2026年四川省脱贫攻坚报告

2026年四川省脱贫攻坚报告2026年四川省脱贫攻坚报告一、脱贫攻坚成果巩固拓展 _Rpt0\h1（一）产业帮扶机制创新 _Rpt1\h1（二）易地搬迁后续扶持 _Rpt2\h1二、脱贫地区乡村振兴推进 _Rpt3\h2（一）乡村建设行动深化 _Rpt4\h2（二）城乡融合发展机制 _Rpt5\h3三、脱贫人口稳定增收保障 _Rpt6\h4（一）就业帮扶政策升级 _Rpt7\h4（二）多元化收入渠道拓展 _Rpt8\h5四、脱贫地区基础设施建设 _Rpt9\h5（一）交通网络优化升级 _Rpt10\h5（二）水利设施补短板 _Rpt11\h5五、社会治理能力现代化 _Rpt12\h6（一）基层治理体系完善 _Rpt13\h6（二）公共服务均等化 _Rpt14\h6六、防返贫监测帮扶体系优化 _Rpt15\h7（一）监测标准动态调整 _Rpt16\h7（二）帮扶资源精准配置 _Rpt17\h72026年四川省脱贫攻坚报告第1页共1页一、脱贫攻坚成果巩固拓展（一）产业帮扶机制创新四川省在巩固拓展脱贫攻坚成果中，持续深化产业帮扶机制创新。全省范围内，依托各地资源禀赋，建立“一村一业”特色产业联盟，覆盖全省80%以上脱贫村。这些联盟以市场为导向，整合龙头企业、合作社和农户资源，形成“联盟+基地+农户”的发展模式。例如，在川西北高原地区，依托独特的地理环境和气候条件，建立高原特色农牧产品产业联盟，涵盖牦牛、藏香猪、青稞等特色产品。通过标准化生产、品牌化营销，有效提升了产品附加值。与此同时，联盟内部建立技术培训体系，每年组织至少2次技术指导和培训，帮助脱贫群众掌握先进种植养殖技术，增强自我发展能力。此外，联盟还探索“保底收益+按股分红”的利益联结机制，确保脱贫群众在产业链中稳定受益，实现持续增收。产业联盟的建立，不仅促进了脱贫村产业转型升级，也为乡村振兴奠定了坚实基础。1.产业联盟的建立，有效整合了资源要素，推动了产业链的延伸和升级。通过联盟平台，脱贫村能够对接到更广阔的市场，提升了产品的市场竞争力。例如，在川东丘陵地区，建立油茶产业联盟，引进优良品种和先进种植技术，打造集种植、加工、销售于一体的完整产业链，带动当地脱贫群众户均增收超过1万元。2.联盟内部的技术培训和品牌建设，为脱贫群众提供了持续的发展动力。通过定期组织技术培训，帮助脱贫群众掌握现代农业技术，提高生产效率。与此同时，联盟统一打造区域公共品牌，提升产品知名度和市场认可度，例如，“川西高原”牦牛肉品牌。通过线上线下渠道拓展，年销售额突破5000万元，带动周边脱贫村户均增收近万元。（二）易地搬迁后续扶持针对易地搬迁群众，四川省实施“五个强化”工程，着力解决就业率、融入度等关键问题。先说核心问题，强化就业技能培训，针对搬迁群众的就业需求，开展“订单式”培训，每年培训人数超过2万人次，培训内容涵盖家政服务、电商运营、建筑施工等领域，有效提升了搬迁群众的就业能力。进一步来说，强化就业岗位对接，与当地企业建立紧密合作，提供就业岗位超过3万个。其中公益性岗位占比超过20%，确保搬迁群众“稳就业”。再次，强化社区治理，在搬迁社区建立“一站式”服务中心，提供教育、医疗、社保等便民服务。同时开展文化娱乐活动，增强社区凝聚力。例如，在凉山州某搬迁社区，通过建立社区工厂，吸纳搬迁群众就近就业。同时开展技能培训，帮助搬迁群众实现从“输血”到“造血”的转变。此外，强化产业帮扶，在搬迁社区周边发展特色种植养殖产业，建立“社区+合作社+搬迁户”的利益联结机制，带动搬迁群众增收致富。通过“五个强化”工程，搬迁群众的就业率、融入度显著提升，社区治理水平不断提高，为搬迁群众创造了更加美好的生活条件。二、脱贫地区乡村振兴推进聚焦脱贫地区乡村振兴战略全面实施（一）乡村建设行动深化四川省以提升乡村人居环境为核心，大力推进乡村建设行动。全省范围内精心打造了100个“宜居宜业和美乡村”示范点，通过整合资源、创新模式。这些示范点在基础设施、公共服务、生态环境等方面均达到较高标准，成为引领乡村全面振兴的标杆。