2026年村两委考试试题及答案

2026年村两委考试试题及答案第一部分单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。每小题只有一个正确答案，请将正确选项字母填涂在答题卡相应位置。）1.党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住（）亩耕地红线。A.十五亿B.十六亿C.十八亿D.二十亿答案：C解析：我国坚持最严格的耕地保护制度，严守十八亿亩耕地红线，这是保障国家粮食安全的根本底线。2.根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织书记应当通过法定程序担任（）。A.村务监督委员会主任B.村民委员会主任C.村集体经济组织负责人D.村民小组长答案：B解析：条例明确推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，即“一肩挑”，加强党对农村工作的全面领导。3.村民委员会的任期是（）。A.三年B.四年C.五年D.六年答案：C解析：《村民委员会组织法》修订后，村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。4.农村土地“三权分置”是指（）。A.所有权、承包权、经营权分置B.所有权、使用权、收益权分置C.承包权、经营权、流转权分置D.所有权、资格权、使用权分置答案：A解析：“三权分置”是农村土地制度改革的重要创新，在坚持农村土地集体所有的前提下，分离承包权和经营权，促进土地资源优化配置。5.乡村振兴战略的总要求是（）。A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕B.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主C.产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴D.产业兴旺、生态宜居、治理有效、共同富裕、乡风文明答案：A解析：党的十九大提出乡村振兴战略“二十字”总要求，2022年中央农村工作会议进一步明确了“五个振兴”的路径。6.下列哪项属于村务公开的内容？（）A.村民会议决定及实施情况B.村集体财务收支情况C.国家惠农补贴发放情况D.以上都是答案：D解析：根据《村民委员会组织法》第三十条，村务公开包括本村享受误工补贴的人员及补贴标准、村集体财务收支、村民会议决定事项实施情况、国家计划生育政策落实等事项，涉及村民利益的均须公开。7.村民委员会选举中，登记参加选举的村民名单应当在选举日的（）日前公布。A.十B.十五C.二十D.三十答案：C解析：《村民委员会组织法》规定，登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布，以便村民核对和申诉。8.发展壮大村级集体经济，应坚持的原则是（）。A.市场主导、政府帮扶B.集体所有、利益共享C.村民自愿、民主管理D.效益优先、兼顾公平答案：B解析：发展村级集体经济必须坚持集体所有制，完善利益联结机制，让全体村民共享发展成果，防止集体资产流失。9.根据《中国共产党纪律处分条例》，对党员的纪律处分种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和（）。A.降级B.记过C.开除党籍D.免职答案：C解析：党纪处分五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。降级、记过属于政务处分。10.农村低保对象的认定程序是（）。A.个人申请—村委会审批—乡镇审核—县级备案B.个人申请—乡镇审核—县级审批—村委会公示C.村委会提名—村民代表评议—乡镇审批—县级备案D.个人申请—家庭经济状况调查—民主评议—审核确认答案：D解析：农村低保实行个人申请、乡镇（街道）受理、家庭经济状况调查、民主评议、乡镇审核、县级民政部门确认的程序。11.党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，坚持以（）为中心。A.经济建设B.文化建设C.生态建设D.社会建设答案：A解析：农村基层党组织要把发展壮大村级集体经济作为重要任务，坚持以经济建设为中心，推动农村全面发展。12.“四议两公开”工作法中，“两公开”指的是（）。A.决议公开、实施结果公开B.党务公开、村务公开C.财务公开、事务公开D.决策公开、监督公开答案：A解析：“四议”即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。13.下列不属于村民委员会职责的是（）。A.办理本村的公共事务和公益事业B.调解民间纠纷C.协助维护社会治安D.代征个人所得税答案：D解析：村委会的职责包括办理公共事务、调解民间纠纷、协助维护社会治安、向政府反映村民意见等。代征税款属于税务部门职责，村委会仅可协助。14.农村承包地确权登记颁证工作中，承包期届满后再延长（）年。A.十年B.二十年C.三十年D.