初中道德与法治八年级下册《9.1 国家行政机关的性质和职权》教学设计

初中道德与法治八年级下册《9.1国家行政机关的性质和职权》教学设计一、教材与学情分析本课时选自统编版道德与法治八年级下册第九单元《我国政治制度》第一课时，主要阐述国家行政机关的性质、组成及职权，帮助学生理解国务院和地方各级人民政府在我国政治生活中的重要作用。八年级学生已经初步具备政治常识基础，但对国家机构的认识往往停留在抽象层面，缺乏对行政机关运作机制和与公民生活联系的深入感知。学生日常生活中虽经常接触政府提供的公共服务，但对行政机关的职权划分、运行程序认识模糊。教学中需借助真实案例、时政素材和情境体验，引导学生将抽象知识与现实生活对接，培育政治认同和公共参与素养。二、教学目标知识目标：理解国家行政机关的性质，掌握国务院的性质、组成和主要职权，明晰地方各级人民政府与国务院的关系，了解国家行政机关的职权行使方式。能力目标：能够结合具体事例分析行政机关的职权行使过程，提升依法监督政府的意识与能力。情感态度价值观目标：认同我国行政机关的性质和职权设置，坚定对中国共产党领导下的国家治理体系的信任，自觉履行公民义务，主动关心国家政治生活。三、教学重难点教学重点：国家行政机关的性质；国务院的性质、组成和职权；行政机关与公民的关系。教学难点：理解行政机关职权行使的具体方式及其与公民生活的联系；认识国家行政机关体系运行的内在逻辑。四、教学方法情境教学法、案例分析法、合作探究法、讲授法相结合，注重以案说理、以情动人。五、教学过程（一）导入新课：生活情境设疑（5分钟）教师播放一段时长约90秒的城市管理视频：清晨，环卫工人在街道清扫，交警在路口指挥交通，社区卫生服务中心为老人提供体检服务，政务大厅窗口前有序排队办理社保业务。教师引导学生观察并提问：这些场景中，哪些主体在为我们提供服务？这些主体属于什么性质的机构？它们各自承担什么职责？学生分组讨论1分钟，各组派代表发言。教师总结：视频中提供各类公共服务的机构都是国家行政机关，它们与公民生活密切相关。由此引入课题：国家行政机关的性质和职权。设计意图：以学生熟悉的城市生活场景切入，拉近知识与生活的距离，激发学习兴趣，激活已有经验。（二）新课讲授第一目：国家行政机关的性质（10分钟）教师呈现材料：某市市场监管局对辖区内一家超市进行检查，发现其销售的某品牌食品存在虚假标注生产日期的行为，依法对该超市作出罚款5万元的行政处罚。教师设问：该市市场监管局属于什么性质的机构？它为什么能够对超市作出行政处罚？学生阅读教材第一目相关内容，结合材料思考并回答。教师明确：国家行政机关是依法设立并行使国家行政职权的国家机关，性质上代表人民利益，依照宪法和法律规定行使职权，对人民负责，受人民监督。教师补充讲解：国家行政机关区别于立法机关、司法机关，主要负责执行法律、组织经济建设、提供公共服务、加强社会管理、维护公共秩序等职能。设计意图：通过具体执法案例，让学生直观感知行政机关的职权来源与性质，理解行政机关在社会治理中的作用。第二目：国务院的性质、组成和职权（15分钟）情境一：国务院机构改革。教师展示2023年国务院机构改革相关报道：国务院组建国家数据局，国家金融监督管理总局挂牌成立。教师提问：国务院的性质是什么？由哪些部分组成？本次机构改革体现了国务院职权的什么变化？学生阅读教材第二目，梳理国务院的组成人员：国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计署署长、秘书长。教师讲解：国务院是最高国家行政机关，是中央人民政府。它的职权来源于全国人民代表大会及其常务委员会的授权，对全国人大负责并报告工作，在全国人大闭会期间，对全国人大常委会负责并报告工作。教师结合机构改革案例讲解国务院的主要职权：领导和管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育、民政、公安、司法行政、监察等各项工作；领导和管理国防建设事业；管理对外事务；领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；领导和管理生态文明建设；领导和管理城乡建设；领导和管理民政、公安、司法行政、监察、民族事务等。