《公共事业管理》专业考试题及答案

《公共事业管理》专业考试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1．公共事业管理的直接对象通常是（）。A．纯私人物品B．纯公共物品C．准公共物品D．自然垄断物品2．下列物品中属于纯公共物品的是（）。A．城市供水B．国防C．高等教育D．有线电视3．公共事业管理主体中，最具核心地位的是（）。A．政府B．非营利组织C．企业D．社会公众4．我国城市居民最低生活保障制度属于公共事业管理中的（）。A．科技事业管理B．文化事业管理C．社会保障事业管理D．体育事业管理5．准公共物品在消费上具有的特点是（）。A．完全非竞争性和完全非排他性B．完全竞争性和完全排他性C．一定程度的竞争性或排他性D．完全的排他性和完全的非竞争性6．“搭便车”问题主要发生在（）。A．私人物品供给中B．公共物品供给中C．市场完全竞争条件下D．垄断市场条件下7．公共事业管理的基本职能不包括（）。A．决策B．计划C．组织D．盈利8．新公共管理理论强调（）。A．官僚制B．市场机制和企业家精神C．严格的等级控制D．政治行政二分法9．公共事业管理中的委托代理关系可能出现（）。A．正外部性B．道德风险C．规模经济D．完全竞争10．我国事业单位改革的总体方向是（）。A．全部转为企业B．全部行政化C．分类改革D．取消编制11．非营利组织最主要的资金来源通常是（）。A．销售收入B．政府拨款和补贴C．股票发行D．银行贷款12．公共支出的成本效益分析中，净现值的计算公式是（）。A．NB．NC．ND．N13．公共定价中的“二部定价法”是指（）。A．按边际成本定价加固定费用B．按平均成本定价C．按竞争市场价格定价D．按完全成本定价14．在公共选择理论中，政府官员追求的主要目标是（）。A．公共利益最大化B．预算最大化或个人效用最大化C．社会公平D．资源配置效率15．下列不属于市场失灵表现的是（）。A．垄断B．外部性C．信息不对称D．完全竞争16．公共事业管理绩效评估的“3E”标准不包括（）。A．经济B．效率C．效果D．公平17．公共事业管理伦理的核心是（）。A．效率B．公共利益C．个人利益D．市场价值18．根据《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位的登记管理机关是（）。A．民政部门B．市场监督管理部门C．机构编制管理机关D．财政部门19．公共事业管理决策中，公众参与的主要形式不包括（）。A．听证会B．民意调查C．专家论证D．内部秘密决定20．我国高等教育事业管理的主要法律依据是（）。A．《中华人民共和国教育法》B．《中华人民共和国高等教育法》C．《中华人民共和国教师法》D．《中华人民共和国民办教育促进法》二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分，多选、少选、错选均不得分）21．公共事业管理的主体包括（）。A．政府B．事业单位C．非营利组织D．私营企业22．公共物品的基本特征包括（）。A．消费的非竞争性B．受益的非排他性C．生产的竞争性D．消费的排他性23．下列属于准公共物品的有（）。A．城市公园B．高速公路C．国防D．公共图书馆24．公共事业管理的基本手段包括（）。A．法律手段B．行政手段C．经济手段D．宣传教育手段25．影响公共事业管理绩效的主要因素有（）。A．管理体制B．人员素质C．技术条件D．外部环境三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）26．公共事业管理的对象主要是______，包括科技、教育、文化、卫生、体育等事业。27．公共物品的非竞争性意味着增加一个消费者的边际成本为______。28．我国事业单位分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事______三大类。29．公共事业管理中的“政府失灵”主要表现为公共政策失效、公共物品供给低效率和______。30．公共选择理论将政治市场中的参与者分为选民、政治家和______。31．公共定价的边际成本定价法可以实现______效率，但可能导致企业亏损。32．我国公共文化服务体系建设的基本方针是政府主导、社会参与、______。33．事业单位岗位设置分为管理岗位、专业技术岗位和______岗位。34．公共事业管理绩效评估的“4E”原则在“3E”基础上增加了______。35．非营利组织区别于政府和企业的主要特征是民间性、非营利性、自治性和______。四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）36．简述公共事业管理与行政管理的区别。37．简述市场失灵的主要表现及政府介入公共事业的理由。38．简述非营利组织在公共事业管理中的作用。39．简述我国事业单位分类改革的基本思路。五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）40．结合实际，论述如何构建我国公共文化服务体系。41．试述公共事业管理绩效评估中“4E”原则的内容及其相互关系。六、案例分析题（本大题共1小题，共10分）42．