上海开放大学公共安全管理学作业答案

上海开放大学公共安全管理学作业答案一、判断题1、社区作为社会的基层结构，不是拥有基层政权的行政区划，而是居民自治体。政府对它们的管理，是指导、引导、建议和提倡，具有强制性。（错）2、“安全”是指通过个人和社会力量，避免一切可以事先预防的各种灾难，降低或减少一切不可避免的灾难的影响，以及尽快从灾难影响中重建。（对）3、“全危险方法”是促使地方、州和联邦政府，以及私人部门、民间组织和公民，在应急事态管理的每一个阶段，分担有效使用资源的责任；与此同时，在这一系统中，每一个人、单位和团体都有自己本身的作用和职责，最终责任由所有参与者分担。（错）4、应急事态管理的生命周期理论中，“减除”阶段是指消除或减轻（减少其严重性）危险的效果。（对）5、应急事态管理的生命周期理论中，“重建”阶段是指紧随着任何危险的影响立即提供有效的反应措施。（错）6、灾后处理系统主要是对即将发生或可能发生的各种事故与灾害做出准确判断，分析其发生的频率、大小、原因及可能产生的后果，并以此作为对其预防与预警的依据，以将其损失减少到最低程度。（错）7、应急组织是为保障城市公共安全，有效预防和应对突发公共事件，避免、减少和减缓突发公共事件造成的危害，消除其对社会产生的负面影响，以城市政府为核心，其他社会组织和公众共同参与而构成的有机整体。（对）8、就企业安全而言，安全管理就是管理者对自然灾害、意外事故、公共卫生与社会治安事件所进行的计划、组织、领导、协调和控制的一系列活动，以保护人民在此过程中的人身安全与健康、财产不遭到或减少损失的一种安排。（对）9、利益相关者是指在某种情况下，失去或者获得，或是自认为会失去或者获得某些东西的人。应急管理者和政策制定者作出或者不作出决策，都将会对应急管理利益相关者产生影响。（对）10、在美国，如果总统宣布一个地区的应急事态状态或重大灾害状态，就意味着该地区将得到联邦政府援助。（对）11、安全管理的方针是“安全第一、预防为主”。（对）12、利益相关者权力类型中的参照权是基于某人在特定领域里的专门知识而产生的权力。（错）13、红十字会实施准军事编制，有军阶和统一的制服、军旗。（错）14、利益相关者权力类型中的参照权产生于一人相对于另一人的关系，还可能来源于一个正式的职位。任何一个通过公正的投票程序选出来的官员都拥有参照权。（错）15、非政府组织包括参与公共安全管理的各级政府及其部门和机构，它们是公共安全管理的权力部门，也是主要的管理实施部门。（错）16、活跃在西方国家公共安全管理领域的人道主义组织主要是志愿者组织，它是国际组织，在西方国家都有相对应的分支机构。（对）17、红十字国际委员会已经成为当今世界最大且最具影响的非政府组织。（对）18、中国香港的救世军的口号是：心向神，手助人，哪里有需要，哪里就有救世军。（对）19、公共安全管理的目标是建设一个“安全”的社会。（错）20、公共安全管理主要是社区责无旁贷的责任。（错）21、澳大利亚整合所有部门方法的概念，指为处理所有应急事态和灾难，而做出的联邦、州和领地，以及各级地方政府、法定权力部门、志愿者和社区组织的积极合作的安排。（对）22、灾难指任何在美国任何地方发生的自然大灾祸（包括飓风、龙卷风、暴风雨、高潮、潮汐浪、海啸、火山爆发、滑坡、泥石流、暴风雪或干旱等）。（错）23、安全管理的内容是对生产中的人、事、物、环境等因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，以达到保护劳动者的安全与健康目的。（对）24、“相对安全”是指通过个人和社会力量，避免一切可以事先预防的各种灾难，降低或减少一切不可避免的灾难的影响，以及尽快从灾难影响中重建。（错）25、当事件发生在单一职权部门的管辖范围，而且与其他职权部门和系统的管辖范围不重叠的情况下，适当的职权部门应该指令建立一个联合指挥模式的指挥系统。（错）26、危险识别是危险评估的第一步。