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文档简介
(2026版)医疗机构工作人员廉洁从业九项准则知识培训2026版《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》(以下简称2026版《九项准则》)由国家卫生健康委、国家医疗保障局、国家中医药管理局联合修订印发,是在2021年版基础上,适配“十四五”末医疗卫生行业发展新形势、纠风工作新要求调整完善的行业廉洁从业核心规范,适用于全国各级各类医疗机构所有在岗工作人员,包括医疗卫生专业技术人员、行政管理人员、后勤服务人员、劳务派遣人员、外包服务人员等,覆盖所有与医疗卫生服务相关的岗位。一、2026版《九项准则》的修订背景与主要变化(一)修订背景根据国家卫生健康委2024年全国医疗卫生行业纠风工作通报,全年共查处医药购销领域和医疗服务中不正之风问题12476起,处理18923人,其中党纪政务处分4217人,移送司法机关892人,涉及金额37.6亿元;2025年上半年查处相关问题7132起,处理10245人,问题总量仍保持高位,且呈现出“隐形化、数字化、跨业态”的新特征:一是DRG/DIP支付方式改革全覆盖后,高套病组、分解住院、转嫁费用等套取医保基金的问题快速增长,2024年全国医保飞行检查中,DRG/DIP相关违规问题占比达34.5%;二是互联网诊疗、远程医疗、AI辅助诊疗等新型业态快速发展,线上利益输送、患者信息泄露、导流转介等新风险凸显,2024年全国查处的线上廉洁问题同比增长47.2%;三是医药企业利益输送方式更加隐蔽,以学术赞助、科研合作、临床观察、讲课咨询等名义发放的隐性提成占比持续上升,占开单提成类问题的41.3%;四是关键岗位廉洁风险依然突出,采购、基建、药剂、信息等重点岗位的腐败案件占比达28.9%,且存在“窝案、串案”特征。针对这些新情况,修订完善2021版《九项准则》,进一步细化行为边界、明确防控要求、强化问责机制,是推动医疗卫生行业党风廉政建设向纵深发展、维护患者合法权益、保障医疗卫生事业健康发展的必然要求。(二)主要修订变化2026版《九项准则》保持原有9条框架不变,重点针对近年出现的新风险、新问题进行补充完善,核心变化体现在5个方面:1.适配支付方式改革。新增DRG/DIP支付方式下的廉洁行为规范,将高套病组、分解住院、推诿重症患者、转嫁诊疗费用等行为纳入违规情形,明确禁止利用支付政策谋取不当利益。2.覆盖新型医疗业态。补充互联网诊疗、远程医疗、AI辅助诊疗、医疗大数据应用等场景下的廉洁要求,规范线上诊疗中的处方管理、信息保护、利益输送、患者转介等行为,填补新型业态的廉洁规范空白。3.细化交往行为边界。升级医药代表接待制度为“三定一有两备案”(定时间、定地点、定人员,有完整接待记录,接待记录同步报医务部门、纪检监察部门备案),明确工作人员近亲属从业回避要求,将电子红包、网络打赏、隐性福利、旅游安排等纳入“红包”“回扣”的界定范围,消除监管模糊地带。4.强化学术科研诚信。将临床研究、学术活动中的廉洁要求融入相关条款,禁止以科研协作、学术推广、新药试验等名义接受企业不当利益,规范科研经费使用与学术劳务报酬标准,纠治“学术商业化”倾向。5.压实机构主体责任。新增医疗机构落实准则的内部管理量化标准,明确处方点评、医保审核、捐赠管理、信息保护、岗位轮岗等方面的具体要求,完善监督考核与问责机制,提高准则的可执行性。