2026年行政执法人员执法资格考试必考题库及答案

2026年行政执法人员执法资格考试必考题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意）1.根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》，下列不属于行政处罚种类的是（）A.通报批评B.降低资质等级C.查封场所、设施或者财物D.限制开展生产经营活动「参考答案」C「解析」《行政处罚法》第九条明确列举的行政处罚种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。选项C属于行政强制措施，依据为《行政强制法》第九条规定的行政强制措施种类：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。2.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，行政处罚决定书应当（）交付当事人。A.当场B.3个工作日内C.7个工作日内D.10个工作日内「参考答案」A「解析」《行政处罚法》第五十二条第一款规定：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。3.行政机关实施行政强制执行，下列说法正确的是（）A.可以在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急的除外B.不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定C.可以对企业采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定D.行政机关可以与当事人达成执行协议，但是不得约定减免当事人应当缴纳的罚款本金「参考答案」B「解析」《行政强制法》第四十三条规定：行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。选项A错误，法定规则是“不得在夜间或法定节假日实施，紧急情况除外”，而非“可以实施，紧急情况除外”；选项C错误，对企业生产经营领域采用停供措施需符合法定情形，不存在普遍授权；选项D错误，《行政强制法》第四十二条规定，执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金，但不得减免罚款本金、税款本金、行政性收费本金等。4.根据《行政许可法》，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定。法律、法规另有规定的，依照其规定。A.10日B.15日C.20日D.30日「参考答案」C「解析」《行政许可法》第四十二条第一款规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。5.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.3个月B.6个月C.1年D.2年「参考答案」B「解析」《行政诉讼法》第四十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。6.行政执法公示应当坚持的原则不包括（）A.以公开为常态、不公开为例外B.主动、及时、准确、便民C.谁执法谁公示D.只公示结果不公示过程「参考答案」D「解析」根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，行政执法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循主动、及时、准确、便民的原则，落实“谁执法谁公示”要求，公开内容要覆盖事前、事中、事后全执法流程，包括执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道，以及执法过程中的现场检查、调查取证、文书送达等关键环节信息和执法结果信息，并非仅公示结果。7.重大执法决定法制审核中，审核人员的构成不包括（）A.本机关法制机构人员B.本机关聘请的公职律师C.本机关执法业务承办人员D.外聘的法律顾问「参考答案」C「解析」重大执法决定法制审核的核心是建立“承办、审核、决定”相分离的内部制约机制，业务承办人员不得作为本案件的法制审核人员，避免“自己审自己”。法制审核人员优先由本机关政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员承担，也可组织公职律师、外聘法律顾问参与审核。8.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，决定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日「参考答案」B「解析」《行政复议法》第三十条第一款规定：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合本法规定的行政复议申请，自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理；对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。9.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照（）计算。A.国家上年度职工日平均工资B.国家本年度职工日平均工资C.受害人所在行业上年度日平均工资D.受害人人身自由被限制前12个月平均日收入「参考答案」A「解析」《国家赔偿法》第三十三条规定：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。“上年度”指赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度国家职工日平均工资计算。10.下列关于行政执法人员资格管理的说法，错误的是（）A.