2026招标代理资格认证考试复习题库及答案(浓缩50题)

2026招标代理资格认证考试复习题库及答案(浓缩50题)一、单项选择题（每题1分，共30分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，招标投标活动应当遵循的原则不包括下列哪一项？A.公开B.公平C.公正D.有偿答案：D解析：《招标投标法》第五条规定招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不包括"有偿"。2.下列哪一项目依法必须进行招标？A.涉及国家安全、国家秘密的项目B.抢险救灾项目C.使用国有资金投资的大型基础设施项目D.采用不可替代的专利技术的项目答案：C解析：根据《招标投标法》第六十六条及《必须招标的工程项目规定》，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈等特殊情况，以及需要采用不可替代的专利或专有技术的项目，可以不进行招标。3.招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》关于谁的有关规定？A.投标人B.招标人C.评标委员会D.行政监督部门答案：B解析：《招标投标法》第十三条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守该法关于招标人的规定。4.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于多少日？A.10日B.15日C.20日D.30日答案：C5.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的哪一时刻公开进行？A.同一时间B.次日同一时间C.三日内D.五日内答案：A6.评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的多少？A.二分之一B.三分之一C.三分之二D.四分之三答案：C7.关于招标文件的澄清与修改，下列说法正确的是哪一项？A.招标人可以在投标截止时间后修改招标文件B.澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人C.澄清或修改的内容无须通知所有获取招标文件的潜在投标人D.澄清或修改的内容只对潜在投标人具有参考作用，不构成招标文件的组成部分答案：B解析：《招标投标法实施条例》第二十一条规定，可能影响投标文件编制的澄清或修改，应当在投标截止时间至少15日前发出通知；不足15日的，应当顺延投标截止时间。8.联合体投标中，联合体各方应当签订共同投标协议，该协议的效力是？A.对联合体内部有效，对招标人无约束力B.连同投标文件一并提交招标人C.仅在联合体成员之间发生争议时有效D.由招标人决定是否采纳答案：B解析：《招标投标法》第三十一条规定，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。9.下列哪种情形下，投标人的投标应被否决？A.投标报价高于招标控制价B.投标报价低于其他所有投标人的报价C.投标文件中个别页码编制错误D.投标保证金提交时间晚于投标截止时间但早于开标时间答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。低于其他投标人报价并不当然导致否决。10.下列关于投标有效期的说法，正确的是哪一项？A.投标有效期由投标人自行确定B.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算C.投标有效期由评标委员会确定D.投标有效期可以无限延长且无须征得投标人同意答案：B11.招标人最迟应当在书面合同签订后多少日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。12.关于中标候选人的公示，下列说法正确的是哪一项？A.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人B.公示期不得少于5日C.公示媒介由招标人自行决定，无须满足法定要求D.公示仅须公示中标人名称，无须公示投标报价答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日，且应当载明投标报价、质量、工期等内容。注意区分"3日内"与"3日"。13.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，投标人认为招标投标活动不符合法律法规规定的，应当在知道或者应当知道之日起多少日内向有关行政监督部门投诉？A.5日B.7日C.10日D.15日答案：C14.下列哪一情形不属于招标人与投标人串通投标？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制答案：D解析：选项D属于投标人相互串通投标的情形，而非招标人与投标人串通投标。15.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第几的中标候选人为中标人？A.第一B.前三名中任选一名C.第二D.第三答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十五条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。16.政府采购货物和服务招标中，招标文件规定的投标保证金不得超过采购项目预算金额的百分比是多少？A.1%B.2%C.5%D.10%答案：B17.以下关于政府采购中"公开招标数额标准"的说法，正确的是哪一项？A.政府采购货物和服务公开招标数额标准由国务院财政部门会同国务院有关部门制定B.公开招标数额标准由各采购人自行确定C.达到公开招标数额标准的货物服务采购项目，采购人可以选择竞争性谈判方式D.地方预算单位公开招标数额标准统一为200万元，各地不得调整答案：A18.政府采购项目中，采购人应当自中标通知书发出之日起多少日内与中标供应商签订政府采购合同？A.7日内B.15日内C.30日内D.60日内答案：C解析：《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。19.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的多少？A.5%B.8%C.10%D.15%答案：C20.关于资格预审文件的内容，下列哪一项不属于资格预审文件的必备内容？A.资格预审公告B.申请人须知C.资格预审申请文件格式D.评标办法答案：D解析：评标办法属于招标文件的组成部分，资格预审文件对应的是资格审查办法，而非评标办法。21.