《高职院校灭火演练和消防应急疏散演练规程》

ICS13.220.01

CCSC80

CXCY

广西创新与创业研究会团体标准

T/CXCYXXXX—2025

高职院校灭火演练和消防应急疏散

演练规程

Regulationsforfireextinguishingdrillsandfireemergencyevacuationdrillsin

highervocationalcolleges

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施

广西创新与创业研究会发布

T/CXCYXXXX—2025

高职院校灭火演练和消防应急疏散

演练规程

1范围

本文件界定了高等职业学院（以下简称“高职院校”）灭火演练和消防应急疏散演练的术语和定义，

规定了演练准备、灭火演练、消防应急疏散演练、演练评估与改进的要求。

本文件适用于高职院校灭火演练和消防应急疏散演练。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T38315人员密集场所消防安全管理

GB50016建筑设计防火规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准

DB11/T1479人员密集场所应急疏散演练导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练评估规范

3术语和定义

GB∕T29639、GB∕T38315界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

灭火演练fireextinguishingdrill

模拟真实火灾场景，按预定方案开展的火灾扑救、人员疏散、协同配合等实战化训练活动。

3.2

消防应急疏散演练fireemergencyevacuationdrill

模拟火灾等紧急情况，组织人员从建筑物内有组织、迅速地撤离到安全区域的训练活动。

3.3

演练评估drillassessment

指在演练结束后，对演练的组织实施、参与人员表现、应急预案有效性等进行全面分析，总结经验

教训并提出改进措施的活动。

3.4

初期火灾early—stagefire

指火灾发生后10min内，火势较小、范围较窄，可通过灭火器、消防栓等小型消防器材扑灭的火灾

阶段，是高职院校灭火演练的核心场景。

3.5

疏散集结点evacuationassemblypoint

指演练中预设的安全区域，需满足“远离火灾风险区域、便于人员清点、视野开阔、无二次灾害风

险”的要求，通常选择学校操场、广场等场所。

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4演练准备

4.1组织机构与职责

4.1.1演练指挥组

负责演练的策划、指挥、协调和评估，包括：

——总指挥，负责演练的全面领导，下达演练开始、结束及重要指令；

——副总指挥，协助总指挥工作，具体负责演练现场的组织与协调；

——指挥组成员，负责本小组/区域演练的组织、动员和落实。

4.1.2通讯联络组

负责接警、报警（模拟119），通知指挥组及各小组，保持内外通讯畅通，发布演练通知和事后澄

清公告。

4.1.3灭火行动组

在火灾初期，迅速携带灭火器材赶赴现场，进行灭火扑救，操作室内消防栓进行协同灭火。

4.1.4疏散引导组

在各自负责的疏散通道、安全出口处，引导参演人员屏住呼吸或用湿毛巾捂住口鼻，低姿、快速、

有序地疏散至安全集合点，并清查责任区域，应无人滞留。

4.1.5安全防护救护组

负责演练过程中的安全保障，维护安全集合点的秩序并清点人员，同时准备急救药箱，对模拟伤员

进行简单救护及转移。

4.1.6设备保障组

负责演练前后消防系统的检查与保障，在演练时模拟切断非消防电源。

4.1.7评估组

负责观察并记录演练全过程，根据评估标准对演练各环节进行客观评价，收集演练人员反馈。

4.2物资准备

4.2.1消防器材

灭火器、消防水带、水枪、消火栓测试装置、烟雾发生器（无毒环保）、模拟火盆、点火棒，灭火

