长治高新区石化有限公司油库风险评估

长治高新区石化有限公司油库风险评估长治高新区石化有限公司油库位于长治高新区漳泽工业园区纬三路南侧，占地总面积约12.7万㎡，库区东侧隔园区绿化带为南寨村（最近距离1.2km），西侧为某重型机械制造有限公司（最近距离0.8km），北侧紧邻园区纬三路，南侧为农田。该油库为二级石油库，主要承担长治市区及周边县区的成品油、润滑油储存配送业务，于2018年11月建成投用，设计年周转量62万t。库区共设4个功能区块：一是储油区，设内浮顶储罐11台，其中92#汽油罐4台（单罐10000m³）、95#汽油罐2台（单罐5000m³）、0#柴油罐4台（单罐7500m³）、-10#柴油罐1台（单罐4000m³）；设拱顶润滑油储罐3台（单罐1000m³），总库容8.7万m³。二是装卸作业区，设铁路装卸栈台1座（12个鹤位，其中汽油鹤位4个、柴油鹤位6个、润滑油鹤位2个），公路装卸站1座（24个鹤位，其中汽油鹤位8个、柴油鹤位12个、润滑油鹤位4个）。三是辅助生产区，设消防泵房、变配电室、污水处理站、危废暂存间、锅炉房、消防水罐（2×1000m³）等设施。四是行政管理区，设办公楼、宿舍、食堂等生活办公设施。油库现有员工68人，其中一线作业人员42人，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。

1风险评估依据

本次评估严格遵循现行法律法规、标准规范及企业内部管理资料，主要依据包括：法律法规：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2013年修订）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（应急管理部令第40号，2019年修正）、《石油库安全管理办法》（应急管理部令第7号）等。标准规范：《石油库设计规范》GB50074-2014、《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）、《可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》GB50493-2019、《石油化工企业设计防火标准》GB50160-2008（2018年版）、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）、《石油库安全管理规范》AQ3039-2010等。企业资料：油库安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、2023年度安全评价报告、设备检测检验报告、应急预案、隐患排查治理台账、人员培训记录等。2风险辨识范围与方法2.1辨识范围本次风险辨识覆盖油库所有功能区块及生产经营全流程，具体包括：储油区、铁路装卸区、公路装卸区、辅助生产区、行政管理区的所有设备设施、作业活动、人员行为、安全管理体系，以及周边环境、自然环境等外部影响因素，实现风险辨识无死角、无盲区。2.2辨识方法采用现场勘查、资料查阅、人员访谈、工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）相结合的方式，从物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷、环境因素四个维度开展全面系统辨识，共辨识出风险点127个，其中设备设施类46个、作业活动类52个、管理类18个、环境类11个。2.3评估方法采用作业条件危险性分析法（LEC）对作业活动风险进行分级，采用风险矩阵法（LS）对设备设施风险进行分级，采用道化学火灾爆炸指数法（第七版）对储油区核心火灾爆炸风险进行定量评估，同时对照重大危险源辨识标准开展重大危险源判定与分级。3重大危险源辨识与分级3.1辨识标准严格按照《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018执行，单元内存在的危险化学品数量等于或超过临界量的，构成重大危险源。重大危险源分级采用公式：

其中：为重大危险源分级指标；为厂区外暴露人员校正系数；为危险化学品校正系数；为危险化学品实际存量（t）；为危险化学品临界量（t）。分级标准为：为四级、为三级、为二级、为一级。

3.2辨识参数

该油库涉及的危险化学品为汽油（92#、95#）、-10#柴油，均列入《危险化学品目录（2015版）》。其中汽油闭杯闪点为-45℃~-30℃，属于易燃液体类别1，临界量200t，校正系数；-10#柴油闭杯闪点为58℃，属于易燃液体类别3，临界量5000t，校正系数。0#柴油（闭杯闪点65℃）、润滑油（闭杯闪点180℃）未列入危化品目录，不纳入重大危险源辨识范畴。

3.3存量计算

储罐最大充装量按《石油库设计规范》要求，内浮顶罐充装系数取0.9。其中汽油储罐总容积为，国六B汽油密度取745kg/m³，最大储量为；-10#柴油储罐容积4000m³，密度取820kg/m³，最大储量为。