危险识别所指的危险，是指能够引起或产生对社区严重危害性影响的或人为的事件或形势。（对）27、安全文化的激励功能是指其对社会成员安全行为的导向作用。（错）28、单一指挥模式结构中，由不同管辖权部门委派的个人，必须共同制定目标、战略、预案和优先权，一起工作实施综合的突发事件行动，最大限度地利用获得的资源。（错）29、灾害减除的任务指标是灾害减除工作要达到的终极标准和工作方向，通常是广泛的政策声明，是长期代表着全方位的未来趋势。（错）30、建设安全文化的目的是提升社会和全民的安全素质，这对于提高人类的安全生存水平，提高企业安全生产保障能力具有基础性意义和战略性意义。（对）31、桌面演习是应急事态行动预案的最高层次演习，它是将功能演习和现场演练结合在一起的全面性演习。（错）32、17世纪前，人类安全观念是经验论的，行为特征是被动承受型的，这是人类古代安全文化的特征。（对）33、)根据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（对）34、突发事件指挥系统中，指挥部官员负责对突发事件的全面管理。其中，公共信息官负责联系公众与媒体，以及其他需要事件相关信息的部门，行使重要的公共信息监督权力。（对）35、应急事态行动中心是负责应急的官员集中工作、协调信息和资源，指挥和控制本行政区划内突发事件管理行动的场所。（对）36、20世纪50年代，随着工业社会的发展和技术的不断进步，人类的安全认识论进入了宿命论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策，进入了近代的安全文化阶段。（错）37、突发事件指挥系统中，指挥部官员负责对突发事件的全面管理。其中，联络官负责监督突发事件应急行动，就与应急行动安全有关的所有事情向总指挥提出建议。（错）38、20世纪50年代以来，人类高技术的不断应用，如宇航技术、核技术的利用、信息化社会的出现，人类的安全认识论进入了方法论阶段，超前预防型成为现代安全文化的主要特征；这种高技术领域的安全思想和方法论推进了传统产业和技术领域的安全手段和对策的进步。（对）39、突发事件指挥系统中，指挥部官员负责对突发事件的全面管理。其中，安全官是与其他政府部门、非政府组织以及私人企业代表沟通的联系人。（错）40、通讯系统是借助情报信息系统，实施情报和信息的收集、分析、传递和发布的一整套体系。（对）41、在应急事态管理中，资源是应急和恢复阶段所必须的人员、小组、工具、装备和物资，它们是应急事态管理的物质保障。（对）42、联合指挥模式结构中，指挥官独自负责建立事件管理目标和战略，并保证所有功能区的行动按照实现既定战略的方向进行。（错）43、公共安全管理的目标是建设一个“相对安全”的社会。（对）二、单项选择题1、利益相关者是指那些会或者认为自己会在灾难中有所得失的人。其中，基本的社会群体单元是(家庭)2、在应急活动过程中起着统帅与主力军作用的应急组织是：（政府应急组织）3、利益相关者权力类型中的（专家权）是基于某人在特定领域里的专门知识而产生的权力。4、（安全观念文化）主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。5、（危险识别）是指对一个社区或地区（包括城镇、城市、县等行政区域或一个地理区域）所存在的危险的认识与确定。6、（安全法制）的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制订法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉的执法行为等。7、区域指挥组织按照突发事件指挥系统的基本原则运行。其中，（后勤科科长）负责在区域指挥的层次上提供设备、服务和材料，确保重要资源和供应在突发事件管理小组之间的有效分配。8、美国应急事态管理学院教科书中，将灾害应急分为五个步骤，其中，（复原）是灾害应急的最后步骤，主要指修复被损坏的重要服务设施，重建水、电、煤气供应，清理和修复道路，加固受损建筑等。