给予行政处罚，确保“不诉不等于不罚”，实现刑行衔接。五是针对办案中发现的中小微企业普遍存在的财务不规范、票据使用不规范等问题，向属地工信部门、工商联制发社会治理检察建议，推动开展中小微企业合规普法培训，帮助企业防范经营法律风险，服务沈阳装备制造产业链稳定。（3）处理理由：一是坚持罪刑法定原则，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，落实对民营企业的平等保护要求，服务沈阳营商环境建设；二是准确适用涉案企业合规改革政策，既依法惩戒企业经营中的不规范行为，又通过合规整改帮助企业完善制度、健康发展，防止“办一个案件、垮一个企业、下岗一批职工”；三是落实宽严相济刑事政策，对主观恶性小、犯罪情节轻微、已经挽回全部损失的涉企经营主体，依法从宽处理，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，契合沈阳“检察护企”专项行动的工作要求。（这里要注意，不能直接说不构成犯罪就什么都不做，要体现检察官履职的准确性，既要防错，也要通过办案参与社会治理。）（二）法律监督应用题（20分）【案情】2025年8月，沈阳市某区人民法院在审理一起涉及沈阳某乡镇永久基本农田的行政处罚非诉执行案件时，裁定准予执行某区自然资源局作出的“退还非法占用的12.7亩永久基本农田、限期拆除地上建筑物、恢复种植条件”的行政处罚决定，但裁定作出后6个月内，人民法院未采取任何执行措施，导致被非法占用的基本农田上一直存放着建筑垃圾、搭建的临时厂房没有拆除，耕地种植条件持续遭到破坏。当地村民向区人民检察院申请法律监督，同时反映该地块属于《沈阳市黑土地保护工程实施方案（2023-2027年）》确定的重点黑土地保护片区，周边是千亩水稻种植基地，建筑垃圾已经开始污染周边耕地土壤。经查，法院未执行的原因是认为拆除工作需要属地街道配合，而街道以没有执法权限为由拒绝配合，导致裁定长期空转，行政机关也未跟进履行耕地保护监管职责。问题：如果你是承办该案的员额检察官，请结合检察职能，说明应当如何开展法律监督工作，列明具体工作步骤和履职依据。【参考答案】作为承办检察官，应当践行“在办案中监督、在监督中办案”的理念，立足行政检察、公益诉讼检察职能，一体化推进耕地保护监督，推动问题实质性解决，具体工作步骤如下：1.案件受理与初步调查核实（3分）。第一，依法受理村民的监督申请，按照行政检察和公益诉讼检察案件办理要求，分别立案审查：一方面，对人民法院非诉执行裁定长期不执行的问题，作为行政执行监督案件立案；另一方面，对非法占用永久基本农田、黑土地遭到破坏、行政机关未履行耕地保护职责损害公共利益的问题，作为行政公益诉讼案件立案。第二，开展调查核实工作：一是调取法院非诉执行卷宗，核实裁定内容、执行立案时间、未执行的具体原因；二是现场勘查涉案耕地，拍摄现场照片、录像，委托沈阳市黑土地保护研究院的专业人员对耕地破坏程度进行检测评估，固定耕地受损、公共利益受到侵害的证据；三是询问区自然资源局、属地街道相关工作人员，核实耕地保护监管职责履行情况、未配合法院执行的原因；四是对接区农业农村局，确认涉案地块属于永久基本农田、黑土地保护片区的规划属性。履职依据：《人民检察院行政诉讼监督规则》《人民检察院公益诉讼办案规则》关于检察机关调查核实权的规定，《中华人民共和国黑土地保护法》《基本农田保护条例》关于耕地保护的法定职责要求。2.依法开展行政执行监督（5分）。针对人民法院作出准予执行裁定后长期未采取执行措施，导致行政处罚决定无法落实的问题，依法向区人民法院发出《纠正违法检察建议》，建议法院依法及时采取执行措施，推动裁定内容落地；同时，协调法院与属地街道、自然资源局、农业农村局召开执行协调会，明确各单位在拆除违建、清运建筑垃圾、恢复耕地过程中的职责分工，明确由法院牵头执行，属地街道负责现场秩序维护、群众工作，自然资源局负责耕地破坏鉴定、恢复标准把关，农业农村局负责后续耕地复垦的技术指导，破解执行中“相互推诿”的难题，防止程序空转。履职依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第11条关于人民检察院对行政诉讼实行法律监督的规定，最高检关于行政非诉执行监督的相关工作要求。3.开展公益诉讼诉前程序（6分）。