二、2026版《九项准则》核心条款逐条解读第一条合法按劳取酬,不接受商业提成【核心要义】本条针对医疗卫生服务中“开单提成、利益挂钩”的突出问题制定,核心是要求工作人员的劳动报酬必须合法合规,不得将执业行为与医药企业、第三方机构的商业利益挂钩,不得通过职务便利谋取不正当经济收益。【2026版调整内容】新增DRG/DIP支付下的禁止性要求,明确不得通过调整诊断、手术操作编码等方式套取支付结余并提成;新增互联网诊疗、远程医疗中的提成禁令,禁止通过线上诊疗推荐第三方产品、服务获取提成;细化学术活动劳务报酬的标准与备案要求,明确“明码标价、据实结算、备案可查”的基本原则。【违规情形列举】1.开具处方、检查检验申请、选择医用耗材或医疗器械时,因接受药品、耗材、器械、检验试剂等生产经营企业或经销人员的提成、好处费,而指定品牌、厂家、供应商,或优先使用特定企业的产品;2.利用职务便利或信息系统权限,为医药企业提供处方量、耗材使用量、患者就诊信息等统方数据,获取“统方费”“信息费”等报酬;3.介绍患者到院外购药、到其他医疗机构接受检查、治疗、康复、体检,或到第三方机构购买保健品、医疗器械、基因检测等服务,获取提成、介绍费、返点等利益;4.以学术会议、科研协作、临床观察、新药试验、专家咨询等名义,接受医药企业给予的与实际劳动付出明显不符的讲课费、劳务费、咨询费、评审费等;5.在DRG/DIP支付方式下,通过高套病组、分解住院、转嫁费用等方式套取医保基金或医院绩效结余,按比例向科室或个人发放提成;6.在互联网诊疗、远程会诊中,推荐指定企业的药品、耗材、诊疗项目,或导流患者到指定平台就诊,获取提成或其他利益。【典型案例】某地级市第一人民医院心血管内科主任刘某某,2023年至2024年期间,利用开具处方、遴选科室用药的职务便利,为某制药企业生产的降压药提高临床使用量,约定按每盒3元的标准收受提成,两年间累计收受提成142.7万元;同时,刘某某利用参加企业学术年会的名义,先后3次接受企业安排的境外旅游,费用合计18.2万元。2025年3月,刘某某被给予开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,违法所得予以全部追缴。【防控要求】1.医疗机构要严格落实处方点评制度,每月点评处方占总处方数的比例不低于1%,重点监控辅助用药、抗肿瘤药物、高值医用耗材的使用情况,对不合理用药、用耗排名靠前的医务人员进行约谈、公示;2.建立统方权限分级审批制度,对医院信息系统(HIS、LIS、PACS等)中可查询药品、耗材使用量及患者信息的账号实行最小权限管理,查询操作全程留痕,信息科每季度开展一次统方行为审计,审计比例不低于20%;3.完善学术活动备案管理制度,工作人员接受医药企业邀请参加学术会议、担任讲者或咨询专家的,必须提前3个工作日向所在科室和医务部门备案,讲课费、劳务费标准参照国家事业单位劳务报酬规定执行(正高级每学时不超过1000元,副高级每学时不超过500元,中级及以下每学时不超过300元),每人每年接受医药企业支付的劳务报酬合计不得超过3万元,超出部分一律上交单位;4.建立DRG/DIP绩效分配管理制度,科室绩效不得与药品、耗材使用量直接挂钩,不得将DRG结余直接按比例发放给个人,绩效分配方案必须报医院纪检监察部门备案。第二条严守诚信原则,不参与欺诈骗保【核心要义】本条针对医保基金使用中的违规违法行为制定,核心是要求医疗机构工作人员严格遵守医保基金管理规定,诚信执业,不得通过虚构、隐瞒、伪造等方式骗取医保基金,维护医保基金安全。