3.4分级计算

库区周边1km范围内为工业园区企业，无常住居民，可能暴露的作业人员约140人，对照标准取2.0。代入公式计算：

RαβqQR<1010≤R<5050≤

根据分级标准，，因此该油库汽油储罐区构成一级危险化学品重大危险源。

4风险因素辨识

4.1物的不安全状态

4.1.1储油设施风险

一是储罐腐蚀风险：油库钢制储罐投用已6年，罐底板长期接触沉积水与油品杂质，易发生电化学腐蚀。2023年度罐底板检测数据显示，最大腐蚀深度为0.32mm，年平均腐蚀速率0.09mm/年，低于0.127mm/年的轻度腐蚀标准，但罐底板边缘板区域腐蚀速率相对较高，若长期未检测维护，可能导致腐蚀穿孔泄漏。罐壁受大气腐蚀与冬季冻融循环影响，2台储罐的防腐涂层局部起皮，单台起皮面积约0.8㎡，若涂层失效会加速罐壁腐蚀。R二是密封失效风险：内浮顶罐采用双重密封结构，密封带为丁腈橡胶材质，长期受油气腐蚀与温度变化影响，易出现老化、开裂、变形，导致密封不严，汽油挥发量增大。2024年一季度油气浓度检测发现，2台汽油罐的密封圈周边油气浓度最高达12%LEL，存在爆炸混合物积聚风险。同时，储罐呼吸阀、阻火器若未定期清理，易被杂物堵塞，导致罐内压力异常，出现超压破裂或抽瘪变形。

三是附件故障风险：储罐液位计、温度计、压力传感器等仪表若失准，可能导致液位监控失效，引发溢油事故；切水阀、排污阀等动密封点易发生泄漏，若切水作业时阀门内漏或操作后未关闭，可能造成油品跑损。目前油库14台储罐共有动密封点72个，近3年累计发生轻微泄漏5起，均为阀门填料老化导致，已及时处置。四是基础沉降风险：库区位于漳泽冲积平原，地质条件较为稳定，但储罐长期重载运行，可能出现不均匀沉降。2023年度沉降观测数据显示，最大沉降量为28mm，不均匀沉降差为8mm，符合GB50074规定的允许偏差（不均匀沉降差≤0.008倍罐直径，即240mm），但若发生地质灾害或强降雨，可能加剧沉降，导致罐体变形、焊缝开裂。4.1.2装卸作业设施风险一是装卸设备泄漏风险：铁路、公路装卸鹤管的旋转接头、拉断阀等部件易发生磨损泄漏，拉断阀若失效，当罐车意外移位时会拉断鹤管，造成大量油品泄漏。目前油库共有铁路鹤位12个，公路鹤位24个，2023年累计发生鹤管密封泄漏2起，均为密封圈老化导致。输油泵的机械密封、管道法兰垫片长期受压力、温度变化影响，易出现老化失效，引发油品泄漏。二是静电与电气风险：装卸作业过程中，油品在管道内高速流动易产生静电，若静电接地装置失效，静电无法及时导出，可能引发静电放电，点燃油气混合物。2024年二季度静电接地检测发现，3台公路装卸鹤位的接地夹接触电阻为14-17Ω，超过≤10Ω的标准要求。同时，爆炸危险区域内的防爆电气设备若存在失爆现象（如防爆面划伤、密封垫老化、接线不符合要求），可能成为点火源。

三是管道水击风险：输油管道启停泵、开关阀门时若操作过快，易产生水击现象，导致管道压力骤升，引发管道破裂、法兰泄漏。油库输油管道最大设计压力为1.6MPa，正常工作压力为0.4-0.6MPa，若发生水击，压力最高可达1.2MPa，虽未超过设计压力，但长期水击会加速管道疲劳损伤。

4.1.3消防与应急设施风险

一是消防系统失效风险：油库设有稳高压消防水系统，配置2台消防水泵（一用一备，流量160L/s，扬程100m），2座1000m³消防水罐，固定式泡沫灭火系统采用3%水成膜泡沫液，总储量12t。若消防水泵故障、管网泄漏、泡沫液失效，将导致火灾时无法及时灭火。2024年消防检测显示，消防水泵启动时间为18s，符合≤30s的标准要求；泡沫液有效期至2026年，性能检测合格，但部分泡沫管道存在轻微锈蚀，可能影响泡沫喷射效果。