教师强调：国务院通过机构改革优化职能配置，体现了行政机关职权设置的科学性和与时俱进。情境二：国务院总理答记者问。教师播放国务院总理答中外记者问的视频片段3分钟，重点呈现总理回应民生关切、部署政府工作的内容。教师设问：从总理的答问中，你感受到国务院如何行使职权？这种履职方式对公民生活有什么影响？学生分组讨论3分钟，推选代表发言。教师总结：国务院通过召开国务院常务会议、制定行政法规、发布决定和命令、向全国人大作政府工作报告等方式行使职权，其职权行使直接关系国计民生。设计意图：通过机构改革和总理答记者问两个真实情境，帮助学生全面理解国务院的性质、组成和职权，感受国务院工作的现实意义。第三目：地方各级人民政府的性质和职权（12分钟）情境呈现：某省人民政府召开常务会议，研究部署本省2024年生态环境保护工作，出台《某省2024年大气污染防治行动计划》，并要求各市、县人民政府落实属地责任。教师提问：省人民政府属于什么性质的机关？它与国务院是什么关系？它的职权来源于哪里？学生阅读教材第三目，自主梳理地方各级人民政府的性质：地方各级人民政府是地方各级国家行政机关，对本级人大和上一级国家行政机关负责并报告工作。地方各级人民政府都服从国务院统一领导。教师讲解：地方各级人民政府包括省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州人民政府，县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府，乡、民族乡、镇人民政府。它们的职权由宪法和法律规定，分别负责本行政区域内的行政工作。教师追问：如果某县人民政府作出的行政决定与国务院的规定相抵触，该如何处理？学生小组讨论2分钟，教师引导学生得出结论：地方各级人民政府必须服从国务院统一领导，国务院有权改变或者撤销地方各级人民政府不适当的决定和命令。设计意图：通过省级政府具体行政行为案例，帮助学生明确地方各级人民政府的性质、职权以及与国务院的关系，理解我国行政机关体系的统一性和层级性。第四目：国家行政机关的职权行使与公民监督（13分钟）情境一：政务公开。教师展示某市政务服务平台截图，市民通过平台查询办事指南、申报事项、查询办理进度、进行投诉举报。教师讲解：国家行政机关通过政务公开、依法行政等方式行使职权，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。情境二：行政复议。教师讲述案例：公民李某因对某区公安分局的处罚决定不服，依法向市公安局申请行政复议，市公安局作出撤销原处罚决定的复议决定。教师提问：李某通过什么方式监督行政机关的职权行使？行政复议的意义是什么？学生阅读教材第四目，思考并回答。教师总结：国家行政机关的职权必须依法行使，公民可以通过信访、行政复议、行政诉讼、舆论监督等多种方式监督行政机关的工作。我国行政机关坚持依法行政，建设法治政府。拓展讨论：作为青少年学生，我们可以通过哪些方式关心国家行政机关的工作？学生自由发言，教师引导：关注政府工作报告、参与学校周边治理建议、依法行使监督权等。设计意图：通过政务平台和行政复议案例，让学生认识到行政机关职权行使的规范性和可监督性，培养学生的法治意识和公共参与能力。（三）课堂总结（5分钟）教师以思维导图形式总结本节课核心知识：国家行政机关的性质（代表人民利益、依法行政、对人民负责）→国务院（最高国家行政机关、中央人民政府）→地方各级人民政府（地方国家行政机关，服从国务院统一领导）→职权行使（依法行使、接受监督）。引导学生梳理知识逻辑，构建完整知识体系。（四）课堂练习与作业（5分钟）1.判断题：国务院是最高国家权力机关。（错误，国务院是最高国家行政机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关。）2.简答题：简述国务院的主要职权。3.实践作业：访问当地政务服务大厅或政务服务平台，了解一项具体办事流程，撰写300字观察报告，思考行政机关职权与公民生活的关系。六、板书设计9.1国家行政机关的性质和职权一、性质：依法设立、行使行政职权，对人民负责二、国务院：最高国家行政机关（一）组成：总理、副总理、国务委员、各部部长等（二）职权：领