针对区自然资源局作为耕地保护监管主体，在行政处罚决定作出后未跟进督促履行、对耕地持续被破坏的问题未依法履行监管职责，属地街道作为属地管理责任主体未履行耕地网格化保护职责的问题，依法分别向两个单位发出行政公益诉讼诉前检察建议：一是建议区自然资源局依法履行耕地保护监管职责，督促违法行为人限期拆除地上违建、清运建筑垃圾，按照黑土地保护标准开展耕地复垦，确保达到种植条件；二是建议属地街道落实耕地保护属地责任，配合法院、自然资源局开展执行工作，建立辖区内耕地常态化巡查机制，及时发现和制止非法占用耕地的行为；三是明确检察建议的回复期限为2个月，要求在整改完成后书面回复整改情况。履职依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第25条关于行政公益诉讼的规定，《中华人民共和国黑土地保护法》关于检察机关对黑土地保护领域损害公共利益的行为开展公益诉讼的规定。4.推动问题实质性化解，做好“后半篇文章”（6分）。一是跟进监督整改情况，在检察建议回复期内定期到现场查看整改进度，协调专业机构指导复垦工作，确保12.7亩永久基本农田达到水稻种植标准，整改完成后组织村民代表、农业专家开展整改验收，确认耕地恢复种植条件后才对案件作结案处理；二是针对办案中发现的辖区内非法占用耕地、黑土地保护监管薄弱的问题，向区政府提交专项调研报告，推动建立全区耕地保护“法院+检察+行政”联动执法机制，结合“沈检护农”专项工作要求，开展全区永久基本农田保护专项排查，重点排查违建占用、建筑垃圾污染耕地等问题，从源头防范耕地被破坏的风险；三是到涉案村屯开展黑土地保护普法宣传，提高村民耕地保护意识，鼓励群众举报非法占用耕地的违法行为，形成耕地保护合力。整个履职过程要坚持双赢多赢共赢理念，既监督法院依法执行、行政机关依法履职，又推动解决实际工作中的协作不畅问题，实质性恢复耕地种植条件，守住耕地保护红线，服务沈阳农业生产和粮食安全，实现办案“三个效果”的有机统一。三、公文写作题（共1题，30分）【给定材料】2026年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”63周年，也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”23周年。沈阳市人民检察院决定于2026年3月至12月在全市检察机关开展“检察+枫桥”矛盾纠纷实质性化解专项行动，主要任务是：坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解贯穿检察履职全过程，重点做好涉检信访矛盾化解、轻罪案件矛盾和解、民事行政争议实质性化解、公益诉讼整改共识凝聚等工作；依托全市123个检察工作站、36个“家门口检察院”基层服务点，组织员额检察官进社区、进乡村、进企业、进校园开展矛盾排查、普法宣传；建立“检调对接”机制，联合人民调解组织、行业调解组织、公益律师共同参与矛盾化解；落实群众信访“件件有回复”制度，对7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复情况开展全面排查，解决群众信访诉求；落实领导干部包案制度，对疑难复杂信访案件由院领导包案办理，推动矛盾就地化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，助力沈阳更高水平的平安建设、法治建设，服务沈阳全面振兴新突破三年行动目标任务。写作要求：请你以沈阳市人民检察院办公室的名义，起草一份正式的专项行动工作通知，下发至各基层人民检察院、市检察院各内设机构，要求格式规范、内容完整、要求明确、逻辑清晰，符合检察机关公文写作规范，字数不少于800字。【参考公文】沈阳市人民检察院关于印发《全市检察机关“检察+枫桥”矛盾纠纷实质性化解专项行动实施方案》的通知沈检发〔2026〕7号各基层人民检察院，市人民检察院各内设机构、各派出院：今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”63周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”23周年，为深入贯彻落实习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解贯穿检察履职全过程，助力沈阳更高水平平安建设、法治建设，服务沈阳全面振兴新突破三年行动收官阶段工作任务，市检察院决定在全市检察机关开展“检察+枫桥”矛盾纠纷实质性化解专项行动。现将实施方案印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实