出入境人员检查课件

12024-11-25第一節出入境人員檢查概述

22024-11-25一、出入境人員檢查的涵義

所謂出入境人員檢查，是指邊防檢查機關依據出入境邊防檢查行政法律法規對出入我國國（邊）境的中外籍人員實施檢查的一項行政管理活動。32024-11-25（一）實施出入境人員檢查是邊防檢查站的任務和權力；（二）邊防檢查站實施出入境人員檢查有明確的法律依據；（三）邊防檢查站實施出入境人員檢查的對象是出入我國國（邊）境的中外籍旅客及交通運輸工具員工；（四）出入境人員檢查是一項行政管理活動。一、出入境人員檢查的涵義42024-11-2552024-11-25出入境邊防檢查機關的許可權职权行政处罚权行政管理权交通运输工具监护权边防检查权62024-11-25边防检查权货物检查权行李物品检查权交通运输工具检查权人身检查权证件检查权人员检查权72024-11-25行政管理权口岸警戒权出入境枪支、弹药管理权上下交通运输工具人员管理权拒绝船员登陆权推迟或阻止交通运输工具出境、入境权限制出、入境人员活动范围权扣留或收缴出、入境证件、物品权阻止出境、入境权82024-11-25行政处罚权对违反国家出入境管理法律法规的行为进行处罚对违反出入境边防检查法规的行为进行处罚92024-11-25102024-11-25第6條邊防檢查人員必須依法執行公務任何組織和個人不得妨礙邊防檢查人員依法執行公務112024-11-25122024-11-25132024-11-25二、出入境人員檢查工作的特點（一）專業性（二）強制性（三）時限性142024-11-25152024-11-25（一）普遍檢查的範圍（二）特殊檢查的範圍三、出入境人員檢查的範圍162024-11-251.出入我國國（邊）境的中國公民；2.入出我國國（邊）境的外國人；3.入出我國國（邊）境的各類交通運輸工具員工。（一）普遍檢查的範圍172024-11-251.上級通知的秘密外賓；2.上級通知的特許人員；3.乘專機過境的外國貴賓。（二）特殊檢查的範圍182024-11-25四、出入境人員檢查的任務（一）對出入我國國（邊）境的人員所持的出入境證件、簽證實施普遍檢查（特許者除外）（二）發現和打擊非法出入境行為，查獲和防範各種違法犯罪活動（三）查緝上級通報或交控的間諜等反動破壞分子、不准許入出境人員和其他人員192024-11-25（四）處理在驗證中發現的各種問題及事件，按規定辦理有關手續（五）瞭解出入境人員的動態及其他有關情況，掌握旅客流量四、出入境人員檢查的任務202024-11-25五、出入境人員檢查的原則（一）嚴格制度，普遍檢查（二）明確重點，有所區別（三）提高效率，方便往來（四）文明執勤，禮貌待人212024-11-25222024-11-25六、出入境人員檢查的意義（一）對出入境證件實施檢查是邊防檢查機關代表國家行使主權，維護國家主權和尊嚴的重要手段（二）對出入境證件實施檢查是保衛國家安全，打擊不法分子混入混出國境的重要手段（三）對出入境證件實施檢查是國家方便友好往來，實行對外開放政策的具體體現232024-11-25主權

對外的排他權

1、管理國內事務的排他權2、接納和驅逐外國人的權利3、派遣駐外使節的權利4、對在其領土內犯罪的人和行為的管轄權

對內的最高權

1、屬地管轄權2、屬人管轄權3、保護性管轄權4、普遍性管轄權