复工复产安全条件核查规范课件

安全生产培训复工复产安全条件核查规范培训法规依据·核查要点·操作流程·应急保障汇报时间：2026课程导览全课结构·五个模块壹法规依据与责任体系确立核查底线01贰复工复产风险研判识别四大风险02叁安全条件核查要点逐项排查隐患03肆核查操作流程与闭环落地整改路径04伍应急保障与事故警示强化安全防线05复工复产安全条件核查规范法规依据与责任体系安全第一·预防为主·综合治理01法规依据安全生产法确立核查底线壹第三条三管三必须管行业、管业务、管生产经营，都必须管安全；强化生产经营单位主体责任与政府监管责任。贰第五条第一责任人生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。叁第四条双重预防机制建立全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。核查不是可做可不做的额外动作，而是法律设定的强制性义务。责任须落实到每个环节、每个岗位、每个人员。不安全不复工，隐患不消除不生产复工复产安全条件核查规范04/30政策要求复工复产政策要求层层压实应急管理部“三个一”2026年10月7日发布壹编制一份专项方案贰开展一次全员安全培训叁组织一次全覆盖隐患排查“四个必须”同步重申壹制定方案及应急预案并组织演练贰机械、车辆、管线、特种设备全面检查检修叁全员“三级”安全教育培训，覆盖新进、调岗员工肆严格现场管理，严禁超能力、超强度生产特殊作业与地方口径动火、有限空间、高处作业须提级审批、全程监护；隐患未消除、安全无保障的设备设施一律不得投入使用。甘肃省安委会办公室、省应急管理厅要求企业严格落实主体责任，科学制定方案、严格程序，坚决做到不安全不复工政策层层压实，核查从自觉行为变为硬性任务复工复产安全条件核查规范05/30复工复产·安全培训开工第一课压实主体责任问题·现状节后人员状态松散，安全责任易悬空，开工第一课常走过场、流于形式。对策·做法主要负责人亲自组织、亲自授课，突出节后收心、重大事故隐患判定标准宣贯、复工复产风险防控要点，并结合近期典型事故案例开展警示教育。硬性要求壹甘肃省应急管理厅企业主要负责人带头讲好“开工第一课”，班组落实岗前再教育、再提醒、再要求。贰盘锦市安委办春节后第一个上班日必须组织开展，由主要负责人亲自授课。叁全员覆盖未参加人员（值班值守、休假出差等）须及时补课，确保全员覆盖。核查时，把开工第一课是否真正开展、是否全员覆盖作为重要核查项。复工复产安全条件核查规范06/30安全培训三级教育培训筑牢人员防线72

学时三级安全教育培训·硬门槛新招录、转岗员工必须完成三级安全教育培训，考核不合格一律不得上岗。特种作业人员严格审核资格，确保持证上岗、证件在有效期内。核查留痕·四查壹签到记录是否完整贰影像资料是否留存叁员工签字是否确认肆针对性岗前培训新员工、转岗员工是否完成上海应急守护·补充要求全员安全教育须讲明复工复产风险隐患对新进、调岗员工加强心理疏导，帮助调整状态培训记录不完整、考核不合格的人员，不得安排上岗复工复产安全条件核查规范07/30复工复产风险研判先排查、后复产，先培训、后上岗02风险研判四大风险叠加易发事故壹人员状态不稳注意力不集中、情绪波动、操作懈怠，易引发违章作业。贰设备状态不明长期停用设备未经全面检查和维护保养，重新运行可能突发故障。叁管理节奏不紧节后初期安全制度执行松懈，监督检查不到位。肆生产节奏不控赶订单、抢进度，超能力、超强度、超定员组织生产。四类风险相互叠加，使复工复产阶段成为事故易发期。核查时应以此为研判框架，逐项对照排查，防止单一风险演变为系统性事故隐患。复工复产安全条件核查规范09/30节后人员风险人员状态不稳诱发违章节后综合征是最大隐患假期作息紊乱扰乱神经系统，员工易出现头晕、疲劳、焦虑，注意力与效率同步下滑。“三违”行为高发情绪不稳、思想松懈叠加工作量增加，极易诱发违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。处置原则：状态不佳者调整至满足生产要求后再上岗；人员配置确实不到位的，调整生产计划。问核查四问是否饮酒、宿醉后上岗是否擅自摘除防护用品是否清楚岗位近期生产任务及要求是否掌握本岗位应急救援方法复工复产安全条件核查规范10/30复工复产安全核查设备长期停运隐患集中现状·隐患特征问题设备长期停运后易出现锈蚀、松动、电路老化；假期综合征使员工注意力不集中、反应迟缓，进一步放大风险。湖北应急管理厅：长期停运设备易腐蚀、凝冻，操作不当可致泄漏、爆炸。对策·六项核查要点壹外观有无碰撞变形贰传动皮带是否松弛老化叁润滑点是否充足肆安全保护装置是否灵敏伍紧急制动能否正常工作陆接地线路是否可靠洪湖市应急管理局分析车辆、装置、设施、安全系统、特种设备因停运停用较久、维护保养不到位，可能存在安全附件损坏或故障、监测报警设备不正常等问题。严防「带病运行」复工复产安全条件核查规范11/30设备未经全面检查检测，不得投入运行复工复产核查管理松懈与赶工风险交织风险叠加节后员工“综合征”、设备“休眠期”遗留隐患、赶工期抢进度三类因素交织，安全生产风险显著上升。赶工动机部分企业订单积压，急于完成生产任务，忽视安全生产的现象突出。监管口径甘肃省应急管理厅明确要求：摒弃赶进度、抢生产，坚决杜绝超能力超强度超定员违法生产。核查重点是否制定并严格执行复工复产方案是否合理排定生产计划关键岗位人员是否到岗履职是否存在压缩正常工序时间、设备超负荷运转对赶工期、抢进度行为，坚决制止并纳入核查整改事项，防止以牺牲安全为代价抢进度。复工复产安全条件核查规范12/30安全条件核查要点隐患不消除、安全无保障，不复工03人员核查人员到岗与培训逐项核查关键人员未到岗不复工四类必查岗位壹现场管理人员贰专业技术人员叁特种设备操作人员肆安全管理人员身心状态假期作息紊乱致精神萎靡、饮酒宿醉后上岗，一律不得安排作业岗位能力是否清楚近期生产任务与要求、是否掌握本岗位应急救援方法培训逐项核验新员工三级安全教育培训是否完成老员工节后复工安全再培训是否参与记