行政执法人员必须经过资格考试合格，取得行政执法证件后方可上岗执法B.行政执法人员在执法过程中应当主动出示行政执法证件，不出示的，当事人有权拒绝配合C.行政执法人员调离执法岗位的，应当收回其行政执法证件并注销资格D.辅助执法人员可以独立开展简单的执法活动，不需要取得行政执法资格「参考答案」D「解析」行政执法辅助人员不具备独立执法资格，只能在行政执法人员的指挥和监督下开展辅助性工作，如协助文书送达、信息采集、后勤保障等，不得独立从事调查取证、作出执法决定、实施行政强制等影响当事人权利义务的执法活动。11.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示证件。A.1人B.2人C.3人D.4人「参考答案」B「解析」《行政处罚法》第四十二条第一款规定：行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。该规定同时适用于行政许可核查、行政强制调查等执法环节，目的是避免单人执法的廉政风险和证据采信风险。12.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以对到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。A.百分之一B.百分之三C.千分之三D.千分之五「参考答案」B「解析」《行政处罚法》第七十二条第一项规定：当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。13.下列情形中，行政机关应当依法从轻或者减轻行政处罚的是（）A.不满14周岁的未成年人有违法行为的B.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的「参考答案」C「解析」根据《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条规定，选项A、B属于不予行政处罚的情形；选项D属于不予行政处罚的情形；选项C属于法定的从轻或者减轻行政处罚情形，其他应当从轻或减轻的情形包括：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。14.行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，体现了行政强制的（）原则。A.适当性B.法定C.教育与强制相结合D.权利救济「参考答案」B「解析」《行政强制法》第四条规定：行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。该条确立了行政强制法定原则；适当性原则指行政强制的设定和实施应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制；教育与强制相结合原则指实施行政强制应当坚持教育优先，经教育能自觉履行的，不得实施强制。15.行政执法全过程记录应当遵循的核心要求是（）A.只对执法处罚环节记录B.合法、全面、客观、及时、可追溯C.只使用音像记录不需要文字记录D.记录内容可以根据需要选择性留存「参考答案」B「解析」根据行政执法全过程记录制度要求，记录工作应当覆盖从执法启动到执法终结的全流程，坚持合法、全面、客观、及时、可追溯的原则，以文字记录为基础、音像记录为补充，做到执法全过程留痕和可回溯管理，不得选择性记录、事后补改记录。16.行政机关作出下列哪种处罚决定，不需要告知当事人有要求举行听证的权利（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.暂扣许可证件D.责令停产停业、责令关闭「参考答案」C「解析」《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。暂扣许可证件不属于法定应当告知听证权利的处罚种类。17.人民法院审理行政案件，对行政行为的（）进行审查。A.合法性B.合理性C.合法性与合理性D.适当性「参考答案」A「解析」《行政诉讼法》第六条规定：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。除非行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更，一般情况下不审查行政行为的合理性，合理性问题原则上通过行政复议等行政内部监督渠道解决。18.下列证据材料中，可以作为行政执法定案依据的是（）A.以非法手段取得的证据B.当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据复制件C.具备真实性、合法性、关联性，经执法人员查证属实的视听资料D.无法与原件、原物核对的复制件或者复制品「参考答案」C「解析」行政执法证据应当符合真实性、合法性、关联性“三性”要求，经查证属实后方能作为定案依据。以非法手段取得的证据、无法印证的复制件、无法与原件核对的复制品等均不能单独作为定案依据，甚至直接排除证据效力。19.行政复议机关审理行政复议案件，由（）名以上行政复议人员参加。A.1B.2C.3D.5「参考答案」B「解析」《行政复议法》第四十七条规定：行政复议机构审理行政复议案件，应当由二名以上行政复议人员参加。20.根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》，行政执法人员在执法过程中存在滥用职权、玩忽职守行为，情节较重的，给予（）政务处分。A.警告或者记过B.记大过或者降级C.撤职或者开除D.批评教育「参考答案」B「解析」《公职人员政务处分法》第三十九条规定，有滥用职权、玩忽职守行为，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。二、多项选择题（共10题，每题2分，每题的备选项中有2个或2个以上符合题意，多选、少选、错选均不得分）1.