渣土运输路线管控方案

渣土运输路线管控方案我作为当前旧城改造项目的现场生产负责人，干了快十年市政工程的渣土协调管理，见过太多因为渣土运输路线乱选、管控不严引发的矛盾：周边居民投诉不断、路面被带泥污染引发交通事故、司机乱改路线被交管部门处罚耽误工期，说实话，每次接到居民的投诉电话，我心里都挺不好受的。咱们干工程的，不能光想着自己赶进度，不顾周边老百姓的日常生活。为了规范本项目的渣土外运工作，把对周边环境和居民生活的影响降到最低，同时符合城管、交管部门的管理要求，我结合项目实际情况，牵头编制了这个渣土运输路线管控方案，具体内容如下。1方案编制背景及管控目标1.1编制背景我们这个项目位于城区核心板块，属于旧城改造项目，总渣土外运量约18万立方，出土周期预计三个多月，项目周边五百米范围内有三所学校、两个大型老旧住宅小区还有一个便民菜市场，人口密度非常大，交通早晚高峰本身就常年拥堵。项目刚启动出土的时候，因为没定死管控规则，有些司机为了省油省时间，随便挑近路走，要么穿小区主干道，要么蹭早高峰走学校门口，不到半个月我们就接到了12起居民投诉：有居民说早上送孩子上学，骑车压到带泥的路面滑了一跤，孩子都擦破了皮；还有居民反映半夜渣土车走小区门口鸣喇叭，老人小孩都睡不好觉，城管部门也给我们发了整改通知书，要求我们马上规范路线管控。正是因为出了这些问题，我们才沉下心来做这套完整的管控方案，说白了既是亡羊补牢，也是真的想解决问题，不惹附近老百姓讨厌。1.2管控目标我们做这个路线管控，核心目标有三个：第一是合规性目标，所有运输车辆严格按照报备批准的路线行驶，杜绝乱走乱闯，不违反交管、城管部门的各项管理规定，争取不出现任何行政处罚；第二是扰民最小化目标，尽可能绕开人口密集区域和居民休息时段，把渣土运输带来的噪音、扬尘、路面污染降到最低，争取把投诉量降到每月不超过一起，获得绝大多数居民的认可；第三是安全效率目标，在满足前两个目标的基础上，合理规划路线，保证运输效率，不耽误项目整体工期，也避免运输过程中出现交通安全事故。明确了编制背景和管控目标之后，我们要知道，路线管控不能拍脑袋定线，前期得把所有基础情况摸透，把该协调的对接工作做在前，不然定出来的路线肯定没法落地，接下来我就说说前期准备阶段的具体工作。2路线管控前期准备工作2.1全区域基础信息摸排定路线之前我带着项目上两个小伙子，连着三天沿着项目周边五公里的所有道路都步行走了一遍，把每一条路的情况都摸得门清。首先我们统计了项目周边所有的敏感点：三所学校的上下学时段分别是早七点到八点、晚五点到六点，这个时段任何路线只要经过学校门口都绝对禁行；两个老旧小区的主出入口都在西侧主干道，小区里老人小孩多，路面本身就年久失修坑坑洼洼，也尽量整体绕开；便民菜市场早六点到十二点人流特别大，也绝对不凑这个时间段走。然后我们对接了交管部门，拿到了城区渣土运输的禁行路段和禁行时段，记清楚了哪条路全天禁行渣土车，哪条路只有夜间允许通行，哪条路限重，这些都一条一条记在工作本上，没有漏过任何一个要求。最后我们还算了不同路线的里程、红绿灯数量、日常的拥堵规律，选路线的时候既要尽量缩短里程、避堵，也要优先绕开敏感点，中间我们推翻了三四版方案，有一版路线只比最终定的远了一公里，但是要经过一所幼儿园的门口，我们直接就否了，多远两公里无所谓，不能给小朋友的出行添安全隐患。2.2多方对接协调确认摸完信息出了初步路线方案之后，我们首先把方案上报给了辖区城管和交管部门，按照要求补全了所有手续，拿到了正式的运输许可，确认我们选的路线完全符合官方管理要求，不存在违规禁行的路段。然后我们主动对接了项目所在地的街道办和社区居委会，把我们的运输时间、定好的路线印成公告，麻烦社区帮我们贴到各个小区的公告栏，我还主动去社区开了一场居民沟通会，现场给大家答疑，有个大爷当时站起来问我，你们说不绕小区，会不会偷偷走近路啊？