安全穿透式管理实施方案

XXX工程安全穿透式管理实施方案编制人：审核人：审批人：XXX工程项目经理部2025年5月30日目录TOC\o"1-2"\h\u258051、总则 安全穿透式管理实施方案1、总则（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实全员安全生产责任制，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实现项目施工全过程的实时监管和控制，超前防范安全风险，提升应急处置水平，以安全穿透式监督管理全面提升铁路建设项目安全管理水平。（2）按照“全员、全过程、全方位”的施工现场安全穿透式管理要求，以施工企业为管理主体，以基层作业班组和作业人员为核心管理对象，通过组织穿透、管理穿透、考核穿透和培训穿透系统实现铁路建设项目现场安全监督管理，明确施工作业一线安全责任形成安全生产管理和安全监督合力，做到有人作业就有人监督，打通安全管理“最后一公里”。2、组织架构与运行机制2.1组织架构项目部建立由“项目经理一安监专务一网格安全员”组成的施工项目安全生产监督体系。施工项目部在现有框架基础上设置安监办，配置安监专务负责对项目部各业务部门和网格安全生产管理进行监督检查，在施工项目网格内配置安全员，负责对网格内施工作业队伍安全生产进行现场监督检查，由项目经理统一指挥、调度、考核施工项目安全生产管理体系和安全生产监督体系，形成“管、监”合力，将安全生产监督管理贯通到施工作业队伍和施工一线施工。成立安全穿透式管理领导小组，成员如下：主任：项目经理安监专务：项目副经理网格安全员：安全员及分包安全员。网格1：工点1（主线K0+000~K1+000），网格安全员、其他管理人员；网格2：工点1（主线K1+000~K2+000），网格安全员、其他管理人员。2.2运行机制项目部安全穿透式监督机构为安监办。安全穿透式监督运行机制主要包括安监办对网格的纵向监督机制和对业务部门的横向监督机制。安监办通过安全监督专务，对网格安全员履职情况（目标、内容、要求、成效等）进行督导；网格安全员对作业队伍进行监督并及时向安监办反馈，确保监督管理单元和作业单元在组织上能上下对接、深度融合构建安全生产共同体将安全监督触角穿透至作业班组，实现安全生产管理的纵向监督。安监办通过监督施工项目部各业务部门安全管理职责的履职情况（内容、方式、落实、频次、效果等），实现对各业务部门安全管理履职情况的横向监督。实行安全监督工作例会制度。由安监办常务副主任组织，主任、副主任、安监专务、相关部门负责人、网格安全员、班组等人员参加，充分加强安监办与网格安全员、班组、部门之间的工作沟通和协调，督促项目安全管理制度执行落实。建立施工安全设计风险预防机制。施工项目安监办应对勘察设计单位因设计措施不到位，可能导致的安全隐患，或安全交底、施工配合等安全责任的落实情况进行反馈，不断提高工程设计本质安全。推行施工项目部安全穿透式“负面清单”管理，安监办在日常监督检查中发现存在“负面清单”事项的，纳入项目部各业务部门、网格安全员与劳务班组的考核管理。负面清单见附录A.52.3岗位职责2.3.1安全监督办公室监督检查安全管理制度执行情况，纵向对网格内安全生产管理进行监督，横向对项目部相关业务部门安全履职情况进行监督。1）制订安全穿透式监督管理实施方案、安全监督计划并严格执行。2）督促落实项目安全穿透式监督管理各项制度。3）负责项目安全监督的日常管理工作。4）收到重大事故隐患报告后及时到现场进行核实处理。5）重点督查各业务部门及管理人员、网格安全员和作业班组安全覆职情况。6）开展项目安全穿透式管理考核工作。2.3.2安监办主任1）负责组建安监办配置安监办常务副主任、副主任、安监专务。2）组织制定并实施项目安全穿透式监督管理制度及考核办法。3）审批安全穿透式监督管理实施方案、安全监督计划。4）审批项目安全监督报告并每季度末上报施工企业。5）组织开展安全穿透式管理考核工作。。2.3.3安监专务职责1、对网格的监督职责：1）监督网格安全员出勤在岗情况。2）监督相关管理人员跟班作业情况。3）监督班前讲话活动开展情况。4）监督作业人员实名制管理情况。5）监督网格内人员安全教育培训情况。6）监督关键施工作业安全条件确认及过程安全盯控情况。7）监督安全风险管控措施落实及隐患整改情况。8）监督施工员班后总结开展情况。9）监督网格安全员班后对现场安全条件确认情况。10）及时填写安全监督记录，形成工作台账，并每月底上报安全监督情况。2、对部门的监督职责1）监督各业务部门安全检查频次。2）监督工程技术管理部门检查施工技术方案、作业指导书、安全技术交底、工程质量安全技术措施的落实情况。3）监督质量管理部门检查整治质量隐患情况。4）监督生产组织部门资源配置、落实施工方案与作业指导书以及盲目抢工情况。5）监督机械设备管理部门特种设备安全管理人员配置、机械设备进场验收、机械设备检查维修保养、机械作业人员安全教育培训等情况。6）监督物资管理部门物资收发存过程中的质量安全管控情况，应急物资储备等情况。7）监督安全管理部门全员安全生产教育和培训、危险源辨识和评估、隐患排查治理、应急救援预案制定及演练、网格划分及网格安全员信息等情况。8）监督计划合同管理部门分包企业资格审查、分包企业现场主要人员履约履职检查、安全生产费用使用管理等情况。