道路运输安全会议月度实施方案 (12个月份)

道路运输安全会议月度实施方案(12个月份)1月（春运启动期·低温冰冻风险防控阶段）据近5年全国道路运输行业事故统计数据分析，1月受低温雨雪冰冻天气、元旦小长假、春运启动客流叠加影响，涉营运车辆道路交通事故占一季度事故总量的38.2%，其中客运超员、危化品运输车辆罐体冻裂泄漏、路面结冰侧滑事故环比上升47.6%。当月核心工作目标为：辖区营运车辆交通违法率环比下降15%，涉客涉危责任事故起数同比下降20%，杜绝重特大道路运输责任事故，一般事故死亡人数控制在年度控制指标的8%以内；春运参运资质审核零遗漏，低温天气应急响应零延迟。重点任务：一是全覆盖开展春运参运资质排查。1月20日前完成所有拟参加春运的“两客一危”、农村客运、城市公交车辆的安全技术检验，重点核查制动系统性能、轮胎花纹深度（不得低于1.6毫米，符合GB7258机动车运行安全技术条件要求）、防滑链、三角木、灭火器等应急设备配备情况，检验不合格车辆一律禁止参与春运，车辆参运资质检验覆盖率100%；同步完成所有参运驾驶员的背景核查，对近3年存在重大交通违法记录、一个记分周期记满12分、酒驾醉驾、发生过同等以上责任死亡事故的驾驶员，一律取消春运参运资格，驾驶员资质排查覆盖率100%；逐企业核查动态监控平台24小时双人值守制度落实情况，对平台在线率低于95%、报警响应时间超过3分钟的企业，立即下达整改通知书，整改未完成前不得安排车辆参运。二是强化低温冰冻天气应急管控。与属地气象部门建立每6小时预警信息推送机制，按照每20公里1个点位的标准，在辖区桥梁、长大下坡、山区急弯、易结冰路段设置临时执勤点，每个点位配备不少于2名执法人员、2吨融雪剂、1套防滑救援设备，接到道路结冰预警后15分钟内到位开展处置；督促山区农村客运线路建立恶劣天气熔断机制，当路面积雪厚度超过5厘米、结冰未消除时，一律暂停运营，提前通过官方公众号、村级通知栏向社会公告停运信息，为群众提供替代出行指引。三是精准开展春运启动期安全宣传。春运首日在所有汽车客运站、高速服务区、物流园区设置安全宣传点，通过展板、事故案例视频、现场讲解等方式，向驾驶员、乘客普及安全带规范使用、车辆应急逃生、恶劣天气行车操作要点，设置违法曝光台，公布上一年度12月违法率排名前10的运输企业、列入从业黑名单的驾驶员名单，强化警示震慑效果。当月考核指标：1月25日前完成所有参运人员不少于8学时的春运安全专项培训，培训考核合格率100%；各运输企业储备应急运力不低于总运力的5%，落实24小时待命机制；动态监控平台对疲劳驾驶、超速报警的处置响应时间不超过3分钟，违法线索移交率100%；对隐患排查发现的问题建立“一台账、三清单”，整改闭环率不低于95%。责任分工：各级交通运输综合执法机构负责路面执法管控，各运输企业落实安全生产主体责任，安全监督部门负责全过程督导考核，考核结果直接与企业年度质量信誉考核、线路经营权审批挂钩。2月（春运高峰期·春节假期防控暨复工筹备阶段）近5年行业事故数据显示，2月受春节假期探亲流、返程流叠加影响，涉非法营运、客运车辆站外揽客超员、危化品车辆违规在禁行时段通行的事故占当月事故总量的42.7%；节后复工第一周，受驾驶员“节后综合征”、安全管理松懈影响，事故环比上升32.1%。当月核心工作目标：春节假期重点路段零超过1小时的长时间拥堵，涉营运车辆重特大事故零发生，非法营运查处量环比上升20%，返程高峰重点通道通行效率提升10%，节后复工筹备工作完成率达到100%。重点任务：一是严抓春节假期路面执法管控。