我当时就把我的手机号留在了公告最显眼的位置，跟大爷说，您24小时都能打，只要发现有车走小区，您打给我，我十分钟到现场，给您道歉还给您发感谢红包，当时大伙都乐了，原本紧绷的情绪也放松了不少，抵触情绪消了一大半。最后我们还和沿途的环卫部门打了招呼，提前说好如果有零星掉落我们会随时自行清理，不给环卫师傅添额外的工作负担。2.3运输车辆及从业人员提前培训所有参与我们项目渣土运输的车辆，提前都做了全面检查，必须符合密闭改装要求，安装GPS实时定位装置，车况不好、密闭不严的车我们一律不用，哪怕运费便宜很多我们也不接受。所有司机我们都组织了一次不少于半天的专门培训，我亲自给大家讲的规则，我没说那些官话套话，我就跟大家说，咱们都是出来干活赚钱的，赚得良心安稳比什么都强，你乱改路线走小区，掉一块渣，人家老百姓摔一跤，你心里能舒服吗？我给大家把定好的主路线、备选路线都打印出来，每个人发一张，把哪个点不能走、哪个时段不能走都用红笔标得清清楚楚，培训完还挨个考核，说不清楚路线规则的不能上岗，必须搞明白了再出车。前期准备工作全部到位之后，接下来就是整个方案的核心部分，也就是具体的路线管控措施，我们从定线规则、分时段要求、动态管控到异常处置都做了明确要求，确保每一辆车都按规矩行驶。3渣土运输路线具体管控措施3.1定线规则与路线分级管理我们把所有提前摸排的可行路线分成了三个等级，分别是主运输路线、备用错峰路线和应急路线，严格按照三个原则定线：第一个原则就是敏感点优先避让，能绕开居民区、学校、菜市场的绝对不经过，必须经过的也要选在非高峰非休息时段；第二个原则是合规优先，所有路线都在交管部门批准的范围内，绝对不碰禁行路段；第三个原则是效率兼顾，在满足前两个原则的前提下选里程最短、拥堵最少的路线。就拿我们项目来说，最终定的主运输路线是从工地出口出来，直接走东侧外环辅路，直接连通出城的渣土消纳场入口，虽然比穿西边小区的近路远了两公里，但是这条路线全程只有两个新建小区的出入口，人口密度低，也不经过任何学校、菜市场，对居民的影响非常小，是综合下来最合适的选择。备用错峰路线是如果外环辅路临时堵车，我们就走南侧的工业大道，那条路也是整体绕开居民区的，只有平峰时段允许通行。应急路线是如果主路和备用路线都因为修路封路了，我们就走提前报备给交管部门的第三条路线，绝对不允许司机自己随便改道走其他路线。3.2分时段路线通行管控不同时段我们对通行路线有不同的要求，绝对不允许任何时段乱走。首先是早晚高峰时段，也就是早七点到八点半，晚五点到六点半，这两个时段不管什么情况，我们都不安排渣土运输，哪怕工期再赶也不凑这个热闹，这个时段正是大家上下班、接孩子的时间，本来就堵，我们渣土车体型大，走了更堵，还容易出危险，干脆就停一个半小时，大家都方便。然后是平峰时段，也就是上午九点到十一点半，下午两点到五点，这个时段我们只允许走主运输路线和备用错峰路线，要求车辆车速不能超过每小时四十公里，全程禁止鸣笛，经过居民区出入口的时候提前减速，避免碾压带起扬尘和产生噪音。最后是夜间运输时段，只有拿到正规的夜间运输许可之后我们才安排运输，所有夜间运输都必须走主运输路线，禁止走任何靠近居民区的近路，晚上十点之后绝对禁止鸣笛，哪怕前面有车挡着也不行，必须慢慢跟，不能吵到居民休息。3.3全程动态监控管控我们给每一辆参与运输的车都开通了GPS实时定位，在项目调度室安排了专人24小时盯屏，每一辆车的实时位置、行驶速度、行驶路线都看得清清楚楚，我们还设置了电子围栏，只要车辆偏离了定好的路线，系统马上就会报警，调度员第一时间就会给司机打语音电话提醒，第一次提醒做口头警告，第二次提醒做登记扣分，第三次再犯直接停止运输资格，回去重新培训。