2026年海南省文昌市检察官、法官入员额考试真题（附答案）

2026年海南省文昌市检察官、法官入员额考试练习题（附答案）考试说明本次考试为文昌市法官、检察官入员额选拔专业笔试，满分为100分，考试时长180分钟。试题命制严格依据《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》关于员额任职资格的专业能力要求，结合海南自贸港建设基层司法实践需求，重点考查应试人员的政策素养、法律适用能力、纠纷化解能力与职业伦理认知。第一部分客观题（共30分）一、判断题（每题1分，共10分）1.文昌市检察院办理涉海南自由贸易港“零关税”进口货物走私案件时，若犯罪嫌疑人自愿认罪认罚并主动退缴违法所得，检察机关可直接作出不起诉决定，无需征求海关缉私部门意见。（）2.文昌市法院审理涉文昌航天发射场配套设施建设的工程施工合同纠纷时，若合同约定适用国际商事仲裁规则，该约定因违反公共利益当然无效。（）3.基层检察院办理涉红树林国家级自然保护区的环境公益诉讼案件，诉前程序中行政机关已按期整改到位且生态修复效果经第三方评估合格的，应当作出终结案件决定，不予提起公益诉讼。（）4.员额法官、检察官因工作需要在同级法院、检察院之间交流任职的，需重新参加入员额考试后方可任职。（）5.办理涉旅居文昌的境外人员人身损害赔偿案件时，可按照《海南自由贸易港法》相关规定，参照国际通行标准确定赔偿数额。（）6.检察官在办理涉南海渔业资源破坏的刑事案件时，可一并提起刑事附带民事公益诉讼，要求侵权人承担生态服务功能损失赔偿责任。（）7.文昌市法院对适用简易程序审理的涉农村宅基地流转纠纷案件，因案件事实清楚，可由法官独任审理并适用独任制作出判决。（）8.员额法官、检察官年度考核结果为基本称职的，应当退出员额。（）9.办理涉文昌国际航天城知识产权案件时，对涉及航天领域核心技术的商业秘密，可依当事人申请采取不公开审理、诉讼材料加密等保护措施。（）10.基层检察院检察长不同意检察官处理意见的，可直接改变案件处理决定，无需提交检察委员会讨论。（）参考答案1.×依据：《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》第37条，涉海关管辖的走私案件作不起诉处理的，应当听取海关缉私部门意见。2.×依据：《海南自由贸易港法》第55条，自贸港内当事人约定争议解决方式及适用规则的，只要不违反我国法律强制性规定、不损害公共利益，约定有效。3.√依据：《人民检察院公益诉讼办案规则》第82条，诉前程序中行政机关依法全面履行职责，社会公共利益得到有效保护的，应当终结案件。4.×依据：《法官、检察官员额交流办法》，已取得员额资格的人员在同级法检交流任职，符合岗位要求的无需重新考试，直接确认员额身份。5.√依据：《海南自由贸易港涉外民事案件法律适用指引》第12条，涉境外人员人身损害赔偿，当事人同意或案件符合自贸港特殊规定的，可参照国际通行标准确定赔偿额。6.√依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第60条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第18条，检察机关对破坏生态的犯罪行为可一并提起刑事附带民事公益诉讼。7.√依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第163条，基层人民法院审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，适用简易程序，由审判员独任审理。8.×依据：《法官考核规定》《检察官考核规定》，年度考核结果为不称职的应当退出员额，基本称职的需进行约谈、限期整改。9.