在高速出入口、省界卡口、农村集市、景区周边设置固定执勤点，严格落实7座以上客运车辆“逢车必查”要求，严查超员、疲劳驾驶、酒后驾驶营运车辆、非法营运等违法行为；严格执行危化品车辆春节假期高速公路禁行规定，确需运输民生保障类危化品的，必须提前3个工作日办理通行审批，按照指定路线、时间行驶，全程安排押运人员实时监控罐体压力、密封状态，危化品车辆禁行时段违法通行率控制在0.1%以下。二是严格落实客运站场安全管理制度。督促所有汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”规定，行包安检率100%，旅客上车前安全带佩戴提示率100%，严禁超员车辆出站、严禁带病车辆出站；针对春节期间探亲流、外出务工人员返岗流出行需求，提前对接用工集中区域、劳务输出大县，安排“点对点”定制客运班次，严禁站外揽客、中途甩客、倒客，保障群众便捷出行。三是提前部署节后复工准备工作。2月20日起逐企业下发复工提醒，督促企业提前做好停驶车辆复检、驾驶员收心教育准备，重点检查春节期间停驶的危化品运输车辆罐体阀门、密封件是否存在冻裂老化问题，对停驶超过7天的货运车辆，逐台开展制动系统性能测试，杜绝车辆“带病”复工；组织专人提前排查春运后期返程路段的隐患，及时处置路面坑槽、残冰、标志标线缺失等问题。四是快速处置假期突发情况。春节假期严格落实24小时值班备勤制度，与主流导航平台建立实时路况联动机制，遇到降雪、团雾等恶劣天气时，每15分钟推送一次路况预警信息，发生轻微交通事故时，配合公安交警部门落实快处快赔机制，事故处置时间不超过20分钟，严防造成长距离拥堵；组织农村交通安全协管员在村口、集市入口开展劝导，严禁农用车、三轮车违法载人走亲访友，违法劝导率不低于90%。当月考核指标：春节假期客运站“三不进站、六不出站”制度执行率100%，非法营运案件办结率100%，复工前驾驶员收心教育覆盖率100%，农村地区违法载人劝导率不低于90%，重点路段拥堵处置时间不超过40分钟。责任分工：各级交通运输执法机构、运输企业、客运站按职责落实日常管控，运输管理部门负责运力统筹调配，应急管理部门负责突发情况协同处置。3月（复工复产验收期·全国两会安全保障阶段）近5年统计数据显示，3月受企业复工赶工期、全国两会召开、春耕生产启动、春雨增多等多重因素影响，因货运车辆超限超载、驾驶员疲劳驾驶导致的事故占一季度事故总量的31.5%，两会期间进京营运车辆安全风险环比上升52.3%。当月核心工作目标：复工运输企业隐患排查覆盖率100%，进京营运车辆违法率为0，货运车辆超限超载率环比下降20%，杜绝发生有重大影响的涉稳涉险运输事件。重点任务：一是严格复工复产验收标准。实行“谁验收、谁签字、谁负责”的复工核查机制，逐企业核查复工条件：安全管理团队是否全部到岗、车辆是否完成春季技术检验、驾驶员是否完成复工安全培训、动态监控系统是否正常运行、应急预案是否修订完善，不符合复工条件的企业一律下达停产整改通知书，严禁未经验收擅自复工；危化品运输企业复工前必须组织一次罐车泄漏、车辆火灾应急处置演练，全员参与率100%，未开展演练的不予通过复工验收。二是强化全国两会期间专项管控。在所有进京通道设置24小时执勤点，对进京客运、货运、危化品车辆逐台登记核查，检查车辆资质、安全技术状况、货物装载合规性，对驾驶员逐人开展身份核验和安全提示，存在违法未处理、车况不合格、资质不符合要求的车辆一律劝返；两会期间进京危化品运输车辆严格执行“一车一审一批”制度，按照指定路线、时间低速通行，全程由企业动态监控中心专人盯守，每半小时上报一次车辆运行状态。