五十年答案：C解析：党的十九大报告明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，给农民吃了“定心丸”。15.村民自治的核心内容是（）。A.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督B.自我管理、自我教育、自我服务、自我监督C.民主选举、民主决策、民主协商、民主监督D.自我管理、自我决策、自我服务、自我发展答案：A解析：村民自治的“四个民主”是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，这是基层群众自治制度的核心内容。16.村级小微权力清单制度的主要目的是（）。A.限制村干部权力B.规范村级权力运行，防止“微腐败”C.增加村委会工作量D.替代村务监督委员会答案：B解析：建立村级小微权力清单，明确村级事务办理流程和权限，推动村级权力在阳光下运行，从源头上预防侵害群众利益的不正之风和腐败问题。17.我国现行《村民委员会组织法》规定，村民委员会成员中（）。A.应当有妇女成员B.可以有妇女成员C.妇女成员比例不低于30%D.少数民族村应有少数民族成员答案：A解析：《村民委员会组织法》第六条规定，村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。18.农村危房改造的对象是（）。A.所有农村住房困难户B.建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭C.任何有改造意愿的村民D.仅限建档立卡脱贫户答案：B解析：农村危房改造重点支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象，保障其基本住房安全。19.在村“两委”换届选举中，候选人应当具备的基本条件不包括（）。A.政治素质好B.遵纪守法C.年龄不超过30周岁D.有带领群众致富的能力答案：C解析：村级组织换届对候选人没有统一的年龄上限要求，主要强调政治素质、道德品行、履职能力等方面，各地可结合实际确定具体条件。20.防止返贫监测对象包括（）。A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.以上都是答案：D解析：为防止返贫致贫，我国建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，监测对象包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类。第二部分多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分。每小题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分。）21.乡村振兴“五个振兴”包括（）。A.产业振兴B.人才振兴C.文化振兴D.生态振兴E.组织振兴答案：ABCDE解析：2022年中央农村工作会议提出全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，系统部署乡村振兴重点工作。22.下列属于农村集体经济组织资产的有（）。A.村集体所有的土地B.村办企业固定资产C.村集体所有的山林、水面D.村民个人承包地E.村集体积累资金答案：ABCE解析：村民个人承包地属于集体所有、农户承包经营，承包权归农户，但所有权仍归集体，属于集体资产。D项表述不准确，村民个人承包地的所有权是集体的，因此不选。23.村务监督委员会的职责包括（）。A.监督村务公开情况B.监督村级财务管理C.监督村民委员会成员履职D.参与村集体工程项目验收E.直接处理违纪违法村干部答案：ABCD解析：村务监督委员会依法对村务公开、财务管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等进行监督，对村干部履职情况进行评议。E项村监委会无直接处理权，应向有关部门反映。24.农村人居环境整治提升的重点任务包括（）。A.农村厕所革命B.农村生活污水治理C.农村生活垃圾治理D.村容村貌提升E.村庄规划编制答案：ABCDE解析：农村人居环境整治提升五年行动方案明确，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量。25.关于农村土地征收，下列说法正确的有（）。A.征收土地应当给予公平、合理的补偿B.补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费C.被征地农民的社会保障费用应纳入补偿范围D.征地补偿方案须经村民会议讨论决定E.征收基本农田由省级政府批准即可答案：ABC解析：征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿方案需公告并听取意见，D项表述不准确。征收基本农田必须由国务院批准，E项错误。26.下列属于违反《村民委员会组织法》行为的有（）。A.指定、委派村民委员会成员B.以威胁、贿赂等手段妨碍村民行使选举权C.村民委员会成员连续两次被评议不称职D.村民委员会不及时公布应当公布的事项E.