森林火灾应急预案(大全13篇)

森林火灾应急预案(大全13篇)1.乡镇级通用森林火灾应急预案本预案适用于乡镇行政辖区内公益林、商品林、疏林地、灌丛地等所有林区范围的森林火情处置，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实“打早、打小、打了”的扑火原则。组织体系层面，设立乡镇森林防灭火双指挥长架构，由乡镇党委书记、乡镇长共同担任指挥长，分管应急、林业、公安工作的副职任副指挥长，成员单位包含应急管理办公室、林业站、派出所、卫生院、财政所、交管站、供电所、各行政村“两委”及乡镇半专业扑火队，24小时值班电话向社会公开，确保火情信息第一时间接收流转。队伍与装备配置上，组建不少于20人的乡镇半专业扑火队，队员年龄控制在18-50周岁，身体健康且经过扑火技能、安全避险培训，配备风力灭火机不少于15台、背负式灭火水枪10支、全套阻燃防护装备25套、数字对讲机12台、油锯5台、割灌机4台、2号灭火工具30把、应急照明设备30套；乡镇财政每年安排不低于10万元的专项经费，用于装备维护、队伍训练、误工补助及应急物资补给。响应分级与处置流程严格对应火情危害程度：Ⅳ级响应（一般火情）为过火面积1公顷以下，火点距离居民点、重要设施1公里以上，接警后由涉事村应急扑火分队15分钟内到场处置，乡镇半专业扑火队在岗待命，村级核查火情信息10分钟内必须报乡镇值班室；Ⅲ级响应（较大火情）为过火面积1-5公顷，或火点距居民点、林区道路500-1000米，立即启动乡镇级响应，半专业扑火队10分钟内集结出动，林业站、派出所、卫生院同步到场，周边村应急分队随时支援，现场指挥由乡镇专职副指挥长担任，采取“两翼推进、分段扑打”的战术控制火势；Ⅱ级响应（重大火情）为过火面积5公顷以上，或火点距居民点、油气管道、高压输电干线、易燃易爆场所500米以内，第一时间上报县级森防指请求专业队伍增援，同时组织人员依托道路、河流提前开辟防火隔离带，疏散火点周边群众，安排专人在主要路口引导增援队伍；Ⅰ级响应（特别重大火情）为火势蔓延超出乡镇处置能力，出现人员受困、多点爆发态势时，所有现场人员优先保障群众和扑火队员安全，及时撤离危险区域，配合上级指挥部开展处置。火情扑灭后，组织力量24小时值守火场，每1小时巡查一次，确认无复燃隐患后方可撤离。2.国有林场森林火灾专项应急预案本预案适用于国有林场经营范围内所有国有林地、林木良种基地、护林站点、林区道路的火情处置，以保障国有森林资源安全为核心目标。组织体系上，林场场长任应急总指挥，分管森林防火的副场长任现场指挥，下设火情监测组、专业扑火队、后勤保障组、医疗救护组、火情感判组，依托林场自建小型气象站，每10分钟更新一次林区风力、风向、温度、湿度、可燃物含水率数据，为火情处置提供精准支撑。队伍与装备配置严格按照国有林场防火规范落实：每1000公顷林地配备8-10名专业扑火队员，专业队总人数不低于30人，高火险期（每年11月1日至次年5月31日）实行24小时驻训备勤，全员在岗在位；装备配备标准为风力灭火机不少于30台、高压细水雾灭火机12台、串联式灭火水泵4套（配套水带总长度不低于2000米）、个人防护装备按队员人数1:2配备、卫星电话3台、搭载热成像模块的巡护无人机2台、消防水车2台、油锯、割灌机等破拆工具按需配齐，装备每月维护一次，完好率保持100%；林火阻隔系统建设方面，每1000公顷林地营造不低于10公里的生物防火林带，与林区道路、自然水系形成闭合阻隔网络。响应流程上，监测组通过视频监控、护林员巡护、无人机巡航发现火情后，5分钟内报场指挥部，第一时间精准定位火点坐标、研判火势蔓延方向：若火点位于林区腹地、周边无重要设施，初判过火面积0.5公顷以下，由就近护林点的5人扑火突击组15分钟内到达现场处置；初判过火面积0.5-2公顷的，专业扑火队20分钟内集结出动，采用“以水灭火为主、风水结合”的战术沿火线两翼推进扑打；若过火面积超过2公顷或临近良种基地、护林站点，立即报属地森防指请求支援，同时组织人员在火头前方500米处开设宽度不低于30米的防火隔离带，对良种基地周边提前洒水增湿。