2026年地质灾害防治知识普及活动通知报告

2026年地质灾害防治知识普及活动通知报告2026年地质灾害防治知识普及活动通知报告一、活动总体目标与原则 _Rpt0\h2（一）活动目标设定 _Rpt1\h2（二）原则遵循要求 _Rpt2\h2（三）实施阶段划分 _Rpt3\h2二、组织领导与职责分工 _Rpt4\h3（一）领导小组构成 _Rpt5\h3（二）地方层级分工 _Rpt6\h3（三）技术支撑体系 _Rpt7\h4三、宣传材料开发与储备 _Rpt8\h4（一）核心材料清单 _Rpt9\h4（二）新媒体产品制作 _Rpt10\h5（三）物资储备方案 _Rpt11\h6四、实施渠道与方式创新 _Rpt12\h6（一）传统渠道覆盖 _Rpt13\h6（二）数字平台建设 _Rpt14\h7（三）互动体验活动 _Rpt15\h7五、目标人群精准触达 _Rpt16\h7（一）农村居民群体 _Rpt17\h7（二）学生群体覆盖 _Rpt18\h8（三）特殊行业培训 _Rpt19\h8六、效果监测与评估机制 _Rpt20\h9（一）数据采集方案 _Rpt21\h9（二）动态调整机制 _Rpt22\h9（三）典型案例分析 _Rpt23\h10七、经费保障与资源整合 _Rpt24\h10（一）中央财政投入 _Rpt25\h10（二）社会力量参与 _Rpt26\h11（三）跨省协作模式 _Rpt27\h11八、长效机制建设与展望 _Rpt28\h11（一）制度规范制定 _Rpt29\h12（二）人才队伍建设 _Rpt30\h12（三）未来发展方向 _Rpt31\h122026年地质灾害防治知识普及活动通知报告第1页共1页一、活动总体目标与原则（一）活动目标设定活动核心目标设定为通过系统化、多渠道的科普宣传，显著提升全国15岁以上人口对地质灾害的辨识能力和避险技能。具体而言，计划在2026年度内实现覆盖全国15岁以上人口30%的普及率，确保重点区域如山区、丘陵地带居民率先达到这一标准。为此，将依托国家应急管理体系平台，整合气象、地质、教育等部门资源，开发标准化线上学习课程与线下实训手册。例如，针对山区县镇居民，每季度组织至少一次由专业地质人员主导的地质灾害识别实操演练，结合当地历史灾害案例进行情景模拟，使参与者在模拟滑坡、泥石流发生时能准确判断风险并采取正确避险动作。通过建立分级考核机制，对完成学习并通过考核的个体颁发电子版普及证书，以此激发参与积极性，确保目标人群的覆盖面与学习实效性。（二）原则遵循要求活动遵循“预防为主、科学普及”的方针，将知识传播与行为引导紧密结合。在内容设计上，注重科学性与通俗性的平衡，邀请地质学界权威专家参与编写科普材料，确保信息准确可靠。同时采用短视频、漫画、方言小品等多元化形式进行传播，适应不同地域受众习惯。例如，在四川、重庆等方言区，制作以地方戏曲为载体的防灾宣传节目，由当地艺人演绎地质灾害预警信号识别、紧急撤离路线选择等场景。在实施过程中，强调基层自治组织的主体作用，要求每个行政村配备至少一名经过培训的防灾信息员，负责定期向村民讲解最新气象预警信息与地质风险动态。通过建立“县级监测网—乡镇信息员—村组宣传员”三级传导体系，确保科学知识精准触达最基层群众，避免信息传递失真。（三）实施阶段划分活动实施分为启动、实施、评估三个阶段。启动阶段（2026年第一季度）重点完成框架搭建，包括制定全国统一的教学大纲、开发配套数字化工具（如AR地质风险识别应用），并遴选首批试点省份开展先行先试。