(2026年)安全管理制度之供排水管网安全运行管理办法

(2026年)安全管理制度之供排水管网安全运行管理办法总则为加强供排水管网的安全运行管理，保障城市供排水系统的稳定、可靠运行，为城市生产生活提供优质、高效的供排水服务，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本办法。本办法适用于本地区行政区域内供排水管网的规划、建设、维护、运营及相关管理活动。本办法所指供排水管网包括城市供水管道、排水管道（含雨水管、污水管）及其附属设施，如阀门、检查井、水表、泵站等。供排水管网安全运行管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持政府监管、企业负责、社会参与的原则，确保供排水管网的安全、稳定、高效运行。规划与建设管理城市供排水管网规划应符合城市总体规划和水资源综合利用规划的要求，与其他基础设施建设相协调。规划编制部门应组织相关专家进行论证，并广泛征求社会公众意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。供排水管网建设项目应严格按照基本建设程序进行管理，履行项目立项、可行性研究、设计、施工、监理等相关手续。建设单位应选择具有相应资质的设计、施工和监理单位，确保工程质量。供排水管网建设工程的设计应符合国家和地方相关标准、规范的要求，充分考虑管网的安全性、可靠性和耐久性。设计单位应进行现场勘查，收集相关资料，结合城市发展需求和地形地貌等因素，合理确定管网的走向、管径、管材等参数。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。在施工过程中，应加强安全管理，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。同时，应做好施工记录和资料整理工作，为工程验收和后期维护提供依据。供排水管网建设工程竣工后，建设单位应组织相关单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。建设单位应在工程竣工验收合格后，及时将工程档案资料移交城市建设档案管理部门和供排水运营单位。运营管理供排水运营单位应建立健全供排水管网安全运行管理制度，明确各部门和岗位的职责，加强对供排水管网的日常巡查、维护和管理。供排水运营单位应制定供排水管网运行应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。供排水运营单位应加强对供排水管网的水质监测，确保供水水质符合国家相关标准。同时，应加强对排水管网的污水排放监测，防止污水超标排放对环境造成污染。供排水运营单位应建立供排水管网信息管理系统，对管网的基础数据、运行状况、维修记录等进行实时监控和管理。通过信息化手段，提高供排水管网的管理效率和决策水平。供排水运营单位应定期对供排水管网进行检测和评估，及时发现和处理管网存在的安全隐患。对于老化、损坏严重的管网，应及时进行更新改造。维护管理供排水运营单位应制定供排水管网维护计划，明确维护内容、维护周期和维护标准。维护计划应根据管网的实际运行状况和使用年限进行合理调整。供排水管网的维护工作应包括管道的巡检、清淤、修复、防腐等内容。巡检人员应定期对管网进行巡查，及时发现和处理管网的漏水、堵塞等问题。清淤工作应定期进行，确保排水管网的畅通。供排水运营单位应建立维护档案，记录管网的维护情况和维修历史。维护档案应包括维护时间、维护内容、维修人员等信息，以便对管网的维护情况进行跟踪和评估。对于供排水管网的突发故障，供排水运营单位应及时组织抢修。抢修工作应遵循快速、高效、安全的原则，尽快恢复管网的正常运行。在抢修过程中，应采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。安全保护任何单位和个人不得擅自占压、损坏供排水管网及其附属设施。因工程建设等原因确需临时占用、挖掘供排水管网及其附属设施的，建设单位应事先征得供排水运营单位的同意，并办理相关手续。建设单位在施工前，应与供排水运营单位签订保护协议，明确双方的权利和义务。施工过程中，应采取有效的保护措施，确保供排水管网的安全。如因施工造成供排水管网损坏的，建设单位应承担相应的修复费用和赔偿责任。供排水运营单位应在供排水管网及其附属设施周边设置明显的安全警示标志，提醒社会公众注意保护。同时，应加强对供排水管网的安全保卫工作，防止人为破坏和盗窃行为的发生。在供排水管网保护范围内，禁止进行爆破、打桩、挖坑等可能危及管网安全的活动。如因特殊情况确需进行上述活动的，建设单位应事先进行安全评估，并采取相应的保护措施，经供排水运营单位同意后方可实施。监督与检查城市建设行政主管部门应加强对供排水管网安全运行管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对供排水运营单位的安全运行管理情况进行检查。监督检查的内容包括供排水管网的规划、建设、运营、维护等方面。检查方式包括现场检查、资料查阅、水质检测等。对于发现的问题，应及时下达整改通知书，要求供排水运营单位限期整改。供排水运营单位应积极配合城市建设行政主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对于监督检查中发现的问题，应及时进行整改，并将整改情况及时反馈给城市建设行政主管部门。城市建设行政主管部门应建立供排水管网安全运行管理的考核机制，对供排水运营单位的安全运行管理工作进行考核。考核结果作为对供排水运营单位奖惩的依据。应急管理供排水运营单位应制定供排水管网突发事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行修订和完善，确保其有效性和可操作性。当发生供排水管网突发事件时，供排水运营单位应立即启动应急预案，组织应急救援队伍进行抢险救援。同时，应及时向城市建设行政主管部门和相关部门报告事件情况。城市建设行政主管部门应建立供排水管网突发事件应急指挥体系，统一指挥和协调应急处置工作。在应急处置过程中，应及时向社会发布相关信息，保障公众的知情权。供排水运营单位应定期组织应急演练，提高应急救援队伍的实战能力和应对突发事件的能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，确保演练的效果。法律责任违反本办法规定，擅自占压、损坏供排水管网及其附属设施的，由城市建设行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。建设单位未经供排水运营单位同意，擅自占用、挖掘供排水管网及其附属设施的，由城市建设行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成供排水管网损坏的，依法承担修复费用和赔偿责任。供排水运营单位未按照本办法规定履行安全运行管理职责的，由城市建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款；情节严重的，依法吊销其相关资质证书。城市建设行政