某市为缓解交通拥堵，拟对进入中心城区的机动车征收“拥堵费”，并将收入用于公共交通建设。但部分市民认为政府不应额外收费，且担心收费后交通拥堵未必改善。请结合公共经济学和公共事业管理理论分析：（1）该政策是否具有理论依据？（2）如何提高该政策的可接受性和有效性？七、计算题（本大题共1小题，共10分）43．某市计划新建一座污水处理厂，第1年年初一次投入建设投资5000万元，建设期1年，第2年年末开始产生收益，运营期4年，预计每年可获得收益1800万元，每年运营成本600万元。设贴现率为8%。附复利现值系数：(P/F,8，(P/请计算该项目的净现值，并判断该项目是否可行。参考答案一、单项选择题1．C2．B3．A4．C5．C6．B7．D8．B9．B10．C11．B12．A13．A14．B15．D16．D17．B18．C19．D20．B二、多项选择题21．ABC22．AB23．ABD24．ABCD25．ABCD三、填空题26．准公共物品27．零28．公益服务29．寻租与腐败30．官僚31．资源配置32．共建共享33．工勤技能34．公平35．志愿性四、简答题36．公共事业管理与行政管理的区别主要有：第一，管理对象不同，行政管理主要针对国家行政机关及其活动，公共事业管理针对科技、教育、文化、卫生、体育等社会公共事业；第二，管理主体不同，行政管理主体主要是政府，公共事业管理主体除政府外还包括事业单位、非营利组织等；第三，管理方式不同，行政管理以行政手段为主，公共事业管理综合运用法律、经济、行政、宣传教育等多种手段；第四，价值取向不同，行政管理强调效率和执行，公共事业管理更注重公共服务和公共利益。37．市场失灵的主要表现包括：公共物品供给不足、外部性、垄断、信息不对称、收入分配不公和宏观经济波动。政府介入公共事业的理由主要有：弥补公共物品和准公共物品供给不足；矫正正负外部性；限制垄断，维护公共利益；改善信息不对称，保护消费者权益；促进社会公平，保障基本公共服务均等化。38．非营利组织在公共事业管理中的作用主要有：弥补政府失灵和市场失灵，填补公共服务空白；提供多样化、个性化的公共服务；促进社会参与和公民自治，增强社会凝聚力；推动社会创新，探索新的服务模式；维护弱势群体利益，促进社会公平。39．我国事业单位分类改革的基本思路是：按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别；对承担行政职能的事业单位逐步划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的事业单位逐步转为企业；对从事公益服务的事业单位继续保留在事业单位序列并强化其公益属性；实行分类管理、分类改革，建立不同类型事业单位的登记、人事、财政、收入分配等配套制度。五、论述题40．构建我国公共文化服务体系应从以下方面入手：第一，坚持政府主导，加大财政投入，保障人民群众基本公共文化权益，将公共文化服务经费纳入财政预算；第二，完善公共文化设施网络，推进图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化设施免费开放，建设社区文化服务中心、农家书屋等基层文化阵地；第三，鼓励社会力量参与公共文化服务，通过政府购买服务、项目补贴、志愿服务等方式，引导企业、社会组织和公民个人参与；第四，创新公共文化服务方式，运用数字化、网络化手段，建设公共数字文化服务平台，实现文化信息资源共享；第五，建立群众文化需求反馈机制，实行菜单式、订单式服务，提高供需匹配度；第六，加强公共文化服务人才队伍建设，培养专业文化工作者和基层文化骨干；第七，完善绩效评估与监督机制，将公共文化服务满意度纳入考核指标。结合实际如农家书屋工程、社区文化中心建设等，说明公共文化服务体系建设应面向基层、服务群众。41．公共事业管理绩效评估中的“4E”原则包括经济、效率、效果和公平。经济是指以最低成本获取适当质量的资源，强调节约；效率是指投入与产出之间的比例关系，强调单位投入的产出最大化；效果是指实现预定目标的程度，强调公共服务是否达到预期结果；公平是指公共服务供给和受益的公正性，强调不同群体之间获得公共服务的机会和结果均等。四者相互联系又可能存在冲突。经济与效率侧重于过程控制，效果侧重于结果实现，公平侧重于分配正义。在实践中不能片面追求单一指标，例如公共卫生服务既要控制成本，又要保证服务质量和可及性；既要提高资源利用效率，又要确保弱势群体能够获得基本服务。绩效评估应综合运用“4E”标准，建立科学的指标体系，实现公共事业管理的公共价值。六、案例分析题42．（1）该政策具有理论依据。中心城区道路属于拥挤性准公共物品，当使用人数超过一定限度时，新增车辆会加剧拥堵，产生负外部性。征收拥堵费是通过价格机制使私人出行成本向社会成本靠拢，符合庇古税理论，可以减少过度使用道路资源，提高道路使用效率。同时，将收入用于公共交通建设，有利于形成公共交通优先发展的良性循环。（2）提高政策的可接受性和有效性可采取以下措施：第一，在政策制定和实施前开展广泛公众参与，通过听证会、民意调查等方式听取社会意见，增强政策合法性；第二，公开拥堵费收入用途，建立专项账户，保证全部收入用于公共交通建设和改善；第三，实行差别化收费，对公共交通、应急车辆、残疾人车辆等减免，对低收入群体给