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2026年国家卫健委公开遴选公务员笔试预测试题及答案一、案例分析题(共2题,每题20分,共40分)(一)给定材料1.2025年国家卫生健康统计公报显示,全国60岁及以上老年人口达2.97亿,占总人口的21.1%,其中失能半失能老年人约4800万。当前全国注册护士总量达590万,但从事居家医疗护理服务的护士仅占3.2%,养老机构护理人员持证上岗率为61.7%,平均1名持证护理员需服务12.3名失能老年人;全国社区卫生服务中心、乡镇卫生院老年护理床位占比分别为18.2%、11.4%,距离2025年底县域老年护理服务覆盖率100%的规划目标仍有7.8个百分点的缺口。2025年第三季度全国12345政务服务热线数据显示,居家医疗护理类诉求环比上升27.4%,其中“上门护理服务预约难”“护理服务收费标准不透明”“居家护理医保报销范围窄”三类诉求占比合计达72.3%。2.A市2023年起试点居家老年护理服务,截至2025年6月,全市共备案居家护理服务机构127家,但存在三类突出问题:一是服务供给参差不齐,37%的机构未配备符合要求的应急处置设备,29%的护理人员未接受过老年护理专项培训,2025年上半年共发生居家护理服务投诉142起,涉及服务不规范、临时爽约、乱收费等问题;二是要素保障存在短板,上门护理服务费纳入医保报销的项目仅12项,远低于住院护理报销的47项,上门护理单次服务交通补助、风险保障机制未建立,近60%的执业护士反映上门服务存在人身安全、医疗责任界定不清等顾虑,2024年全年护士上门服务人次较2023年仅增长8.1%,远低于同期老年护理需求32%的增速;三是监管协同不足,护理服务涉及卫健、医保、民政、市场监管等多个部门,存在“谁都管、谁都没管透”的问题,比如机构备案在卫健、价格监管在市场监管、补贴发放涉及民政和医保,部分无资质机构通过互联网平台违规承接护理服务,2025年上半年全市查处的32起非法行医案件中,涉及居家护理领域的占比达28.1%。3.2025年7月,国家卫健委、民政部、医保局联合印发《居家老年护理服务能力提升三年行动方案(2025-2027年)》,明确要求到2027年,全国居家老年护理服务供给能力显著提升,规范化服务覆盖率达到90%以上,群众满意度达到85%以上,重点解决服务供给不足、保障政策不完善、监管机制不健全等核心问题,切实满足失能半失能老年人居家护理需求。问题:假如你是国家卫健委老龄健康司工作人员,赴A市开展居家老年护理服务试点调研,请梳理A市试点存在的主要问题,并提出下一步改进的工作建议。要求:问题梳理全面准确,建议具有针对性、可操作性,不超过500字。参考答案:主要问题:一是服务供给质效不高,备案机构准入把关不严,超三成机构未配备应急设备,近三成护理人员未接受专项培训,服务不规范、爽约、乱收费等投诉频发,床位配置未达规划要求;二是要素保障存在短板,医保报销项目范围较窄,护理人员交通补助、风险保障、责任界定机制缺失,护士从业意愿低,服务供给增速远低于需求增速;三是协同监管存在漏洞,多部门权责边界不清,对互联网平台违规引流、无资质机构非法开展服务的打击力度不足,未形成监管合力。工作建议:一是严格供给质量管控,统一机构准入标准和护理人员培训考核体系,配齐服务应急设备,建立服务黑名单制度,畅通投诉反馈渠道;二是完善配套保障政策,协同医保部门扩大居家护理报销目录,建立护理人员上门服务补助、医疗责任险、人身意外险保障机制,明确服务责任界定规则;三是健全协同监管机制,建立卫健牵头、多部门联合的常态化执法机制,明确各环节监管权责,严厉打击无资质从业、平台违规导流等行为,加快补齐基层护理床位缺口。(二)给定材料1.2023-2025年全国疾控机构核心能力监测数据显示,省级疾控中心传染病检测预警、流行病学调查、应急处置三项核心能力达标率分别为94%、92%、89%,但市级、县级疾控中心核心能力达标率分别为76%、58%,其中中西部地区县级疾控中心核心能力达标率仅为47%;全国疾控系统人员编制缺口达13.2%,县级疾控机构公共卫生专业人员占比仅为52.3%,近三年县级疾控人员年均流失率达7.8%;2025年上半年全国共报告乙类传染病突发公共卫生事件217起,其中83%的事件首报来自医疗机构临床诊断,疾控机构主动监测预警的占比不足15%,基层疾控多点触发预警机制作用未有效发挥。2.B省C县位于西部山区,下辖12个乡镇、187个行政村,总人口42万。