2.3.4网格安全员职责1）督促生产过程中各项安全管理制度和方案交底中安全措施的落实，现场施工不满足设计图纸、施工方案、作业指导书要求的，及时上报问题，并眼踪整改落实。2）参与施工过程中危险源辨识和评价，督促落实危险源控制措施。3）开展班前安全检查，监督开展班前讲话，参与每日班后总结会。4）督促检查施工员及班组长开展关键施工作业安全条件确认。5）监督检查作业人员“三违”行为，并及时制止。6）监督检查机械器具报验、本体安全状况、安全装置配备及安全用电等情况。7）监督检查作业中安全防护设施、警示标志、照明、有毒有害气体监测、周边建（构）筑物状态等环境条件8）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改，督促并复查隐患整改情况，做好检查记录。9）及时向安监办报告现场安全生产监督情况，向各业务部门反映需要协调解决的问题。10）参与危险性较大分部分项工程安全专项方案的现场监督与阶段性验收。11）如遇极端恶劣天气或重大事故隐患，及时停止现场施工，督促人员撤离至安全区域。12)参与应急演练，发生事故或险情时组织应急疏散、逃生。13）其他涉及安全管理的相关工作。2.3.5施工作业队伍的安全职责1）施工作业队伍应按照法规要求配备专职安全生产管理人员。2）主动接受各级管理单位的安全监管、接受安全教育。3）施工作业过程中，施工作业队伍应积极开展安全自查，严格执行各项安全生产规章制度，严禁出现“三违”作业。4）班组内作业人员作业时应相互提醒作业区域内各类不安全行为。5）风险辨识提醒不到位、安全作业条件不达标等不安全环境下作业人员有权拒绝作业。2.3.6项目部其他管理人员安全职责1、安全质量部1）组织开展全员安全生产教育、典型事故案例警示教育，检查班前安全讲话落实情况。2）组织开展危险源辨识与评估，发现存在偏差时应及时纠偏完善。督促落实现场重大危险源的安全管理措施。3）组织开展安全生产综合检查或专项检查，及时通报安全隐患，督促相关业务部门、施工员（领工员）等限期整改闭合。4）巡查网格安全生产状况，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。5）负责网格划分、网格安全员资格初审、动态调整上报及公示等。6）检查现场不按设计图纸施工、把不合格品当合格品验收、把不合格材料用于工程等违规违法行为，发现质量安全隐患时应予以制止并督促施工员（领工员）组织整改闭合，检查结果与施工员（领工员）当月绩效挂钩。2、工程技术部1）监督施工计划执行情况，检查并制止盲目抢工现象，按照设计图纸、施工技术方案、作业指导书组织施工，纠正施工计划和资源配置不合理情况口相关检查结果与施工员（领工员）当月绩效挂钩。2）落实现场重大危险源的安全管理措施，重大风险或超危大工程施工时应落实现场监督人员。3）组织施工员（领工员）落实生产过程中各项安全管理制度和安全措施。4）组织施工员（领工员）开展安全隐患自查自纠及整改落实。5）参与施工过程中危险源辨识和评价，落实危险源控制措施。6）组织施工员（领工员）开展班前讲话、班后碰头会。7）参与应急演练，发生事故或险情时组织应急疏散、逃生。8）组织施工员（领工员）、施工作业队伍开展关键施工作业安全条件确认。9）负责检查各类施工技术方案、作业指导书的现场落实情况，及时纠正落实偏差；10）组织开展安全风险分级管控制定风险管控措施。11）负责监督管理网格内技术安全管理工作，监督检查安全技术交底落实情况，检查工程质量安全技术措施的实施情况。相关检查结果与施工员（领工员）当月绩效挂钩。3、物机部1）负责进场、存储和分发等环节的物资质量安全符合标准。2）负责物资周转过程安全。3）负责应急物资采购。4）按规定配备特种设备安全管理人员，检查机械设备作业安全条件，对机械设备定期开展检查、维修、保养和检测，及时消除机械设备安全隐患。5）对机械作业人员开展安全教育培训，并组织特种设备作业人员进行演练，检查机械作业人员履职情况。协调解决机械设备作业条件安全隐患。6）组织开展机械设备进场验收、报验检查机械安全防护设施及安全警示标识张贴情况等。4、计合部1）负责分包企业资格审查。2）检查并落实分包企业现场主要人员履约情况。3）负责安全生产费归口管理等。3、安全监督管理穿透3.1一般规定结合项目实际以施工网格管理为基础，以穿透式作业过程监督管理为抓子，按照制定的管理措施，明确各级职责，各司其职，严抓落实。网格安全员严格按照作业过程安全管理措施，明确班前、班中、班后安全监督管理的各项工作标准与流程，应用信息化手段加强过程监管，强化作业过程监管控制，确保施工全过程的安全可控。安监专务严格监督各项安全管理措施、技术交底、关键施工作业安全条件确认等措施执行情况。3.2审核备案公示规定1、网格划分及审核本项目网格划分以施工现场基本生产组织单元为基础，根据项目特点、风险等级、资源配置等情况，结合工程进展、单位工程划分、平面布置、专业分布、劳务分工等实际将本项目分为3个网格单元。每个网格单位配备相应的安全管理人员，网格根据施组需要进行动态增减。网格单元建立完成后先由项目部组织审核，审核合格后将项目经理签字后的网格划分表（包括网格类型、名称、网格范围等）经监理单位审核报建设单位备案。施工网格需调整时按照上述流程进行动态管理。网格划分审核表详见表A.12、网格管理信息表审核1）项目部将项目经理签字后的网格管理信息表（包括人员配置数量、人员资质、个人信息、作业内容等）经监理单位审核后报建设单位备案。网格安全员需调整时，按照上述流程进行动态管理。