除此之外，我们还安排了两辆流动巡检车，沿着定好的运输路线一天来回巡检五遍，重点查有没有车辆掉渣漏渣，有没有车辆乱改路线，只要发现路面有掉落的渣土或者带泥的痕迹，巡检人员马上就清理，清理完还会用水冲干净路面，绝对不把问题留到第二天。我自己没事也会开车沿着路线转一圈，毕竟盯屏幕不如现场看靠谱，上次我就发现辅路有一段十几米的带泥印，赶紧给巡检打电话过来冲干净了，不然下雨之后滑得很，很容易出事。3.4异常情况路线处置要求要是遇到特殊情况，比如主路线临时修路、交通事故堵车，司机绝对不能自己随便改路线，必须第一时间给调度室打电话汇报，调度室核实情况之后，确认可以走备用路线或者应急路线，给司机明确指令之后才能改道，而且改道的路线必须是我们提前定好报备过的，不能随便走别的地方。要是运输过程中不小心掉了渣土，不管大小，司机必须马上把车停到不影响交通的地方，打开双闪，然后汇报调度，我们巡检车五分钟之内就会赶到现场清理，绝对不能不管就走，要是出了事故我们承担不起。要是遇到恶劣天气，比如大雨大雪，路面滑看不清，我们直接暂停所有运输，不管工期多急也不跑，安全第一，既对司机负责，也对路上的行人负责。有了具体的管控措施，还要有配套的保障措施，才能把这些要求落到实处，不然就是一纸空文，没人当回事，接下来我们说说保障方面的具体安排。4路线管控保障措施4.1岗位责任分级落实我们把路线管控的责任分解到了每一个岗位每一个人，调度岗专门负责GPS监控、派车、异常情况路线调度，谁当班谁负责，要是漏了报警没提醒，责任就是当班调度的；巡检岗专门负责沿途巡查、清理掉落渣土，每天要填巡查记录，哪个路段没查到出了问题，就是巡检的责任；我作为总负责人，负责对接居民投诉、对接政府部门，所有问题最终我来兜底，谁要是落实不到位，我直接找对应的负责人，不会糊里糊涂一锅端，保证人人都清楚自己要做什么。4.2考核奖惩机制我们定了明确的奖惩规则，每个月统计一次，整个月都没有偏离路线、没有被投诉、没有违规的司机，我们评成“合规标兵”，发五百块钱的奖金，月底就发，不拖欠。要是司机擅自偏离路线，第一次罚两百，第二次扣五百，第三次直接清退，不用你干了。要是因为乱改路线被居民投诉，或者被政府部门处罚，罚款都由司机个人承担，项目不背这个锅，毕竟是你自己违反规定，就得自己承担后果。当然，要是你按规定走，出了什么问题项目负责，不会让司机受委屈。4.3居民沟通保障我之前就说过，我的手机号24小时开机，贴在所有社区公告栏上，只要居民发现有车乱走，或者有路面污染，随时打电话，我保证半个小时之内赶到现场，当场给居民解决问题，当面给居民道歉。之前有个大姐晚上十点半打电话给我，说有渣土车走小区门口，我穿衣服开车十分钟就到了，果然是一个新来的司机走错了路，我当场给大姐道歉，回去之后就给那个司机做了处罚，还把处理结果告诉了大姐，后来大姐再碰到我还跟我打招呼，说我们真的讲信用，不是敷衍人。我们每个月还会请社区帮我们收集一次居民意见，要是大家说哪条路线走了确实影响休息，我们就马上调整，绝对不会固执己见，毕竟我们是借人家的地方干活，就得听人家的意见。4.4特殊时段保障我们提前和交管部门、社区都建了工作微信群，只要道路有临时管制，或者有什么突发情况，对方提前告诉我们，我们马上调整运输计划，不会盲目的出车。要是真的需要临时改路线，我们也会第一时间告诉社区，让社区通知居民，提前打预防针，不会突然改路线影响大家生活。要是遇到中考高考这种特殊时段，我们直接按照要求暂停所有渣土运输，绝对不影响考生考试，这点觉悟我们还是有的。5方案总结与实施预期我做这个渣土运输路线管控方案，不是为了应付政府部门的检查，做样子给别人看的，是真的想解决实际问题。干了这么多年工程，我一直觉得，咱们干工程的是给城市建更好的家，不能建了新楼，搅