乡镇政府干预依法属于村民自治范围的事项答案：ABDE解析：C项中，连续两次被评议不称职的村民委员会成员，其职务终止，属于正常法律规定程序，不属于违法行为。A、B、D、E均为法律明确禁止的行为。27.村级集体经济发展模式主要有（）。A.资源开发型B.资产经营型C.服务创收型D.产业带动型E.投资入股型答案：ABCDE解析：各地积极探索资源发包、物业租赁、居间服务、资产参股等多种模式发展新型农村集体经济，以上五种均属于常见有效模式。28.推进移风易俗，建设文明乡风，重点整治的突出问题有（）。A.高价彩礼B.人情攀比C.厚葬薄养D.铺张浪费E.封建迷信答案：ABCDE解析：2022年《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》明确，重点治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等突出问题。29.关于村民委员会选举，下列做法正确的有（）。A.选举日停止对候选人介绍B.设立秘密写票处C.公开计票D.当场公布选举结果E.委托他人代为投票需办理书面委托手续答案：ABCDE解析：《村民委员会组织法》规定，选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时应当设立秘密写票处，登记参加选举的村民可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，委托须办理书面手续。30.新时代“枫桥经验”的核心要义包括（）。A.坚持党的领导B.坚持以人民为中心C.坚持自治、法治、德治相结合D.就地化解矛盾纠纷E.依靠群众就地解决问题答案：ABCDE解析：新时代“枫桥经验”是基层社会治理的典范，强调党建引领、人民主体、“三治融合”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。第三部分判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。正确的打“√”，错误的打“×”。）31.村民委员会是基层群众性自治组织，乡镇政府与村委会是领导与被领导的关系。（）答案：×解析：乡镇政府与村委会是指导与被指导的关系，而非领导关系。《村民委员会组织法》规定，乡镇政府对村委会工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。32.村党组织书记可以兼任村集体经济组织负责人。（）答案：√解析：《中国共产党农村基层组织工作条例》鼓励村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人，强化党组织对集体经济组织的领导。33.农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。（）答案：√解析：《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。34.村民代表会议作出的决定，须经到会代表的过半数同意方为有效。（）答案：×解析：村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。题干表述不完整。35.村集体资产可以量化到个人，作为个人财产继承。（）答案：×解析：农村集体资产股份合作制改革中，股权可以继承、转让，但集体资产所有权仍归集体，不得分割到个人。量化到人的是股份，不是资产所有权。36.发展党员必须把政治标准放在首位。（）答案：√解析：《中国共产党发展党员工作细则》明确，发展党员应当把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，确保新党员政治合格。37.国家鼓励和支持承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权。（）答案：√解析：《农村土地承包法》规定，国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，任何组织和个人不得强迫或者阻碍。38.村委会成员可以连选连任，但最多连任两届。（）答案：×解析：《村民委员会组织法》对村委会成员连任届数没有限制，只要依法当选即可连选连任。39.村级重大事项可以不经村民会议讨论，由村“两委”直接决定并实施。（）答案：×解析：涉及村民利益的重大事项必须按照“四议两公开”程序进行决策，村“两委”无权擅自决定，否则决策无效。40.乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略。（）答案：√解析：2017年10月，党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，这是新时代“三农”工作的总抓手。第四部分简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分。要求观点明确，条理清晰，简明扼要。）41.简述农村基层党组织的职责定位和主要任务。