2025国考申论地市级真题（含答案解析）

2025国考申论地市级真题（含答案解析）给定资料给定资料1随着城镇化率突破65%，社区人口结构日趋复杂，既有初入城市的“新市民”，也有独居老人和学龄儿童；居民诉求从“有没有”转向“好不好”，托育、助餐、维修、陪诊等服务需求快速增长。然而，一些社区仍沿用粗放式管理，要么大包大揽、有心无力，要么重“留痕”轻“服务”。一位领导在调研时指出：“城市管理应该像绣花一样精细，基层治理要多下‘绣花功夫’。”给定资料2A市在主城区试行“社区合伙人”计划。社区把闲置核酸亭改建为“共享工坊”，引入连锁餐饮企业开办“长者食堂”，提供12元两荤一素套餐；邀请专业社工机构承接“四点半课堂”，破解双职工接娃难题。该市建立“需求清单”制度，由网格员入户收集诉求，再向“合伙人”公开招募认领。同时推行志愿服务积分制，居民参与环境清扫、独居老人探访可累计积分，兑换家政保洁、技能培训等服务。目前该市已有120多个社区签约“合伙人”，服务覆盖30万居民。给定资料3过去社区网格员手机里有十几个工作App，每天疲于填报数据。B市整合政法、民政、城管、消防等20余个部门的数据需求，建设“智慧网格”综合平台，实现“一次采集、多方复用”。网格员巡查发现的飞线充电、井盖破损等问题，拍照上传后平台自动派单，相关部门限时处置、线上反馈。平台还开设“居民随手拍”功能，累计解决问题8.6万件。社区书记老吴说：“现在不用围着表格转，能腾出更多时间去敲居民的门。”给定资料4C市在推进“全龄友好社区”建设中，一些地方遭遇尴尬。某社区建成300平方米的室内活动室，却因缺乏运营力量长期“铁将军把门”；有的社区活动靠发毛巾吸引居民，人走茶凉。究其原因，是许多项目仍由政府大包大揽，群众参与渠道不畅。为此，C市推广“社区议事厅”，凡涉及居民利益的项目须经议事厅讨论；同时推出“需求清单+项目认领”机制，引导物业公司、驻区单位、志愿团队竞标承接。居民老张说：“过去是政府干、群众看，现在是大家商量着办。”给定资料5基层治理创新成效显著，但也出现苗头性问题。有的地方为追求“眼球政绩”而脱离实际，一个只能容纳几十人的花园硬要安装人脸识别门禁；有的搞“运动式”创建，活动一结束又“涛声依旧”。专家指出，基层治理的要义是把群众需求放在首位，多些实打实的服务，少些虚头巴脑的形式。要坚持以党建引领为主线，搭建好群众参与的平台，运用好科技赋能的手段，把“治理”变成“服务”，把“要我做”变成“我要做”。一、作答要求（共100分）1.根据“给定资料2”，概括A市推行“社区合伙人”模式的具体做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：（1）盘活闲置空间。将闲置核酸亭等改建为“共享工坊”，为服务项目提供载体。（2）引入社会力量。吸纳连锁餐饮企业、专业社工机构等参与，开办“长者食堂”“四点半课堂”，提供专业服务。（3）精准对接需求。建立“需求清单”制度，由网格员入户收集诉求，面向“合伙人”公开招募认领。（4）完善激励机制。推行志愿服务积分制，居民凭积分兑换家政保洁、技能培训等服务，激发共建热情。解析：归纳概括题要求紧扣材料、分条列项。作答时先通读“给定资料2”，逐句提炼关键词：闲置核酸亭改造、“社区合伙人”、餐饮企业、社工机构、需求清单、积分兑换。再按“资源、主体、供需、激励”四个维度归类，使要点不交叉、不遗漏。注意不超过200字，语言应简练，保留“盘活资源”“引入社会力量”等概括性表达。2.“给定资料1”中提到基层治理要下“绣花功夫”。请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。答案：“绣花功夫”是指基层治理要像绣花一样精细精准、于细微处见真章。基层人口结构复杂、利益诉求多元，大水漫灌的粗放管理难以满足现实需要；一些地方重“留痕”轻服务、重硬件轻运营，更呼唤精细化转型。A市盘活闲置资源、引入专业力量、以积分激励群众参与，做到供需精准对接；B市依托智慧平台整合数据、简化流程，为基层减负增效；C市以“社区议事厅”引导群众共商共治，都是“绣花功夫”的生动体现。