2）当非施工项目部正式职工任网格安全员时，项目部应将项目经理签字后的网格管理信息表（包括人员配置数量、人员资质、个人信息、作业内容等）经监理单位初审后，报建设单位审核同意。3）施工项目部将项目经理签字后的安监专务信息表（包括人员配置数量、人员资质、个人信息等）经监理单位审核后报建设单位备案。安监专务需调整时，按照上述流程进行动态管理。3、网格管理信息现场公示施工网格基本信息：施工网格里程范围、总包单位名称、施工作业队伍信息。生产安全职责：网格安全员履职清单。施工网格内人员信息：施工项目部施工员（领工员）、网格安全员、施工班组负责人应急救援：施工项目部应急联系人、联系方式等。现场公示牌内容根据工作情况实时公示，如工况发生变化及时更新。3.3安全监督检查标准网格安全员应按铁路建设及相关行业现行安全标准开展日常安全监督、参与安全条件确认等工作重点检查深基坑、高处作业、起重吊装、临时用电、动火作业、特种设备、临时结构安全等内容，督促安全隐患及时整改到位，并做好检查记录等。3.4安全检查频次施工员、网格安全员每日对网格内施工环境、机械机具、安全措施、施工方案落实、人员合规操作等进行全面排查并全程跟班作业做到有人作业就有人监督安全。安全质量部、工程技术部等部门人员每周深人现场检查不少于3次，确保各生产业务部门每半月全覆盖所有施工网格项目部计划合同部门人员每月全覆盖所有施工网格。项目部副经理，总工程师、安全负责人等每周深入现场检查不少于2次且不少于20%施工网格，并确保按照各自职责每月全覆盖所有施工网格。施工项目部负责人每周现场检查不少于1次且不少于20%施工网格，并确保每月检查覆盖所有施工网格。安监专务定量化监督：1）对网格监督：根据施工进展、风险等级、危险源数量等动态调整，保证1周内监督范围内网格全覆盖。2）对部门监督：结合网格监督过程检查的问题，倒查涉及部门的安全履职情况，每月对各部门监督全覆盖。3.5班前讲话监督网格安全员监督施工现场管理人员、班组长或带班人员开展班前讲话，固化班前讲话地点、内容及相关要求，班前讲话须留存影像资料备查。讲话内容主要包括针对当天作业内容及流程、工装、施工环境可能存在的安全风险及防范措施，并按照周计划或日计划动态调整。安监专务监督审核每天班前讲话开展情况主要审查讲话人、讲话内容、讲话地点等。3.6跟班作业监督每日带班领导、带班生产施工员和网格安全员对重点部位、关键工序、特殊时段作业全程跟班。明确本项目重点部位、关键工序、特殊时段作业内容。带班实行轮流跟班作业制度，每周至少安排1位带班领导进行跟班，确保施工期间每天都有带班领导在现场。带班生产施工员必须全程跟班作业，即与作业人员同步上下班。在每日施工前，提前到达施工现场进行准备工作检查；施工结束后，对当天的施工情况进行总结和收尾工作检查，确保施工现场安全有序。网格安全员对施工作业进行全程监督。网格安全员不在岗时，网格内禁止开展任何施工作业。安监专务监督检查跟班领导带班生产，施工员、网格安全员关键施工作业跟班情况。3.7关键施工作业监督严格执行关键施工作业安全条件确认制度。对深基坑、起重吊装、铁路营业线等关键施工作业，由项目部施工员、班组长组织，网格安全员监督，以安全条件确认表的形式开展安全条件确认后，方可开展作业。项目部结合项目实际对本项目关键施工作业清单进行细化完善，明确关键施工作业安全条件表的内容，包含施工条件、施工过程、设备操作、动火作业、临时用电、高处作业等内容，明确具体检查内容与控制要求。（超）危大工程施工须按照相关规范内容执行。安监专务监督检查各网格关键施工作业安全条件确认落实情况。3.8非关键施工作业监督非关键施工作业工点由项目部施工员、网格安全员开展安全巡查检查，重点检查人员进场培训情况、劳保用品穿戴、消防管理、交通管理、临时用电、小型机械设备、季节性施工要求等内容。（超）危大工程施工须按照相关规范内容执行。网格安全员每天巡查，对检查出的问题，督促整改到位。安监专务监督检查现场隐患排查治理情况。3.9重大隐患动态清零监督依据国家铁路局《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》、国铁集团《铁路隧道工程重大事故隐患判定标准》等文件，推行“重大隐患动态清零”管理，发现重大隐患应全部或者局部停产停业。网格安全员发现重大隐患应及时向安监办主任及监理单位总监报告，相关人员应按重大隐患处置程序及要求立即处理、开展复工验收。安监专务监督重大事故隐患阶段性整改落实情况。4、培训穿透4.1一般规定1）安监办是安全教育培训监督检查的责任部门。安全质量部负责安全教育培训的日常管理工作。2）项目部建立安全生产教育培训制度，制定培训计划对参建人员按规定进行培训，考核合格后方可上岗。安监办制定安全监督检查制度，安监专务负责落实和实施安全监督检查制度根据安全生产教育培训制度和培训计划对安全教育培训情况进行监督检查。3）项目部坚持统一规划、培考分离、分类实施的原则，采取全覆盖，抓关键岗位、抓关键工种重资格、重入场、重日常的“一全二抓三重”思路开展安全教育培训，对入场人员建立“一人一档”教育培训资料。4）安全负责人组织制定并落实安全培训计划，做好参建人员教育培训、建档、考核及效果评估等工作。4.2安全教育培训类型1、资格培训安监专务对网格安全员、特种作业人员及从事危险性较大的非特种作业机械操作人员资格持证情况进行监督。