根据《标准施工招标文件》，施工招标文件中"合同条款"的核心内容是？A.通用合同条款B.专用合同条款C.通用合同条款和专用合同条款D.技术标准和要求答案：C22.评标委员会的成员人数应为几人以上单数？A.3人B.5人C.7人D.9人答案：B解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。23.关于否决投标的说法，下列哪一项是正确的？A.评标委员会可以口头通知投标人被否决B.否决投标属于评标委员会的法定职权C.否决投标的决定须经招标人书面同意D.否决投标后无须在评标报告中载明理由答案：B24.招标人编制的招标控制价应当依据什么编制？A.投标人的平均报价B.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法C.评标委员会的建议价格D.最低评标价法测算的价格答案：B25.关于价格调整公式的应用，下列公式写法正确的是哪一项？A.价格调整金额=B.调整后价格=C.调整后价格=D.价格调整金额=答案：B解析：常见的价格调整公式为P=P0a+b×M126.招标代理服务收费实行政府指导价管理时，差额定率累进计费方式中的"额定率"指的是？A.按中标金额大小分档设定不同的收费费率B.按投标人数量分档设立费率C.按评标专家人数分档设立费率D.按招标代理机构资质等级分档设立费率答案：A解析：差额定率累进计费是指将中标金额划分为若干档次，各档分别按对应的费率计算收费额，再累加求和。27.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标系统应当具备的功能不包括下列哪一项？A.在线发售招标文件B.在线递交投标文件C.在线开标D.自动确定中标人答案：D解析：电子招标投标系统实现招标、投标、开标、评标等环节的电子化，但确定中标人属于招标人的法定职权，系统不能自动替代招标人决策。28.下列对"澄清"和"说明"的理解，正确的是哪一项？A.评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明B.澄清和说明可以超出投标文件的范围C.澄清和说明可以改变投标文件的实质性内容D.投标人应当以口头形式进行澄清答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十二条规定，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明。澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。29.某招标项目的投标截止时间为2026年3月20日9:00，招标人于3月5日发现需要修改招标文件中的技术参数。若该修改可能影响投标文件编制，招标人最迟应在哪一天之前发出修改通知？A.2026年3月5日（含当日）B.2026年3月10日C.2026年3月15日D.2026年3月20日答案：A解析：修改通知应在投标截止时间至少15日前发出。3月20日往前推15日，即3月5日（含当日）。若在3月5日之后发出，则须顺延投标截止时间。30.招标人违反《招标投标法》规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并处罚款的数额是？A.1万元以上5万元以下B.1万元以上10万元以下C.5万元以上10万元以下D.10万元以上20万元以下答案：B二、多项选择题（每题2分，共40分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列属于必须进行招标的项目范围的有？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.使用企业自有资金建设的职工食堂项目答案：ABC解析：根据《招标投标法》第三条规定，选项A、B、C属于法定必须招标范围。选项D属于企业自主决策事项，不属于依法必须招标范围。2.招标代理机构应当具备的条件包括？A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金B.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量C.有符合《招标投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库D.注册资本不低于500万元人民币答案：ABC3.下列关于评标委员会的说法，正确的有？A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务B.评标委员会成员必须全部由技术专家组成C.评标委员会成员不得私下接触投标人D.评标委员会成员可以透露对投标文件的评审和比较情况答案：AC解析：《招标投标法》第四十四条规定，评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成，并非全部为技术专家。4.下列情形中，属于投标人相互串通投标的有？A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标答案：ABCD解析：选项A、B、C为《招标投标法实施条例》第四十条规定的视为投标人相互串通投标的情形；选项D为第四十九条规定的属于投标人相互串通投标的常见表现形式。5.下列关于定标和签约的说法，正确的有？A.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同B.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议C.中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目D.中标人可以将中标项目转让给他人，但可以分包答案：ABC解析：《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第四十八条规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。6.关于招标公告的内容，应当载明的事项包括？A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量C.招标项目的实施地点和时间D.获取招标文件的办法答案：ABCD7.下列哪些情形下，评标委员会应当否决投标人的投标？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标报价超过招标文件设定的最高投标限价答案：ABCD解析：《招标投标法实施条例》第五十一条列明了评标委员会应当否决投标的七种情形，本题四个选项均包含在内。8.政府采购可以采用的方式包括？