【2026版调整内容】新增DRG/DIP、按病种分值付费等新型支付方式下的欺诈骗保情形,明确高套编码、分解住院、挂床住院、推诿重症等行为的违规性质;新增互联网诊疗、医美机构、康复机构中的欺诈骗保禁令;细化协助参保人员套取个人账户资金的行为边界。【违规情形列举】1.虚构医药服务项目,伪造、变造医疗文书、病历、票据、费用清单、检查检验报告等,骗取医保基金支出;2.串换药品、医用耗材、诊疗项目、服务设施,将非医保支付范围的药品、耗材、项目、服务纳入医保结算,或将低价项目串换为高价项目结算;3.DRG/DIP支付方式下,通过高编主诊断、高编手术操作编码、虚增诊疗项目、分解住院、挂床住院、降低入院标准、推诿重症患者等方式,套取医保基金或减少自身支出;4.为参保人员提供虚假发票、虚假诊断证明、虚假住院手续,协助参保人员套取医保基金或个人账户资金,或默许、纵容参保人员冒名就诊、冒名住院、转借医保凭证;5.互联网诊疗中,虚构问诊记录、虚开处方、虚增诊疗次数、代收代付医保费用,或利用线上诊疗为非参保人员套取医保基金;6.医疗美容、健康体检、康复治疗等项目中,将非疾病治疗类项目纳入医保结算,或虚构诊疗项目骗取医保基金。【典型案例】某三级甲等医院普外科主任李某某,2023年至2024年期间,为提高科室DRG结算结余,授意科室12名临床医生将137名轻症胆囊结石、胆囊息肉患者的诊断高套为“急性化脓性胆囊炎伴穿孔”,手术操作编码高套为“腹腔镜下胆囊切除术+腹腔引流术”,涉及违规医保基金支出312.6万元。2025年1月,医保部门追回全部违规基金,并处2倍罚款;李某某被给予撤销党内职务、政务撤职处分,暂停执业活动1年;相关涉事医生分别给予记过、警告处分,扣减年度绩效。【防控要求】1.医疗机构要建立医保基金使用内部审核机制,配备专职医保审核人员,数量不低于在职职工总数的1%,负责对门诊、住院费用的真实性、合规性进行日常审核,每月审核比例不低于出院患者总数的10%;2.建立DRG/DIP入组准确率核查制度,每月对出院病例的入组情况进行抽查,抽查比例不低于5%,入组错误率控制在5%以内,对错误率超标的科室进行约谈、扣减绩效;3.定期开展医保基金使用警示教育,每年至少组织2次全员培训,覆盖所有医务人员和医保、收费、信息等相关岗位人员,培训考核不合格的不得上岗;4.建立医保违规问责机制,对查实的欺诈骗保行为,涉事人员承担相应的追回资金和罚款责任,情节严重的解除聘用合同,涉嫌犯罪的移送司法机关。第三条依据规范行医,不实施过度诊疗【核心要义】本条针对医疗服务中的过度诊疗问题制定,核心是要求医务人员严格遵守诊疗规范、临床路径,根据患者的实际病情提供必要、合理的诊疗服务,不得为了经济利益或其他目的实施过度诊疗,维护患者的健康权益和经济利益。【2026版调整内容】新增过度诊疗的量化判定参考标准,明确大型设备检查阳性率、辅助用药占比等监控指标;新增“套餐式检查”“诱导性消费”等新型过度诊疗情形的认定;新增不得为了绩效考核指标实施过度诊疗的要求。【违规情形列举】1.违反诊疗规范、临床路径,对患者实施无指征的检查、检验、治疗、用药、耗材使用等诊疗行为,包括“套餐式”检查、重复检查、过度检查、过度用药、过度用耗、过度手术等;2.无指征开具大型设备检查项目(CT、MRI、PET-CT、DSA等)、高价基因检测项目、特殊检验项目,或超出疾病诊疗需要选择高价检查、治疗方案;3.无指征使用辅助用药、营养用药、抗肿瘤药物、广谱抗生素等高价药品,或超出药品说明书适应症、剂量、疗程用药;4.无指征使用高值医用耗材,或选择明显超出诊疗需要的高价耗材、进口耗材,替代疗效相当的平价耗材;5.