三是保障春耕运输安全畅通。针对春耕期间农资运输需求，开辟春耕运输“绿色通道”，对运输种子、化肥、农药、农机的车辆实行优先检查、优先通行；组织执法人员在乡镇主要路口、春耕生产集中区域设置临时检查点，严查农用车违法载人、货运车辆超载运输农资、占用公路打场晒粮等行为，保障农村道路通行安全。四是全面完成营运车辆春季检验。重点检查经过一冬低温运行后车辆的橡胶管线、制动系统、轮胎磨损、转向系统状态，对轮胎花纹深度不足1.6毫米、制动软管老化开裂、灯光不全的车辆，一律强制停运整改，3月31日前所有营运车辆春检完成率达到100%。当月考核指标：3月15日前完成所有申请复工企业的验收核查，进京车辆检查登记率100%，春检不合格车辆停运整改率100%，货运车辆超载违法行为查处率100%，复工安全培训时长不少于6学时，驾驶员培训覆盖率100%。责任分工：安全监督部门负责复工验收组织，综合执法大队负责路面执法管控，各运输企业落实隐患整改主体责任。4月（春季旅游客运期·雨天行车整治阶段）近5年行业事故数据显示，4月受清明小长假、春季踏青客流增多、春雨连绵影响，因雨天路滑、旅游包车超员、驾驶员操作不当导致的事故占二季度事故总量的28.9%，其中旅游包车责任事故环比上升41.2%。当月核心工作目标：旅游包车违法率环比下降25%，雨天涉营运车辆侧滑、追尾事故同比下降22%，清明小长假期间零涉客运责任事故。重点任务：一是开展旅游客运专项整治。联合文化旅游部门对所有旅游包车经营资质、运营线路进行全面核查，严禁无资质车辆、未持有效包车牌的车辆从事旅游客运，严禁包车合同、运行线路、实际载客信息不一致，严禁不按审核线路行驶、在高速公路违规上下客；在重点景区出入口、旅游专线沿线设置执勤点，逐车检查旅游包车的包车牌、驾驶员资质、乘客安全带佩戴情况，对旅行社违规使用无资质车辆的，同步移交文旅部门实施联合惩戒。二是强化雨天行车安全管控。与气象部门建立雨天分级预警机制，当日降雨量超过50毫米时，第一时间督促山区客运线路暂停运营，通过动态监控平台向所有营运车辆驾驶员推送雨天安全行车提示，要求车辆降低行驶速度、加大跟车距离，严禁高速通过积水路段；组织专人排查辖区易积水路段、边坡易塌方路段、临水临崖路段，建立隐患台账，能立即整改的当场整改，不能立即整改的设置醒目警示标志，安排专人在降雨时段值守。三是组织防御性驾驶专项培训。针对春季雨天、团雾多发的特点，组织所有营运驾驶员开展不少于4学时的防御性驾驶培训，重点讲解雨天制动距离测算、车辆侧滑应急处置、团雾能见度判断、紧急情况避险操作等内容，培训后统一组织考试，合格率达到100%方可上岗，考试不合格的一律停班补考。四是做好清明假期运输保障。针对清明祭扫、踏青客流，增加城乡公交、农村客运班次，在公墓、景区周边设置临时接驳点，安排执法人员疏导交通，严查非法营运、客运超员行为，保障群众出行顺畅。当月考核指标：旅游包车路面检查覆盖率100%，无资质旅游客运行为查处率100%，驾驶员防御性驾驶培训覆盖率100%，易积水路段警示标志设置率100%，清明假期重点景区周边运力匹配度达到98%以上，杜绝旅客滞留超过30分钟的情况。责任分工：综合执法机构负责旅游客运路面执法，运输管理部门负责旅游包车资质核查，各运输企业负责驾驶员培训和车辆维护。5月（五一假期保畅期·超限超载治理阶段）近5年行业事故数据显示，5月受五一长假、春夏交替强对流天气增多、基建项目开工旺季影响，因货车超限超载、雷暴大风天气导致的事故占二季度事故总量的33.7%，五一假期小客车免费通行期间，客货混行导致的刮擦、追尾事故环比上升58.3%。