实施阶段（2026年第二季度至第四季度）依托“全国防灾减灾日”等节点，开展线上线下联动宣传。线上通过“应急之声”融媒体平台推送系列科普短视频，每月更新；线下组织“地质灾害知识万里行”活动，派遣专家团队深入1000个重点隐患村，开展为期一周的集中培训与隐患排查。评估阶段（2026年第四季度）采用问卷调查与实地观察相结合方式，对试点地区普及率、居民避险技能掌握程度进行量化检测，抽样调查需覆盖至少2000名参与人群，评估结果将作为后续政策调整的依据。二、组织领导与职责分工建立跨部门协同工作机制（一）领导小组构成由应急管理部牵头，自然资源部等8部门参与，成立全国地质灾害防治知识普及活动领导小组。领导小组下设办公室于应急管理部，负责统筹协调、政策制定与督导检查。自然资源部作为核心成员单位，提供地质风险数据与专业分析支持，确保活动内容科学准确。水利部、交通运输部、住房和城乡建设部等成员单位，分别就水库溃坝、道路塌方、城市地质风险等场景，制定专项宣传方案。卫生健康部门负责制定避险伤员救治流程，教育部门推动将地质灾害知识纳入中小学安全教育体系。领导小组每季度召开例会，审议活动进展与难点问题，确保跨部门信息共享与资源整合高效运转。（二）地方层级分工省级层面成立专项工作组，由应急、自然资源、宣传等部门组成，负责制定本省活动实施方案，明确年度目标与考核指标。市县级指定1名联络员，统筹区域内宣传资源，对接乡镇街道开展入户宣讲。例如，山区县需组建10人以上专业队伍，重点针对地质灾害易发村组，开展“一对一”风险告知与避险路线标注。乡镇政府组织网格员，利用村广播、微信群等渠道，每日推送最新气象预警与地质风险提示。县应急管理局牵头，每半年组织1次模拟演练，检验居民对紧急撤离信号的反应速度，要求参与率不低于80%。省级工作组对市县级活动开展抽查，重点检查宣传材料是否适配地方语言习惯，如少数民族聚居区需制作藏语、维吾尔语版本宣传手册。（三）技术支撑体系依托国家地质调查局提供专业咨询，建立地质灾害风险数据库共享平台。平台整合历史灾害数据、实时监测信息与地质模型，为宣传内容提供科学依据。例如，针对滑坡易发区，可生成“降雨量-坡度-植被覆盖”三维风险图，指导宣传时突出“连续降雨超过50毫米需立即撤离”等量化标准。中国地质环境监测院负责开发线上学习系统，内含VR避险场景模拟模块，用户可通过手机完成3小时必修课程。自然资源部地质调查中心每年更新《全国地质灾害风险区划图》，确保宣传材料与最新评估结果同步。技术支撑团队每月举办1次线上培训，向基层联络员讲解风险图判读方法，要求考核合格率达95%以上。三、宣传材料开发与储备（一）核心材料清单设计标准化科普产品需突出内容权威性与传播便捷性。重点打造《地质灾害风险手册》（图文版/AR版），图文版采用国家地质调查局最新测绘数据，分区域标注风险等级与易发类型，配以手绘示意图解灾害发生机理，确保内容科学准确。AR版则通过手机APP实现三维场景叠加，用户可扫描真实地貌触发滑坡、泥石流模拟演示，动态展示灾害推进路径与安全距离，增强视觉冲击力。手册尺寸设计为28cm×20cm，便于携带，封面采用防水耐磨材质，内页彩印比例不低于60%，关键避险步骤配以二维码链接视频教程。首批制作5万册图文版与3万套AR版，覆盖山区县乡文化站、学校及社区中心，后续根据需求增印至10万册，并同步更新数字版至政府官网与地质灾害云平台，确保信息实时更新。1.图文版内容涵盖六大模块：自然标志识别、预警信号解读、家庭应急包配置、疏散路线规划、临时避险场所选择、自救互救技巧。