内蒙古自治区2026年高级社会工作师考试（社会工作实务高级）经典试题及答案

内蒙古自治区2026年高级社会工作师考试（社会工作实务高级）经典试题及答案一、案例分析题（共2题，每题30分，共60分）1.某社会工作服务机构承接政府购买服务，选派3名社会工作师和1名蒙古语社工助理进驻内蒙古自治区兴安盟某旗哈日根图嘎查，实施“夕阳有伴”牧区留守老人服务项目。该嘎查地处科尔沁沙地边缘，青壮年劳动力大多进城务工或移居城镇，全村常住人口214人，其中60岁以上老人113人，留守老人96人。驻村社工通过一个月的入户探访和焦点小组发现：留守老人普遍患有高血压、糖尿病、类风湿等慢性病，但“重治疗、轻管理”，用药依从性较差；距最近的苏木卫生院有25公里，嘎查卫生室仅有常用药物和简单设备；部分老人表现出明显孤独、焦虑情绪，却因“家丑不可外扬”的心态不愿表露；老人之间日常往来较少，嘎查文化室长期闲置；村委会和驻村工作队忙于行政事务，缺乏为老服务意识和技能。机构初步准备从老年人健康、精神文化、社会支持体系三个方面开展服务。（1）请结合“需要理论”和“社会支持理论”，综合分析该嘎查留守老人的需要及服务需求。（10分）（2）设计一个综合介入计划，要求运用“五社联动”机制，体现个人、家庭、社区、政策等层面的行动。（12分）（3）提出本项目的成效评估方案，说明评估方法、主要指标与实施方式。（8分）答案：（1）综合来看，该嘎查留守老人的需要主要包括：健康照顾需要，即慢性病治疗与管理、用药指导、紧急救护和康复护理；安全需要，即居住环境安全、出行安全、防跌倒防意外；情感支持需要，即缓解孤独感、获得子女亲情联结和社区归属感；尊重与文化需要，即民族语言使用、传统生活方式延续、自我价值感获得；社会参与需要，即参与集体活动、邻里互助和文化生活；正式服务可及性需要，即医疗资源下沉、政策信息传递、行政事务代办等。从社会支持理论看，老人原有非正式支持网络因子女外出而弱化，正式支持如苏木卫生院、嘎查服务又供给不足，形成“支持断裂”，因此服务需求应指向“重建支持网络、补齐照护短板、增强个体能力”。（2）综合介入计划可包括四个层面：在个人层面，为独居、情绪困扰明显的老人开展个案工作，建立健康档案，发放智能用药提醒盒，定期入户探访和生命回顾辅导；在家庭层面，开展“亲情连线”服务，协助老人与外出子女定期视频通话，组织子女返乡“敬老日”，对存在家庭矛盾的老人提供家庭沟通辅导；在社区层面，组建“银龄互助组”，推行低龄老人结对高龄老人机制，恢复文化室功能，组织蒙古族民歌、手工技艺、棋牌等文化娱乐活动，同时联动苏木卫生院每月开展“送医下乡”义诊；在政策层面，开展牧区养老需求调研，向旗民政局提交政策建议，推动设置分散养老服务站或长效购买社工服务。运用“五社联动”时，以嘎查社区为平台，培育老年协会等社区社会组织，发挥驻村干部和党员志愿者的作用，链接当地企业、公益基金会等慈善资源共同参与。（3）成效评估采用过程评估与结果评估相结合、定量与定性相结合的方式。评估方法包括：服务记录分析、量表前后测、满意度调查、利益相关方访谈和实地观察。主要指标有：服务目标完成率、服务参与人数与人次、健康知识知晓率、按时服药率、情绪困扰改善比例、互助小组数量、政策倡导成果等。实施方式上，社工每月统计分析服务数据，使用UCLA孤独量表和老年抑郁量表（GDS）在服务首月与末期分别测量，项目结束前召开由老人、家属、嘎查干部、卫生院代表参加的评估座谈会，形成项目评估报告。解析：本题重点考查高级社会工作师对多元需求的分析能力、资源整合能力和评估设计能力。回答时需要将需要理论与社会支持理论作为逻辑主线，不局限于个体问题，而是把老人放在家庭、社区、政策环境中分析。“五社联动”是内蒙古地区基层服务常见的机制表述，应体现社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动。评估方案要回应“由谁评估、怎么评估、用什么指标判断成效”，避免只谈满意度。2.呼和浩特市某中心城区的老旧小区建成于上世纪90年代，均为7层无电梯住宅楼，现有居民512户，60岁以上老年人占42%。