当月核心工作目标：五一假期重点路段零重特大事故，货车超限超载率下降至2%以下，强对流天气预警响应时间不超过10分钟，施工路段交通事故同比下降18%。重点任务：一是做好五一假期运输保畅。提前预判中短途旅游、探亲客流高峰，制定疏堵保畅预案，在高速出入口、易拥堵路段安排执法人员定点值守，配合公安交警部门落实轻微事故快处快赔机制，轻微事故处置时间不超过10分钟，严防造成长距离拥堵；督促汽车客运站增加售票窗口、安检通道，缩短旅客等候时间，严格落实行包安检制度，严查旅客携带易燃易爆物品乘车；在高速服务区、收费站设置驾驶员便民服务点，提供免费饮水、车况简易检查、休息区域，对连续驾驶超过4小时的驾驶员强制要求休息20分钟以上。二是深化货车超限超载专项治理。联合公安交警部门开展“百吨王”专项整治行动，在砂石料场、水泥厂、物流园等货运源头单位安装称重设备，安排专人驻点监管，严禁超限超载车辆出场出站；在国省干线设置固定治超站和流动治超点，实行24小时执法，对查获的超限超载车辆严格执行“一超四罚”，即依法处罚驾驶员、运输企业、货运源头单位、装载单位，对“百吨王”车辆一律落实卸载、罚款、记分、通报企业整改的“四个一律”要求。三是强化强对流天气应对。建立气象、应急、交通三方15分钟快速响应机制，收到雷暴、大风、冰雹预警时，第一时间通过动态监控平台、短信、路侧可变情报板向所有营运驾驶员推送预警信息；当阵风达到8级以上时，督促高架路段、桥梁上行驶的车辆减速至40公里/小时以下，引导危化品运输车辆就近驶入服务区避风，严禁在大风天气强行超车、随意变道。四是规范施工路段安全管理。对辖区内所有道路施工路段进行全覆盖检查，督促施工单位按照国家标准设置警示标志、防撞缓冲设施，安排经过专业培训的安全员在施工路段两端疏导交通，严禁施工车辆随意进出施工区域影响正常通行，对安全设施设置不到位的施工点一律责令停工整改。当月考核指标：5月10日前完成所有货运源头单位称重设备的核查校准，“百吨王”车辆查处率100%，强对流天气预警信息推送覆盖率100%，施工路段安全设施设置合格率100%，五一假期驾驶员强制休息制度落实率100%，动态监控平台发现疲劳驾驶的处置响应时间不超过2分钟。责任分工：治超执法队伍负责超限超载治理，公路管理部门负责施工路段监管，应急部门负责强对流天气协同处置。6月（安全生产月活动期·梅雨防汛保障阶段）近5年行业事故数据显示，6月进入梅雨期，强降雨集中，叠加全国安全生产月、中高考、端午节小长假等节点，因路基塌方、车辆涉水、驾驶员应急处置不当导致的事故占二季度事故总量的37.4%，隐患排查整改不彻底引发的后续事故占三季度事故总量的19.6%。当月核心工作目标：安全生产月活动参与覆盖率100%，隐患整改闭环率达到98%以上，中高考运输车辆零故障、零事故，梅雨期因涉水、塌方导致的营运车辆事故同比下降25%。重点任务：一是扎实开展安全生产月系列活动。紧扣“人人讲安全、个个会应急”的活动主题，6月16日在客运站、物流园、社区集中开展安全宣传咨询日活动，讲解道路运输安全知识、应急逃生技能；面向全行业驾驶员、从业人员开展“隐患随手拍”活动，鼓励举报车辆隐患、管理漏洞，经查实的给予50-500元不等的奖励；督促运输企业落实主要负责人“五带头”要求，即带头研究安全工作、带头排查隐患、带头开展培训、带头参加应急演练、带头宣讲安全课，企业主要负责人每月讲安全课不少于2次。