A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购答案：ABCD解析：《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。9.关于政府采购中"邀请招标"，下列说法正确的有？A.邀请招标是指从符合资格条件的供应商名单中随机邀请三家以上供应商参加投标B.采用邀请招标方式采购的，应当发布资格预审公告C.采购人可以从省级以上财政部门建立的供应商库中选取供应商D.邀请招标无须发布任何公告答案：ABC解析：《政府采购法》第三十四条规定，邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。政府采购中，采用邀请招标方式的，采购人应当发布资格预审公告，从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商参与投标，也可以从省级以上人民政府财政部门建立的供应商库中选取。10.下列哪些资料属于评标报告应当载明的内容？A.基本情况和数据表B.评标委员会成员名单C.开标记录D.符合要求的投标一览表答案：ABCD11.关于投标保证金，下列说法正确的有？A.投标保证金的形式包括现金、支票、汇票、银行保函等B.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%C.投标保证金的有效期应当与投标有效期一致D.招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金答案：ABCD12.下列关于招标文件发售和期限的说法，正确的有？A.招标文件的发售期不得少于5日B.招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间C.依法必须招标的项目自招标文件开始发出之日起至投标截止日最短不得少于20日D.招标文件售出后可以退还答案：ABC解析：《招标投标法实施条例》第十六条规定，招标文件的发售期不得少于5日。《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。招标文件售出后不予退还。13.根据《标准施工招标文件》，施工招标中投标人须知应包括的内容有？A.招标范围B.投标人资格要求C.投标报价要求D.评标办法答案：ABCD14.关于资格审查，下列说法正确的有？A.资格审查分为资格预审和资格后审B.资格预审由资格审查委员会按照资格预审文件规定的标准和方法进行C.资格后审由评标委员会在评标时进行D.资格预审和资格后审可以同时使用答案：ABC解析：同一招标项目通常只能在资格预审和资格后审中选择其一，不能同时适用。15.评标方法包括下列哪些类别？A.综合评估法B.经评审的最低投标价法C.性价比法D.抽签法答案：AB解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》明确评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。抽签法不能作为评标方法。性价比法曾在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中规定，但在2017年修订后被删除，现行评标方法为最低评标价法和综合评分法，故不符合本题语境。16.下列属于招标代理机构禁止行为的有？A.泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料B.与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益C.在招标文件中设置倾向性条款排斥潜在投标人D.代理单一来源采购项目答案：ABC17.关于联合体投标，下列说法正确的有？A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.联合体各方应当签订共同投标协议C.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标的，相关投标均有效D.联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同答案：ABD解析：《招标投标法实施条例》第三十七条规定，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。18.关于政府采购合同，下列说法正确的有？A.政府采购合同适用《中华人民共和国合同法》（现为《中华人民共和国民法典》合同编）B.政府采购合同可以采用口头形式C.政府采购合同应当采用书面形式D.政府采购合同应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案答案：ACD19.招标人在评标过程中有下列哪些违法行为的，将被责令改正并可能受到行政处罚？A.无正当理由终止招标B.不按照规定组建评标委员会C.在评标过程中与投标人进行实质性谈判D.不按照规定确定中标人答案：BCD解析：选项B、C、D均为《招标投标法实施条例》明确规定应予处罚的违法行为。选项A中，无正当理由终止招标虽属违法，但按规定应退还投标保证金并赔偿损失，不属于评标过程中的违法行为列项。20.下列关于异议与投诉的说法，正确的有？A.潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出B.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出C.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出D.对异议的答复不服的，投标人可以直接向人民法院起诉答案：ABC解析：对异议答复不服的，应当向有关行政监督部门投诉，不能直接向人民法院起诉。投诉是诉讼的前置程序。三、案例分析题（每题30分，共30分）1.某国有资金控股的写字楼装修工程施工招标项目，招标控制价为人民币3800万元。2026年4月10日发布招标公告并发售招标文件，招标文件规定的投标截止时间为2026年5月6日9:00。招标代理机构在编制招标文件时作出如下安排：（1）投标保证金金额为人民币80万元，要求投标人从基本账户转出，投标保证金有效期与投标有效期一致。（2）评标委员会共7人，其中招标人代表3人，技术、经济专家4人。技术、经济专家从招标代理机构的专家库中随机抽取。（3）评标方法采用综合评估法，其中商务标满分60分，技术标满分40分。商务标中报价分计算规则为：以有效投标报价的算术平均值为基准价，投标报价每高于基准价1%扣2分，每低于基准价1%扣1分（扣完为止）。（4）招标文件规定，排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人可以直接确定排名第二的中标候选人为中标人，无须重新招标。