全面推行“三项制度”是规范行政执法的核心举措，“三项制度”具体指（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任追究制度「参考答案」ABC「解析」2018年国务院办公厅印发指导意见，在全国全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，即“三项制度”，是推进严格规范公正文明执法的基础性制度安排。2.下列选项中，属于行政强制措施的有（）A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.划拨存款、汇款「参考答案」ABC「解析」行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。选项D划拨存款、汇款属于行政强制执行方式，是对当事人财物所有权的最终处分，而非暂时性控制。3.行政处罚适用中，不予行政处罚的情形包括（）A.违法行为在2年内未被发现的，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，期限延长至5年B.不满14周岁的未成年人有违法行为的C.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的D.当事人有证据足以证明没有主观过错的，法律、行政法规另有规定的从其规定「参考答案」ABCD「解析」以上选项均为《行政处罚法》明确规定的不予行政处罚情形，同时违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，以及初次违法且危害后果轻微并及时改正的，也属于法定不予处罚范畴。4.重大执法决定法制审核的内容包括（）A.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格B.执法程序是否合法C.案件事实是否清楚，证据是否合法充分D.适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当「参考答案」ABCD「解析」重大执法决定法制审核是保障执法决定合法有效的关键环节，审核内容覆盖执法主体、人员资格、程序合规性、事实证据、法律适用、裁量权行使、文书规范性以及是否超越职权、滥用职权等全要素，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。5.公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政行为，享有法定救济权利，包括（）A.陈述权、申辩权B.依法申请行政复议的权利C.依法提起行政诉讼的权利D.依法要求国家赔偿的权利「参考答案」ABCD「解析」根据《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等法律规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政行为，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政行为受到损害的，有权依法要求赔偿。6.行政执法人员在执法活动中，应当遵守的行为规范包括（）A.着装规范，仪表端庄，语言文明B.严格依照法定权限和程序执法，不得选择性执法、逐利执法C.严禁以权谋私，不得索取或者收受他人财物，不得谋取其他利益D.对当事人的申辩加重处罚「参考答案」ABC「解析」《行政处罚法》第四十五条明确规定，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚，因此选项D属于执法禁令。其余选项均为行政执法人员基本行为规范要求。7.下列关于行政许可听证的表述，正确的有（）A.行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告B.听证应当公开举行C.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持人D.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章，行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定「参考答案」ABD「解析」《行政许可法》第四十八条规定，行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，避免“自己做自己案件的法官”，因此选项C错误，其余选项均符合行政许可听证的法定规则。8.行政机关实施行政强制，有下列哪些情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（）A.没有法律、法规依据的B.改变行政强制对象、条件、方式的C.违反法定程序实施行政强制的D.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的「参考答案」ABCD「解析」以上情形均属于《行政强制法》第六十一条明确规定的违法实施行政强制应当追责的情形。9.行政执法文书的送达方式包括（）A.直接送达B.留置送达C.电子送达D.公告送达「参考答案」ABCD「解析」根据《行政处罚法》第六十一条及《民事诉讼法》关于送达的相关规定，行政执法文书可以采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、电子送达（经当事人同意）、转交送达、公告送达等法定方式，送达程序符合法律规定才能发生文书效力。10.行政机关作出的下列行为中，不属于人民法院行政诉讼受案范围的有（）A.国防、外交等国家行为B.行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定C.行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令D.行政调解行为以及法律规定的仲裁行为「参考答案」ABCD「解析」根据《行政诉讼法》第十三条及相关司法解释，以上选项均属于法定不可诉的行政行为，其中抽象行政行为、内部人事管理行为、国家行为、行政调解与仲裁行为均未直接对当事人产生特定的、可诉的权利义务影响，不属于行政诉讼受案范围。