二是落实梅雨期防汛保畅措施。对所有临水临崖、低洼下穿通道、边坡路段开展“拉网式”排查，建立“一点一策”防汛台账，按标准储备沙袋、抽水泵、警示标志、破拆工具等防汛物资，组建不少于总人数30%的应急抢险队伍，24小时备勤；当路段积水超过30厘米时，立即封闭交通，安排人员引导车辆绕行，积水排除后第一时间恢复通行；督促所有营运车辆检查雨刮器、制动系统、防水密封件性能，不合格的立即更换，组织驾驶员开展涉水行车应急培训，讲解车辆涉水熄火后的正确处置方法，严禁盲目涉水通过积水路段。三是做好中高考运输保障。对所有承担中高考考生运输的车辆提前进行2次以上全面安全检查，选派5年以上驾龄、无责任事故记录、无严重交通违法记录的驾驶员承担运输任务；提前踏勘运输路线，避开易积水、易拥堵路段，每台车辆配备应急药品、备用文具、矿泉水，运输过程中全程动态监控，严禁超速、随意变道，确保考生安全、准时到达考点。四是保障端午节小长假出行。针对端午返乡、民俗活动客流，增加农村客运班次，在赛龙舟、民俗活动现场周边设置临时停车区域，安排执法人员疏导交通，严查农用车违法载人、客运超员行为。当月考核指标：6月15日前完成所有防汛隐患点的台账建立，防汛物资储备到位率100%，中高考运输车辆安全检查率100%，安全生产月活动从业人员参与率100%，隐患举报奖励兑现率100%，梅雨期路段积水处置时间不超过30分钟。责任分工：安全监督部门负责安全生产月活动组织，公路管理部门负责防汛隐患排查，运输管理部门负责中高考运输保障。7月（暑期高温防控期·危化品专项整治阶段）近5年行业事故数据显示，7月进入暑期高温时段，学生放假带动旅游客流攀升，高温导致车辆爆胎、危化品膨胀泄漏、驾驶员中暑等风险陡增，涉危化品运输事故环比上升53.2%，中午12点至下午4点时段事故占当月事故总量的42.1%。当月核心工作目标：高温时段涉营运车辆爆胎事故同比下降28%，危化品运输泄漏事故零发生，暑期旅游客运零责任事故，驾驶员中暑导致的事故零发生。重点任务：一是严格高温时段运输管控。严格执行高温天气运输限行规定，当日预报气温超过35摄氏度时，危化品运输车辆11点至15点严禁上路行驶，必须停靠在阴凉通风的专用停车场休息；对运输易燃易爆危化品的车辆，逐台检查遮阳篷、罐体降温设备、轮胎气压，严禁轮胎气压过高行驶；所有营运车辆必须配备藿香正气水、风油精等防暑降温药品，合理调整驾驶员排班，高温时段驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时，每次休息时间不少于20分钟，动态监控平台重点监控中午时段车辆行驶状态，发现超速、疲劳驾驶立即电话提醒纠正。二是开展危化品运输专项整治。对所有危化品运输企业的车辆、驾驶员、押运员开展全覆盖排查，重点检查车辆紧急切断装置是否完好、罐体检验是否在有效期内、消防设备是否齐全有效，驾驶员、押运员是否持有效从业资格证、是否熟练掌握泄漏应急处置流程；在危化品运输主要通道设置专项检查点，严查无资质运输、不按规定路线时间行驶、紧急切断装置未关闭等违法行为，对查获的违法车辆一律从严处罚，约谈企业主要负责人。三是强化暑期旅游客运管控。针对暑期学生游、亲子游高峰，对所有通往山区、景区的旅游包车实行重点监控，逐车核查驾驶员休息记录，严禁驾驶员熬夜后次日参与营运，旅游包车动态监控实行“一车一人”盯守，每10分钟查看一次车辆运行状态，发现异常立即提醒；督促景区接驳车定期开展安全检查，驾驶员经专项培训后方可上岗，严禁在景区道路超速、弯道超车。四是开展车辆高温适应性检查。