器按GB50140的规定执行。

4.2.2通信设备

对讲机、扩音器、哨子、手摇报警器或其他约定的报警装置。

4.2.3医疗救护

急救箱、担架、并指定或安排模拟救护人员。

4.2.4标识与装备

疏散指示标志、安全出口标志、反光背心、演练人员标识牌等按GB15630的规定执行；应急照明应

符合GB51309的规定。

4.2.5记录与评估工具

评估表、计时器、照相机、摄像机。

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4.3人员培训

4.3.1全体人员培训

演练前一周内进行，内容包括：

——本次演练的目的、流程、时间、注意事项；

——火灾基础知识；

——疏散路线、集合地点及要求；

——灭火器及消防栓的操作规范见附录A。

4.3.2关键岗位人员培训

包括但不限于：

——指挥组，熟悉演练方案、各自职责、沟通流程和应急预案；

——评估组，熟悉观察要点、评估标准及记录方法；

——灭火行动组，进行灭火器、消防栓等器材的实操培训，掌握初期火灾扑救技巧；

——各小组负责人，明确其在疏散中的职责，掌握本小组人员清点方法。

4.4场地与环境准备

4.4.1场地勘察

演练计划中的疏散通道、安全出口、消防设施等应符合GB50016的规定。

4.4.2设置警戒区域

在模拟火点、演练核心区域设置警戒线，防止无关人员进入。

4.4.3模拟环境布置

在指定区域布置模拟火点、释放烟雾，模拟真实可控的火场环境。

4.4.4通知与公告

提前在显著位置张贴演练通知，明确演练时间、范围及注意事项；必要时，告知相邻单位或住户。

4.5应急预案

应包括但不限于演练目的、时间、地点、参演人员、演练内容、演练流程、职责分工、安全保障措

施、评估总结等内容，方案具体内容可参照DB11/T1479的规定执行。演练方案应与学校综合应急预案

有效衔接。

5灭火演练

5.1报警与接警

5.1.1发现火情

由指定人员在预设地点发现“火情”。

5.1.2初期报警

发现者大声呼救，并就近按下手动火灾报警按钮或立即用电话/对讲机向指挥组报告；报告内容应

清晰：“地点、火势情况、有无人员被困、报警人姓名/部门”。

5.1.3接警与确认

指挥组接到报警后，重复报警信息进行确认，并立即启动应急程序。

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5.2初期火灾扑救

5.2.1第一灭火力量

现场附近员工及灭火行动组迅速响应，在确保自身安全的前提下，使用现场灭火器、消防栓等器材

进行初期扑救。

5.2.2灭火行动

设备保障组模拟切断非消防电源，给消防电梯和应急照明供电，灭火行动组迅速穿戴好个人防护装

备，分为两队：

——一队使用就近灭火器赶往“火场”进行扑救；

——二队迅速连接就近消火栓，铺设水带，模拟出水灭火。

5.2.3安全观察

安全员密切观察扑救过程。

5.3灭火操作评估

评估组根据附录B进行打分，并在演练后汇总。

6消防应急疏散演练

6.1疏散信号发布

在演练总指挥下达指令后，由消防控制室或指定人员统一发布疏散信号，信号形式包括但不限于：

——消防广播（内容应清晰：“现在发生火情，请大家保持镇静，沿疏散指示标志有序撤离”）；

——长鸣警铃或哨声；

——约定的其他声光信号。

6.2疏散路线规划

应事先明确并公示所有区域的最近疏散路线及备用路线，要求参演人员熟悉本岗位至少两条逃生路

线，疏散指示标志和应急照明灯应明亮、有效，在楼梯口、拐角处等关键位置安排疏散引导员，指引方

向。

6.3人员疏散过程

6.3.1反应与行动

参演人员听到疏散信号后，立即停止工作，关闭电源，屏住呼吸或用湿毛巾掩住口鼻，低姿、沿墙

壁有序撤离。

6.3.2引导与秩序

各小组负责人和疏散引导员负责组织本部门/区域人员疏散，提醒大家不应乘坐电梯、不应返回取

物、保持冷静。

6.3.3特殊情况模拟及处置

包括但不限于：

——模拟个别通道“堵塞”，使用备用路线疏散；

——模拟“伤员”，救护组对伤员开展救援。

6.4人员清点与报告