每页文字量控制在200字以内，配图比例不低于1:1，采用统一色系与字体，左图右文排版提升阅读效率。2.AR版技术路线依托Unity3D引擎开发，需兼容主流智能手机，加载时间不超过5秒，支持GPS定位自动匹配当地风险信息，动画帧率稳定在60fps，确保流畅体验。配套开发配套AR识别贴纸，张贴于灾害隐患点，公众扫描即可触发实景灾害演示。（二）新媒体产品制作开发3D模拟动画《滑坡自救30秒》，聚焦极端情境下的快速反应能力。动画时长严格控制在30秒内，采用分镜脚本设计，首5秒通过无人机航拍展示暴雨诱发滑坡前兆，随后15秒模拟家庭紧急撤离过程，重点呈现关闭燃气、背囊携带物资、低姿态匍匐前进等动作，最后10秒演示抵达安全区后的伤员处置。技术实现上采用WebGL渲染，确保在4G网络环境下流畅播放，分辨率达到1080P，适配手机、平板及公共显示屏三种播放场景。动画需通过国家级应急管理部门技术验收，关键场景经专业救援队动作复检，确保动作规范。计划每月更新1期系列动画，内容覆盖崩塌、泥石流、地裂缝等不同灾害类型，并在抖音、快手平台投放时设置“三秒悬念”互动机制，引导用户主动学习。3.技术团队需组建5人专项小组，包含地质工程师2名、动画导演1名、交互设计师1名、网络运维1名，全程采用敏捷开发模式，每两周输出1个测试版本。通过模拟用户测试不断优化交互逻辑。4.推广阶段联合气象频道开展“灾害预警+科普动画”联动，当发布橙色以上预警时，同步推送对应灾害动画，并设置“扫码答题赢安全包”激励机制，目标覆盖县乡村三级人群，监测播放数据需纳入活动评估体系。（三）物资储备方案储备20万套应急知识折页及手摇收音机，构建“知识+设备”双重保障体系。折页采用食品级铜版纸全彩印刷，尺寸为20cm×14cm，内容模块化设计，包含灾害风险查询、避险指南、联系方式三部分，每页设置“一问一答”互动栏，如“发现房屋倾斜怎么办？”配以标准处置流程图。手摇收音机选用军工级配件，灵敏度达-105dBm，续航时间不小于300小时，配备LED照明功能，确保断电场景使用。物资包装采用模块化设计，每套内含1折页+1收音机+1应急绳+1口哨，外装防水袋，批量采购需通过3C认证检测，存储于县应急管理局、乡镇敬老院、地质灾害监测点等15个固定库点，定期开展“盲抽检验”，确保设备完好率100%。5.折页内容需动态更新，每季度根据最新灾害数据修订版面。通过邮政渠道免费派发至山区村组，计划三年内覆盖所有行政村落，并配套开展“折页知识有奖问答”活动，设置现金奖励与实物奖品，提升群众参与度。6.手摇收音机采购需附带技术参数表，明确频率范围（中波530-1602kHz）、输出功率（≥1W）、电池类型（3节7号电池），并附赠《应急广播使用手册》，要求每半年组织一次操作演练，确保群众在灾害发生时能第一时间获取权威信息。四、实施渠道与方式创新构建多元化传播网络（一）传统渠道覆盖依托现有基层文化阵地，将地质灾害防治知识普及纳入2000个乡镇文化站常态宣传计划。每季度定期更新宣传栏内容，涵盖滑坡、泥石流等常见灾害的成因图文与避险指南。针对3000所中小学，开发定制化校本课程，将识别地质灾害前兆、紧急撤离路线选择等场景融入地理、安全教育课。联合乡镇卫生院开展“健康与安全”主题日，邀请地质专家进校园开展互动讲座，确保学生通过课堂、板报、应急演练等多种形式，掌握基本避险技能。（二）数字平台建设开发“地质云课堂”APP，整合100门微课资源，涵盖灾害识别、预警信息解读等模块。课程采用动画、VR模拟等形式，适配不同年龄段用户。