对所有营运车辆的冷却系统、空调系统、轮胎、电路开展全面排查，及时清理发动机舱油污，防止电路老化引发自燃，逐台检查车载灭火器压力值和有效期，发现电路老化、轮胎磨损严重的立即更换，严禁车辆“带病”上路。当月考核指标：7月10日前完成所有危化品运输车辆的高温专项检查，检查覆盖率100%，高温时段危化品车辆违规上路行为查处率100%，营运车辆灭火器配备合格率100%，驾驶员防暑药品配备率100%，旅游包车动态监控盯守率100%，当月爆胎事故起数控制在2起以内。责任分工：危化品运输监管部门负责专项整治，综合执法机构负责路面检查，各运输企业负责车辆维护和驾驶员管理。8月（台风汛期应对期·疲劳驾驶整治阶段）近5年行业事故数据显示，8月仍处暑期高温时段，东南沿海台风多发，叠加暑假学生返程客流、“金九银十”货运备货高峰，因台风暴雨、驾驶员疲劳驾驶、货运车辆超速导致的事故占三季度事故总量的33.2%，台风期间树木倒伏、路面积水导致的运输中断事件占当月突发事件总量的47.5%。当月核心工作目标：台风期间道路运输零重特大事故，学生返程运输零滞留，疲劳驾驶导致的事故环比下降22%，台风造成的道路通行中断处置时间不超过1小时。重点任务：一是强化台风天气应急处置。密切跟踪气象部门台风预警信息，接到台风红色预警时，立即暂停所有山区客运线路、山区货运线路运营，督促所有营运车辆就近驶入安全区域停靠，严禁在广告牌、大树、高压线下停车；组织应急队伍提前对沿线行道树、广告牌、交通标志进行加固，对易倒伏的树木提前修剪，对易积水的下穿通道、低洼路段提前预置抽排设备，安排专人值守，积水超过警戒水位立即封闭交通。二是开展疲劳驾驶专项整治。依托动态监控平台对所有营运车辆行驶轨迹进行大数据分析，对连续驾驶超过3小时、24小时累计驾驶超过8小时的驾驶员，立即通过电话强制提醒停车休息，对1个月内出现3次以上疲劳驾驶报警的驾驶员，一律停班学习3天，经考核合格后方可返岗；在高速服务区、国省干线停车区设置“驾驶员疲劳休息点”，提供免费凉茶、提神用品、临时休息床位，引导客运车辆严格落实凌晨2点至5点停车休息制度，危化品运输车辆避开高温、深夜疲劳时段行驶；联合公安交警部门开展路面执法，通过人脸识别、轨迹比对发现疲劳驾驶行为的，依法从严处罚。三是做好学生返程运输保障。提前对接辖区大中专院校、中职学校，掌握学生返校时间和流向，开通“校园直通车”，提供“站到校”点对点运输服务，减少学生中转环节；在汽车站、火车站设置学生专用购票通道、乘车通道，承担学生运输的车辆提前完成安全检查，选派安全记录良好的驾驶员执行任务，确保学生返程安全。四是规范货运物流运输秩序。针对“金九银十”备货高峰，督促物流企业合理制定运输计划，不得给驾驶员下达超时间、超速度的运输任务，对存在强迫驾驶员疲劳驾驶、超限运输的企业，依法从重处罚，约谈企业主要负责人。当月考核指标：8月15日前完成所有台风防御隐患点的排查加固，动态监控疲劳驾驶报警处置率100%，疲劳驾驶违法驾驶员停班学习率100%，学生返程直通车准点率达到99%以上，台风期间应急抢险队伍到位率100%，路面倒伏树木、积水点清障处置时间不超过40分钟。责任分工：应急部门负责台风天气统筹处置，运输管理部门负责学生运输保障，综合执法机构负责路面违法查处。9月（秋季团雾防控期·农村秋收安全阶段）近5年行业事故数据显示，9月进入秋季，昼夜温差加大，团雾天气增多，叠加秋收农忙、中秋小长假、“秋乏”等因素，农村地区农用车违法载人、团雾天气多车追尾、货运车辆赶工超速导致的事故占三季度事故总量的30%，中秋假期短途客流事故环比上升27.8%。