为提高科室收入、个人绩效,诱导患者接受不必要的自费诊疗项目、高端医疗服务、保健产品等,或夸大病情、夸大治疗效果诱导患者消费;6.为提高DRG/DIP病例组合指数(CMI),对轻症患者实施不必要的手术、检查,或虚增诊断、手术操作。【典型案例】某县级人民医院超声科主任王某某,2022年至2024年期间,为提高科室检查收入,授意科室所有医生对门诊腹痛、胸闷、头痛等常见症状的患者,均开具“大型设备检查+常规检验”的固定套餐,其中无指征检查占比达39.2%,涉及违规费用217.4万元。2025年2月,王某某被给予党内严重警告、政务记大过处分,降低岗位等级;涉事科室被通报批评,扣减年度绩效20%;违规收费全部退还患者。【防控要求】1.医疗机构要严格落实临床路径管理,三级医院临床路径入径率不低于70%,二级医院不低于60%,路径完成率不低于90%,将入径率、完成率纳入科室绩效考核;2.建立大型设备检查阳性率监控制度,CT检查阳性率不低于60%,MRI检查阳性率不低于70%,PET-CT检查阳性率不低于80%,对阳性率不达标的科室,按比例扣减大型设备检查的绩效提成;3.建立辅助用药、高值耗材重点监控制度,对辅助用药使用金额排名前10的药品、高值耗材使用金额排名前10的品种进行动态监控,每月公示使用情况,对不合理使用排名靠前的医务人员进行约谈、限制处方权;4.畅通过度诊疗投诉举报渠道,患者投诉过度诊疗的,要在7个工作日内组织核查并反馈,查实的给予投诉人违规金额10%的奖励,最高不超过5000元。第四条遵守工作规程,不违规接受捐赠【核心要义】本条针对医疗卫生机构接受公益捐赠中的不规范行为制定,核心是要求捐赠必须符合公益目的,不得与商业利益挂钩,所有捐赠必须纳入单位统一管理,严禁科室或个人私自接受捐赠。【2026版调整内容】新增医药企业捐赠的负面清单,明确禁止接受与采购、使用挂钩的捐赠;新增科研捐赠、学术捐赠的管理要求;细化捐赠的公示流程与内容。【违规情形列举】1.接受药品、医用耗材、医疗器械、检验试剂等生产经营企业的捐赠,直接或间接与企业产品的采购、准入、使用量挂钩,或要求企业承担科室、个人的费用支出;2.接受捐赠时,指定捐赠方将款物直接捐赠给特定科室、个人,或要求捐赠方提供与公益无关的利益;3.接受企业捐赠的现金、购物卡、有价证券、股权、房产等,或以捐赠名义接受企业安排的旅游、宴请、娱乐、健身等活动;4.以临床研究、学术协作、学科建设名义接受企业捐赠,未纳入单位财务统一管理,直接由科室或个人支配使用;5.接受可能影响公正执行公务的捐赠,包括参与本单位政府采购、项目招标的供应商的捐赠,或与本单位有业务往来的第三方机构的捐赠;6.捐赠款物使用不符合公益目的,截留、挪用、私分捐赠款物。【典型案例】某三级甲等医院呼吸与危重症医学科主任赵某某,2023年接受某呼吸机生产企业捐赠的12台家用呼吸机(价值合计24万元),未按规定报医院捐赠管理部门审核,私自将呼吸机分配给科室医生使用;2024年,该企业生产的呼吸机在该院的采购份额从18%提升至67%。2025年1月,赵某某被给予党内警告处分,违规接受的呼吸机予以收缴,医院对该企业的采购项目重新进行公开招标。【防控要求】1.医疗机构要建立统一的捐赠管理制度,所有捐赠必须由单位财务部门统一接收、统一核算、统一管理,任何科室和个人不得私自接受捐赠,违者按收受回扣处理;2.建立捐赠联合审核机制,接受医药企业、供应商的捐赠,必须由财务部门、纪检监察部门、采购部门、业务主管部门联合审核,重点审核捐赠是否存在附加条件、是否与商业利益挂钩,审核通过后方可接受;3.