二是应急物资不足风险：库区配置的堵漏器材、防毒面具、正压式空气呼吸器等应急物资，若未定期检查维护，可能出现失效、缺失问题。目前油库共有正压式空气呼吸器12具，备用气瓶24个，堵漏工具2套，防毒面具30套，基本满足需求，但存在3个滤毒罐临近有效期、部分堵漏专用配件不全的问题。4.1.4电气与防雷防静电设施风险一是防雷设施失效风险：长治市年平均雷暴日为34.2天，属于中雷区，储罐高度约14m，属于易遭雷击的高大设施。若防雷装置接地电阻超标、引下线断裂、接闪器损坏，可能引发雷击火灾爆炸。2024年防雷检测显示，所有储罐的防雷接地电阻均≤4Ω，符合标准要求，但部分引下线的防腐涂层有脱落，需及时补涂。二是电气火灾风险：变配电室的变压器、配电柜若存在过载、短路、接触不良等问题，可能引发电气火灾；电缆沟若密封不严，油气易积聚在沟内，达到爆炸极限后遇电火花可能发生爆炸。油库变配电室位于辅助生产区，为独立建筑，设置了气体灭火系统，但电缆沟与储油区的连通处未完全封堵，存在油气窜入风险。4.2人的不安全行为一是违章操作：作业人员存在侥幸心理，违反操作规程作业，如装卸作业时脱岗、接打非防爆手机、穿带铁钉的鞋进入爆炸危险区域；切水作业时现场无人监护，导致油品跑损；动火作业时未办理作业票、未进行可燃气体检测就作业；上罐检尺时不系双钩安全带等。近3年油库累计查处各类违章作业11起，其中一般违章9起，严重违章2起（分别为装卸作业时使用非防爆手机、动火作业未进行气体检测），均未造成事故。二是误操作：作业人员对工艺流程不熟悉，开错阀门导致串油、溢油；计量作业时读数误差大，导致液位计算错误；应急处置时操作错误，如泄漏事故中关错阀门，导致泄漏扩大。新员工由于操作不熟练，误操作风险相对较高。三是劳动防护用品佩戴不规范：进入爆炸危险区域未穿防静电工作服、未佩戴安全帽；接触有毒油品时未佩戴防毒面具，导致吸入油气中毒；高处作业不系安全带，引发高处坠落。四是技能不足：部分员工对设备性能、操作规程不熟悉，对风险识别能力不足，遇到突发情况无法正确处置。2024年上半年员工技能考核显示，有4名员工的应急处置操作不合格，占总人数的5.9%。

4.3管理缺陷

一是安全管理制度不完善：部分操作规程未结合设备更新及时修订，如2023年新增的智能装车系统，操作规程未及时更新，导致员工操作无依据；部分制度的针对性不强，如隐患排查制度未明确各岗位的排查内容和频次，导致排查流于形式。二是隐患排查治理不到位：日常隐患排查多为外观检查，对设备内部腐蚀、工艺参数偏差等深层隐患排查不足；部分隐患整改不及时，如2024年一季度排查出的可燃气体报警器安装高度不符合要求的问题，因采购设备延误，整改周期超过30天；隐患排查治理台账不规范，部分隐患未明确整改时限和责任人。三是培训教育不到位：年度安全培训计划落实不到位，2024年上半年计划开展8次培训，实际仅开展6次；培训内容多为理论知识，实操培训较少，员工应急处置能力提升不明显；新员工三级安全教育的厂级、车间级培训较为规范，但班组级培训内容简单，考核不严格。四是重大危险源管控不到位：重大危险源监测预警系统已与长治市应急管理局平台联网，但预警信息的分级响应机制不完善，低等级报警未明确处置流程；重大危险源档案内容不全，缺少部分设备检测报告；重大危险源专项演练频次不足，每年仅开展1次，未达到每半年1次的要求。五是承包商管理不到位：外来施工单位的安全资质审查不严格，部分施工人员的特种作业操作证过期；进场前的安全培训内容简单，仅为口头交底，未进行考核；作业过程中监护不到位，存在施工人员擅自进入爆炸危险区域的情况。六是应急管理不到位：应急预案的针对性不强，现场处置方案过于笼统，未结合岗位实际制定操作步骤；应急演练多为桌面推演，实战演练较少，演练评估不深入，对发现的问题未及时整改；应急物资管理不规范，未建立定期检查台账，部分物资过期未及时更换。4.4环境因素4.4.1自然环境风险一是雷电灾害：长治市夏季雷暴天气较多，库区为开阔地形，储罐、装卸栈桥等高大设施易遭受雷击，若防雷装置失效，可能引发火灾爆炸事故。二是暴雨洪涝：库区年平均降水量约580mm，主要集中在7-9月，若排水沟堵塞、排水不畅，可能导致库区积水，淹没阀门、泵坑，造成设备损坏；若降水量过大，可能导致防火堤内积水无法排出，甚至引发油品随水外流，造成环境污染。