录培训记录是否完整规范防护用品佩戴安全帽系好帽带安全鞋符合要求电气作业戴绝缘手套粉尘岗位戴防尘口罩噪音岗位戴耳塞人员状态不达标，不得安排上岗作业。复工复产安全条件核查规范14/30安全培训设备重启执行点检试运行先试后产，逐项过关壹空载试运行机械车辆完成“听、看、测”，确认无异常振动噪音、速度稳定后，方可正式生产。听看测贰量化红线≤4Ω接地电阻30%叉车轮胎磨损超限必须更换叁点检清单外观碰撞变形传动皮带松弛老化联轴器连接润滑点冷却液位操作手柄按钮限位与行程开关紧急制动防护栏防护罩任何一项不达标，设备不得投入运行。复工复产安全条件核查规范15/30特种设备安全特种设备全面维护保养重启前总要求对照使用说明书与安全技术规范全面维保，严禁带病运行锅炉炉体、安全阀、压力表、水位计完好；点火前吹扫与通风置换；长期停用须提前申报检验。压力容器查反应容器、储罐的安全联锁、密封性能、仪表校验。起重机械查受力构件、限位装置、漏电保护器、紧急停止装置。场（厂）内专用机动车辆查轮胎、货叉、护栏、门架、制动、安全带。电梯查紧急报警、防夹装置、制动器功能。人员底线作业人员必须持证上岗，无证一律禁止操作。复工复产安全条件核查规范16/30电气安全核查电气隐患清零不留死角壹配电设施配电箱门关闭、漏保月检配电房长度大于7米或建筑面积大于60平方米时设

2个出口门向外开，窗户防雨雪与小动物进入贰线路与用电厂房内电线禁止乱接乱拉，禁止用铁丝铜丝代替保险丝线路绝缘检测，接线端子测温防过热电气设备须接地叁场所与设备危险物品生产存储场所开关、照明采用防爆装置，电线穿非燃管保护车间照明

≥300Lux临时用电审批管理核查重点逐项对表、不留死角箱柜外观完好元件无烧焦连接牢固漏保定期试验线缆无破损老化插座插头完好电机温度电流正常电气隐患必须清零后方可复工复工复产安全条件核查规范17/30消防核查消防通道与设施必须达标壹通道宽度逃生通道宽

≥1.8米重点区域执行

1米

安全距离通道禁堆货并设红色警戒线贰疏散出口≥2个厂房安全出口≥1.1米疏散楼梯宽≥1.4米走道宽≥0.9米疏散门宽且向外开叁设施状态灭火器压力绿区消防栓出水正常防火门自动关闭应急照明≥30分钟供电肆现场核查通道无杂物堆积灭火器无过期消防栓无堵塞应急照明有效报警系统运行正常出口与警示标识清晰无遮挡通道畅通、出口不锁，紧急情况人才跑得出去。复工复产安全条件核查规范18/30复工复产核查作业环境与危化品严管现场环境三查壹通道与堆放通道畅通，物料堆高≤2米，地面油污积水即时清理贰通风与防护通风系统达标，实验室换气≥12次/小时；噪声≥85dB