建立捐赠信息公示制度,每季度在医院官网、公众号等平台公示接受捐赠的情况,包括捐赠方名称、捐赠款物种类及金额、使用方向、使用进度等,接受社会和职工监督;4.每年开展一次捐赠管理专项检查,对捐赠的接收、管理、使用情况进行全面排查,发现问题及时整改。第五条恪守保密准则,不泄露患者隐私【核心要义】本条针对患者隐私和个人信息保护制定,核心是要求医疗机构工作人员严格遵守个人信息保护相关法律法规,保护患者的隐私和个人信息安全,不得泄露、出售或非法提供患者信息。【2026版调整内容】新增医疗大数据、AI辅助诊疗、互联网诊疗中的患者信息保护要求;细化敏感个人信息(基因信息、生物识别信息、精神疾病信息、传染病信息、未成年人信息等)的保护标准;明确出售、非法提供患者信息的问责标准。【违规情形列举】1.未经患者同意,泄露患者的个人身份信息、联系方式、家庭住址、病历信息、诊疗记录、健康状况、家族病史等隐私信息;2.利用职务便利,出售、非法提供患者信息给医药企业、保险公司、养老机构、医美机构、早教机构、月子中心等机构或个人,谋取利益;3.在互联网诊疗、远程医疗、AI辅助诊疗中,违规传输、存储、使用患者的隐私信息,或在非工作场所、非工作需要谈论患者隐私;4.未经患者同意,将患者的病历、影像、生物样本等信息用于商业推广、广告宣传、营利性科研等活动;5.违规查询、复制、下载患者的病历信息,尤其是名人、公职人员、未成年人等特殊群体的诊疗信息;6.未按规定保管患者的纸质病历、电子病历、生物样本等,导致患者信息泄露。【典型案例】某妇幼保健院信息科工作人员刘某某,2023年至2024年期间,利用管理医院HIS系统的职务便利,先后将1.4万余名新生儿的出生信息、产妇的联系方式和家庭住址,出售给某早教机构、某奶粉企业、某儿童摄影机构,获利9.8万元。2025年3月,刘某某被给予开除公职处分,其涉嫌侵犯公民个人信息罪的问题移送司法机关依法处理,违法所得予以全部追缴;医院信息科主任被给予政务记过处分。【防控要求】1.医疗机构要建立患者信息分级分类保护制度,对敏感个人信息实行最高级别保护,敏感信息的查询、复制、使用必须经患者书面同意和部门负责人审批;2.完善信息系统权限管理制度,实行最小权限原则,根据岗位需要设置信息系统访问权限,所有操作全程留痕、可追溯;信息部门每季度开展一次信息安全审计,审计比例不低于15%,重点审计敏感信息的访问、下载、导出操作;3.每年组织至少2次患者信息保护专题培训,覆盖所有接触患者信息的工作人员,培训考核不合格的不得接触患者信息;4.建立患者信息泄露应急处置机制,发生信息泄露事件的,要在24小时内启动应急预案,采取补救措施,按规定向卫生健康、网信、公安等部门报告,并告知相关患者。第六条服从诊疗需要,不牟利转介患者【核心要义】本条针对转介患者中的牟利行为制定,核心是要求患者转介必须以诊疗需要为前提,不得利用职务便利转介患者谋取利益,维护患者的自主选择权和健康权益。【2026版调整内容】新增互联网诊疗中的导流转介禁令;新增转介患者参与临床研究、新药试验的行为规范;细化“医托”相关的违规情形。【违规情形列举】1.利用接诊、诊疗的职务便利,将患者转介到其他医疗机构、健康管理机构、养老机构、医美机构、辅助生殖机构等,获取回扣、提成、介绍费、返点等利益;2.参与“医托”活动,与“医托”、民营医疗机构勾结,故意夸大病情、夸大治疗难度,诱导患者到指定机构就诊,分成获利;3.