当火场风力达到6级以上、出现树冠火或飞火时，所有扑火人员立即撤离至安全区域，严禁强行扑打火头，待火势减弱后再分段处置。高火险期每半月开展一次实战演练，提升队伍处置能力。3.自然保护区森林火灾应急预案本预案适用于国家级、省级自然保护区核心区、缓冲区、实验区范围内的火情处置，以优先保护珍稀濒危动植物资源、维护生态系统完整性为核心原则，避免扑火行动造成生态二次破坏。组织体系上，保护区管理局主要负责人任指挥长，成员包含保护科、科研科、防火科、森林公安派驻机构、周边乡镇联动负责人及各生态管护站人员，建立“天空地”一体化监测体系，核心区依托红外热成像视频监控、卫星遥感热点监测实现全覆盖，监控盲区每3天开展一次无人机巡航，减少人为活动对珍稀动植物栖息地的干扰，接到卫星遥感热点推送后1小时内必须安排管护人员到场核查，不得迟漏。队伍配置上，组建25人的半专业扑火队，配备以水灭火装备为主的扑火器材，严禁储备大剂量化学灭火剂，避免污染保护区土壤、水源。响应分级与处置突出生态保护要求：Ⅳ级响应为实验区发生火情，过火面积0.2公顷以下，不威胁珍稀动植物栖息地，由半专业扑火队出动处置，优先依托现有自然水系、巡护步道构建阻隔带，尽量减少原生植被砍伐，不得大面积破坏地表覆盖；Ⅲ级响应为缓冲区发生火情，或过火面积0.2-2公顷，第一时间通报周边乡镇联动队伍待命，同时组织科研人员排查火头蔓延方向的珍稀植物分布、野生动物活动通道，对可迁移的极小种群野生植物安排专人转移，在野生动物通道布设预警信号引导动物疏散；Ⅱ级响应为核心区边缘发生火情，或火势威胁极小种群栖息地、野生动物重要迁徙通道，立即报请省级林草主管部门、森防指支援，扑火过程中严禁重型机械进入核心区，优先采用无人机吊桶灭火、水泵输水灭火的低干扰方式，减少对生态系统的破坏；Ⅰ级响应为火情进入核心区、威胁国家一级保护动植物集中分布区时，启动跨区域增援机制，邀请生态、动植物保护专家随队指导扑火行动，避免因扑火方式不当造成保护对象受损。火情处置结束后，第一时间开展生态受损评估，核心区修复以自然恢复为主，严禁开展大面积人工造林，缓冲区、实验区补植乡土耐火树种，逐步提升林分抗火能力。4.林区行政村森林火灾应急处置预案本预案适用于行政村辖区内集体林地、自留山、村组林区道路、村口林带的火情处置，是森林防火最后一公里的实操指引。组织体系上，实行村党支部书记、村委会主任双组长负责制，村应急小分队队长任现场处置负责人，成员包含各村民小组组长、生态护林员、村医、年轻党员志愿者，建立“十户联防”机制，每10户相邻农户组成联防小组，互相提醒用火安全、通报火情信息。队伍与物资配置上，组建不少于15人的村应急扑火小分队，优先选用有扑火经验、身体健康的18-50周岁男性村民，严禁动员老年人、孕妇、未成年人、残疾人参与扑火；配备2号灭火工具20把、铁锹15把、蓄水水桶20个、便携式喊话器3个、强光手电筒20支、阻燃湿毛巾50条；在所有进山路口设置火源检查点，高火险期安排专人24小时值守，严禁携带火种进山。处置流程突出基层实操性：护林员发现火情后第一时间通过村应急大喇叭、村民微信群通报火点位置，应急小分队10分钟内集结到位，首先排查火情周边独居老人、散养养殖户、林下种植棚点，第一时间疏散受威胁群众，优先处置靠近居民点、林缘农田的火线；若火情距离民房不足200米，立即组织人员清理民房周边枯枝落叶，打开村级消防蓄水池阀门，同步防控山火入村与家火上山；若火势超出村小分队处置能力，立即上报乡镇森防指，安排熟悉地形的村民在进村路口引导增援队伍，清晰标注山间小路、就近水源位置；明火扑灭后，按照“谁包片、谁负责”的原则划分值守网格，安排村民小组每2小时巡查一次，连续值守48小时确认无复燃隐患后方可撤离。将森林防火纳入村规民约，对违规野外用火引发火情的，由当事人承担相应扑火务工成本，情节严重的报公安机关依法处置。5.