√依据：《海南自由贸易港知识产权保护条例》第35条，对涉及航天、深海等核心领域的商业秘密案件，司法机关应当采取专门的保密措施。10.×依据：《中华人民共和国人民检察院组织法》第31条，检察长不同意检察官处理意见的，可以要求检察官复核，也可以提请检察委员会讨论决定，无权直接改变。二、单项选择题（每题2分，共20分）1.文昌市检察院办理一起涉东寨港红树林生态破坏的行政公益诉讼案件，被告为文昌市自然资源和规划局，该案的管辖法院应为（）A.文昌市人民法院B.海南省第一中级人民法院C.海口市美兰区人民法院D.海南自由贸易港知识产权法院2.下列哪类案件不属于员额法官独任审理的适用范围（）A.标的额5万元以下的涉文昌农贸市场个体工商户买卖合同纠纷B.被告人可能判处3年以下有期徒刑的危险驾驶案件C.涉航天城企业标的额1000万元、事实清楚、双方当事人同意适用独任制的商事案件D.涉及10名原告的农村土地征收补偿集体诉讼案件3.海南自贸港“零关税”政策下，某企业将免税进口的航天零部件擅自销售给国内非自贸港企业，偷逃税款120万元，该案的定罪应为（）A.逃税罪B.走私普通货物、物品罪C.非法经营罪D.骗取出口退税罪4.员额检察官在办理一起涉未成年人校园欺凌案件时，下列做法不符合规定的是（）A.对犯罪的未成年人作出附条件不起诉决定，考验期为10个月B.召集学校、监护人、社工组织共同开展帮教考察C.为保护未成年人隐私，将案件所有材料永久封存，任何单位不得查询D.针对学校管理漏洞向教育部门制发检察建议5.文昌市法院审理一起涉旅居文昌的新加坡籍人士房屋租赁合同纠纷，当事人约定适用新加坡法律，下列处理正确的是（）A.直接适用新加坡法律审理B.因案件涉及我国不动产，应当适用我国法律，约定无效C.审查新加坡法律的内容是否违反我国公共利益，不违反的可适用D.要求当事人提供新加坡法律的内容，无法提供的驳回起诉6.下列哪一情形不属于员额法官、检察官退出员额的法定情形（）A.年度考核连续两年被确定为基本称职B.因工作需要调整到司法行政岗位任职C.本人申请退出员额经批准D.因违纪被给予记大过处分7.涉文昌航天发射场的电磁环境保护案件中，某企业在发射场周边建设的高层建筑违反电磁防护标准，影响发射任务安全，检察机关可提起的公益诉讼类型是（）A.民事公益诉讼B.行政公益诉讼C.刑事附带民事公益诉讼D.以上均可，根据案件具体情况确定8.办理涉海南农村集体经营性建设用地入市纠纷案件时，下列哪一情形合同有效（）A.未经过村民会议三分之二以上成员同意，村委会直接将土地出让给企业B.土地用途为工业用地，受让方擅自改变为商品住宅开发C.入市程序符合《海南省农村集体经营性建设用地入市试点办法》规定，且已办理不动产权登记D.土地属于永久基本农田，当事人约定用于建设农业产业园9.员额法官在审理案件时遇有下列哪一情形无需主动回避（）A.当事人是法官配偶的堂弟B.法官本人持有涉案企业1%的股份C.法官曾在侦查阶段担任过该案的证人D.法官的大学同学是涉案律师事务所的行政人员，未参与本案代理10.依据《海南自由贸易港法》，基层司法机关办理涉自贸港案件时，下列哪一做法不符合规定（）A.对涉自贸港重点项目的案件建立“快立、快审、快执”绿色通道B.聘任涉外、航天、海洋等领域的专业人员担任特邀调解员、专家陪审员C.对所有涉自贸港的涉企案件一律适用缓刑、免予刑事处罚等轻缓处理D.建立涉自贸港案件专项司法统计分析机制，定期向市委、市政府报送司法建议参考答案1.A依据：《行政诉讼法》第20条，行政公益诉讼案件由最初作出行政行为的行政机关所在地基层人民法院管辖，东寨港部分区域属文昌市管辖，被告为文昌市自然资源和规划局，故由文昌市法院管辖。2.D依据：《民事诉讼法》第165条，涉及群体利益、社会影响较大的案件不适用独任制审理。3.B依据：《海南自由贸易港走私行为认定办法》第6条，擅自销售免税进口货物、物品偷逃应缴税额的，以走私普通货物、物品罪定罪处罚。