所有人员疏散至指定的紧急集合点，以小组为单位，由安全防护救护组或负责人迅速清点本部门人

员，检查是否有未到或受伤人员，安全防护救护组或负责人将清点结果迅速上报给现场指挥，现场指挥

将总人数和情况向演练总指挥报告。

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6.5演练结束

当所有参演人员疏散完毕并集结到指定地点后，演练总指挥宣布演练结束。

7演练评估与改进

7.1评估指标与方法

7.1.1评估指标

可按AQ/T9007的规定执行，包括但不限于：

——从报警到第一力量出动、全员疏散完毕的响应时间，见附录C；

——各环节是否符合预案流程；

——指挥决策、操作技能、协作沟通、纪律秩序；

——消防设施、通信设备、疏散标志是否发挥作用。

7.1.2评估方法

评估组现场观察记录，记录关键时间节点，演练后随机采访参演人员，了解其感受和认知。

7.2总结与反馈

演练结束后，总指挥或消防专家立即进行现场简要点评，在演练后1d～2d内，召开由所有工作组

和评估人员参加的总结会，各小组和评估组提交书面总结报告，汇总亮点与问题。

7.3改进措施制定

针对演练评估与总结中识别的问题，制定并实施改进措施，包括但不限于：

——立即组织对应急预案中不适用、不准确的流程进行修订和完善；

——针对员工在知识、技能和意识方面的短板，开展专项培训与考核，重点提升应急响应与处置

能力；

——对失效或不足的消防、通信及疏散设施设备，进行维修、更换或增补；

——明确关键岗位职责，优化内部沟通与协调流程。

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附录A

（规范性）

常见消防器材操作规范

A.1常见消防器材操作规范

见表A.1。

表A.1常见消防器材操作规范

器材类型操作程序注意事项特殊说明

操作前确认压力表指针处于绿

灭火器色区域；喷射时务必对准火焰根

1、提起灭火器，置于火源上风或侧风方向2—

（通用）部；火势失控时，应立即停止扑

m～3m处；

救，迅速撤离并报警

2、拔出保险销；

适用于扑救精密仪器、

二氧化碳灭3、一手握住喷管前端，对准火焰根部；

应手握喷管橡胶部位电子设备及600V以下的

火器4、另一手压下压把，左右扫射，由近及远

电气初起火灾

喷射

扑救油类火灾时，避免直接冲击

泡沫灭火器—

油面，防止飞溅

1、击碎箱门玻璃，按下手动报警按钮；

2、取出并展开水带，连接消火栓与水枪接需两人或以上协同操作；铺设水

口；带时应避免扭折；扑救电气火灾

室内消火栓—

3、一人持水枪对准火源，另一人逆时针开前，须确认现场电源已切断；非

启阀门至最大；火警状态严禁启用

4、持水枪对准火焰根部进行喷射

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附录B

（资料性）

灭火演练操作评分表

B.1灭火演练操作评分表

见表B.1。

表B.1灭火演练操作评分表

考核项目考核内容评分标准分值扣分说明实际得分备注

能主动检查灭火器/消

未检查扣5分，检查不

器材检查防栓完好性（压力正5分

前期准备全面扣3分

常、无破损）

（10分）

快速抵达着火点上风

站位错误扣5分，距离

站位选择方向，保持安全距离（35分

过近/过远扣3分

m～5m）

正确手提灭火器提把，提拿方式错误扣5分，

提拿方式5分适用于手提式灭火器

动作规范快捷动作迟缓扣2分

顺利拔掉保险销，无卡未拔保险销扣8分，拔

拔保险销8分

顿处理得当取方式错误扣4分

灭火器操

正确握住喷嘴/操作部握具错误扣7分，姿势

作（40分）握具姿势7分

件，姿势稳定不稳扣3分

精准对准火焰根部，无未对准根部扣10分，轻

对准位置10分

偏移微偏移扣5分

持续均匀喷射，直至火喷射中断扣5分，未扑

喷射操作10分

焰扑灭灭明火扣10分

快速打开消防栓门，取取用迟缓扣4分，水带

器材取用8分2人协作考核

出水枪、水带无缠绕缠绕扣6分

平整铺设水带，无扭水带扭折扣10分，铺设

消防栓操水带铺设10分

折、障碍物阻挡不平整扣5分