区域配耳塞，粉尘作业用KN95口罩叁危化品管控双人双锁，领用记录精确到

0.1克，防泄漏托盘容积≥最大储罐

110%，MSDS现场可见气瓶与专库禁止行为氧气瓶、乙炔瓶曝晒、倒立、同库存放规范做法宽敞场所相距

5米

以外堆放危化品专库存放，附安全技术说明书与安全标签核查重点通道畅通、堆高超宽、通风运行、危化品储存使用、防爆电器、禁火标识复工复产安全条件核查规范19/30安全培训特殊作业提级审批监护动火作业壹作业前清理四周安全距离范围，配备合格灭火器必须设动火监护人；气瓶固定位置正确乙炔与氧气瓶间距

≥5米

，气瓶距动火点

≥10米有限空间作业贰严守"先通风、再检测、后作业"重点管控清污清淤、罐内检维修等高危作业高处作业叁超过

1.8米

必须正确使用安全带，高挂低用作业下方设警示区，工具设备采取防坠落保护核查底线应急管理部要求三类作业一律提级审批、全程监护；审批手续、现场监护、安全措施任何一项不达标不得作业。复工复产安全条件核查规范20/30复工复产·专项核查粉尘涉爆与厂中厂专项核查粉尘涉爆企业通风除尘设施：检验检测+维护保养电气设备、防静电装置、探测报警装置：检查与监控严格落实

每日粉尘清扫打卡制度“厂中厂”企业对照“四个固化”整治标准，做到底数清、隐患清、责任清紧盯三类对象：多业态混合、多层建筑分层出租、单层建筑分隔出租火灾防范5个必须壹消防设施按风险等级到位，烟感报警、喷淋、一键报警互联互通贰应急逃生通道畅通，确保

2个以上叁应急逃生演练定期开展肆事故逃生“四件套”按人数配齐伍影响消防救援的违章搭建必须拆除核查时逐项对照，防止专项风险漏管失控。复工复产安全条件核查规范21/30核查操作流程与闭环管理不安全不复工、隐患不消除不生产04复工复产安全核查复工复产方案先行审批方案是复工的第一道程序门槛企业须制定《复工复产专项安全方案》，涵盖：风险评估职责分工流程管控应急处置方案须经主要负责人审批，并传达至各部门、班组及全体员工应急管理部“三个一”要求：第一项即编制一份专项方案核查时重点确认三件事壹是否结合行业特点，针对性识别复工特有风险贰是否明确各层级、各岗位安全职责叁是否经主要负责人审批并传达至全体员工甘肃省要求：紧盯薄弱环节、重点区域、重点部位，从严从细落实防范措施。方案未审批、未传达，不得启动复工复工复产安全条件核查规范23/30安全培训检查清单逐项对照排查壹清单定位可操作、可验证、可追溯的标准化排查工具，覆盖前期准备、现场管控、人员管理、应急保障四个环节。贰排查范围特种设备、安全防护设施、应急救援设施，以及存在重大安全风险的场所、环节、部位，全覆盖、无死角。叁逐项确认壹人员到岗与培训情况贰设备设施状态、电气线路安全叁消防设施完好、作业环境整治肆危化品管理、特殊作业审批、应急准备清单逐项确认后，方可进入复产验收环节。复工复产安全条件核查规范24/30隐患排查治理隐患台账实现闭环销号壹台账建立排查出的隐患逐项登记，明确整改责任人、整改措施、整改时限。贰销号管理整改一项、销号一项；未整改到位或存在重大隐患的设备，坚决不得投入使用。叁重大隐患立即停工停产整改，未整改合格不得复工复产。核查重点台账是否完整责任是否落实措施是否有效销号记录可追溯复工复产安全条件核查规范25/30复工复产安全培训复产验收合格方可开工复产验收是安全条件核查的最后关口，未验收合格不得开工。验收前自查严格履行复产验收手续，落实安全复工复产方案严格岗前培训，严禁盲目复工复产化工企业专项检查宜兴市应急管理局要求，对重点生产装置、紧急停车切断装置、电气设备、动力管线、安全防护等全面检查、检修、检测，组织一次开车安全条件确认。逐项确认清单壹人员培训是否完成贰设备检查是否合格叁隐患是否全部整改销号肆特殊作业审批制度是否落实伍应急准备是否到位隐患未消除、安全无保障的设备设施，一律不得投入使用。验收合格、签字确认后，方可正式复工复产；任何一项不达标，不得开工生产。复工复产安全条件核查规范26/30应急保障与事故警示复工复产，安全第一05应急保障应急预案演练备足物资三省要求，各有侧重安徽“五要五不要”要开复工安全会、排查设备、严控高风险作业、严管外包、做好应急准备不要带病开机、赶工超产、堵塞通道、违