4.C依据：《刑事诉讼法》第286条，未成年人犯罪记录封存后，司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定可以查询，并非永久不得查询。5.C依据：《涉外民事关系法律适用法》第5条，外国法律的适用不得损害中华人民共和国的社会公共利益，本案为房屋租赁合同纠纷，不属于不动产专属管辖范围，约定适用的法律不违反公共利益的可适用。6.D依据：《法官法》第20条、《检察官法》第20条，记大过处分不属于直接退出员额的情形，只有被给予开除处分或因违纪被免除职务的才应当退出员额。7.D依据：《公益诉讼办案规则》，企业的行为既可能违反行政监管规定，也可能损害社会公共利益，构成犯罪的还可一并提起附带民事公益诉讼，具体类型根据案件情况确定。8.C依据：《海南省农村集体经营性建设用地入市试点实施细则》第18条，符合入市程序、已办理登记的集体经营性建设用地使用权出让合同有效。9.D依据：《最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》第1条，同学未参与本案代理的，不属于应当回避的情形。10.C依据：《海南自由贸易港优化营商环境条例》，对涉企案件应当依法处理，区分不同情形适用法律，不得一律适用轻缓处理，违反罪刑法定原则。第二部分主观题（共70分）三、案例分析题（每题15分，共30分）案例12025年10月，文昌市某农业开发公司未经批准，擅自在文昌市清澜港红树林国家级自然保护区核心区围填12亩滩涂建设水产养殖基地，造成约3亩红树林死亡，直接经济损失80万元，生态服务功能损失经评估为210万元。文昌市综合行政执法局发现后仅对该公司作出罚款20万元的行政处罚，未要求其恢复生态。请分别从法官、检察官的视角回答下列问题：1.检察机关针对该情况应当如何履行职责？2.若检察机关提起行政公益诉讼，法院应当如何审理和判决？参考答案检察官视角履职路径：（1）立案调查：对该线索立案后，依法调取行政执法卷宗、生态损害评估报告、卫星遥感影像、询问相关责任人，核实行政机关履职情况与生态损害事实。（2）诉前程序：向文昌市综合行政执法局制发诉前检察建议，要求其依法全面履行职责：一是责令涉案企业限期修复被破坏的红树林，赔偿生态服务功能损失；二是补足行政处罚差额，对涉嫌犯罪的线索移送公安机关立案侦查。检察建议限期1个月回复。（3）后续处理：若行政机关在限期内整改到位，涉案企业完成生态修复、缴纳全部赔偿款，社会公共利益得到有效保护的，作终结案件处理；若行政机关逾期未整改或整改不到位，依法向文昌市人民法院提起行政公益诉讼，诉讼请求为：确认文昌市综合行政执法局未依法履行生态监管职责的行为违法；责令其继续履行监管职责，督促涉案企业完成生态修复与赔偿义务。（4）同步履职：对涉案企业破坏生态的行为，若涉嫌非法占用农用地罪，督促公安机关立案侦查，符合起诉条件的提起公诉时一并提起刑事附带民事公益诉讼，要求企业承担生态赔偿责任。法官视角审理裁判路径：（1）案件受理：收到检察机关的行政公益诉讼起诉后，依法进行立案登记，组成7人合议庭（3名法官+4名人民陪审员）审理，因案件涉及公共利益，不适用简易程序。（2）审理重点：一是审查行政机关是否具有红树林生态保护的法定监管职责；二是审查行政机关作出的行政处罚是否符合法律规定（依据《海南红树林保护条例》第37条，破坏红树林的处罚标准为每亩10万元以上30万元以下，本案仅处罚20万元明显低于法定标准，且未要求生态修复）；三是审查行政机关不履行职责是否已经造成社会公共利益受损的状态。（3）判决方式：若查明行政机关确实未依法全面履行职责，应当作出如下判决：一是确认文昌市综合行政执法局对涉案企业破坏红树林的行为未依法履行监管职责的行为违法；二是责令该局于判决生效后60日内依法重新作出行政处理决定，督促涉案企业完成生态修复并缴纳生态损害赔偿款；三是若生态损害已经无法修复，责令行政机关督促企业缴纳全部生态赔偿费用，用于异地生态修复。