在诊疗过程中,故意贬低本院的诊疗能力,诱导患者到院外指定机构就诊、购药、接受治疗,谋取利益;4.转介患者参与临床研究、新药试验、医疗器械临床试验等,接受企业给予的转介费、招募费、补贴等不当利益;5.在互联网诊疗、线上咨询中,导流患者到指定的线下机构、线上平台就诊、购药,获取导流费、提成等利益;6.利用医院的患者资源,为商业机构、民营机构引流,收取报酬或其他利益。【典型案例】某三级甲等医院妇产科副主任医师陈某某,2023年至2024年期间,利用接诊不孕不育患者的便利,先后将52名患者转介到某民营辅助生殖机构就诊,每人次收取6000元的介绍费,共计31.2万元。2025年2月,陈某某被给予降低岗位等级处分,暂停执业活动6个月,违法所得予以全部追缴;所在科室主任被约谈,扣减年度绩效10%。【防控要求】1.医疗机构要建立患者转介管理制度,明确转介的指征、流程和要求,对于因本院诊疗能力不足需要转院的患者,必须由科室集体讨论或副主任医师以上人员批准,转介的医疗机构应当是合法合规的公立医疗机构(特殊专科除外),并充分告知患者转介的原因和可选机构,由患者自主选择;2.建立转外就医患者随访制度,对转外就医的患者进行电话随访,了解转介的原因和过程,排查是否存在牟利转介的情况,随访比例不低于转外患者总数的30%;3.设立牟利转介举报奖励制度,举报经查实的,给予举报人最高1万元的奖励;4.加强与属地卫生健康综合执法部门的协作,严厉打击“医托”行为,发现工作人员参与“医托”的,一律严肃处理。第七条维护诊疗秩序,不破坏就医公平【核心要义】本条针对医疗资源分配中的不公平问题制定,核心是要求医疗机构工作人员公平公正分配医疗资源,不得利用职务便利为本人或他人谋取优先诊疗、优先住院等特殊利益,维护就医公平。【2026版调整内容】新增互联网诊疗号源管理的要求;新增特需医疗服务规模管控要求;细化床位、手术安排、特殊检查等资源分配的公平性要求。【违规情形列举】1.利用职务便利,为他人抢占、预留专家号源、住院床位、手术排期、特殊检查名额等医疗资源,收取好处费,或为亲友、关系户谋取优先就诊、优先住院、优先手术等特殊照顾;2.与“号贩子”、第三方挂号平台勾结,倒卖专家号、特需号、住院床位等,从中获利;3.在医疗资源分配中,因患者的身份、地位、财富、关系等因素区别对待,给予特殊照顾或歧视普通患者;4.违规扩大特需医疗服务规模,挤占普通门诊、普通住院的医疗资源,特需门诊占比超过医院总门诊量的10%,特需病房占比超过医院总床位的10%;5.在互联网诊疗中,违规预留号源给第三方平台加价售卖,或为平台VIP用户提供优先就诊、优先检查、优先住院等特权,破坏就医公平;6.在医保待遇、医疗救助、扶贫帮困等政策落实中,优亲厚友、弄虚作假,损害群众利益。【典型案例】某三级甲等医院门诊部主任周某某,2023年至2024年期间,利用管理专家号源的职务便利,为4名号贩子预留知名专家号共计1300余个,收受好处费共计47.5万元;同时,周某某还利用职务便利为多名亲友安排优先住院、优先手术,收受礼品礼金合计3.2万元。2025年1月,周某某被给予开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理,违法所得予以全部追缴。【防控要求】1.医疗机构要建立号源统一管理制度,所有号源必须纳入官方预约平台统一管理,号源公开投放比例不低于95%,预留的应急号源不超过5%,应急号源的使用必须有明确的审批流程和登记记录,定期公示使用情况;2.建立床位统一调配制度,由医院住院服务中心统一管理全院床位,科室和个人不得私自预留床位,床位安排严格按照病情轻重、登记顺序等原则进行,公示床位使用情况;3.