当月核心工作目标：农村地区农用车违法载人查处率100%，团雾天气追尾事故同比下降24%，中秋假期零涉客运责任事故，秋收物资运输通道畅通率100%。重点任务：一是开展秋季团雾专项防控。组织对辖区所有团雾多发路段（重点为高速公路、国省干线临河路段、山区低洼路段）进行全面排查，建立团雾路段台账，在团雾多发路段安装防撞警示灯、团雾预警装置、可变情报板；当监测到能见度低于500米时，立即启动应急预案，通过路侧情报板、导航平台推送团雾预警，执法人员上路巡逻引导车辆减速慢行，能见度低于50米时，临时封闭路段，引导车辆就近驶离或进入服务区躲避。二是深化农村运输安全整治。结合秋收农忙季节特点，组织乡镇交通协管员、村委会工作人员在村口、田间地头、集市周边开展交通安全劝导，严查农用车、三轮车、拖拉机违法载人，严查农村客运超员、超速行为；督促上路行驶的农机车辆粘贴反光标识，确保夜间行驶可视性达标；开辟秋收农资、农产品运输绿色通道，保障运输畅通，及时清理路面打场晒粮、堆放杂物等影响通行的行为。三是针对性应对“秋乏”疲劳风险。组织所有营运驾驶员开展秋季安全行车培训，讲解“秋乏”的生理特点和应对方法，提醒驾驶员保证充足睡眠，感觉疲劳时立即停车休息，不得强撑驾驶；动态监控平台重点关注凌晨、午后时段的车辆行驶状态，发现车辆行驶轨迹偏移、车速不稳定的，立即电话提醒确认驾驶员状态，存在疲劳状态的强制要求停车休息。四是做好中秋假期运输保障。针对中秋探亲、短途旅游客流，增加城乡公交、农村客运班次，在商圈、景区、墓园周边安排执法人员疏导交通，严查非法营运、客运超员行为，保障群众出行顺畅。当月考核指标：9月10日前完成所有团雾多发路段的台账建立，警示设施设置率100%，农村地区交通安全劝导覆盖率100%，路面打场晒粮清理率100%，农机车辆反光标识粘贴率达到95%以上，秋季驾驶员安全培训覆盖率100%，中秋假期重点区域不发生旅客滞留超过20分钟的情况。责任分工：公路管理部门负责团雾路段设施设置，农村交通管理机构负责农村地区劝导执法，运输企业负责驾驶员培训教育。10月（国庆假期保畅期·秋冬换季维护阶段）近5年行业事故数据显示，10月受国庆长假小客车免费通行、秋冬转换气温下降、雾天增多、货运旺季叠加影响，国庆假期事故占四季度事故总量的29.7%，其中车流量大导致的追尾事故占当月事故总量的45.3%，涉自驾游车辆与营运车辆碰撞事故环比上升62.4%。当月核心工作目标：国庆假期重点路段零长时间拥堵，零重特大涉营运车辆责任事故，秋冬换季车辆检查覆盖率100%，雾天事故同比下降20%。重点任务：一是做好国庆长假运输保畅。提前预判客流高峰流量和易拥堵点，制定“一点一策”疏堵保畅预案，在高速出入口、易拥堵路段安排执法人员定点值守，配合公安交警部门落实轻微事故快处快赔机制，轻微事故处置时间不超过10分钟；督促汽车客运站增加售票窗口、安检通道，严格落实“三不进站、六不出站”制度，严查旅客携带易燃易爆物品乘车；在高速服务区、收费站设置自驾安全宣传点，提醒自驾游客保持安全车距、避免疲劳驾驶、不占用应急车道。二是组织秋冬换季车辆维护保养。督促所有运输企业对车辆开展换季保养，更换符合低温要求的冬季机油、防冻液，检查制动系统、暖风系统、灯光系统性能，逐台检查轮胎磨损情况，及时更换磨损超标的轮胎，按标准配备防滑链、三角木等冬季应急设备，确保车辆适应秋冬季节低温、雾天行驶环境；组织驾驶员开展换季安全培训，讲解雾天、霜冻天气行车注意事项，重点培训雾天灯光使用、安全车距保持、紧急情况处置等技能。