案例22026年2月，文昌市航天城某高新技术企业（以下简称“甲公司”）与海南某建设公司（以下简称“乙公司”）签订航天配套产业园建设工程施工合同，约定工程总造价2.1亿元，2026年12月竣工，若发生纠纷由文昌国际商事仲裁委员会仲裁。施工过程中，乙公司擅自将主体工程分包给不具备资质的包工头王某，因施工质量不达标，导致航天试验设备安装条件不符合要求，甲公司损失3200万元。甲公司向文昌市法院起诉要求乙公司承担违约责任，乙公司辩称双方存在仲裁协议，法院无管辖权。另查明，王某施工期间拖欠127名农民工工资共计860万元，农民工集体到文昌市政府上访。请回答下列问题：1.法院对甲公司的起诉是否具有管辖权？为什么？2.若法院有管辖权，本案应当如何处理？请结合海南自贸港优化营商环境与农民工权益保护的相关规定说明处理思路。参考答案1.法院对本案具有管辖权。依据：（1）《中华人民共和国仲裁法》第5条规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。（2）本案中，乙公司擅自将建设工程主体结构分包给不具备资质的个人，违反《中华人民共和国民法典》第791条第三款“建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”的强制性规定，同时违反《海南自由贸易港工程建设项目监督管理办法》第22条关于禁止违法分包的规定。（3）双方仲裁协议约定的仲裁事项为“建设工程施工合同纠纷”，但因乙公司违法分包导致合同部分无效，且涉及农民工工资支付这一涉及公共利益的事项，仲裁机构无法同步处理农民工工资的先予执行与优先受偿问题，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第43条，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当受理，故本案中涉及农民工工资的部分属于法院主管范围，甲公司起诉后，法院应当受理全案，就合同效力、违约责任、工资支付一并处理。2.本案处理思路：（1）程序上优先处理农民工工资诉求：对农民工提出的参与诉讼申请，准许其作为第三人参加诉讼，或引导农民工提起代表人诉讼。依农民工申请作出先予执行裁定，责令甲公司在欠付乙公司工程款范围内先行拨付860万元用于支付农民工工资，依据《保障农民工工资支付条例》第29条、《海南省根治拖欠农民工工资工作实施办法》第17条，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资，裁定作出后立即移送执行，确保农民工工资在7日内发放到位。（2）实体审理依法认定责任：一是确认乙公司违法分包行为无效，其与王某签订的分包合同无效；二是判决乙公司承担工程质量不合格的违约责任，向甲公司赔偿3200万元损失；三是判决王某对欠付的农民工工资承担直接支付责任，乙公司承担连带清偿责任，甲公司在欠付工程款范围内承担垫付责任；四是就案件中发现的乙公司违法分包问题，向文昌市住房和城乡建设局制发司法建议，建议对乙公司作出资质降级、纳入建筑市场失信名单的行政处罚，同时建议航天城管理局完善园区工程建设项目分包监管机制。（3）兼顾营商环境保障：对甲公司提出的先予执行工程款异议，组织双方调解，协商确定在工程款中预留相应额度用于后续工程建设，避免影响航天配套产业园项目整体进度，同时为甲公司出具司法确认文书，明确其垫付的工资可在应付工程款中抵扣，保障企业合法权益。四、论述题（20分）请结合文昌市作为航天城所在地、海南自贸港东部节点城市的定位，论述基层员额法官、检察官如何在履职中服务保障海南自贸港建设与地方高质量发展。参考答案基层员额法官、检察官作为一线司法办案主体，应当紧扣文昌“航天聚城、向海发展、乡村振兴”三大核心任务，将司法履职融入地方发展大局，重点从以下四个方面发力：1.