9、突发事件指挥系统中，（事件指挥官）承担管理整个突发事件的全部责任，必须由受过专门训练、具有领导突发事件的丰富经验、精准的判断能力、果敢的决策能力、出色的协调和公关能力的官员出任。10、美国应急事态管理学院教科书中，将灾害应急分为五个步骤，其中，（保护大众和财产）的具体工作包括保护人员的安全、提供医疗救助、搜寻和救援、从灾区撤离、为灾民提供撤离工具等。11、最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世纪80年代的（核工业领域）。12、（安全行为文化）指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。13、（安全物态文化）是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。14、美国国土安全部将其组织功能确定为五个方面，其中核心功能是指(应急事态管理)15、（目标导向）是有效实现目标，即所有管理行为，都是为实现目标而服务。16、（重大灾难）指任何在美国任何地方发生的自然大灾祸（包括飓风、龙卷风、暴风雨、高潮、潮汐浪、海啸、火山爆发、滑坡、泥石流、暴风雪或干旱等）。17、（脆弱性）是指目标或事件的弱点、易受侵害性、易受攻击性等概念；是关于社区对危险的暴露程度或易感性和重建能力的描述或衡量。18、（重建）是对遭到突发事件破坏的服务设施和现场根据预案复原，对受影响的个人和组织实施援助项目；换言之，是指对突发灾害的灾损状况，恢复至灾前或比灾前更好的状态。19、（危险评估）是对一个社区或地区存在的危险进行识别或确认和分析的过程，是确定和实施灾害减除措施的前提和必要条件。20、利益相关者权力类型中的（合法权）产生于一人相对于另一人的关系，还可能来源于一个正式的职位。任何一个通过公正的投票程序选出来的官员都拥有该项权力。21、（公众）是突发公共事件直接威胁的对象，他们既是受保护的对象，也是应急活动的积极参与者。22、红十字会与其他国际性组织不同的是，红十字国际委员会完全由（瑞士）的公民组成。23、应急事态管理的生命周期理论中，（减除）阶段的主要措施和内容包括：区划与土地使用管理、建筑法规、建筑使用规定、重新设置安全改进措施、为公共信息立法、社区须知与教育、税收、保险鼓励与抑制等。24、（美国联邦应急事态管理总署（FEMA））的建立，标志着美国具有专职机构、专职人员及从事专职公共安全管理领域的新行业诞生。25、“有准备的社区”理论是（美国）应急事态管理总署所提出的理论。26、澳大利亚和新西兰将（风险）定义如下：“指对目标产生影响的某些事情发生的机会。它以因果关系和可能性来衡量。”27、在应急事态管理学院早起的教科书中，将（突发事件指挥系统（ICS））定义为“用于指挥、控制和协调应急工作的示范工具，对为了一个共同目标（处理突发事件、保护生命、财产和环境）努力的各个部门提供一种协调手段。”28、依据“国土安全法”规定，美国国土安全部2004年颁布了“保护我们的国土安全”的国土安全战略方案，确定了七个战略目标，其中，（应急和恢复）是指领导、管理和协调全国对恐怖主义、自然灾害或其他应急事态的应急。29、从20世纪70年代开始，美国等西方国家的公共安全管理都合并或集中为一套机构，采用全面的准备、应急和重建措施，面对可能发生的所有危险和灾难，包括自然灾害、技术灾难、人为灾难、恐怖主义，甚至民防需求。因此形成了（全危险方法）的理念基础。30、如果人员或财产遭受损失的可能性超过可接受状态，即是：（危险）31、1950年，美国国会通过了（《灾难救济法》），首次授权总统可以宣布灾难状态，授权联邦政府对受灾的州和地方提供直接援助，是为美国公共安全管理的制度性立法，具有划时代的里程碑意义。32、依据“国土安全法”规定，美国国土安全部2004年颁布了“保护我们的国土安全”的国土安全战略方案，确定了七个战略目标，其中，（威胁预防）是指侦查、阻止和减轻对国土的威胁。