参考答案：农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责和任务包括：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）加强对村级各类组织的统一领导，领导村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织等依法依规行使职权。（3）讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题。（4）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推动基层治理法治化、规范化。（5）加强党员队伍建设，做好党员教育、管理、监督和服务工作，发挥党员先锋模范作用。（6）做好群众工作，密切联系群众，了解群众诉求，维护群众正当权益。（7）领导本村精神文明建设和社会治理，推动移风易俗，建设文明和谐乡村。评分要点：答出领导核心定位得2分，答出宣传执行政策得1分，答出领导村级组织得2分，答出讨论决定重大事项得2分，答出民主管理得1分，答出党员和群众工作得2分。42.简述农村集体“三资”管理的基本内容和主要措施。参考答案：农村集体“三资”是指农村集体资金、资产、资源。（1）基本内容：资金管理包括集体收入、支出、现金、银行存款、债权债务等；资产管理包括固定资产、流动资产、无形资产、在建工程等；资源管理包括集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源。（2）主要措施：①建立健全“三资”管理制度，实行台账管理，做到账目清楚、手续齐全。②严格执行财务公开制度，定期向村民公布财务收支情况。③实行民主理财，发挥村务监督委员会和民主理财小组作用。④集体资产资源的发包、出租、出让等，须经村民会议或村民代表会议讨论决定，采取公开招标等方式进行。⑤加强审计监督，乡镇定期对村级财务进行审计，对村干部进行任期和离任经济责任审计。⑥推行“村财乡管”或委托代理制度，规范财务管理流程。⑦运用信息化手段，建立农村集体“三资”监管平台，实现动态监控。评分要点：答出“三资”含义得2分；答出资金、资产、资源管理内容各得1分；答出民主决策、财务公开、审计监督、委托代理等措施各得1分，措施部分最多得6分。43.如何做好防止返贫动态监测和帮扶工作？参考答案：（1）明确监测对象：以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户为重点，覆盖所有农村人口。（2）完善监测方式：建立农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警相结合的发现机制，确保应纳尽纳。（3）科学确定监测程序：按照“入户核查—民主评议—村级公示—乡镇审核—县级审定”程序，精准认定监测对象。（4）实施分类帮扶：根据监测对象风险类型、发展需求，制定针对性帮扶计划，做到“一户一策”。（5）落实帮扶措施：综合运用产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、住房安全保障、饮水安全保障、兜底保障等政策工具。（6）建立风险消除机制：对达到风险消除标准的监测对象，按程序标注风险消除，持续跟踪监测。（7）压实工作责任：明确各级各部门责任，强化督导考核，健全长效机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。评分要点：答出监测对象和发现机制得3分，答出认定程序得2分，答出帮扶措施得3分，答出风险消除和长效机制得2分。44.简述发展新型农村集体经济的主要路径和应当注意的问题。参考答案：主要路径：（1）盘活集体资产：对村集体闲置的房屋、设备、场地等资产进行清理核实，通过租赁、入股、合作等方式盘活利用。（2）开发集体资源：利用集体所有的土地、山林、水面、矿产等自然资源，发展特色种养、乡村旅游、休闲农业等。（3）提供生产服务：村集体经济组织领办土地股份合作社、农机合作社、劳务合作社等，为农户和新型经营主体提供社会化服务。（4）发展物业经济：在城镇周边、工业园区等区位优势明显的地方，建设标准厂房、仓储设施、商铺店面等，获取稳定租金收入。（5）开展合作经营：与本村企业、农民合作社、家庭农场等开展合作，以资金、资产、资源入股，按股分红。（6）发展电商经济：依托特色农产品资源，发展农村电商、直播带货，拓展销售渠道，延伸产业链条。应当注意的问题：（1）坚持集体所有制，防止集体资产流失，确保集体资产保值增值。（2）尊重农民意愿，保障农民民主权利，重大事项须经村民会议讨论决定。（3）因地制宜、量力而行，不盲目跟风，防范经营风险。（4）完善收益分配机制，让村民共享发展成果，避免“大户垄断”和“精英俘获”。（5）建立健全内部管理制度，加强财务管理和审计监督。（6）注重培养经营管理人才，提升集体经济发展质量和效益。评分要点：路径部分答出4条以上得5分；注意事项部分答出3条以上得5分，表述合理可酌情给分。第五部分论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分。要求观点正确，论据充分，逻辑严密，联系实际。）45.