三、判断题（共10题，每题1分，正确选√，错误选×）1.行政机关可以在法定依据范围内，根据工作需要委托其他组织或者个人实施行政处罚。（）「参考答案」×「解析」《行政处罚法》第二十条规定，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合法定条件的组织实施行政处罚，不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。2.违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。（）「参考答案」√「解析」该规则为“刑事优先”原则，是《行政处罚法》第二十七条明确规定的要求，防止“以罚代刑”。3.行政执法公示内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，一律不得公开。（）「参考答案」×「解析」行政执法信息涉及国家秘密的绝对不得公开；涉及商业秘密、个人隐私的，原则上不得公开，但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以依法公开。4.情况紧急下，行政执法人员可以当场实施行政强制措施，不需要补办任何手续。（）「参考答案」×「解析」根据《行政强制法》第十九条，情况紧急需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续；行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。5.行政机关作出行政处罚决定前，未告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据的，行政处罚决定不能成立。（）「参考答案」√「解析」告知程序是行政处罚成立的法定前置程序，《行政处罚法》第四十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，未依法向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。6.当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。（）「参考答案」√「解析」陈述申辩权是当事人的核心程序权利，行政机关应当充分保障，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，成立的必须采纳。7.所有行政执法决定作出前都必须经过法制审核。（）「参考答案」×「解析」只有涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、直接关系当事人或者第三人重大权益、经过听证程序、案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的重大执法决定，才必须经过法制审核，一般简易程序作出的执法决定、事实清楚、法律依据明确的普通程序轻微案件，不需要纳入法制审核范围。8.行政复议期间，行政行为一律停止执行。（）「参考答案」×「解析」行政复议期间行政行为原则上不停止执行，只有被申请人认为需要停止执行、行政复议机关认为需要停止执行、申请人申请停止执行且复议机关认为要求合理决定停止执行、法律规定停止执行的情形下，才可以停止执行。9.行政执法人员取得行政执法证件后，每年度应当完成规定的公共法律知识和业务知识培训，未完成培训或者培训考核不合格的，不得继续从事执法活动。（）「参考答案」√「解析」行政执法人员资格实行动态管理，持证人员必须按要求参加年度在岗培训，更新法律知识，提升执法能力，未完成培训要求或者存在违法违纪行为的，应当暂停或者注销其执法资格。10.行政机关可以根据本地实际，在法律、法规、规章规定的行政处罚幅度之外，自行设定行政处罚裁量阶次。（）「参考答案」×「解析」行政裁量基准的制定必须以法律、法规、规章为依据，在法定的处罚种类和幅度内，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度划分裁量阶次，不得超出法定范围设定处罚标准。四、案例分析题（共2题，每题20分）1.某区市场监管局执法人员张某、李某在日常巡查中，发现辖区内一家便利店销售过期食品，当场出示执法证件后对过期食品进行了扣押，现场清点发现过期食品货值金额合计120元。执法人员当场以便利店违反《食品安全法》为由，作出罚款30000元的行政处罚决定，当场送达了行政处罚决定书，告知当事人如果对处罚决定不服，必须先申请行政复议才能提起诉讼，且因为是现场检查，拒绝听取店主王某的陈述申辩。王某现场提出要申请听证，执法人员表示当场处罚案件不需要听证，扣押的过期食品也不需要出具清单，直接装车带回单位。问题：结合《行政处罚法》《行政强制法》相关规定，指出本案中执法人员存在哪些违法行为，并说明理由。「参考答案」本案中执法行为存在多处违法，具体如下：（1）当场作出罚款30000元的处罚决定程序违法。根据《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，才可以适用简易程序当场作出决定。本案中罚款数额为30000元，远超简易程序适用上限，必须适用普通程序调查取证后作出决定。（2）拒绝听取当事人陈述申辩违法。陈述申辩权是当事人的法定权利，行政机关必须充分听取，拒绝听取当事人陈述申辩的，行政处罚决定不能成立；且不得因当事人申辩加重处罚。（3）告知当事人复议前置程序违法。根据《食品安全法》及《行政诉讼法》规定，市场监管领域行政处罚的救济渠道为当事人可以自主选择申请行政复议或者提起行政诉讼，不存在复议前置的强制要求，执法人员错误告知救济渠道属于程序违法。（4）拒绝当事人听证申请违法。根据《行政处罚法》规定，对法人或者其他组织处以较大数额罚款（市场监管领域一般指5万元以上，但各地对涉及食品安全等重点领域的较大数额标准若明确为1万元以上的从其规定，且本案中30000元罚款已明显对当事人权益产生重大影响），