2026年申论归纳概括专项训练试题含答案

2026年申论归纳概括专项训练试题含答案一、给定资料材料一：近年来，农村电商蓬勃发展，成为农产品进城的重要渠道。然而，记者在走访M镇时发现，农村电商的发展仍面临诸多困难。M镇地处山区，下辖12个行政村，虽已实现村村通公路，但部分通村道路狭窄弯曲，大型货车难以通行。目前，快递物流仅覆盖到镇区，村民寄取快递需往返数十公里。镇电商服务站负责人介绍，生鲜农产品在运输环节的损耗率高达25%以上，很多订单因物流时效无法保证而被取消。在人才方面，M镇80%以上的青壮年劳动力外出务工，留守人员以老人和儿童为主，能够熟练操作电脑、手机进行网店运营的村民寥寥无几。曾有返乡青年尝试开办合作社，带动村民搞直播带货，但因缺乏美工、运营、客服等专业团队，加之物流成本居高不下，一年后便难以为继。在产品方面，M镇的特色农产品以农户分散种植为主，缺乏统一的种植标准和分拣分级标准，产品品质参差不齐，同一批次的产品大小、口感差异明显，难以满足电商平台对标准化货源的要求。品牌方面，当地多数农产品没有注册商标和统一包装，在电商平台上识别度低，难以与外地规模化、品牌化的同类产品竞争。此外，M镇电商企业和农户普遍面临融资难题，由于缺乏有效抵押物，银行贷款审批通过率不足30%，且单笔贷款额度最高不超过10万元，难以满足建设冷库、购置分拣设备等大额资金需求。材料二：H市是全国较早进入深度老龄化的城市之一。面对日益严峻的养老形势，H市积极探索社区养老服务新模式。自2020年起，H市累计投入财政资金3.2亿元，在城区建成社区日间照料中心226个，实现“15分钟养老服务圈”全覆盖。每个日照中心均配备休息室、活动室、助餐点、康复训练室等功能区，可为社区老人提供助餐、助浴、助洁、助医等服务。为了解决专业服务能力不足的问题，H市通过政府购买服务的方式，公开招标引入32家专业养老社会组织，为老人提供康复护理、心理慰藉、法律咨询等专业服务，政府按服务项目和服务人次进行考核付费。在人力资源方面，H市创新推出“时间银行”互助养老模式，鼓励55岁至70岁的低龄健康老人和社区志愿者参与养老服务，将服务时长存入“时间银行”个人账户，待自己需要照顾时，可支取等时长服务。目前，H市“时间银行”注册志愿者已超过1.8万人。H市还大力推进智慧养老建设，为全市3200余户独居老人免费安装了智能手环和居家监测设备，可实时监测老人心率、血压及活动轨迹，数据同步上传至社区养老服务平台，一旦发现异常，系统自动发送警报至老人家属和社区工作人员手机。此外，H市推行“医养结合”模式，全市78家社区卫生服务中心均与辖区养老机构签订了合作协议，每周定期派出全科医生到社区坐诊，为65岁以上老人建立电子健康档案，开通就医绿色通道，实现小病不出社区、大病及时转诊。材料三：近年来，S市坚持以人民为中心的发展理念，深入推进数字政府建设，政务服务效能显著提升。S市整合40余个市级部门的1500余项政务服务事项，建成全市统一的“一网通办”政务服务平台，实现申请材料线上提交、审批流程线上流转、办理结果线上反馈。据统计，平台上线后，群众办理高频事项的平均跑动次数由4次降至0.5次，平均办理时限由15.6个工作日压缩至1.8个工作日。以开办企业为例，过去需分别前往市场监管、税务、人社、公积金等6个部门，提交23份材料，耗时18天；现在通过平台一次性提交5份电子材料，系统即时推送至各相关部门并联审批，最快1天即可领取营业执照，并可同步完成刻章、税务登记、社保开户等手续。在数据共享方面，S市建立政务数据共享交换平台，归集58个部门的12亿余条数据，打破部门间信息壁垒。全市360余项事项实现“免申即享”，即通过数据比对自动识别符合条件的群众和企业，无需主动申报即可享受补贴政策。S市在推进数字化的同时，高度重视解决“数字鸿沟”问题。