33、依据“国土安全法”规定，美国国土安全部2004年颁布了“保护我们的国土安全”的国土安全战略方案，确定了七个战略目标，其中，（安全防护）是指保卫美国人民和他们的自由、重要基础设施、财产和国家经济，使其免遭恐怖主义、自然灾害或其他应急事态的破坏。34、（情报信息共享）的主要目标是建立和保持一种共同运行画面，确保可及性和互通性。35、当突发事件影响的范围超过一个政府行政管辖地区，并且需要一个以上的部门参与应急时，需要建立一个（联合指挥）的指挥系统。36、应急组织中，（企业）是城市社会生产和经营的主体，拥有大量的物资、资金、人才和技术。37、（红十字国际委员会）成立于1863年，旨在不断爆发的武装冲突中，在绝对中立和公正的基础上，为平民、伤员和俘虏提供必要的人道主义帮助。38、公共安全管理的目标是建设一个（相对安全）的社会。39、（政府主体）包括参与公共安全管理的各级政府及其部门和机构，它们是公共安全管理的权力部门，也是主要的管理实施部门。40、依据“国土安全法”规定，美国国土安全部2004年颁布了“保护我们的国土安全”的国土安全战略方案，确定了七个战略目标，其中，（情报与预警）是指识别和了解威胁，评估脆弱性，确定潜在的影响，适时对国土安全保护的参加者和美国公众发布信息。41、（灾害减除）是指任何可以减少、消除、避免自然灾害或人为灾害的长期行动；通过减灾行动的实施，如相关政策的管理，调和人文与实质环境等，达到降低灾害发生的机会或有效减少其破坏程度。42、美国应急事态管理学院教科书中，将灾害应急分为五个阶段，其中，（预警与通告）是对灾害事件发生的时间、规模、后果等做出提前的预测，它发出对象包括可能遭受灾害影响的大众、参加应急事态灾害应急的相关人员和组织。43、（管理学）是一门有理论、有方法及有系统地研究人类行为管理活动中各种现象与基本规则的一门结合自然科学与社会科学的综合性学科。44、（管理的效率属性）是协调、追求效率及效益。45、美国应急事态管理学院教科书中，将灾害应急分为五个步骤，其中，（提供公共福利）包括两方面的内容：对处在应急事态中的受影响人员给予照料和评估损失。46、（资源）是以人为中心的各种可能资源与活动，包括人、事、物等。47、管理是所有的人类组织（不论是家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、（领导）、协调和控制，管理就是实行这五项要素的过程。48、世界上最早的民防组织出现在（英国）49、应急事态管理的生命周期理论中，（应急）阶段的主要措施和内容包括：实施预案、实施应急事态的立法与宣布、发布预警、启动应急事态行动中心、动员资源、通报公共权力部门、提供医疗援助、提供紧急救济、搜寻和救援等。50、利益相关者权力类型中的（信息权）包含真实、及时、相关的事实或是评论。它通过介绍或截留信息而得以行使。51、区域指挥组织按照突发事件指挥系统的基本原则运行。其中，（区域指挥组）的职责包括解决它们彼此间的矛盾、设立突发事件管理目标、重要资源使用的战略抉择，以及负责协调联邦、州、地方、种族和参加的私人组织之间的关系。52、美国应急事态管理学院教科书中，将灾害应急分为五个步骤，其中，（复原）是灾害应急的最后步骤，主要指修复被损坏的重要服务设施，重建水、电、煤气供应，清理和修复道路，加固受损建筑等。53、在突发事件指挥系统中，后勤部负责提供促进管理效率和效能所需要的全部保障。其中，（食品组主管）负责确定食品和饮水需求、计划指令、订购视频，提供烹饪设施以及食物提供区所需要的厨师和服务人员，负责食品的安全。54、（安全）一般泛指持续稳定、完善、不发生事故、不遭受威胁等没有任何危险或风险状况发生。55、一般而言，突发事件（突发事件指挥系统）是一套管理系统，其目的是通过将各种设施、装备、人员、规程和通讯整合在一个共同的组织结构中，实现对国内突发事件的快速高效管理。