作（40分）

水带与消防栓、水枪连连接松动扣8分，严重

接口连接12分顺时针拧紧为标准

接牢固，无漏水漏水扣12分

两人协同握紧水枪，对喷射方向错误扣10分，

喷射控制10分

准火焰根部喷射协同不当扣5分

特殊情况针对实训设备/化学品未按特殊场景流程操

根据演练设定场景评

处置（10场景应对火灾，先切断电源/辨10分作扣10分，处置不当

分

分）识特性再灭火扣6分

80分及以上为合格，

合计--100分-60分～79分为基本合

格

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附录C

（资料性）

应急疏散流程时间节点控制表

C.1应急疏散流程时间节点控制表

见表C.1。

表C.1应急疏散流程时间节点控制表

时间基准

阶段关键节点责任主体控制要求实际用时偏差分析

（参考值）

警报清晰可辨，人

警报发出至人员起疏散引导员+全体

启动阶段≤30s员快速响应，无迟-

身准备参与人员

疑

单区域首批人员进引导员快速到位，按教学楼/宿舍/实

≤1min疏散引导员

入疏散通道组织有序，无拥挤训楼分区域记录

通道畅通，无滞

疏散实施单区域末批人员撤疏散引导员+区域多层建筑可适当延

≤3min留，特殊人群优先

阶段离建筑物负责人长至4min

撤离

撤离路线正确，无

人员抵达安全集结全体参与人员+引集结点距离建筑物

≤5min偏离，低姿捂口鼻

点导员≤50m为基准

规范

人数清点完毕并上清点快速准确，未需提交书面清点报

集结阶段≤7min班级/部门负责人

报指挥部到人员及时核实告

人数超1000人的

总控制目全流程完成（警报发无踩踏、遗漏等安

≤10min演练指挥组大型演练可延长至

标出至上报结束）全事故，流程闭环

15min

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团体标准

《高职院校灭火演练和消防应急疏散演练规程》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源、起草单位

（一）任务来源

根据《广西创新与创业研究会关于批准《高职院校灭火

演练和消防应急疏散演练规程》团体标准立项的通知》（创

新创业会发〔2025〕19号），立项编号为2025-012。

（二）起草单位和主要起草人

广西创新与创业研究会《高职院校灭火演练和消防应急

疏散演练规程》项目任务下达后，广西安全工程职业技术学

院等单位成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明

确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。

二、制定标准的必要性和意义

（一）标准编制的背景

1、政策依据

近年来，国家高度重视安全生产和应急管理工作，先后

出台了一系列法律法规和政策文件，为高职院校开展灭火演

练和消防应急疏散演练提供了明确的政策指引。《中华人民

共和国安全生产法》明确要求生产经营单位应当制定本单位

生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练；《中

华人民共和国突发事件应对法》规定突发事件应对工作实行

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预防为主、预防与应急相结合的原则，县级以上人民政府及

其有关部门应当根据突发事件应急预案，定期组织应急演练；

《中华人民共和国消防法》也强调机关、团体、企业、事业

等单位应当按照消防技术标准和管理规定，定期组织消防安

全培训和消防演练。此外，教育部等相关部门也多次发文，

要求高校加强实验室安全管理，定期开展应急疏散演练，保

障师生生命财产安全。这些法律法规和政策文件，为本次标

准的编制提供了坚实的政策基础。

2、存在的问题

当前，部分高职院校在灭火演练和消防应急疏散演练工

作中仍存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：