试论述新时代背景下如何加强和改进乡村治理，构建共建共治共享的乡村治理格局。参考答案要点：一、充分认识加强和改进乡村治理的重要意义乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要保障。加强和改进乡村治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是实现乡村全面振兴的内在需要，是维护农村社会和谐稳定的根本途径。二、坚持党建引领乡村治理（1）充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。（2）健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。（3）加强村党组织带头人队伍建设，选优配强村“两委”班子。（4）推进党员网格化联系服务群众，发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。三、完善村民自治制度（1）健全村民会议、村民代表会议、村民议事会等民主决策机制，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。（2）完善村务公开制度，推行“四议两公开”工作法。（3）发挥村规民约、家规家训在乡村治理中的积极作用。（4）培育发展红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等群众性自治组织。四、推进法治乡村建设（1）深入开展农村法治宣传教育，增强基层干部和村民法治意识。（2）健全农村公共法律服务体系，推进“一村一法律顾问”全覆盖。（3）坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制。（4）依法打击农村黑恶势力和违法犯罪活动，维护农村平安稳定。五、加强德治建设（1）培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。（2）广泛开展道德模范、身边好人、文明家庭、星级文明户等评选表彰活动。（3）推进移风易俗，治理高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习。（4）加强农村思想道德建设，发挥道德教化作用。六、提升数字化治理水平（1）推进“互联网+政务服务”向农村延伸，让数据多跑路、群众少跑腿。（2）加强农村网格化管理，推进“雪亮工程”建设。（3）推广运用“村务e公开”“智慧党建”等数字化平台。（4）探索数字乡村治理新模式，提高治理效能。七、构建多元共治格局（1）发挥村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织等各类组织作用。（2）引导社会组织、志愿者、新乡贤等参与乡村治理。（3）完善社会协同、公众参与机制，形成治理合力。八、强化保障措施（1）加强乡村治理人才队伍建设，培养一批懂治理、善治理的基层干部。（2）加大财政投入力度，保障村级组织运转经费。（3）完善考核评价机制，推动乡村治理各项任务落地落实。评分标准：（1）观点明确，能够全面认识乡村治理的重要意义，得3分。（2）能够从党建引领、自治、法治、德治、数字化、多元共治等角度系统阐述，论据充分，每答出两个维度且论证合理得3分，最多得9分。（3）联系实际，有具体举措和可行建议，得3分。46.结合当前农村实际，论述如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。参考答案要点：一、深刻认识有效衔接的重大意义巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，必须深刻认识有效衔接工作的重要性和紧迫性，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。二、健全防止返贫长效机制（1）完善防止返贫动态监测和帮扶机制，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户全部纳入监测范围。（2）健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，做到早发现、早干预、早帮扶。（3）对监测对象实行动态管理，风险消除后有序退出，新致贫返贫的及时纳入。三、发展壮大乡村特色产业（1）立足本地资源禀赋，培育壮大特色优势产业，推动脱贫地区产业提档升级。（2）完善联农带农机制，通过订单收购、务工就业、生产托管、入股分红等方式，带动脱贫群众持续增收。（3）加强扶贫项目资产管理，确保持续发挥效益。（4）强化科技支撑和品牌建设，提升农产品附加值和市场竞争力。四、促进脱贫人口稳定就业（1）加强脱贫劳动力技能培训，提升就业能力。（2）深化东西部劳务协作，组织化输出脱贫劳动力。（3）大力发展帮扶车间、乡村公益性岗位，吸纳脱贫人口就地就近就业。（4）鼓励返乡创业，落实创业扶持政策，以创业带动就业。五、持续巩固“三保障”和饮水安全成果（1）落实控辍保学长效机制，确保义务教育阶段适龄儿童“应学尽学”。