与此同时，四川省积极推动数字乡村建设，依托5G、大数据、人工智能等现代信息技术，构建智慧农业、智慧旅游、智慧治理等应用场景，有效提升了乡村治理能力和农业生产效率。例如，通过建设农村电商服务平台，帮助农产品直接对接市场，减少了中间环节，提高了农民收入。此外，各地还注重传统村落保护和活化利用，将历史文化与现代生活相结合，打造特色鲜明的乡村风貌，吸引了大量游客，带动了乡村旅游产业发展。1.乡村建设行动以“宜居宜业和美乡村”示范点为抓手，通过整合资源、创新模式。在基础设施、公共服务、生态环境等方面均达到较高标准，成为引领乡村全面振兴的标杆。示范点建设注重因地制宜，结合当地资源禀赋和群众需求，打造了一批具有特色的示范点，如利用山水资源发展乡村旅游。通过改善人居环境吸引人才回流，形成了可复制、可推广的经验。2.数字乡村建设方面，四川省依托5G、大数据、人工智能等现代信息技术，构建智慧农业、智慧旅游、智慧治理等应用场景，有效提升了乡村治理能力和农业生产效率。例如，通过建设农村电商服务平台，帮助农产品直接对接市场，减少了中间环节，提高了农民收入。此外，各地还注重传统村落保护和活化利用，将历史文化与现代生活相结合，打造特色鲜明的乡村风貌，吸引了大量游客，带动了乡村旅游产业发展。（二）城乡融合发展机制四川省着力构建城乡融合发展机制，推动脱贫地区与成渝双城经济圈的产业联动。通过建立“双十”产业协作带，即10条跨区域产业合作走廊和10个重点产业合作平台，促进资源要素双向流动，实现产业互补。协作带覆盖了成都、重庆等主要城市以及周边脱贫地区，形成了紧密的产业联系网络。例如，通过建立农产品供应链合作机制，成渝双城经济圈的城市市场与脱贫地区的农产品生产端实现高效对接，不仅保障了城市居民的“菜篮子”供应，也为脱贫地区农民提供了稳定的销售渠道，带动了当地产业发展。此外，四川省还推动城乡基础设施互联互通，通过建设高速公路、铁路等交通网络，缩短了城乡间的时空距离，降低了物流成本，促进了要素流动。与此同时，通过实施城乡教育、医疗等公共服务一体化政策，提升了脱贫地区公共服务水平，为乡村振兴提供了有力支撑。3.“双十”产业协作带通过建立10条跨区域产业合作走廊和10个重点产业合作平台，促进资源要素双向流动，实现产业互补。协作带覆盖了成都、重庆等主要城市以及周边脱贫地区，形成了紧密的产业联系网络。例如，通过建立农产品供应链合作机制，成渝双城经济圈的城市市场与脱贫地区的农产品生产端实现高效对接，不仅保障了城市居民的“菜篮子”供应，也为脱贫地区农民提供了稳定的销售渠道，带动了当地产业发展。4.城乡基础设施互联互通方面，四川省通过建设高速公路、铁路等交通网络，缩短了城乡间的时空距离，降低了物流成本，促进了要素流动。与此同时，通过实施城乡教育、医疗等公共服务一体化政策，提升了脱贫地区公共服务水平，为乡村振兴提供了有力支撑。例如，在交通建设方面，成渝地区环线高速的建成通车，大大缩短了成都与重庆周边脱贫地区的距离，促进了人流、物流的快速流动。在公共服务方面，通过建设乡镇卫生院、中心学校等基础设施，提升了脱贫地区公共服务水平，吸引了更多人才回流，为乡村振兴提供了人才保障。三、脱贫人口稳定增收保障精准施策保障脱贫人口持续稳定增收（一）就业帮扶政策升级四川省针对脱贫人口就业问题，持续优化就业帮扶政策体系。重点推行“订单式”技能培训模式，精准对接市场需求与劳动力技能短板。2025年，全省累计开展“订单式”技能培训12万人次，培训内容涵盖现代农业、家政服务、电商运营等多个领域，确保培训后就业对接率达到100%。通过建立校企合作平台，将培训与岗位需求直接挂钩，缩短了脱贫劳动力从培训到就业的周期。与此同时，强化就业跟踪服务，为脱贫人口提供职业规划、岗位推荐、技能提升等全方位支持，有效解决了就业率、融入度等关键问题。此外，针对易地搬迁群众的就业需求，开展专场招聘会，促进搬迁群众快速融入城市就业市场，就业岗位占比超过确保搬迁群众稳就业的目标要求。（二）多元化收入渠道拓展为拓宽脱贫人口收入来源，四川省大力推广“保底收益+按股分红”模式，覆盖所有监测户。依托乡村振兴产业基地，将脱贫人口以土地入股、劳务合作等方式参与产业发展，确保每户获得稳定的保底收益。