项目部网格安全员上岗前应参加资格培训并获取资格证书，包括铁路工程施工安全能力考核合格证书或其他行业安全证，施工企业集团公司或具备相应资质单位颁发的培训合格证书等。初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于20学时。具有注册安全工程师、注册消防工程师等资格的人员，可申请免考。从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、起重机操作、信号司索作业等特种作业人员上岗前须完成相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。对于从事危险性较大的非特种作业机械操作人员上岗前应完成相关安全培训，并取得相应资质或有关单位发放的有效证明证件。2、入场培训1）安监专务对项目部管理人员、施工作业人员入场培训的执行情况进行监督，2）项目部管理人员、施工作业人员入场三级安全培训经考核合格后方可上岗作业。3）入场安全培训时间不得少于24学时，待岗、转岗、换岗人员，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于8学时。3、日常培训1）安监专务对项目部主要负责人、管理人员、施工作业人员等日常培训的执行情况进行监督。2）项目部安全负责人每月组织网格安全员开展不少于2个学时的日常培训，每年12次。3）施工项目部每月须对特种作业人员组织开展时长不得低于2学时的日常培训。4）施工项目部每季度须对机械设备操作人员（非特种作业人员）、施工作业人员开展时长不得低于5学时的日常培训。4.3安全培训内容及方式1、培训内容1）资格培训内容包括党中央、国务院关于安全生产的重要论述和指示批示精神；国家、地方安全生产方针、政策、法律法规、标准、规程；国内外先进的安全生产管理经验，以及新技术、新工艺、新设备、新材料投入使用的安全管理知识；施工企业集团公司、安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务，有关事故案例等。2）入场培训(1）公司级：国家安全生产方针、政策，安全生产相关法律法规、规章及标准规范，企业安全生产规章制度和劳动纪律，安全生产形势及重大事故案例教训，发生事故后如何抢救伤员、排除隐患、保护现场和及时进行报告等。(2）项目级：本项目施工特点、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项，本单位安全生产制度、规定和安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，高处作业、机械设备、电气安全基础知识，防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识，防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识等。(3）班组级：安全操作规程、班组安全活动制度及纪律，正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品，本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策，本工种事故案例剖析等。3）日常培训内容包括安全管理规章制度及管理措施，节假日、季节性安全注意事项，应急救援预案及现场处置方案，应急避险逃生知识及生产安全事故警示案例等。2、培训方式培训可采用培训对象易于、乐于接受的方式开展，包括但不限于安全知识讲座、夜校、安全警示教育、网络课堂、安全生产研讨交流、安全知识竞赛、安全技能比赛、安全操作演示、体验式教育、应急演练等，激发培训对象的学习兴趣和参与度，提升培训效果。4.4安全教育培训考核项目部主要负责人、网格安全员、其他管理人员，施工作业人员完成入场三级教育后须完成考核考核合格后方可上岗。项目部组织网格安全员及其他管理人员开展日常安全培训考核。教育记录、影像资料、考核结果等纳入培训考档案管理。档案资料包括培训时间、内容、参加人员以及考核结果等。4.5安全教育培训监督管理安监专务依据项目部安全教育培训制度和安全教育培训计划，针对施工项目部全员安全教育培训工作开展监督检查，确保培训效果和质量。施工项目部作业人员安全教育培训分班组、分工种开展，明确网格安全员为安全教育责任人，对网格内安全教育培训负责。安监专务每月定期对安全教育培训开展情况进行1次专项监督检查，检查结果与网格安全员、施工队伍考核挂钩。安全教育培训监督检查主要对资格持证情况、安全教育频次、人员覆盖率、教育培训内容专业性及针对性、培训学时、一人一档建立情况、影像资料真实性等进行检查。安监专务对网格监督检查过程中网格内作业人员教育培训情况进行现场抽查，检查作业人员当班作业过程中可能遇到的安全风险、事故隐患以及应急处置措施等情况是否掌握，对安全教育培训效果进行检验和评估。5、考核穿透5.1网格和施工作业队伍考核项目部建立网格和施工作业队伍考核清单，按照月度、半年度、年度进行考核。项目部安监办对网格安全员、施工作业队伍等进行考核，对施工作业队伍的考核由安监办和所属网格安全员共同打分，各占比50%项目部将安监专务监督检查的管理人员履职情况和日常网格监督检查结果纳入考核。网格安全员考核月度考核采用百分制评分方法。90分及以上为优秀；90分以下、70分及以上为合格；70分以下为不合格三个等级。