2025年3月,C县某乡镇中心小学出现诺如病毒聚集性疫情,从首例病例发病到县疾控中心接到报告间隔72小时,期间共有127名学生、11名教职工感染,造成局部社会恐慌。事后复盘发现:县疾控中心仅有编制28个,实际在岗21人,其中公共卫生专业背景人员仅8人,无专职流行病学调查人员,实验室仅能开展12种常见病原体检测,不具备诺如病毒基因测序能力;县乡两级医疗机构传染病报告专职人员配备率仅为32%,村医传染病报告培训覆盖率不足40%,疫情发生初期,乡镇卫生院将病例诊断为普通肠胃炎,未按要求及时上报;县财政近三年疾控经费投入年均增幅为2.3%,远低于同期财政经常性支出8.7%的增幅,疾控机构应急物资储备仅能满足30天的处置需求,疫情处置初期防护物资、检测试剂出现短时短缺。3.2025年中央公共卫生体系建设补助资金新增基层疾控能力建设专项,安排120亿元支持中西部县级疾控机构补齐能力短板,要求各地重点强化人员队伍、监测预警、实验室检测、应急处置四项核心能力,力争到2026年底实现县级疾控核心能力达标率80%以上。问题:假如你是国家卫健委疾控局派驻B省的督导组成员,请就C县疾控能力建设存在的问题提出整改督办要求。要求:定位准确,内容具体,可督办、可考核,不超过500字。参考答案:针对C县疾控能力短板,提出以下督办要求:一是限期补齐人员队伍缺口,2026年6月底前完成疾控空编人员招录,确保公共卫生专业人员占比不低于70%,配齐专职流调、实验室检测、监测预警岗位人员,建立基层疾控人员薪酬激励机制,将乡村两级医疗机构传染病报告专职人员配备率提升至100%,完成所有村医传染病报告规范全覆盖培训;二是升级监测预警体系,2026年3月底前建成县乡医疗机构、学校、养老机构等重点场所多点触发预警网络,严格落实传染病首诊报告责任制,将首报响应时间压缩至24小时以内,建立疾控与医疗机构信息实时共享机制;三是提升实验室检测能力,2026年底前配齐常见病原体检测设备,具备诺如病毒、流感等30种以上常见突发传染病检测能力,落实经费投入保障,确保疾控经费增幅不低于同期财政经常性支出增幅,应急物资储备满足90天以上处置需求;四是建立责任倒查机制,对本次疫情迟报问题追责问责,定期开展能力达标进展调度,每季度向省卫健委、国家卫健委疾控局报送整改进展。二、公文写作题(共1题,30分)给定材料:2025年10月,国家卫健委联合中央宣传部、教育部、体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联启动了第三批全国健康县区建设技术评估工作,截至2025年12月,共评估认定216个县(市、区)达到全国健康县区建设标准,建设过程中涌现出一批典型经验:浙江省杭州市余杭区构建“15分钟健康服务圈”,将健康服务嵌入社区治理网格,居民健康素养水平达42.7%;广东省深圳市南山区建立职业健康全链条防护体系,辖区规模以上企业职业健康管理员配备率达100%;四川省成都市温江区打造“医养结合一刻钟服务圈”,居家失能老年人健康管理覆盖率达96.2%。第三批健康县区命名后,全国累计建成全国健康县区927个,覆盖全国31%的县(市、区),为健康中国建设筑牢了基层网底。为发挥典型示范引领作用,推动各地学习借鉴先进经验,持续提升健康县区建设质量,国家卫健委决定对第三批达到标准的216个全国健康县区予以命名通报。问题:请以国家卫生健康委员会名义,撰写一份关于命名第三批全国健康县区的通报。要求:格式规范,要素齐全,表述准确,不超过800字。参考答案:国家卫生健康委员会关于命名第三批全国健康县区的通报国卫宣传发〔2026〕X号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委,相关单位:为深入贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《关于推进健康县区建设的指导意见》要求,持续夯实健康中国建设基层基础,2025年10月以来,国家卫生健康委会同中央宣传部、教育部、体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联组织开展第三批全国健康县区建设技术评估工作。经县区自主申报、省级初审推荐、国家现场复核、社会公示等程序,现决定命名浙江省杭州市余杭区等216个县(市、区)为第三批全国健康县区。近年来,各地认真落实健康中国建设部署要求,将健康县区建设作为基层健康治理的重要抓手,探索形成了一批可复制可推广的典型经验:余杭区构建“15分钟健康服务圈”,把健康服务融入社区网格治理,居民健康素养水平提升至42.7%;南山区建立职业健康全链条防护体系,实现规模以上企业职业健康管理员全覆盖;温江区打造“医养结合一刻钟服务圈”,居家失能老年人健康管理覆盖率达96.2%,有效提升了群众健康获得感。