严格控制特需医疗服务规模,特需门诊占比不得超过总门诊量的10%,特需病房占比不得超过总床位的10%,超标的要限期整改,整改不到位的扣减医院绩效工资总额;4.每季度开展一次就医公平专项检查,重点检查号源管理、床位安排、手术排期、特殊检查分配等情况,发现问题及时整改。第八条共建和谐关系,不收受患方“红包”【核心要义】本条针对医患交往中的“红包”问题制定,核心是要求工作人员恪守职业道德,不得收受患者或其家属的财物或其他利益,构建清正和谐的医患关系。【2026版调整内容】新增电子红包、网络打赏、隐性福利等“红包”表现形式;细化“红包”的上交、退还流程;明确患者主动馈赠的处理标准。【违规情形列举】1.在诊疗前、诊疗中、诊疗后(包括患者出院后),收受患者或其家属赠送的现金、红包、购物卡、消费卡、有价证券、贵重物品等;2.接受患者或其家属安排的宴请、旅游、娱乐、健身、医疗美容、装修等活动或服务,或要求患者或其家属为本人、亲友办理私人事项;3.通过微信、支付宝、银行转账等方式收受患者或其家属的电子红包、转账,或通过网络直播、短视频、知识付费等平台接受患者的大额打赏(单次超过100元,月度累计超过500元);4.以“感谢费”“辛苦费”“加急费”“操心费”等名义,暗示、索取患者或其家属的财物;5.为患者提供超出正常诊疗范围的特殊服务,收取患者的“好处费”“辛苦费”等。【典型案例】某三级甲等医院骨科主治医师吴某某,2024年期间,先后收受3名手术患者家属的微信红包共计1.5万元,其中单笔最高6000元;还接受1名患者家属安排的宴请,费用合计2800元。2025年1月,患者家属举报后,吴某某主动上交全部违法所得,被给予党内警告、政务记过处分,扣减年度绩效30%,取消当年职称晋升资格。【防控要求】1.医疗机构要建立“红包”主动上交与退还机制,工作人员收受“红包”后,应当在24小时内上交医院纪检监察部门或财务部门;能够联系到患者的,由医院纪检监察部门协调退还,无法退还的,统一上缴国库;2.在门诊、病房、手术室、医技科室等区域张贴“禁止收受红包”的标识,公布举报电话、举报二维码,主动接受患者和社会监督;3.建立医德医风档案,将收受“红包”等行为纳入个人医德医风考核,实行“一票否决”,年度考核不得评为优秀,不得晋升职称、职务,不得评先评优;4.对主动上交“红包”、拒绝收受“红包”的工作人员,给予通报表扬和奖励,树立正面典型。第九条恪守交往底线,不收受企业回扣【核心要义】本条针对医疗机构工作人员与医药企业、供应商交往中的廉洁风险制定,核心是要求工作人员在与企业交往中恪守底线,不得利用职务便利收受回扣、好处费,不得谋取不正当利益,适用于所有岗位工作人员,包括行政、后勤、采购、基建、信息等非临床岗位。【2026版调整内容】升级医药代表接待制度为“三定一有两备案”;新增近亲属从业回避要求;新增医疗AI、大数据、信息化建设等领域的交往规范;细化重点岗位轮岗要求。【违规情形列举】1.在药品、医用耗材、医疗器械、检验试剂等产品的采购、遴选、准入、使用、验收等环节,收受生产经营企业或经销人员的回扣、好处费、感谢费、礼品礼金等;2.在基建工程、后勤服务、设备采购、信息化建设、物业服务、食堂承包等项目的招标、采购、施工、验收等环节,收受供应商、承包方的回扣、礼品礼金或其他利益;3.接受医药企业、供应商安排的宴请、旅游、健身、娱乐等活动,或接受其提供的装修、劳务、债权债务豁免、子女入学等利益;4.