考核分数出现并列情况时，依序按“评价扣分及重大事故隐患”考核项目得分、“日常巡查及整改”和“关键施工作业”的得分和排名区分，得分高者排名靠前；若上述得分总和仍无法确定排名，则由考核主体确定最终排名顺序。考核方式：发生事故（事件）、不良行为或被上级单位单次评价扣分及以上考核的均一票否决；针对重大事故隐患、考勤打卡、班前讲话、日常巡查及整改、跟班作业、关键施工作业等按照表5.1.1进行权衡打分考核。表5.1.1网格安全员日常考核表网格安全员：序号考核指标考核项目考核内容配分标准扣分标准得分分值备注1核心指标事故发生事故(事件)，直接评定为不合格-2不良行为涉及安全一般、较大、严重不良行为，直接评定为不合格-3评价扣分行为被上级单位单次评价扣5分及以上的，直接评定为不合格-4量化指标评价扣分及重大事故隐患被上级单位单次评价扣1分的，每次扣20分:被项目建设管理单位下发重大隐患整改通知书单次评价扣2分的，每项扣30分305考勤打卡出勤打卡率、在岗时间，每次扣2分；脱岗每次扣10分106安全帽/执法记录仪是否正确佩戴，每次预警扣1分；佩戴时长是否满足要求，扣2分；是否他人替戴，每次扣10分107工装配备是否配备并使用对讲机，每次扣1分:安全防护服是否按照制定颜色区分穿戴，每次扣1分:工具包等必要的安全装备是否配备携带，每次扣1分58班前讲话是否参与每日网格内班前讲话，每缺1次扣分:班前讲话记录的是否完整，每次扣5分59日常巡查及整改未开展隐患排查整治，每次扣5分；自查发现问题未监督隐患整改到位，每次扣5分；检查整改记录是否完整，每缺1次扣5分；风险是否得到及时控制和消除，扣5分；上级检查发现安全问题，每件扣2分:针对上级检查问题未及时盯控整改到位的，每次扣20分2010跟班作业是否跟随劳务队伍班组进行作业，每次扣1分，查跟班作业记录填写是否完整，每次扣2分；对施工过程是否全面监控，每次扣2分1011关键施工作业是否参与作业前安全条件是否确认，每次扣5分:盯控作业中的安全措施是否到位，每次扣5分；作业记录是否填写完善，每次扣5分1012加分项对项目安全生产做出突出贡献的(含建设相关管理单位绿牌或书面表扬的)，每次加5分:发现突发事件及时制止，有效遏制事故发生的，每次加5分+10合计100考核结论：¨优秀¨合格¨不合格考核组成员签字：年月日施工作业队伍考核月度考核可采用百分制评分方法。90分及以上为优秀；90分以下、60分及以上为合格；60分以下为不合格三个等级。考核分数出现并列情况时，依序按“单次评价扣分及重大事故隐患”“隐患整改”的得分排名区分，得分高者排名靠前；若上述得分仍元法确定排名，则由考核主体确定最终排名顺序。考核方式：发生事故（事件）、不良行为或被上级单位单次评价扣分及以上考核的均一票否决；针对重大事故隐患、人员履约、安全教育、班前讲话等按照表5.1.2进行权衡打分考核。表5.1.2施工作业队伍日常考核表网格安全员：序号考核指标考核项目考核内容配分标准扣分标准得分分值备注1核心指标事故发生事故(事件)，直接评定为不合格-2不良行为涉及安全一般、较大、严重不良行为，直接评定为不合格-3评价扣分行为被上级单位单次评价扣5分及以上的，直接评定为不合格-4量化指标评价扣分及重大事故隐患被上级单位单次评价扣1分的，每次扣20分:被项目建设管理单位下发重大隐患整改通知书单次评价扣2分的，每项扣30分305人员履约合同中网格安全员未到位，扣10分；网格安全员不履职，每次扣5分256安全教育劳务队伍是否定期开展内部安全教育，扣10分；是否积极参与项目组织的安全教育培训，每次扣5分157班前讲话是否执行每日班前讲话制度，每次扣2分；讲话内容是否包括安全注意事项，每次扣2分；是否明确当日作业存在的危险源，每次扣2分；讲话记录是否留存，每次扣2分108隐患整改各级检查下发的隐患数量比例，每条扣2分:隐患是否及时进行整改，每次扣5分；是否存在拒不整改、屡改屡犯行为，每次扣25分2512加分项获得各级单位下发绿牌的,每次加10分;积极参与项目组织的各种“突击战”和“紧急救援行动”的,每次加10分+10合计100考核结论：¨优秀¨合格¨不合格考核组成员签字：年月日5.2考核结果的应用经济奖惩。施工项目部对每月考核结论为优秀的网格安全员给予200元现金奖励，对每月考核结论为优秀的施工作业队伍给予1000元现金奖励。对每月考核结论为不合格的网格安全员及施工作业队伍分别给予200元和1000元的经济处罚。半年度评优。项日部按照半年内优秀网格安全员及施工作业队伍日常考核为基础，参照个人、集体综合平均得分，评选项目部半年度优秀个人、优秀施工作业队伍；向建设单位推荐申报建设项目半年度优秀网格安全员、优秀班组长评选。优秀网格。项目部结合网格内优秀网格安全员、施工作业队伍的评选情况，确定项目优秀网格名单。且向建设单位推荐申报建设项目半年度优秀网格评选。末位淘汰。针对月度考核连续三个月倒数第一，且平均分低于70分的；或被上级单位列入黑名单的网格安全员施工项目部予以末位淘汰。附录A清单样表A.1网络划分及安监专务信息表施工企业：时间：网格编号工程类别具体网格安监专务安全员及施工员信息施工作业队伍信息高峰期作业人员数量施工队伍网格安全员是否专职持证情况网格安全员是否正式员工备注安全员联系方式施工员联系方式现场负责人联系方式456项目经理（签字盖章）：监理总监（签字盖章）：建设单位（签字盖章）：A.2关键施工作业清单1、营业线及邻近营业线：天窗点施工。2、其他：动火作业，起重吊装作业，大型机械设备安装、拆除，深基坑开挖，下穿既有设施施工。