随着老龄化加剧，既有住宅加装电梯改造被列入区政协重点提案。在对第一批3栋楼的加装方案进行居民意见征询时，矛盾全面爆发：一二楼业主以采光受遮挡、通风受影响、房价可能缩水、施工扰民为由坚决反对，并联名向区信访办提交反对信；中高楼层业主则要求尽快施工，部分业主拒绝分担任何费用；小区租户认为加装电梯与自己无关，不配合入户调查；物业公司担心施工期间安全责任。两周内居民多次发生言语冲突，甚至有人堵在楼道口阻止设计单位进场测量。街道办事处请求社工站介入调解，推动居民协商达成共识。（1）运用社会冲突理论对该事件进行预估分析，包括矛盾性质、利益相关方及其诉求、社区关系资源等。（10分）（2）设计一套社区协商调解实施方案，写明介入步骤和社工在各阶段的主要行动。（12分）（3）分析社工在此过程中遇到的专业伦理困境及相应对策。（8分）答案：（1）从社会冲突理论视角来看，本次事件属于因公共资源再分配而引发的结构性利益冲突。矛盾表面是“装不装电梯”，实质是不同楼层居民对居住利益、财产权益和生活便利的不同诉求，且缺乏透明沟通渠道和公平决策机制。利益相关方包括：一二楼业主，主要诉求是维护采光、通风、安静和房产价值，担心受损；中高楼层业主，特别是老年人，主要诉求是提升出行便利、改善生活质量，希望尽快施工；租户，认为自己不是业主、不承担费用，处于旁观甚至排斥状态；物业公司，担心施工期间的秩序维护和安全法律责任；街道办事处与社区居委会，需要平衡民意与政策推进。社区中也有可利用的正面资源：居民多年相处形成邻里关系基础，加装电梯确有普遍需求，有党员、退休干部等社区骨干愿意参与协调。（2）社区协商调解实施方案如下：前期准备阶段，社工逐户入户访谈所有住户，建立诉求台账，收集加装电梯政策、技术规范和各地补偿经验，向街道和规划部门确认审批流程；搭建平台阶段，以楼栋为单位召开居民议事会，推选不同楼层代表组成“加装电梯协商小组”，共同制定议事规则，如“不打断、不攻击、充分表达、求同存异”，社工担任中立主持人；信息共享阶段，邀请设计单位、电梯公司到社区说明方案，展示日照采光模拟分析和噪音影响预测，组织高层老人“爬楼体验日”，安排底层与高层居民互访，促进换位思考；协商补偿阶段，引导居民共同讨论费用分摊比例、底层采光通风补偿标准、施工临时安置措施等，形成多套可选方案；决议签约阶段，由协商小组形成书面决议、资金管理办法和监督机制，经相关住户签字确认后公示7天；实施跟踪阶段，施工期间组织居民监督小组，社工持续收集反馈、协调矛盾。（3）伦理困境主要包括：一是中立与倡导之间的张力，社工既要保持中立调解者角色，又要关注老年人出行权益这一弱势处境，同时也不能忽视底层居民的合理诉求；二是保密与信息公开的冲突，入户走访中可能得知个别住户的家庭隐私、买卖意愿等，而议事协商又需要一定信息公开；三是自愿协商与行政推进压力的冲突，街道办事处可能期待社工“尽快促成同意”，但社工不能强迫居民接受方案。相应对策包括：明确专业角色，坚持程序正义和知情同意；将隐私信息进行去标识化处理，仅向决策群体提供必要信息；将行政压力转化为程序动力，向各方强调“充分协商比快速结论更重要”；遇到法律争议及时转介专业律师，并通过专业督导讨论伦理困境。解析：本题要求考生从“冲突分析”走向“介入行动”，再将专业价值落实到现实选择中。预估分析要抓住“结构性冲突”特征，避免简单归因于居民“自私”。方案设计需要体现社工作为促成者、教育者和协调者的角色，步骤清晰且具有可操作性。伦理困境分析不能空谈原则，要结合案例中的具体场景说明“冲突在哪里、如何应对”。二、方案设计题（40分）1.为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，推动基层儿童保护服务体系建设，某市民政局拟购买专业社会工作服务，实施“儿童主任赋能计划与困境儿童保护项目”。项目覆盖3个旗县区，服务对象包括留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童及突发困境儿童。