问题：（1）请逐一判断上述四项安排是否合法，并说明理由。（2）若中标人确定后，招标人与中标人于2026年7月1日签订书面合同，约定合同价款为3500万元，同时另行签订补充协议约定招标人向中标人支付80万元作为"赶工奖励"。该补充协议是否合法？请说明理由及法律依据。答案：（1）各项安排合法性分析：①投标保证金80万元不合法。根据《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。本项目招标控制价3800万元，投标保证金最高限额为3800×②评标委员会组成不合法。根据《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。本项目评标委员会共7人，技术、经济专家仅4人，占比4/③评标办法中报价分的计算规则不合法。以有效投标报价的算术平均值作为基准价，并在招标文件中事先公开，实质上为投标人之间"围标串标"创造了条件，且该做法排斥了低于成本报价的判定，违反了《招标投标法实施条例》关于评标办法应当科学、公平、公正的要求。实践中，若基准价随投标人报价变化，投标人可以通过合谋抬高或压低报价操控基准价。④该约定不合法。根据《招标投标法实施条例》第五十五条规定，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。法律授权的是"可以"，而非"必须"；同时只有在法定特定情形下才可以确定第二名为中标人，招标文件不得事先剥夺招标人的选择权，更不得取代法定条件。（2）补充协议不合法。根据《招标投标法》第四十六条和《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。本案中，中标通知书发出后招标人与中标人于7月1日签订合同，若中标通知书于6月中旬前发出，则签订时间符合30日内要求。但招标人在主合同之外另行签订"赶工奖励"补充协议，将合同价款从3800万元的招标控制价内另行增加80万元支出，属于通过补充协议实质改变合同价款这一实质性内容，违反了上述强制性规定。有关行政监督部门可以责令改正，并对招标人处以罚款；若该行为影响中标结果，中标无效。解析：本题综合考查投标保证金上限、评标委员会组成、评标方法合法性、中标人确定规则以及合同签订要求五个考点。关于第（1）问第③项，需注意：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明；不能提供说明的，应当否决其投标。上述安排未将"低于成本报价的判定"纳入评标规则，属于评标办法不完备。关于第（2）问，赶工奖励若属于合同履行中的正常管理措施，应通过合同约定的变更程序处理，而不能在签约时以补充协议方式预先确定，从而规避招标程序。2.2026年5月，某市财政局对市政府采购中心代理的一项办公设备采购项目进行监督检查时发现以下情况：（1）该项目预算金额为280万元，采用竞争性谈判方式采购，未进行公开招标。（2）谈判文件要求供应商提交保证金6万元，并要求供应商必须在协商谈判开始前到采购中心进行"资格确认"并缴纳"标书工本费"1000元。（3）该项目最终确定的成交供应商为B公司，但B公司未在谈判文件规定的供应商名单中，而是谈判小组在谈判过程中临时推荐并邀请参加的。请回答：（1）该项目是否应当采用公开招标方式？请说明法律依据及判断思路。（2）指出上述情况（2）和（3）中的违法违规之处，并分别说明理由。答案：（1）该项目原则上应当采用公开招标方式。根据《政府采购法》第二十六条和第二十七条规定，公开招标是政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。本项目预算金额为280万元，若该数额达到项目所在地省级人民政府规定的公开招标数额标准（目前多数省份货物类公开招标数额标准为200万元以上），则属于"应当采用公开招标方式"的政府采购项目。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购中心未履行任何审批程序径行采用竞争性谈判方式，属于程序违法。（2）情况（2）和（3）的违法违规之处：①关于"资格确认"和"标书工本费"：根据《政府采购法》第二十三条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。"资格确认"环节要求供应商必须在谈判开始前到采购中心进行资格确认，实际上限制了供应商参与竞争的范围，属于以不合理条件限制供应商。收取1000元标书工本费亦不合规。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标文件售价应当按照弥补制作、印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价的依据。1000元的收费明显超出制作成本，涉嫌以营利为目的变相收费，且实践中财政部门普遍禁止以任何名义收取标书工本费以外的费用。另一方面，供应商资格文件应当在谈判文件中一次性明确，无须另行缴纳费用进行"确认"。②关于谈判小组临时推荐供应商：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）规定，竞争性谈判的供应商来源有三种法定途径：采购人、采购代理机构通过发布公告邀请；从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取；采购人、评审专家书面推荐。采用书面推荐方式的，采购人或者采购代理机构应当发布竞争性谈判公告，邀请不少于三家符合资格条件的供应商参与谈判。本案中，谈判小组在谈判过程中临时推荐并邀请B公司参加，该做法未按照法定程序产生供应商，也未在谈判文件中载明推荐程序，违反了竞争性谈判采购方式中供应商产生的法定程序。该情形属于《政府采购法》第七十一条规定的"以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇"以及违反法定采购程序的情形，采购监督管理部门应当责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报。解析：本题重点考查公开招标数额标准的适用、竞争性谈判供应商的产生方式以及政府采购程序中的禁止性规定。辨析要点：一是公开招标数额标准具有强制性，达到标准的项目应当公开招标，例外情形须经批准；二是竞争性谈判中供应商的产生方式为法定方式，"临时起意"式的推荐不产生法律效力；三是对供应商的差别待遇既包括设置不合理资质条件，也包括程序上设置额外前置环节。3.投标人A对某依法必须招标的公路工程施工项目提出投诉。投诉事项为：招标人在中标候选人公示期间收到对第一中标候选人B公司的异议后，未组织原评标委员会复议，而是直接重新招标。投标人A认为该行为违法，请求行政监督部门责令招标人恢复原评标程序