政务服务大厅保留并优化传统人工窗口，设置“帮办代办”专区，配备专职引导员；同时上线政务APP“长者模式”，提供大字体、大图标、语音导航等功能，让老年人也能轻松办理业务。二、作答要求（共100分）1.根据材料一，概括M镇农村电商发展面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：一是物流配送体系不完善，快递未延伸到村，道路条件差，生鲜损耗率高，物流时效无法保证。二是人才支撑不足，青壮年劳动力外流，缺乏电商运营、美工、直播等专业人才。三是产品标准化程度低，分散种植缺乏统一标准，品质参差不齐。四是品牌建设滞后，缺少注册商标和统一包装，市场竞争力弱。五是资金保障不力，农户缺乏抵押物，贷款审批难、额度低。解析：本题要求概括问题，作答时需逐段提取关键信息。材料一按“物流—人才—产品—品牌—资金”的逻辑展开，每个层次均有具体事例和数据支撑。概括时保留“物流配送”“专业人才”“标准化”“品牌”“融资”等核心词，并用“不完善”“匮乏”“滞后”“不足”等词定性，确保要点全面、表述准确。2.根据材料二，归纳H市社区养老服务的主要经验做法。（25分）要求：概括准确、条理清晰，不超过250字。答案：一是加大财政投入，完善基础设施。建设社区日间照料中心，打造“15分钟养老服务圈”，提供助餐、助浴、助洁、助医等基本服务。二是引入社会力量，提升专业水平。通过政府购买服务，引入专业养老社会组织，提供康复护理、心理慰藉等专业服务。三是创新互助机制，充实服务队伍。推行“时间银行”互助养老模式，鼓励低龄健康老人和志愿者参与，按服务时长兑换未来同等时长服务。四是推进智慧养老，强化安全保障。为独居老人安装智能监测设备，实时监测健康数据，异常情况自动报警。五是推行医养结合，实现康养融合。社区医疗机构与养老机构签约合作，定期坐诊，建立电子健康档案，开通就医绿色通道。解析：本题要求归纳“经验做法”，即H市的成功举措。材料二依次介绍了基础设施建设、社会力量引入、志愿服务创新、智慧养老应用、医养结合五个层面的做法，每个层面均为“做法+成效”结构。作答时应保持这一对应关系，使要点完整且具有说服力。3.根据材料三，概括S市数字政府建设的主要成效。（25分）要求：准确、简明，不超过200字。答案：一是政务服务更加高效便捷。建成“一网通办”平台，整合1500余项事项，实现线上提交、并联审批，跑动次数和办理时限大幅压缩。二是数据共享打破信息壁垒。建成政务数据共享交换平台，归集各部门数据，推动360余项事项实现“免申即享”。三是政策兑现更加精准主动。通过数据比对自动识别符合条件的对象，补贴政策无需申报即可享受。四是服务覆盖更加公平包容。保留人工窗口、设置“帮办代办”专区、推出“长者模式”，有效消除“数字鸿沟”。解析：本题要求概括“成效”，即S市数字政府建设取得的积极成果。材料三的层次为“平台建设—数据共享—精准服务—消除鸿沟”。概括时应以结果为导向，突出“缩短”“减少”“打破”“覆盖”等体现成效的词汇。第四点在材料中虽以具体举措呈现，但从“高度重视解决‘数字鸿沟’问题”的表述可见其属于成效的重要组成部分。4.综合给定材料，概括当前基层公共服务与社会治理面临的主要挑战及有益探索。（30分）要求：全面、准确，条理分明，不超过350字。主要挑战：一是基础设施与配套体系不健全，农村物流覆盖面不足、损耗率高。二是专业人才短缺，基层产业与公共服务缺乏人员支撑。三是资金保障不到位，融资难、额度低制约长远发展。四是产品与服务标准化、品牌化程度不高，影响市场竞争力。五是数字化进程中部分群众面临“数字鸿沟”，服务可及性有待提升。有益探索：一是加大财政投入，完善服务设施，构建覆盖城乡的多层次服务体系。二是引入专业社会力量，提升服务专业化、精细化水平。三是创新治理模式，如“时间银行”互助养老、“一网通办”并联审批，提升治理效能。四是强化科技赋能，运用大数据、智能监测等技术，推动服务提质增