林区旅游景区森林火灾应急预案本预案适用于森林公园、森林康养基地、山岳型林区景区内游步道、观景台、民宿聚集区、露营点的火情处置，以保障游客生命安全为首要目标。组织体系上，景区主要负责人任应急总指挥，下设游客疏散组、火情处置组、医疗救助组、后勤保障组、舆情引导组，明确重点防控区域为户外露营点、烧烤区、吸烟点、寺观庙宇焚香点、架空线缆下方，高火险期严禁举办户外篝火、烧烤等活动，所有焚香点设置封闭式防火隔离池，安排专人看管火种。队伍与设施配置上，组建不少于20人的景区专职防火队，每个景点配备2名防火安全员，游步道每500米设置1个灭火器材存放点，配备4具干粉灭火器、2把2号工具、容量不低于50升的储水罐；景区应急疏散通道宽度不小于3米，沿途设置夜光疏散指示标识，确保夜间浓烟环境下可引导游客快速撤离。响应流程坚持游客优先：接到火情报警后，第一时间通过景区广播系统按照“先近后远、先重点区域后一般区域”的顺序通报火情，游客疏散组沿游步道逐点排查观景台、民宿、露营点的滞留游客，引导游客向空旷地带、景区大门、防火隔离带等安全区域疏散，对老弱病残游客安排专人帮扶转移，严禁组织游客参与扑火；火情处置组第一时间到场扑打明火，在游客撤离通道沿线提前喷水增湿，防止火势阻断逃生通道；若火势威胁民宿聚集区，立即切断区域电源、气源，转移易燃易爆物品；医疗救助组在景区安全区域设置临时救助点，对吸入烟雾、意外擦伤的游客及时处置，重伤员通过应急通道第一时间转送医院。高火险期每日通过景区入口电子屏、游客提示短信发布森林火险等级，进山游客必须接受防火宣传、寄存火种，每季度组织一次游客疏散实战演练。6.林区输配电线路森林火灾防控应急预案本预案适用于穿越林区的10千伏及以上高压输电线路、配电台区、杆塔周边的火情防控与处置，统筹解决输配电设施引发山火、山火损毁供电设施两类风险。组织体系上，由属地供电公司主要负责人任组长，森防指、林业部门、沿线乡镇、供电所运维人员为成员，组建线路运维防火专班，建立线路隐患台账。防控标准严格落实安全距离要求：35千伏及以上输配电线路防火通道宽度不低于线路两侧各20米，10千伏线路通道宽度不低于两侧各10米，通道内高大乔木全部清理，对无法砍伐的古树名木采取线路绝缘化改造、增高杆塔等措施，确保导线与树冠垂直距离不低于5米；每基杆塔周边5米范围内清除全部枯枝杂草，设置防火警示标识；每年高火险期前完成全部树障清理，清理率达到100%，因树障清理不到位引发火灾的严肃追究运维人员责任。队伍配置上，每30公里林区线路配备1个运维巡检组，高火险期每日开展一次徒步巡检，重点排查导线松弛、绝缘子破损、线下违规堆放可燃物等隐患，搭配4台巡检无人机，对山高路远的区段开展空中巡查。响应流程严格落实防触电要求：发现线路周边火情后，运维人员第一时间核实线路电压等级、杆塔位置，首先断开涉事区域线路电源，同步报属地森防指；若为线路放电、断线引发的初发火，在断电后利用随车配备的灭火器材快速处置，控制火势蔓延；若为外部山火威胁线路安全，火点距离线路不足100米时，提前采取线路停运、负荷转供措施，避免线路烧损引发大面积停电；扑火现场安排专职电力安全员全程监护，明确扑火人员与带电高压线路的最小安全距离：10千伏线路不小于1.5米、35千伏线路不小于3米、110千伏线路不小于4米、220千伏线路不小于5米，严禁在带电线路下方使用高压水枪直接灭火，防止发生触电事故。灾后第一时间排查线路受损情况，更换烧损的导线、绝缘子，确认安全后恢复供电。7.森林火灾跨区域增援联动预案本预案适用于相邻行政区域、国有林场、自然保护区发生超出属地处置能力的森林火灾时，开展跨区域增援联动处置。由毗邻区域森防指共同签订跨区域增援联动协议，建立火情信息实时共享机制，每季度召开一次联动联席会议，高火险期每日互通火险等级、火情动态，共享各方扑火队伍、装备、水源、林区道路信息，明确增援触发条件：属地发生Ⅱ级以上森林火灾，或火点距离行政边界不足2公里、属地扑火力量不足时，可直接向毗邻联动单位发出增援请求，联动单位接到请求后无需履行内部多层行政审批流程，第一时间集结队伍出发增援。