56、美国国土安全部为（应急事态）下了专门的定义：“一种自然发生的或人为原因引起的需要应急事态反应以保护生命或财产的事或事件。”57、应急事态管理的生命周期理论中，（重建）阶段的主要措施和内容包括：修复基础设施、社区康复、咨询方案、临时住处、财政支持与帮助、卫生与安全情报、长期医疗保健、物质重建、公共情报、实施经济影响研究。58、(公共安全)是人们最基本的生存需求，也是维持社会生活秩序得以正常运转的保障。59、区域指挥组织按照突发事件指挥系统的基本原则运行。其中，（形势科科长）负责从各个突发事件管理小组收集情报，分析和评估在设立突发事件管理目标、战略以及分配重要资源的优先权方面的潜在分歧。三、多项选择题1、社区应急响应团队在邻里这一层面培训应急响应志愿者，并将它们组织成可以提供基础服务的群体，下列属于社区应急响应团队的活动的包括：A)进行急救检伤分类B)实施急救C)组织城市搜救D)灭火E)估计损失和人员伤亡2、利益相关者是指那些会或者认为自己会在灾难中有所得失的人。其中，私营部门群体包括：A)宗教组织B)非政府组织C)非营利组织D)社区组织E)工商企业3、公用事业公司是关键的企业利益相关者，下列属于公用事业公司提供的服务的包括：A)电B)水C)污水处理D)固体废弃物管理E)电信服务（电视、电话、互联网等）4、应急管理的标准政策过程的步骤包括：A)议程设置B)政策制定C)政策采纳D)政策实行E)政策评估5、公共安全管理利益相关者中，有一些企业倾向于关注响应和恢复重建，这些企业是应急管理的积极支持者，包括：A)保险公司B)房地产开发商C)银行业D)家装产品零售商E)电信公司6、家庭在应急管理中的活动包括：A)组织城市搜救B)尽力预防事故的发生C)为自然灾害做好准备D)疏散E)承受经济损失7、城市公共安全管理利益相关者可分为以下几类：A)社会群体B)经济群体C)政府群体D)利益群体E)政治群体8、利益相关者权力类型（）经常被称为“胡萝卜加大棒”法。A)奖酬权B)合法权C)强制权D)参照权E)信息权9、美国红十字会的日常工作主要包括：A)为被冲突分隔的家庭成员传递讯息B)传播国际人道法的知识C)建立强大的社会伙伴D)加强在准备和应急中的作用E)红十字会的教育和公民指导工作10、下列属于红十字军工作内容的包括：A)探视战俘和被拘留平民B)协助离散的家庭团聚C)寻找失踪人员D)为被冲突分隔的家庭成员传递讯息E)传播国际人道法的知识11、除了对社会一般的大众、公民、学生、外，对于企业安全文化的建设，一般说有下列哪些安全文化的对象（官员等都具有安全文化素质的问题）A)法人代表或企业决策者B)企业生产各级领导C)企业安全专职人员D)企业职工E)职工家属12、安全文化的功能主要体现在以下哪些方面B)激励功能C)凝聚功能D)规范功能E)价值功能13、美国联邦应急事态管理总署将确立灾害减除目标的程序分解为以下几项任务A)准备预案和确立资源B)审查和分析危险剖析和损失评估的结果C)设计目标D)确定任务指标E)使大众参与14、美国应急事态管理将灾害应急分为以下几个阶段A)预警与通告B)警示C)保护大众和财产D)提供公共福利E)复原15、下列公共行为中，属于灾害减除行动中“不动产保护”种类的包括A)土地征收B)建筑物升高C)建筑物搬迁D)建筑物加固E)安装风暴百叶窗16、从文化的形态来说，安全文化的范畴包含A)安全观念文化B)安全行为文化C)安全管理文化D)安全物态文化E)安全效益文化17、依据历史学，人类安全文化伴随人类的生存而生存，伴随人类的发展而发展。其发展可分为以下几个阶段A)宿命论B)经验论C)系统论D)本质论E)方法论18、应急事态行动预案演习根据不同层面可分为以下类型A)桌面演习B)功能演习C)书面演习D)现场演练E)全面演习19、一般来讲，城市公共安全应急组织具有下列特征：A)组织正规化B)结构紧凑化C)体制军事化D)结构模块化E)职责多重化20、资源分类是资源管理的重要内容。