请你作为机构项目负责人，设计一份为期一年的项目实施方案，至少包含：项目背景与问题预估、理论依据、服务目标、服务内容与实施流程、资源配置与资金使用框架、监测与评估方案、风险分析与应对策略。答案：（1）问题预估。项目地区基层儿童保护队伍薄弱，儿童主任多由村（居）干部兼任，社会工作专业知识和风险识别能力不足；困境儿童发现机制不健全，主要依赖上级部署的定期排查，缺乏主动发现、分级分类和动态管理能力；家庭监护支持缺位，部分监护人重养轻教，存在监护疏忽、亲子沟通不良等问题；资源碎片化明显，儿童之家利用率低，未成年人保护中心、学校、公安、妇联、社区之间信息联通和联动处置不足，造成儿童保护“最后一公里”难以打通。（2）理论依据。生态系统理论强调儿童生活在家庭、学校、社区和政策等多元系统中，问题源于系统间互动不良，因此服务应从个体矫治转向系统优化；社会支持网络理论认为，困境儿童及其家庭的支持网络往往断裂，需要通过正式系统和非正式系统重建社会支持；增能理论强调通过提升儿童主任、家庭和儿童自身的参与能力，实现从“被动受助”到“主动发展”的转变。（3）服务目标。总目标：构建“以儿童为中心、家庭尽责、政府主导、社会参与”的基层儿童保护服务网络，改善困境儿童生存和发展环境。具体目标包括：建立困境儿童风险分级评估与动态管理机制，覆盖全部项目对象；儿童主任专业技能培训覆盖率达到100%，考核合格率达到90%以上；高风险儿童个案管理率达到100%，每案至少形成1份规范服务记录；儿童之家实现常态化运营，每月至少开展2次主题活动；建立跨部门个案会商机制，全年召开不少于6次联席会议；服务对象及家庭满意度达到85%以上。（4）服务内容与实施流程。项目周期为12个月，分四个阶段。筹备期（第1—2个月）：组建项目团队，对接3个旗县区未保中心，完成项目制度建设和人员培训；开发“儿童风险分级评估表”和个案管理手册，建立儿童数据信息库。培训期（第3—4个月）：对辖区内儿童主任开展每月1次的集中培训，内容涵盖儿童权利和保护政策、儿童心理发展特点、沟通与访谈技巧、危机识别与转介流程、案例记录与档案规范；同步完成需求摸底，筛选出高风险儿童并启动个案管理。全面实施期（第5—10个月）：对高风险儿童实施“一人一档、一案一策”的个案管理，每月至少探访1次，链接救助、医疗、教育、司法等资源；针对监护能力不足的家庭开展亲职教育小组、家庭治疗和亲子沟通活动；依托儿童之家开展安全教育、社会情感学习、兴趣发展等主题活动；项目督导每月赴各站点开展实地督导，协助儿童主任解决疑难个案；定期召开民政、教育、公安、妇联、残联等部门参与的个案会商会议。总结期（第11—12个月）：开展中期评估与末期评估，调整服务策略；整理项目案例，举办经验交流和成果展示会议，形成项目报告与政策建议。（5）资源配置与资金使用框架。项目设统筹督导1名（由高级社会工作师担任），专职社会工作者5名，兼职心理咨询师1名，项目行政人员1名，各旗县区儿童主任作为联动人员。资金使用框架建议为：人员费用约占65%，活动费用约占20%，培训及设备费用约占10%，项目管理费用约占5%，具体预算总额根据政府购买服务合同确定。同时，积极链接公益基金会、爱心企业、高校志愿者团队等社会资源，补充物资和专业力量。（6）监测与评估方案。监测方面，依托项目数据系统每月统计服务量、个案记录、培训考勤和活动参与情况；每月召开督导会议和项目进度会议，进行财务核查。评估方面，采用过程评估与结果评估相结合：过程评估关注服务覆盖率、个案管理规范性、培训完成率和儿童之家活动开展情况；结果评估关注儿童风险等级变化、儿童主任能力考核成绩、家庭监护能力改善情况、服务对象满意度等，使用前后测对比、问卷调查、深度访谈、个案记录评审等方法。项目中期和末期邀请第三方机构开展外部评估，并形成评估报告。（7）风险分析与应对策略。一是人员流失风险，对策为建立储备人才库，与高校社会工作专业建立实习合作，改善项目人员福利和职业支持，签订服务稳定性协议；二是个案危机风险，如儿童遭受虐待或意外伤害，对策为制定强制报告和紧急处置预案，确保第一时间向公安机关、未保中