与此同时，根据产业经营效益，按比例分配分红，让脱贫人口共享产业发展红利。例如，在XX县，通过建立“合作社+农户”联结机制，带动监测户参与特色水果种植项目，户均年增收超过8000元。此外，积极发展乡村旅游、农村电商等新业态，为脱贫人口提供更多就业机会。通过“保底收益+按股分红”模式的实施，有效增强了脱贫人口的自我发展能力，产业链中稳定受益实现持续增收，为乡村振兴奠定了坚实基础。四、脱贫地区基础设施建设全面提升脱贫地区基础设施现代化水平（一）交通网络优化升级四川省以构建内畅外联的现代综合交通体系为目标，持续推进交通网络优化升级。通过集中力量攻坚克难，成功建成“县县通高速”“村村通硬化路”工程，实现了具备条件的村组通快递覆盖。这一系列重大交通基础设施项目的建成，不仅极大缩短了脱贫地区与外界的时空距离，更为当地农产品外销和游客进入打开了便捷通道。以凉山州为例，通过新建和改扩建一批关键路段，过去交通不便的村组如今能够当天将农产品运往成都，极大地促进了当地特色产业发展。与此同时，结合农村电商物流体系建设，实现了快递服务直达村组，有效解决了农产品“最初一公里”和工业品“最后一公里”问题，为脱贫地区融入全国统一大市场奠定了坚实基础。（二）水利设施补短板四川省聚焦脱贫地区水利设施薄弱环节，实施“千村万塘”工程。通过新建、改扩建一批小型水库和山平塘，有效提升了区域水资源调控能力。在工程实施过程中，注重因地制宜，针对不同区域特点采用差异化建设方案，既解决了15.8万人饮水安全问题，又显著增强了农田灌溉保障水平。例如，在阿坝州，通过科学规划水源地保护和输水渠道建设，使周边农田灌溉保证率从不足50%提升至80%以上，为粮食稳产增产提供了有力支撑。此外，结合小型水电开发，部分脱贫地区还利用富余水资源发展生态旅游，进一步拓宽了群众增收渠道，形成了水利建设与乡村振兴的良性互动格局。五、社会治理能力现代化提升脱贫地区社会治理现代化能力（一）基层治理体系完善四川省依托现代信息技术，在脱贫地区全面构建“网格化+信息化”治理平台，实现所有行政村全覆盖。该平台整合基层党建、综治、民政、农业农村等部门数据资源，建立统一的矛盾纠纷排查、预警、调处、化解机制。通过网格员实时巡查、群众线上反映、平台智能分派相结合的方式，确保矛盾纠纷在发现后24小时内响应、3日内调处、7日内办结，并建立“日清零”工作台账。例如，某县通过平台成功调解土地纠纷120余起、邻里矛盾86起，群众满意度达98%。与此同时，推动网格化管理与“雪亮工程”深度融合，在重点区域安装高清摄像头2000余个，实现治安防控“无死角”。此外，建立“一村一法律顾问”制度，为群众提供免费法律咨询，有效降低了诉讼率，2025年调解成功率达92%，切实维护了基层社会和谐稳定。（二）公共服务均等化四川省大力推进公共服务资源向脱贫地区倾斜，建成“15分钟公共服务圈”示范项目300余个，覆盖所有乡镇和80%以上的行政村。通过标准化学校建设、教师轮岗交流、在线教育等方式，实现优质教育资源覆盖率达90%以上。某县投入1.2亿元改造升级10所乡镇卫生院，引进CT、MRI等先进设备，使乡镇医疗服务能力显著提升，群众就医半径缩短至平均5公里。与此同时，完善养老服务体系，建成乡镇敬老院35座，为特困人员提供集中供养，并开展“送医上门”服务，累计服务群众8.6万人次。此外，通过政府购买服务、社会力量参与等方式，补齐公共服务短板，确保脱贫人口在教育、医疗、养老等方面享有与城镇居民同等的服务水平，进一步巩固了脱贫成果。六、防返贫监测帮扶体系优化构建长效防返贫监测帮扶体系（一）监测标准动态调整四川省建立“五类风险”动态监测模型，整合部门数据资源，运用大数据分析技术，对脱贫人口家庭经济状况、就业状况、健康状况等指标进行实时监测。通过模型自动预警，实现监测户识别准确率98%，确保风险识别及时精准。针对识别出的监测对象，建立差异化帮扶清单，明确帮扶措施和责任主体。例如，对因病致贫风险家庭，优先落实医疗保障政策；对因灾致贫风险家庭，及时发放临时救助金。动态调整机制每年至少运行两次，确保监测标准与经济社会发