增援力量配置上，每个联动单位组建不少于30人的机动扑火队，配备全套扑火装备、通信设备及72小时自我保障物资（食品、饮用水、个人防护用品、常用药品），确保增援期间不增加属地后勤负担；建立跨区域通信互通机制，各方对讲机预留3个公共备用频道，统一通信频段，确保火场通信畅通。响应流程规范协同标准：接到增援请求后，增援队伍明确1名带队负责人，1小时内完成集结，按照指定路线赶赴火场，到达后第一时间向属地现场指挥部报到，服从现场指挥部统一调度，承担指定区域的扑火、隔离带开设、余火清理任务；增援过程中出现队员受伤、装备损耗的，由属地指挥部统一协调医疗救治、物资补给；当火场出现极端险情时，毗邻区域即使未接到增援请求，也要提前集结队伍在边界待命，提前开设边界防火隔离带，防止火势蔓延入境；每年至少开展2次跨区域联合演练，熟悉彼此指挥体系、装备性能、路线水源，提升协同作战能力；火情处置结束后，增援队伍经现场指挥部批准后方可撤离，增援产生的物资损耗、人员补助按照“谁发起、谁承担”的原则予以保障。8.林区祭祀用火专项防控应急预案本预案适用于春节、清明、中元、寒衣等传统祭祀时段，林区公墓、散葬坟点祭祀用火引发的森林火灾防控处置。重点防控时段为每个传统祭祀节点前后各5天，其中节日当天为最高等级防控日，由民政、林业、应急、公安、乡镇、村（社区）组成联合防控专班。防控措施前移火源管控关口：在所有进山路口、公墓入口设置火源检查点，对进山祭祀群众逐一开展检查，严禁携带纸钱、香烛、鞭炮进山，同步推广鲜花祭祀、网络祭祀、集体公祭等文明祭祀方式；在公墓区域设置集中焚烧点，焚烧点选址距离林缘不小于50米，安排专人看管焚烧余火，确认火源完全熄灭后方可离开；每个散葬坟点集中区域安排2名以上防控人员值守，组建流动巡查队每1小时巡查一次林内坟点，及时制止违规烧纸、燃放鞭炮行为。处置流程突出快速响应：发现祭祀用火引发的初发火情，值守人员第一时间利用随身携带的灭火工具处置，同步通报周边防控人员支援，第一时间控制用火当事人，由公安机关固定证据、依法处置；若火情发生在坟地集中区域、周边植被茂密，立即疏散周边祭祀群众，组织扑火队伍沿林缘开设隔离带，防止火势向深山蔓延；提前组织村组排查所有散葬坟点的位置、通行路线，标注到防控点位图上，安排护林员包点值守，消除管控盲区。倡导党员干部带头执行文明祭祀规定，对违规用火引发火灾的当事人，依法追究法律责任、承担相应扑火费用，相关行为纳入个人失信记录。9.森林扑火人员安全防护专项预案本预案适用于所有参与森林火灾扑救的专业队员、半专业队员、应急支援人员的安全防护，坚决杜绝扑火人员伤亡事故，始终坚持“以人为本、安全第一”的扑火原则，严禁下达危及人员生命安全的作战命令，严禁未经过扑火培训、未配备防护装备的人员直接扑打明火，严禁在无安全避险路线、无安全撤离区域的情况下组织扑火行动。防护装备落实硬性标准：所有一线扑火人员必须配备阻燃服、阻燃头套、防扎鞋、防烟面罩、防火手套、应急照明器具、逃生避险哨、定位终端，装备未配齐的一律不得上火场；每个扑火小组配备2台便携式气象仪，实时监测火场风力、风向变化，每10分钟向现场指挥部报送一次数据。安全管控与避险机制覆盖全流程：每个扑火小组明确1名专职安全观察员，当出现以下五类险情时，立即发出撤离信号，组织所有人员沿预设路线撤离：一是火场风力突然增大到6级以上，火头方向发生突变；二是出现树冠火、飞火，火势蔓延速度超过每分钟20米（快于人员平地奔跑速度）；三是扑火人员周边浓烟弥漫，能见度不足5米；四是人员所在位置存在落石、倒木风险；五是火场周边存在油罐、燃气管道、爆炸物等危险化学品。安全避险区域优先选择已经过火的无植被区域、岩石裸露区、宽度30米以上的河流或道路，严禁在陡坡、山谷、鞍部、灌丛密集区域长时间停留；若被林火围困，立即就近选择空旷地点，点燃周边可燃物烧出安全避险区域，用湿毛巾捂住口鼻俯卧在无烟区域避险，严禁顺风奔跑、向山上奔跑。