A.3关键施工作业安全条件确认表A.3.1其他工程。天窗点施工作业安全条件确认表天窗点施工作业安全条件确认表项目名称：时间：检查内容控制要求检查结果检查人施工条件施工方案施工方案编制、审批齐全有效¨是¨否安全技术交底风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已完成培训及安全技术交底¨是¨否安全技术措施安全技术措施已经按服专项方案的要求执行¨是¨否应急准备应急物资设备到位，通信畅通，应急照明、消防器材、医疗用品等符合要求¨是¨否机械设备进场验收记录齐全有效，安全交底、防到位¨是¨否设备操作相关证件设备操作人员是否特证上岗，是否存在酒后作业¨是¨否维修保养设备是否按期进行了维修保养¨是¨否临时用电相关证件电工是否持证上岗¨是¨否临电设备电箱、电缆等是否完好；接线、接地是否规范，是否安装剩余电流动作保护器¨是¨否交通安全安全标志施工现场是否设置明显的交通标志和警示标识，引导车辆和行人安全通行¨是¨否其他措施施工车辆是否定期进行检查和维护，确保车辆性能良好¨是¨否其他措施安全技术交底分级交底情况；交底人员覆盖情况¨是¨否班前喊话当日班前会开展；作业分工、风晚传达；应急措施；¨是¨否检查意见：¨符合要求，同意¨不同意

A.3.2其他工程。动火作业安全条件确认表动火作业安全条件确认表项目名称：时间：检查内容控制要求检查结果检查人施工条件动火令动火作业许可证是否已办理并审批通过¨是¨否作业人员资质动火操作人员是否持有有效的特种作业操作证(焊工证等)¨是¨否作业前培训动火操作人员是否接受了动火作业安全操作规程及应急预案培训¨是¨否作业环境检查作业现场是否已清理，无易燃易爆物品，或已采取有效隔离措施¨是¨否作业准备消防器材准备灭火器、消防沙、消防水带等消防器材是否已配备并处于可用状态¨是¨否个人防护动火操作人员是否穿戴了防火服、防护眼镜、防护手套等个人防护装备¨是¨否动火设备检查动火设备(如焊枪、切割机等)是否完好，无损坏或泄漏¨是¨否气体管理氧气瓶、乙炔瓶等气体瓶是否已固定，且间距符合要求，无泄漏¨是¨否作业过程动火作业监护是否有专门的监护人负责动火作业现场的安全监护¨是¨否作业规范动火作业是否按照操作规程进行，无违规操作¨是¨否防火措施作业现场是否设置了防火屏障或遮挡物，防止火花飞溅¨是¨否作业后复检现场清理动火作业结束后，是否及时清理现场，消除安全隐患¨是¨否设备归位动火设备是否已归位，并妥善存放¨是¨否消防器材复位消防器材是否已复位，并处于可用状态¨是¨否其他措施安全技术交底是否进行了安全技术交底，明确作业风险及防控措施¨是¨否班前讲话是否开展了班前会，强调了作业安全要求及注意事项检查意见：¨符合要求，同意¨不同意

A.3.3其他工程。起重吊装作业安全条件确认表起重吊装作业安全条件确认表项目名称：时间：检查内容控制要求检查结果检查人吊装构件吊耳外观检查、焊缝；吊耳孔直径、主板板厚。¨是¨否外观各构件外观检查符合要求；编号及放置方向符合要求。¨是¨否吊索具检查钢丝绳外观检查、长度；质保资料。¨是¨否卸扣外观检查（扣体、横栓）；质保资料。¨是¨否吊装设备相关证件特种设备和特种作业人员报批¨是¨否支垫支垫措施稳固¨是¨否安全装置限载、限位装置；声光警示装置。同步性措施警戒措施警示牌；封闭猎施、警戏人员。¨是¨否缆风绳外观、位置、长度¨是¨否指挥人员证件情况；通信情况。¨是¨否人员站位人员分工表；参硬人员站位；作业人员和管理人员的站位及数量。¨是¨否安全防护及文明施工高处作业临边防护、安全通道情况；人员劳保用品穿戴情况。¨是¨否文明施工现场垃圾回收，设备防漏油措范(吸油毡)。¨是¨否试吊初步试吊开始试吊时，先将构件吊高地面200-300mm后停止起吊，并检查吊机稳定性、制动装置可靠性，构件平衡性和绑扎牢固性等，待确认无误后，方可继续起吊¨是¨否试吊观察主钩钢绘绳是否均匀绷系；卸扣与上吊耳是否顺直；品耳有无异响油漆利落；重心是否明显编养。¨是¨否其他措施安全技术交底分级交底情况，交底人员覆盖情况¨是¨否班前讲话当日班前会开展，作业分工、风险传达，应急措施；¨是¨否检查意见：¨符合要求，同意¨不同意

A.3.4其他工程。大型机械设备安装、拆除作业安全条件确认表大型机械设备安装、拆除作业安全条件确认表项目名称：时间：检查内容控制要求检查结果检查人施工条件施工方案施工方案编制、审批齐全有效¨是¨否安全技术交底风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已完成培训及安全技术交底¨是¨否安全技术措施安全技术措施已经按服专项方案的要求执行¨是¨否应急准备应急物资设备到位，通信畅通，应急照明、消防器材、医疗用品等符合要求¨是¨否机械设备进场验收记录齐全有效，安全交底、防到位¨是¨否设备操作相关证件设备操作人员是否特证上岗，是否存在酒后作业¨是¨否维修保养设备是否按期进行了维修保养¨是¨否临时用电相关证件电工是否持证上岗¨是¨否临电设备电箱、电缆等是否完好；接线、接地是否规范，是否安装剩余电流动作保护器¨是¨否交通安全安全标志施工现场是否设置明显的交通标志和警示标识，引导车辆和行人安全通行¨是¨否其他措施施工车辆是否定期进行检查和维护，确保车辆性能良好¨是¨否其他措施安全技术交底分级交底情况；交底人员覆盖情况¨是¨否班前喊话当日班前会开展；作业分工、风晚传达；应急措施；¨是¨否检查意见：¨符合要求，同意¨不同意