下好“绣花功夫”，必须坚持党建引领，问需于民、精准施策，同时力戒形式主义，把一件件小事办到群众心坎里。解析：综合分析题遵循“是什么—为什么—怎么办”的思路。先解释句子内涵，再结合基层治理的现实问题说明必要性，接着用给定资料中的A、B、C三市案例作论据，最后落脚到对策。注意“观点明确”要求首句亮明态度，不可含糊；“分析透彻”要求有材料支撑，避免空谈。3.假如你是A市政府办公室工作人员，请以该市“社区合伙人”模式推广工作领导小组办公室名义，为推广该模式撰写一份工作简报，供各街道参考。（25分）要求：格式规范，内容全面，条理清晰，不超过400字。答案：《关于推广“社区合伙人”模式的工作简报》为破解社区服务资源不足、供需错位的难题，我市在主城区试行“社区合伙人”计划，取得阶段性成效。目前已有120多个社区签约，服务覆盖30万居民。现将主要做法通报如下：一是盘活资源，拓展服务空间。利用闲置核酸亭、公共架空层等改建“共享工坊”，为养老助餐、儿童托管等服务提供实体载体。二是借力市场，丰富服务供给。引入连锁餐饮企业、专业社工机构，开办“长者食堂”“四点半课堂”，让专业的人做专业的事。三是问需于民，精准对接需求。依托网格员入户走访建立“需求清单”，面向“合伙人”公开招募、认领项目，实现供需动态匹配。四是积分激励，推动共建共享。推行志愿服务积分制，居民参与社区事务可累计积分，兑换家政保洁、技能培训等服务，激发自治活力。请各街道结合实际学习借鉴，鼓励更多社区探索符合本地特点的治理路径，并及时总结推广中的经验与问题。解析：工作简报属于事务性文书，格式上须有“标题+导语+主体+结尾”。导语交代推行背景与总体成效，主体用“一是、二是、三是、四是”分条陈述做法，结尾提出要求。写作时要注意身份定位为“推广工作领导小组办公室”，语气应当简明务实；内容上紧扣“给定资料2”，不可虚构过多细节。4.深入思考“基层治理既要有‘力度’，也要有‘温度’”这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，1000—1200字。答案：《让“力度”与“温度”同频共振》基层是国家治理的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。当前，城镇化加速推进，群众诉求日益多元，基层治理既面临违建、安全隐患、矛盾纠纷等“硬骨头”，也面对养老、托育、助餐等“家常事”。推进基层治理现代化，既需要动真碰硬、雷厉风行的“力度”，也需要春风化雨、细致入微的“温度”。唯有刚柔相济，方能善治有为。力度是基层治理的“筋骨”。面对飞线充电、违建占道、安全事故隐患等顽疾，必须坚持原则、依法办事、敢于亮剑。民生资金监管、老旧小区改造、弱势群体兜底保障，每一项都需要硬招实招。没有力度，治理就会失之于软，群众的获得感、安全感便无从谈起。当然，力度不等于简单粗暴，更不等于以整治之名侵害群众权益，而必须在法治轨道上有力有序推进。只有敢于向问题“叫板”，群众才会为治理“点赞”。温度是基层治理的“血肉”。治理的对象是活生生的人，基层工作的成效最终要由群众来评判。长者食堂里的一餐热饭、四点半课堂中的一张书桌、老旧楼道里重新亮起的一盏灯，都是城市温度的生动注脚。反观一些地方，重“留痕”轻服务、搞“运动式”创建，表面上是工作方法问题，深层看则是缺乏为民情怀。治理若缺少温度，哪怕硬件再完善、平台再智能，也难以真正走进群众心里。让力度与温度同频共振，关键要在路径上下功夫。其一，以党建引领整合力量。发挥党组织领导核心作用，把社区、物业、驻区单位、社会组织拧成一股绳，形成治理合力。其二，以科技赋能提升效能。借鉴B市“智慧网格”平台经验，推动数据共享、流程再造，把基层干部从表格中解放出来，让他们把更多时间交给群众。其三，以群众参与激发活力。依托“社区议事厅”“需求清单”等机制，引导居民从“局外人”变为“当家人”，变“政府干、群众看”为“大家一起干”，让治理既有章法更有温度。基层治理是一篇需要精耕细作的大文章。各地情况千差万别，但方向始终如一：多下“绣花功夫”，多办民生实事。让治理的力度夯实幸福的厚度，让城市的温度抵达人心的深处，如此，方能书写出基层善治的崭新答卷。解析：文章写作首