（2）完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度，防范因病致贫返贫。（3）建立农村住房安全动态监测机制，及时发现和改造危房。（4）加强农村供水工程运营管护，提升供水保障水平。六、加强扶贫资产管理和监督（1）全面摸清扶贫项目资产底数，分类建立台账。（2）明晰资产权属，落实管护责任，防止资产流失。（3）规范资产收益分配，重点向脱贫人口和监测对象倾斜。七、做好体制机制和政策衔接（1）在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，逐项分类优化调整。（2）将脱贫攻坚形成的领导体制、工作体系、考核机制等平稳过渡到乡村振兴。（3）加强东西部协作、中央单位定点帮扶、社会力量参与等工作衔接。八、激发脱贫群众内生动力（1）加强感恩教育和励志教育，引导脱贫群众转变思想观念。（2）深入开展“志智双扶”，防止政策养懒汉。（3）推广以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，引导脱贫群众通过劳动增加收入。（4）加强乡风文明建设，营造勤劳致富光荣的良好氛围。评分标准：（1）能够准确阐述有效衔接的意义和总体要求，得3分。（2）从防止返贫、产业发展、就业帮扶、“三保障”和饮水安全、资产监管、机制衔接、内生动力等方面展开论述，逻辑清晰、内容完整，每答出两个方面且论证充分得3分，最多得9分。（3）能够结合本地实际提出有针对性的建议和措施，条理清楚、操作性强，得3分。第六部分案例分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分。要求运用相关法律法规和政策知识，对案例进行分析，提出处理意见或工作方案。）47.案例：某村拟将村集体所有的50亩机动地对外发包，用于建设现代农业示范园。村党支部书记张某认为该项目是乡政府重点引进的产业项目，为加快进度，在未召开村民会议或村民代表会议讨论的情况下，直接与某农业公司签订了为期20年的土地承包合同，年租金每亩800元。村民得知后强烈不满，认为租金偏低、程序违规，要求撤销合同。问题：（1）该村将集体机动地发包的做法存在哪些违法违规问题？（2）你认为应当如何处理此事？（3）请提出规范农村集体资源发包的具体建议。参考答案：（1）存在的问题：①程序违法。根据《村民委员会组织法》和“四议两公开”工作法要求，村集体土地的发包方案属于涉及村民利益的重大事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。该村未经民主决策程序擅自发包，程序严重违法。②侵害村民民主权利。村民对村集体资产处置依法享有知情权、参与权、决策权和监督权，村“两委”的越权行为直接侵害了村民的民主权利。③涉嫌损害集体利益。每亩800元的年租金是否合理未经评估论证，价格可能明显偏低，损害了村集体和全体村民的经济利益。④合同期限可能违反规定。机动地属于承包地，承包期应依法确定，若超出法定上限则合同无效。（2）处理建议：①立即停止履行合同。由村党组织、村委会联合发布公告，告知村民已暂停合同履行，安抚村民情绪。②启动纠错程序。由村党支部提议，召开村民会议或村民代表会议，对原合同进行审议，经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，决定撤销或重新协商合同条款。③开展价格评估。委托有资质的评估机构对土地租金进行评估，确保发包价格合理，维护集体利益。④对相关责任人进行问责。对村党支部书记张某在未经民主决策程序的情况下擅自签订合同的行为，由乡镇党委进行批评教育或依规依纪处理。⑤依法处理后续事宜。若承包人已投入资金，应妥善协商补偿事宜；若确实无法协商一致，可依法通过诉讼程序解决。（3）规范集体资源发包的建议：①严格执行“四议两公开”程序，凡涉及集体资产资源发包、出租、出让等重大事项，必须经村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，并公开决议结果和实施结果。②建立集体资产资源发包公开招标制度，原则上采取公开招标、拍卖等方式进行，确保公平竞争。③聘请法律顾问对合同进行合法性审查，规范合同文本，明确双方权利义务。④合理确定发包期限和价格，实行动态调整机制，防止“一包了之”。⑤加强村务监督委员会对发包全过程的监督，乡镇农经部门加强业务指导和审计监督。评分标准：（1）指出程序违法、侵害民主权利、损害集体利益、合同期限等问题，每个问题得2分，本小题最高得6分。（2）处理建议合理可行，从停止履行、民主决策、价格评估、责任追究等方面展开，每答出一项得2分，本小题最高得5分。（3）建议具有针对性和可操作性，每答出一项得1分，本小题最高得4分。48.案例：村民李某与邻居王某因宅基地边界发生纠纷。李某认为王某建房侵占了其宅基地30厘米，王某则称自己是在原有宅基地范围内翻建，并未越界。双方各执一词，多次发生争吵，甚至险些动手。李某到村委会反映情况，要求村委会出面解决。问题：（1）村委会是否有权调解该宅基地纠纷？法律依据是什么？（2）作为村干部，你将如何调解处理这起纠纷？（3）从这起纠纷中，你认为农村宅基地管理还存在哪些问题？应如何改进？参考答案：（1）