培训与医疗保障落实落细：所有扑火人员每年接受不少于40学时的安全培训和避险演练，考核合格后方可参与扑火；每次扑火行动前，现场指挥员必须向所有人员明确撤离信号、撤离路线、避险位置，逐一检查个人防护装备佩戴情况；每个扑火现场至少安排1辆救护车，配备烧伤、烟雾吸入损伤治疗的急救药品和设备，在火场安全区域设置临时医疗点，建立重伤员绿色转运通道，确保受伤人员30分钟内得到有效救治，严格落实“火头前方不扑、陡坡险段不扑、没有退路不扑”的作战纪律。10.森林火灾灾后处置专项预案本预案适用于森林火灾明火扑灭后的余火看守、损失核查、灾情评估、生态修复、善后处置全流程工作。余火看守实行网格化包干责任制：明火扑灭后，按照“属地负责、分段包干”的原则安排值守力量，每500米火线安排2名值守人员，携带灭火工具对火烧区域内的枯立木、倒木、腐殖质层、树根暗火逐一浇水熄灭，每小时巡查一次，连续值守72小时以上，高火险期延长值守时间至5天以上，经林业、应急部门联合核查确认无暗火、无复燃隐患后方可撤离。损失核查坚持实事求是原则：组织林业、应急、公安、农业农村等部门成立联合核查组，在火情扑灭后3天内完成现场核查，采用无人机航拍、实地丈量结合的方式，准确统计过火面积、受害森林面积、林木蓄积损失、林下经济损失、民房及生产设施损失、人员伤亡情况，建立详实的损失台账，做到数据准确、不重不漏，严禁虚报、瞒报损失数据。责任认定与生态修复同步推进：公安机关第一时间立案侦查火灾原因，锁定肇事责任人，依法追究法律责任；纪检监察部门对火灾防控、处置过程中存在失职渎职的单位和人员依规依纪追责；根据火烧程度分类制定生态修复方案：轻度火烧区域（林木受害率低于30%）采取封山育林措施促进自然恢复，中度火烧区域（林木受害率30%-70%）补植木荷、杨梅等乡土阔叶耐火树种，提升林分防火能力，重度火烧区域（林木受害率70%以上）在次年春季前完成整地造林，同步营造生物防火林带；对火烧区域内的水土流失隐患点，采取修建截水沟、挡土墙等措施防范泥石流、滑坡等次生灾害；灾后1个月内完成火烧迹地林业有害生物监测，及时处置虫害木，防范小蠹虫、天牛等有害生物爆发。善后处置体现民生导向：对因灾受伤人员落实医疗救治保障，对因灾遇难人员家属做好抚恤慰问，对受灾群众按政策发放临时救助资金，帮助恢复生产生活；对参与扑火的人员按规定发放误工补助，对扑火过程中表现突出的单位和个人予以表彰奖励。11.林区生产经营单位森林火灾应急预案本预案适用于林区范围内木材加工厂、林下种植养殖企业、伐木场、林产品加工点、林区施工单位的火情防控与处置，严格落实生产经营单位森林防火主体责任，单位主要负责人为防火第一责任人。防控措施落实日常管理要求：按照经营林地面积每50公顷配备1名专职防火员的标准组建防火队伍，配备相应扑火装备，在经营区域周边开设宽度不低于15米的防火隔离带；高火险期严禁在林区内开展烧荒、烧秸秆、电焊、爆破等违规作业，确需生产用火的必须报县级森防指批准，在落实防火隔离、专人看守等措施后方可实施；每半年组织一次全员扑火技能、安全避险培训和实战演练，确保所有员工掌握基本灭火、逃生技能。处置流程突出生产安全防护：发现经营区域内火情后，第一时间组织本单位扑火队伍处置初发火，疏散作业人员，同步报属地森防指；若火情威胁生产车间、仓库、职工宿舍，立即切断电源、气源，将易燃易爆物品转移至安全区域，在周边开设隔离带，防止火势引燃厂房；林下养殖企业第一时间打开养殖圈舍疏散通道，避免畜禽损失；林区施工单位将施工机械统一停放在空旷安全区域，可调配大型机械协助开设防火隔离带。行业监管部门每季度对林区生产经营单位防火措施落实情况开展检查，对排查出的隐患下达整改通知书限期整改，对未落实防火责任引发森林火灾的，依法追究单位及相关负责人责任。12.极端大风天气森林火灾应急响应预案本预案适用于气象部门发布大风蓝色及以上预警（风力6级以上）、同时森林火险等级达到4级（高度危险）以上时段的火情防控与处置。防控阶段实行最严火源管控：第一时间发布林区禁火令，停止所有林区生产生活用火审批，关闭所有进山路