三是强化雾天通行管控。与气象部门建立大雾、团雾10分钟预警联动机制，根据能见度等级采取分级管控措施：能见度低于200米时，引导车辆减速至60公里/小时以下，保持安全车距；能见度低于100米时，引导车辆减速至40公里/小时以下，开启全部灯光；能见度低于50米时，临时封闭道路，引导车辆就近停靠躲避。四是加强货运旺季安全管控。针对国庆后生产建设旺季的货运需求，严查货车超限超载、疲劳驾驶、强超强会等违法行为，督促货运企业合理安排运输计划，严禁为赶工期强迫驾驶员超速、疲劳驾驶，对查获的违法货车严格落实“一超四罚”要求，通报相关行业主管部门。当月考核指标：10月1日前完成所有营运车辆的换季保养检查，检查率100%，国庆假期易拥堵路段人员值守率100%，快处快赔点设置覆盖率达到90%以上，雾天预警信息推送响应时间不超过5分钟，车辆冬季应急设备配备率100%。责任分工：运输管理部门负责国庆假期运力保障，综合执法机构负责路面管控，各运输企业负责车辆换季保养。11月（消防宣传防控期·双十一物流保障阶段）近5年行业事故数据显示，11月进入秋冬干燥季节，车辆火灾风险升高，叠加“119消防宣传日”、“双十一”电商物流高峰、北方初雪冰冻、雾霾多发等因素，因车辆自燃、快递运输车辆疲劳驾驶、路面结冰导致的事故占四季度事故总量的32.6%，“双十一”期间快递货运车辆事故环比上升48.7%，车辆火灾事故环比上升35.2%。当月核心工作目标：营运车辆火灾事故同比下降30%，“双十一”期间快递运输车辆责任事故零发生，北方初雪期间结冰路段零多车连环相撞事故，车载消防设备配备合格率100%。重点任务：一是开展冬季车辆火灾防控。结合“119消防宣传日”活动，对所有营运车辆的电路、油路、消防设备开展全面检查，清理发动机舱油污、杂物，严禁在车辆上私拉乱接电线、违规使用大功率电器，严禁在车厢内携带易燃易爆物品；逐台检查客运车辆应急锤、应急逃生门、自动灭火系统，确保应急通道畅通；组织驾驶员、乘务员开展消防应急培训，熟练掌握灭火器使用方法、初期火灾处置流程、乘客疏散技能，每个运输企业在11月9日前后组织一次消防应急演练，从业人员参与率100%。二是强化“双十一”快递物流运输管控。对辖区内快递物流企业开展全覆盖检查，督促企业合理安排快递运输计划，不得为了抢时效强迫驾驶员超速、疲劳驾驶；对快递运输车辆的车况、驾驶员资质开展排查，严禁使用报废车、无资质车辆运输快递，严禁快递车辆超限超载、违法改装；在物流园区、快递分拨中心周边设置执法点，严查快递车辆闯红灯、逆行、疲劳驾驶等违法行为，同时为快递运输车辆开辟城区通行便利，保障民生物资运输畅通。三是做好北方初雪冰冻应对。北方地区提前盘点融雪剂、除雪设备、防滑料等应急物资储备，在易结冰的桥梁、长大下坡、山区路段设置警示标志，接到降雪预警时提前在路面撒布融雪剂，安排执法人员上路巡逻，发现路面结冰立即处置，提醒过往车辆减速慢行、安装防滑链；对不具备通行条件的山区客运线路，及时暂停运营并向社会公告。四是强化雾霾天气通行管控。针对秋冬季节雾霾多发特点，加大路面巡逻频次，通过动态监控平台实时提醒驾驶员开启防雾灯、示廓灯，保持安全车距，严禁在雾天超速行驶、违法超车；在雾霾严重路段采取警车带道的方式引导车辆有序通行，防止发生连环追尾事故。当月考核指标：11月9日前完成所有营运车辆的消防安全检查，检查覆盖率100%，快递物流企业检查覆盖率100%，除雪融冰物资储备到位率100%，消防演练参与率100%，快递运输驾驶员安全培训覆盖率100%，初