分类规章依据资源管理的内容，提出的用于资源分类的原则或概念包括：A)类别B)种类C)构件D)度量制式E)型号21、重大灾难指任何在美国任何地方发生的自然大灾祸。下列属于重大灾难的包括：A)飓风B)暴风雨C)海啸D)火山爆发E)泥石流22、公共安全阶段管理中，灾害减除阶段的步骤包括A)建立背景B)识别危险C)剖析危险事件D)列出受影响的资产E)评估损失23、应急事态管理的生命周期理论中，下列属于减除阶段的主要措施和内容的包括：A)建筑法规B)税收C)保险鼓励与抑制D)撤离预案E)建筑使用规定24、区域指挥组织按照突发事件指挥系统的基本原则运行。下列岗位属于区域指挥支持岗位的包括：A)区域指挥重要资源科科长B)区域指挥形势科科长C)区域指挥公共信息官D)区域指挥联络官E)区域指挥航空协调员25、下列属于应急组织的包括：A)政府部门B)非政府组织C)营利组织D)社会公众E)国际力量26、在所有层次的权力部门和突发事件行动中单个功能区域，有效的责任性都是不可或缺的。为了实现这一目标，必须坚持下列哪些原则。A)注册B)突发事件行动预案C)统一指挥D)控制区间E)资源跟踪27、突发事件指挥系统为突发事件管理的大脑性活动，通讯与信息管理则是突发事件管理的神经网络性活动。（）是保证突发事件管理准确、有效的主要因素。A)有效的通讯B)信息管理C)信息与情报的共享D)卓越的管理E)完善的设备28、灾后重建的时间取决于下列哪些要素A)灾害发生的时间B)灾害的物理特征C)灾后保留下来资源的种类和数量D)能够获得的外部援助有多少E)受影响社区采取的重建战略及其实施情况29、根据城市公共安全规划的内容、对象的要求，城市公共安全规划应遵循以下原则A)科学性和权威性B)实用性和整体性C)前瞻性和可操作性D)城市安全规划与城市建设规划的结合E)可持续发展30、应急事态管理的生命周期理论中，下列属于重建阶段的主要措施和内容的包括：A)修复基础设施B)社区康复C)咨询方案D)临时住处E)卫生与安全情报30(4分)在应急事态管理中，资源是应急和恢复阶段所必须的人员、小组、工具、装备和物资，它们是应急事态管理的物质保障。其中，实现对资源有效管理的重要原则包括：A)预先规划B)资源的确认与订购C)对资源分类D)协议的使用31、美国联邦应急事态管理局认为，实现有效的公共信息管理必须做到以下几点（）A)以服务对象为核心B)领导承诺C)将沟通放入预案和行动中D)与媒体合作E)跨部门协调和综合32、下列公共行为中，属于灾害减除行动中“公共教育和认识”种类的包括A)拓展工程B)不动产披露C)危险信息中心D)学龄和成人教育项目E)建筑法规33、美国联邦应急事态管理总署将危险评估分为以下几个步骤A)脆弱性分析B)危险识别C)描绘危险D)清点资产E)评估损失34、下列公共行为中，属于灾害减除行动中“预防”种类的包括A)规划与土地区域规划B)建筑法规C)都市改良计划D)城市空地保护E)土地征收35、下列属于应急组织架构中行动机构职责的包括：A)抢险与消防B)救援与疏散C)警戒与治安D)医疗与卫生E)消毒与去污36、应急组织中每个单元体与复合体都具有相同的组织结构形式，包含（），称之为基本结构。A)决策层B)执行层C)行动层D)领导层E)管理层37、美国联邦应急管理总署对“应急事态管理”定义为：“组织分析、规划、决策和对可用资源加以分配，以实施对灾难影响的减除、准备、应急和从中重建。”其管理目标包括：A)拯救生命B)防止伤亡C)保护财产D)保护环境E)打击犯罪38、以工地的施工安全为例，安全管理可分为（）等方面。A)安全组织管理B)场地与设施管理C)行为控制D)规章制度管理E)安全技术管理39、灾后重建包括针对灾害造成物质和社会两个层面的损失。下列损失属于物质层面的包括：A)基础设施的破坏B)企业财产损失C)家庭财产损失D)人员伤亡E)心理创伤40、灾后重建包括针对灾害造成物质和社会两个层面的损失。下列损失属于社会层面的包括：A)人员伤亡B)经济破坏C)心理创伤D)环境破坏E)企业财产损失41、下列属于突发事件指挥系统中公