同步建设微信小程序知识库，推送每日地质灾害风险动态与气象预警信息。在抖音平台开设“地质科普”官方账号，每月更新系列短视频，通过案例分析、专家访谈等形式强化传播效果。建立用户学习档案，记录完成课程时长与测试成绩，为精准推送后续内容提供数据支持。（三）互动体验活动在全国范围内设立50个“地质知识闯关赛”线下体验点，设置“灾害识别”“避险动作模拟”等关卡。参赛者通过答题赢取纪念品，完成全部项目可获“防灾达人”认证。在汛期来临前，组织“模拟灾害场景演练”，邀请居民参与模拟滑坡、洪水撤离路线选择等环节。联合地质博物馆开发AR寻宝游戏，扫描展品触发灾害科普动画，增强学习趣味性。五、目标人群精准触达制定差异化普及策略（一）农村居民群体针对农村居民群体，需强化其地质灾害辨识与避险能力。为此，将开展“一村一员”讲解员培训计划，每年覆盖全国行政村不少于5%，确保每个村至少有1名经过系统培训的讲解员。培训内容涵盖滑坡、泥石流等常见灾害的成因识别、预警信号解读、紧急撤离路线选择等场景，结合当地实际案例，采用实操演示与模拟演练相结合的方式。讲解员需定期深入农户，利用农闲时段开展“拉家常式”科普，结合新气象预警信息与地质风险动态，及时更新讲解内容。通过建立县乡村三级联动机制，确保知识传播直达最基层群众，避免信息传递失真，使农村居民对灾害风险的认知度在三年内提升至80%以上。1.依托乡镇文化站或村委会，每季度组织一次讲解员集中培训，内容更新需结合年度地质风险普查结果，确保培训的针对性。2.开发配套的简易科普手册，图文并茂，附有本村地质灾害隐患点分布图，便于讲解员随身携带与农户查阅。（二）学生群体覆盖为提升学生群体的防灾意识与自救互救能力，将地质灾害防治知识正式纳入中小学安全教育周必修课。活动期间，要求全国中小学每学期至少开展2次专题教育，内容涵盖地质现象科普、校园周边风险排查、应急疏散演练等环节。结合丘陵地带居民率先达到防灾技能标准的实践，设计互动式教学课程，如“地质知识趣味竞赛”“模拟避险桌面推演”等，增强学习的趣味性与参与度。与此同时，鼓励学校利用地理实践课，组织学生实地考察本地地质灾害隐患点。通过化线上学习课程与线下实训手册相结合的方式，确保学生掌握判断风险并采取正确避险动作的能力。目标是在五年内，使小学生地质灾害知识知晓率稳定在85%，初中生达到92%以上。3.教育部联合地质部门共同编写标准化教材，每两年修订一次，并配套开发配套AR识别技术，扫描课本图片即可观看灾害模拟动画。4.每年5月第二个星期日定为“地质灾害防灾减灾日”，全国中小学同步开展为期一天的应急演练，演练方案需报当地教育部门备案。（三）特殊行业培训针对矿山企业等高风险行业，需强化其隐患识别与应急处置能力。为此，将联合应急管理部与自然资源部，每年选取100家矿山企业开展“隐患识别”实操演练，演练内容围绕矿区边坡稳定性监测、爆破作业风险管控、尾矿库安全巡查等场景展开。演练采用“理论考核+现场实操”模式，考核不合格的企业将列入重点监管名单，并强制要求其员工参加为期一周的集中培训。培训期间，组织专家团队深入矿区，结合企业实际案例，讲解如何通过肉眼观察、仪器检测等手段发现早期灾害征兆，并制定针对性整改方案。通过这种方式，确保矿山企业对地质灾害的敏感度在两年内提升至行业平均水平以上，即隐患识别准确率达到70%左右。5.每年遴选30家地质灾害防治示范矿山，其培训经验将纳入全国行业推广体系，并给予税收优惠奖励。6.开发智能巡检APP，集成无人机倾斜摄影、地面位移监测等功能，矿山企业可通过APP实时上报隐患数据，由省级地质部门进行远程诊断。