A.4安全作业监督检查表及内容安全作业监督检查表项目名称：时间：序号检查项目检查内容检查依据检查问题备注1基本规定对作业人员进行有针对性的培训和考核《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2020)3.5按要求开展班前安全讲话《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2020)3.4.1进入施工现场的所有人员，必须按规定佩戴相应的劳动防护用品《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2020)3.4.22施工机械吊车装卸时,作业场地应平整、坚固。吊车、拖车、平板车应制动,前后轮应塞楔牢固《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2020)4.2.4操作人员在操作过程中应注意机械丁况,不得擅自离开工作岗位。无关人员不得进人工作区域或操作室内《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2020)5.1.6在风速达到9.0ms及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时,不得进行起重机械的安装拆卸作业《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2020)6.4.2起重机的变幅限制器、力矩限制器、起重量限制器、防坠安全器、钢丝绳防脱装置、防脱钩装置以及各种行程限位开关等安全保护装置,应完好齐全、灵敏可靠,不得随意调整或拆除。不得利用限制器和限位装置代替操纵机《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2020)6.4.3起重机使用的钢丝绳,其结构形式、强度等应满足起重机使用说明书的要求钢丝绳与卷简应连接牢固,放出钢丝绳时,卷简上应至少保留三圈,收放钢丝绳时应防止钢丝绳损坏、扭结、弯折和乱绳《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2020)6.4.5起重机的吊钩和吊环严禁补焊。当出现下列情况之一时应及时进行更换:1.表面有裂纹、破口。2.危险断面及钩颈有永久变形。3.挂绳处断面磨损超过高度10%。4.吊钩衬套磨损超过原厚度50%。5.心轴(销子)磨损超过其直径的5%《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2020)6.4.6吊装时应按警示铃,确认吊装人员远离作业区《铁路轨道工程施工安全技术规程》(TB10305-2020)5.10.1使用轨行起重设备,应上全钢轨卡,打好支腿后,方可操作吊装遇有6级及以上大风时,应停止操作吊装收工前,起重设备的吊具、挂钩等应拴牢,并不得侵人限界。电动起重设备应切断电源。各类起重设备均应制动和锁死,做好防溜措施工间休息或收工后,吊装严禁呈悬空状态3沉井制造沉井的模板和脚手架平台应搭设稳固《铁路桥涵工程施工安全技术规程》(TB10303-2020)4.9.3沉井下沉时,应在井内刃脚处同步、均匀挖土,保持沉井均平衡下沉。井内刃脚和横隔墙下开挖时,作业人员身后应随时清除妨碍紧急躲避的渣土或工具、材料，并提高警觉,注意号令,防止沉井沉落发生挤压《铁路桥涵工程施工安全技术规程》(TB10303-2020)4.9.5沉井顶面应设安全防护围栏。井顶上的机具、材料等应设置防止掉落的防护挡板《铁路桥涵工程施工安全技术规程》(TB10303-2020)4.9.84消防安全施工现场出人口的设置应满足消防车通行的要求,并宜布置在不同方向,其数量不宜少于2个。当确有困难只能设置1个出人口时,应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路《建设工程施工现场消防安全技术规范》（CB50720-2011)3.1.3易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15,可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于10m,其他临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)3.2.1在建工程作业场所临时疏散通道的设置应符合下列规定:耐火极限不应低于0.5h。设置在地面上的临时疏散通道其净宽度不应小于1.5m;利用在建工程施工完毕的水平结构、楼梯作临时疏散通道时,其净宽度不宜小于1.0m;用于疏散的爬梯及设置在脚手架上的临时疏散通道,其净宽度不应小于0.6m《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)4.3.2施工区和非施工区之间应采用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于3.0h的不燃烧体隔墙进行防火分隔。非施工区内的消防设施应完好和有效,疏散通道应保持畅通,并应落实日常值班及消防安全管理制度。