精准对接航天城建设司法需求，构建专业化司法保障体系：一是建立航天领域案件专门办理机制，员额法官、检察官要主动学习航天发射、商业航天、知识产权等领域的专业知识，对涉航天城项目的土地征收、工程建设、知识产权保护、涉外商事纠纷等案件开通绿色通道，实行“专人办理、快审快结、全程跟踪”，依法严惩破坏航天发射设施、窃取航天商业秘密、干扰航天发射任务等违法犯罪行为，保障文昌国际航天城“四区一中心”（国际航天发射区、航天产业集聚区、航天科技创新区、国际航天合作区、航天大数据中心）建设顺利推进。二是完善涉航天纠纷多元化解机制，联合航天城管理局、航天企业联合会建立特邀调解机制，聘任航天领域专家担任调解员、专家辅助人，针对商业航天发射保险、卫星数据交易等新型纠纷探索先行调解、中立评估等非诉解决方式，降低企业纠纷解决成本。2.强化海洋生态与资源司法保护，服务向海经济发展：文昌拥有289.82公里海岸线，分布有清澜港、红树林国家级自然保护区、海岛等重要生态资源，员额法官、检察官要严格落实《海南自由贸易港生态环境保护条例》《海南省红树林保护规定》，依法严惩非法围填海、盗采海砂、破坏红树林、非法捕捞水产品等违法犯罪行为，深化“河湖林湾长制+检察长”“海洋生态修复优先”等工作机制，对涉海洋生态的公益诉讼案件，坚持“谁破坏、谁修复”，探索适用劳务代偿、异地修复、公益信托等责任承担方式，确保2026年文昌市海洋生态保护红线区占比不低于35.1%的法定目标落地。同时依法审理涉深海养殖、海洋旅游、渔港经济区建设等案件，服务文昌建设国家级海洋经济发展示范区。3.统筹推进乡村振兴与基层治理，筑牢自贸港建设民生根基：文昌是农业大市，常住人口中农业人口占比达54%，员额法官、检察官要聚焦农村“三块地”改革、集体经营性建设用地入市、种业振兴、乡村旅游等重点领域的司法需求，依法审理涉农村土地流转、种业知识产权保护、农民工工资支付、农村人居环境整治等案件，严厉打击涉农电信诈骗、制售假劣农资等违法犯罪行为，保障农民合法权益。主动融入基层治理体系，深化“巡回审判”“检察官进网格”工作，在重点乡镇、行政村设立法官工作室、检察联络点，常态化开展法治宣传，针对基层治理中发现的普遍性问题及时制发司法建议、检察建议，推动自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，助力文昌创建全国乡村振兴示范市。4.严格落实司法责任制，提升自贸港司法公信力：员额法官、检察官要始终坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，严格执行《海南自由贸易港法》及配套法规，正确把握自贸港政策与法律适用的边界，杜绝机械司法、就案办案。主动适应自贸港涉外案件增多的趋势，加强国际私法、国际商事规则的学习，依法平等保护中外当事人合法权益。严格遵守《新时代政法干警“十个严禁”》，落实防止干预司法“三个规定”，自觉接受人大监督、社会监督和当事人监督，确保每一起案件办理都实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，为海南自贸港建设提供公正高效的司法保障。五、法律文书写作题（20分）2026年3月，文昌市检察院在履职中发现，文昌市某镇政府未按照《海南省农村人居环境整治提升五年行动方案》要求，对辖区内12个行政村的23处农村生活垃圾堆放点进行治理，垃圾长期堆放未清运，造成土壤、地下水污染，周边200余户村民反映强烈。检察机关制发诉前检察建议后，镇政府逾期未整改，社会公共利益持续处于受损状态。请你作为承办检察官，撰写一份行政公益诉讼起诉书。要求：格式规范、要素齐全、逻辑清晰、符合法律规定，字数不少于400字。参考答案行政公益诉讼起诉书文检行公诉〔2026〕3号公益诉讼起诉人：海南省