三是低温冻害：冬季最低气温可达-18℃，若管道、阀门的保温措施不到位，可能导致消防水管、物料管道冻裂；-10#柴油的凝点为-10℃，若气温低于凝点且伴热系统失效，会导致油品凝固，堵塞管道，影响正常作业。四是地震：长治市抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g，若发生地震，可能导致储罐变形、焊缝开裂、管道拉断，引发油品泄漏、火灾爆炸事故。4.4.2周边环境风险一是周边企业风险：库区西侧的重型机械制造企业存在动火作业，若火花飘入油库区域，可能引发火灾；东侧的物流企业有大型货车进出，若车辆失控碰撞油库围墙，可能损坏设施。二是道路交通风险：北侧园区纬三路是危化品运输的主要通道，日均车流量约200辆，若发生交通事故，危化品运输车辆泄漏的易燃易爆物质可能流入油库，引发事故。三是人为破坏风险：若闲杂人员、不法分子进入库区，故意破坏设施或纵火，可能引发安全事故，但该风险发生概率较低。5风险评估结果5.1作业活动风险分级（LEC法）采用LEC法对26项作业活动进行评估，按风险值D=L×E×C（L为事故发生可能性、E为暴露频繁程度、C较大风险（橙色，160≤D<320）：共5项，分别为公路装卸作业、铁路装卸作业、储罐切水作业、人工检尺作业、2m以上高处检修作业。该类作业发生概率相对较高，易引发泄漏、火灾、高处坠落等事故。一般风险（黄色，70≤D<160）：共12项，包括日常巡检、设备维护保养、污水处理作业、危废暂存作业、变配电作业等。该类作业发生概率较低，事故后果一般为轻微伤害或小范围财产损失。低风险（蓝色，D<70）：共7项，包括办公作业、食堂作业、绿化作业等。该类作业基本不涉及危险有害因素，事故发生概率极低。5.2设备设施风险分级（风险矩阵法）采用风险矩阵法（L为发生可能性、S为后果严重程度）对18类设备设施进行评估，共分为四级：

-重大风险（红色）：共1类，为汽油储罐组（一级重大危险源）。该类设施储存大量易燃易爆汽油，一旦发生泄漏爆炸，后果极其严重。较大风险（橙色）：共3类，分别为装卸鹤管组、输油管道系统、泡沫灭火系统。该类设施直接涉及易燃易爆介质，故障后易引发泄漏、火灾，或导致火灾无法及时扑救。一般风险（黄色）：共9类，包括柴油储罐、润滑油储罐、消防水系统、变配电系统、防雷防静电设施、污水处理设施等。该类设施故障后影响范围较小，后果相对可控。低风险（蓝色）：共5类，包括办公设施、生活设施、绿化设施等。该类设施基本不涉及危险介质，故障后果轻微。5.3储油区火灾爆炸定量评估（道化学法）选取最大的10000m³92#汽油内浮顶罐作为评价单元，采用道化学火灾爆炸指数法（第七版）进行定量评估：固有风险水平：汽油物质系数MF=16，一般工艺危险系数F1=1.75（含物料处理0.5、排放控制0.25），特殊工艺危险系数F2实际风险水平：考虑现有安全补偿措施（工艺控制补偿系数0.84、物质隔离补偿系数0.82、防火设施补偿系数0.75，总补偿系数0.52），补偿后火灾爆炸指数，属于最轻危险等级，实际暴露半径约13.2m，财产损失约1600万元，整体风险可控。