截至目前,全国累计建成全国健康县区927个,覆盖全国31%的县(市、区),基层健康治理网络持续完善。希望被命名的县区珍惜荣誉、巩固成果,持续创新健康促进工作模式,切实发挥示范引领作用。各地要认真学习借鉴典型经验,进一步健全党委领导、政府主导、多部门协同、全社会参与的健康建设工作机制,聚焦居民健康素养提升、重点人群健康服务、重大慢性病防控、健康环境打造等重点任务,持续扩大健康县区建设覆盖面,加快构建优质高效的基层健康服务体系,为推进健康中国建设、保障人民群众健康作出新的更大贡献。附件:第三批全国健康县区名单国家卫生健康委员会2026年X月X日三、策论文写作题(共1题,30分)给定材料:党的二十大报告明确提出,推进健康中国建设,把保障人民健康放在优先发展的战略位置。2025年全国卫生健康工作会议指出,当前卫生健康事业发展面临优质医疗资源总量不足、分布不均衡,基层服务能力薄弱,公共卫生体系存在短板,“一老一小”健康服务供给不足等突出矛盾,要加快构建强大公共卫生体系,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,积极应对人口老龄化,完善生育支持政策体系,不断提高人民群众健康福祉。2026年是“十四五”卫生健康发展规划收官之年,也是谋划“十五五”卫生健康发展蓝图的关键之年,推动卫生健康事业高质量发展,需要聚焦群众急难愁盼问题,补短板、强弱项、提质量,切实把健康中国建设各项任务落到实处。问题:请结合给定材料,联系卫生健康工作实际,以“夯实基层卫生健康网底筑牢健康中国建设根基”为主题,写一篇策论文。要求:观点明确,结构完整,论证充分,语言流畅,字数1000-1200字。参考答案:夯实基层卫生健康网底筑牢健康中国建设根基基层卫生健康服务是距离群众最近的健康保障,是卫生健康服务体系的网底,直接关系到健康中国建设的成色和质量。截至2025年底,全国共建成社区卫生服务中心3.6万个、乡镇卫生院3.4万个、村卫生室59.9万个,基层医疗卫生机构年诊疗量达43.2亿人次,占总诊疗量的53.2%,但基层能力薄弱、人才不足、机制不活等问题仍然突出,必须坚持问题导向,持续强化基层服务能力,为健康中国建设筑牢坚实根基。夯实基层网底,首要任务是推动优质资源扩容下沉,缩小区域、城乡服务能力差距。当前我国优质医疗资源主要集中在大城市大医院,基层机构常见病、多发病诊疗能力不足,导致群众跨区域就医、向上集中就医问题突出。要持续推进紧密型县域医共体、城市医疗集团建设,建立大城市三级医院对口帮扶基层长效机制,通过专家下沉坐诊、远程医疗协作、专科共建等方式,推动三甲医院优质医疗资源向县域、社区延伸,重点提升基层机构心脑血管疾病、呼吸系统疾病、糖尿病等常见慢性病诊疗能力,力争到2027年实现县域内就诊率稳定在90%以上,让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。要落实基层医疗卫生机构标准化建设要求,配齐基层检查检验、应急救治、康复护理设备,打通基层检查、上级诊断的结果互认通道,减少群众重复检查负担。夯实基层网底,核心支撑是加强基层人才队伍建设,破解人才“引不进、留不住、用不好”难题。人才是基层服务能力提升的核心瓶颈,当前基层卫生人员总量不足、专业结构不合理、待遇保障偏低等问题仍然存在,全国乡村医生中具备执业(助理)医师资格的比例仅为47.6%。要完善基层人才培养引进机制,扩大农村订单定向免费医学生培养规模,落实基层卫生人员职称评审倾斜政策,建立“县管乡用、乡聘村用”的人员统筹使用机制,推动人才向基层流动。要健全基层卫生人员薪酬保障机制,落实基层医疗卫生机构绩效工资政策,提高基层岗位补贴标准,建立与服务质量、群众满意度挂钩的考核激励机制,让基层卫生人员有干劲、有奔头。要常态化开展基层人员技能培训,重点提升家庭医生签约服务、老年健康管理、儿童保健、传染病防控等实操能力,让基层人员真正成为群众健康的“守门人”。夯实基层网底,关键保障是健全基层卫生治理机制,提升基层健康治理效能。基层卫生健康服务涉及公共卫生、基本医疗、健康管理、养老育儿等多个领域,需要健全多部门协同、全社会参与的治理机制。要强化基层公共卫生服务能力,压实基层机构传染病防控、健康宣教、重点人

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