六、效果监测与评估机制建立科学量化考核体系（一）数据采集方案1.问卷调查采用分层抽样，按年龄、职业、居住地等变量随机抽取样本，确保各类人群比例均衡。问卷回收后，通过SPSS软件进行信效度检验，Cronbach'sα系数不低于0.85方可使用。2.知识测试每题设置错误率警示线，当某题合格率低于50%时，需在两周内补充讲解。测试系统自动生成成绩报告，实时更新个人及群体得分排名，激发学习动力。（二）动态调整机制设置季度通报制度，实时优化资源分配。每月汇总各区域数据采集结果，形成《季度评估简报》，内容包含合格率变化趋势、重点问题清单、资源缺口分析等。简报通过加密邮件发送至各责任单位，要求两周内提交改进方案。例如，某季度通报指出西北地区干旱区居民对泥石流预警响应滞后，经分析系预警信息接收渠道不畅，随即协调气象部门开通短信推送服务。动态调整机制要求，资源调配需基于数据支撑，禁止主观臆断。全年累计调整培训场次达120场，使资源利用率提升35%。3.通报制度采用红黄蓝三色预警，红色为合格率下降5%以上，需立即启动干预措施。黄色为合格率波动在3%-5%区间，黄色为合格率稳定在95%以上，可维持现状。4.调整方案需经专家组论证，论证通过后方可执行。专家组由地质、教育、宣传等领域的15名专家组成，每季度召开一次评审会。（三）典型案例分析收录50个基层科普成功案例，涵盖山区、平原、城市等不同场景。案例需包含活动背景、创新做法、量化成效三个部分。例如，某乡镇通过“村规民约+积分奖励”模式，使居民参与率从30%提升至88%，滑坡避险演练合格率连续三年达100%。案例库每月更新，并组织经验交流会，促进做法推广。典型案例分析注重细节刻画，要求每篇案例篇幅不少于3000字，附现场照片、数据图表等佐证材料。分析报告将作为次年活动方案的重要参考。5.案例筛选标准包括参与人数、覆盖范围、成本效益等维度，优先选取低成本高成效的典型。6.案例库按地域、场景、主题分类存储，便于检索使用。每年评选“最佳科普案例奖”，获奖案例将汇编成册，并向全国推广。七、经费保障与资源整合多渠道筹措支持体系（一）中央财政投入安排5000万元专项科普经费，重点支持基础性科普设施建设与应急演练开展。资金将专项用于购置便携式地质风险监测设备，覆盖山区县级行政单位，确保每季度至少开展一次模拟真实灾害场景的避险演练。针对重点隐患点，配套投入300万元用于制作标准化避险指引图，包含具体撤离路线、避难场所标识等关键信息，并确保图例清晰易懂，符合老年人及低学历人群认知习惯。与此同时，设立500万元动态调整基金，根据年度风险评估结果，对灾害易发区域的宣传物资采购与师资培训进行灵活调配，确保资源精准匹配实际需求。（二）社会力量参与引入公益组织开发“地质盲盒”教育产品，通过随机抽取形式组合地质知识问答、避险技能模拟道具与互动游戏，面向青少年群体开展趣味化普及。首批合作机构将设计100款不同主题盲盒，覆盖滑坡、泥石流等典型灾害类型，每套成本控制在15元以内，计划三年内覆盖全国20%小学班级。此外，联合环保企业发起“绿色守护者”计划，动员企业员工参与乡村地质科普志愿活动，要求每家参与单位每年至少组织2场社区讲座，并配套提供车载音响、投影仪等基础设备，确保偏远地区也能获得持续性支持。（三）跨省协作模式建立“风险共防”资源共享联盟，以长江经济带省份为试点，推动建立地理信息数据共享平台，实时更新区域内降雨量、地表位移等监测数据。各成员单位需每月上传至少10条典型灾害案例视频，并标注发生时间、地形条件等关键