6存在的主要隐患与问题

6.1一般安全隐患F储油区2台可燃气体报警器安装高度为1.1m，不符合GB50493-2019中“比空气重的可燃气体探测器安装高度距地面宜为0.3~0.6m”的要求。3台公路装卸鹤位的静电接地夹老化，接触电阻为14-17Ω，超过≤10Ω的标准要求。部分消防沙箱内沙量不足，存在结块现象，2个沙箱的沙量仅为设计容量的70%。电缆沟与储油区连通处的封堵不严，存在油气窜入风险。2台汽油罐的罐壁防腐涂层局部起皮，单台起皮面积约0.8㎡，需及时补涂。6.2管理方面不足隐患排查深度不足，日常排查以外观检查为主，未涉及设备内部检测、工艺参数趋势分析等深层内容。重大危险源预警分级响应机制不完善，低浓度报警的处置流程不明确，存在报警处置不及时的情况。员工应急处置技能有待提升，2024年上半年演练考核中，3名员工正压式空气呼吸器佩戴时间超过30秒（要求≤20秒）。承包商安全管理不规范，施工人员进场培训未进行闭卷考核，作业过程中监护人员职责不明确。应急预案的现场处置方案过于笼统，未细化到具体操作步骤，员工可操作性不强。7风险管控对策建议7.1设备设施管控措施一是立即整改现场隐患：2024年9月底前完成2台可燃气体报警器的位置调整，下移至距地面0.4m处，并重新校准；更换3台老化的静电接地夹，每季度对所有静电接地装置进行检测，确保电阻≤10Ω；补充消防沙箱沙量，每月检查一次，及时更换结块的消防沙；采用防火泥对电缆沟连通处进行严密封堵，防止油气窜入；对罐壁防腐涂层起皮的部位进行除锈补涂，每年对储罐防腐层进行一次全面检查。二是加强设备定期检测：严格按照规范要求，每6年开展一次储罐开罐检测，重点检查罐底板腐蚀情况，每年开展一次罐壁厚度检测；每半年对安全阀、呼吸阀、阻火器进行一次校验清理；每年开展一次防雷、防静电接地检测，雷雨季节前增加一次专项检测；每3年对压力管道进行一次全面检验，确保设备设施完好。三是完善消防设施维护：每月对消防水泵、泡沫泵进行试运行，确保启动时间≤30s；每季度对泡沫液进行取样检测，发现性能下降及时更换，泡沫液有效期满前6个月提前采购更换；每年对消防管网进行一次试压检漏，及时处理锈蚀、泄漏部位；定期对火灾报警系统、可燃气体报警系统进行校准，确保报警准确、联动可靠。四是强化冬季防冻防凝：冬季来临前对所有管道、阀门的保温层进行全面检查，破损的及时修复；对消防水管、物料管道的伴热系统进行试运行，确保正常工作；冬季每月对凝点较高的油品管道进行一次巡检，防止凝固堵塞。7.2作业安全管控措施一是严格作业许可管理：落实动火、高处、受限空间、临时用电等特殊作业许可制度，作业前必须进行风险分析，办理作业票，开展可燃气体、有毒气体检测，安排专人现场监护，严禁无票作业、无监护作业。作业票实行“双签发”制度，由作业单位和油库双方负责人共同签字确认。二是规范现场作业行为：修订完善各岗位操作规程，明确操作步骤、安全要求和应急处置措施；加强作业现场监督检查，安全管理人员每天对作业现场进行不少于2次的巡查，及时纠正违章行为，对违章人员按规定进行处罚，情节严重的调离岗位。三是加强装卸作业管控：装卸作业前必须检查静电接地、鹤管密封、阀门状态，确认无误后方可作业；装卸过程中作业人员不得离开现场，密切关注液位变化，防止溢油；严格控制装卸流速，初流速度不超过1m/s，正常流速不超过4.5m/s，防止静电积聚。7.3管理体系提升措施一是完善安全管理制度：定期识别适用的法律法规、标准规范，每年至少修订一次安全管理制度和操作规程，确保制度合规、适用；明确各岗位的安全职责，落实全员安全生产责任制，将安全责任分解到每个岗位、每个人员。二是强化隐患排查治理：建立“全员、全过程、全方位”的隐患排查体系，制定覆盖所有岗位、设备、作业的隐患排查清单，明确排查内容、频次、责任人；对排查出的隐患实行闭环管理，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，重大隐患及时上报。每季度开展一次隐患排查治理情况分析，查找管理漏洞，持续改进。三是加强培训教育：制定年度培训计划，落实培训内容和时间，每月至少开展一次全员安全培训，重点培训操作规程、风险识别、应急处置技能；新员工必须经过三级安全教育，考核合格后方可上岗，师傅带徒时间不少于3个月；定期开展岗位练兵、技能比武，提高员工的操作技能和应急处置能力。四是强化重大危险源管控：完善重大危险源监测预警系统，细化预警分级响应机