施工区的消防安全应配有专人值守,发生火情应能立即处查《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)4.3.3施工现场应设置灭火器、临时消防给水系统和应急照明等临时消防设施《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)5.1.1在建工程及临时用房的下列场所应配置灭火器:易燃易爆危险品存放及使用场所;动火作业场所:可燃材料存放、加工及使用场所:厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房宿舍等临时用房;其他具有火灾危险的场所《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)5.2.1灭火器的配置数量应按现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)的有关规定经计算确定,且每个场所的灭火器数量不应少于2具《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)5.2.2临时消防应急照明灯具宜选用自备电源的应急照明灯具自备电源的连续供电时间不应小于60min《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)5.4.3动火作业应办理动火许可证:动火许可证的签发人收到动火申请后,应前往现场查验并确认动火作业的防火措施落实后,再签发动火许可证《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)6.3.1动火操作人员应具有相应资格《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)6.3.1焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前,应对作业现场的可燃物进行清理:作业现场及其附近无法移走的可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)6.3.1裸露的可燃材料上严禁直接进行动火作业。焊接、切割、烘烤或加热等动火作业应配备灭火器材,并应设置动火监护人进行现场监护,每个动火作业点均应设置1个监护人《建设工程施工现场消防安全技术规范》(CB50720-2011)6.3.1五级(含五级)以上风力时,应停止焊接、切割等室外动火作业;确需动火作业时,应采取可靠的挡风措施《建设工程施工现场消防安全技术规范》(CB50720-2011)6.3.1动火作业后,应对现场进行检查，并应在确认无火灾危险后,动火操作人员再离开《建设工程施工现场消防安全技术规范》(CB50720-2011)6.3.1具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB30720-2011)6.3.1电气设备与可燃、易燃易爆危险品和腐蚀性物品应保持一定的安全距离建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)6.3.2普通灯具与易燃物的距离不宜小于300mm,娶光灯、硖钨灯等高热灯具与易燃物的距离不宜小于300mm《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)6.3.2储装气体的罐瓶及其附件应合格、完好和有效:严禁使用波乐器及其他附件缺损的氧气瓶,严禁使用己炔专用减压器、回火防止器及其他附件缺损的乙炔魉建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-2011)6.3.3气瓶运输、存故、使用时,应符合下列规定:气瓶应保持直立状态,并采取防倾倒措施,乙炔瓶严禁横骑卧放。严禁碰撞、敲打、抛掷、滚动气瓶。气瓶应运离火源,与火源的距离不应小于10m,并应采取避免高温和防止暴晒的措施。气储装瓶罐应设置防静电装置建设工程施工现场消防安全技卡规范，(GB50720-2011)6.3.3气瓶应分类储存,库房内应通风良好:空瓶和实瓶同库存放时,应分开放置,空瓶和实瓶的间距不应小于1.5m《建设工程能工现场消防安全技术规范(CB50720-2011)6.3.3气瓶使用时.应符合下列规定:使用前,应检查气及气瓶附件的完好性,查连接气路的气密性,并采取避免气体泄漏的措施,严禁使用已老化的橡皮气管。氧气瓶与乙块瓶的工作问距不应小于5m,气瓶与明火作业点的距离不应小于10m。冬季使用气瓶,气瓶的阀、压器等发生冻结时,严禁用火烘烤或用铁器敲击瓶网,严禁猛拧减压器的调节螺丝。氧气瓶内剩余气体的压力不应小于0.1MP。气瓶用后应及时归库(建设工程施工现场消防安全技术规范CB50720-2011)6.3.3能工现场的重点防火部位或区域应设置防火警示标识《建设工程施工现场消防安全技术规范》(CB50720-2011)6.4.15临时用电各类用电人员使用电气设备按规定穿戴和配备相应的劳动防护用品《施工现场临时用电安全技术规范》(JGI/T46-2024)10.2.3电气设备不得带“缺陷"运转《施工现场临时用电安全技术规范》(JG/T46-2024)10.23暂时停用设备开关箱应断开电源开关,关门上镇《施工现场临时用电安全技术规范》(JGUT46-2024)10.