持有医药企业、供应商的股份、干股,或在企业中兼职取酬,或由企业支付本人及亲属的各类费用;5.接待医药代表未遵守“三定一有两备案”制度,私自接触医药代表,或在非指定场所、非指定时间接触医药代表,接受其赠送的财物或资料;6.配偶、子女及其配偶在本人管辖的业务范围内从事医药产品销售、医疗服务、工程承揽等营利性活动,未按规定回避;7.向医药企业、供应商报销应由本人或亲友支付的费用。【典型案例】某三级甲等医院设备科科长孙某某,2021年至2024年期间,利用负责医疗设备采购、项目招标的职务便利,为8家医疗设备供应商谋取利益,收受回扣共计612万元,还接受供应商安排的境外旅游3次,费用合计27万元。2025年2月,孙某某被给予开除党籍、开除公职处分,判处有期徒刑10年6个月,并处罚金65万元,违法所得予以全部追缴;医院分管副院长被给予政务记大过处分。【防控要求】1.严格落实医药代表接待“三定一有两备案”制度,接待医药代表必须在指定的接待时间、指定的接待场所,由指定的工作人员接待,并有完整的接待记录,接待记录同步报医务部门和纪检监察部门备案;严禁工作人员私自接触医药代表,违者视情节给予批评教育、通报批评、扣减绩效直至解除聘用合同的处理;2.建立供应商诚信档案,对存在行贿行为的供应商,列入医院黑名单,3年内不得参与医院的任何采购项目;3.建立重点岗位轮岗制度,采购、基建、设备、药剂、信息、财务等重点岗位的工作人员,每3年轮岗一次,特殊情况最长不超过5年,轮岗情况报纪检监察部门备案;4.建立近亲属从业情况申报制度,所有工作人员每年申报一次配偶、子女及其配偶的从业情况,存在利益冲突的要主动申请回避,隐瞒不报的给予纪律处分;5.每年开展一次岗位廉洁风险排查,针对重点岗位、重点环节制定防控措施,堵塞制度漏洞。三、2026版《九项准则》的落实与监督(一)医疗机构主体责任落实各级各类医疗机构是落实2026版《九项准则》的责任主体,主要负责人是第一责任人,要把准则落实纳入医院重点工作,建立“党委统一领导、行政负责实施、纪检监察监督、科室各负其责、全员共同参与”的工作机制。1.健全配套制度。各医疗机构要对照2026版《九项准则》的要求,修订完善内部管理制度,包括处方点评制度、医保管理制度、捐赠管理制度、患者信息保护制度、转介管理制度、号源管理制度、医药代表接待制度、重点岗位轮岗制度等,确保各项要求有制度支撑。2.强化教育培训。各医疗机构要每年组织至少2次2026版《九项准则》全员培训,覆盖率达到100%,培训后组织考核,考核合格率达到100%,考核不合格的不得上岗;要将准则纳入新职工入职培训、医师定期考核、护士执业注册考核的必考内容。3.加强日常监督。各医疗机构要每季度开展一次准则落实情况专项检查,每年开展一次全面排查,重点检查高风险科室、重点岗位的落实情况;要畅通举报渠道,设立24小时举报电话、举报邮箱、举报二维码,安排专人负责受理举报,举报线索处置率达到100%,实名举报的要反馈核查结果。4.严肃问责追责。对违反2026版《九项准则》的工作人员,要根据情节轻重,给予批评教育、通报批评、扣减绩效、降低岗位等级、解除聘用合同等处理;构成违纪的,给予党纪政务处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。对落实准则不力、问题多发的科室,要约谈科室负责人,扣减科室绩效,情节严重的调整科室负责人职务。(二)工作人员自律要求所有医疗机构工作人
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