演练频次不足：部分院校未能按照相关规定定期开展演

练，甚至多年未组织过一次完整的应急疏散演练，导致师生

应急意识淡薄，应急处置能力不足；

演练内容单一：多数演练仅局限于简单的人员疏散，对

火灾扑救、化学品泄漏处置等关键环节涉及较少，无法全面

提升师生应对复杂安全事故的能力；

演练流程不规范：部分院校在演练前缺乏详细的方案制

定和充分的准备工作，演练过程中指挥混乱、职责不清，疏

散秩序混乱，甚至出现拥挤、踩踏等安全隐患；

演练缺乏实战性：演练场景设置与实际安全事故差距较

大，参演人员多处于“走过场”的状态，无法真正检验应急

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预案的实用性和有效性；

演练评估与改进机制不健全：演练结束后未能及时进行

全面、系统的评估，对演练中发现的问题缺乏有效的整改措

施，导致演练效果无法持续提升。

3、原因分析

造成上述问题的原因是多方面的，主要包括以下几点：

思想认识不到位：部分高职院校领导对灭火演练和消防

应急疏散演练工作重视程度不够，将其视为“形式主义”，

未能充分认识到演练在提升师生应急能力、保障校园安全中

的重要作用；

资金投入不足：演练工作需要购置消防器材、急救药品、

演练道具等物资，还需要聘请专业人员进行指导和培训，部

分院校由于经费紧张，无法满足演练工作的实际需求；

专业人才匮乏：高职院校缺乏具备丰富应急管理经验和

专业知识的师资力量和管理人员，在演练方案制定、演练组

织实施、演练评估等方面能力不足，导致演练工作质量不高；

部门协同不畅：灭火演练和消防应急疏散演练涉及学校

多个部门，如保卫处、教务处、后勤管理处、学生处等，部

分院校部门之间缺乏有效的沟通协调机制，在演练过程中各

自为政，无法形成工作合力；

缺乏统一标准：目前国内尚未针对高职院校灭火演练和

消防应急疏散演练制定专门的团体标准，各院校在演练频次、

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内容、流程、评估等方面缺乏统一的规范和指导，导致演练

工作参差不齐。

4、改进建议

针对上述问题及原因，为改进高职院校灭火演练和消防

应急疏散演练工作，提出以下建议：

提高思想认识：高职院校领导应充分认识到演练工作的

重要性，将其纳入学校安全管理工作的重要内容，定期研究

部署演练工作，加大对演练工作的宣传力度，提高师生的应

急意识和参与积极性；

加大资金投入：设立专门的演练工作经费，保障演练物

资购置、人员培训、专业指导等方面的需求，确保演练工作

顺利开展；

加强人才培养：通过引进专业人才、开展内部培训、与

外部专业机构合作等方式，提升学校应急管理队伍的专业素

质和业务能力，为演练工作提供人才支撑；

健全协同机制：建立学校层面的应急演练协调机构，明

确各部门的职责分工，加强部门之间的沟通协调，形成“统

一指挥、分工负责、协同配合”的工作格局；

制定统一标准：加快制定针对高职院校灭火演练和消防

应急疏散演练的专门标准，明确演练的频次、内容、流程、

评估等要求，为各院校开展演练工作提供统一的规范和指导。

（二）标准编制的必要性

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1.填补行业规范空白的迫切需求

当前国内虽有《中华人民共和国消防法》《机关、团体、

企业、事业单位消防安全管理规定》等通用性法律法规，但

针对高职院校的专项演练标准长期缺失。高职院校作为人员

密集场所，兼具教学、实验、住宿等复合功能，尤其涉及化

工、机电等专业的实验室存在特殊火灾风险，现有通用标准

无法满足其个性化需求，亟需专项标准填补空白。

2.解决演练乱象的现实需要

如前文所述，部分高职院校存在演练频次不足、内容单

一、流程不规范等问题，导致演练流于形式。据广西安全工

程职业技术学院2024年对区内30所高职院校的调研显示，仅

43％的院校每年开展2次以上应急疏散演练，27％的院校从

未组织过灭火实操演练，62％的院校缺乏专业评估机制。制

定统一标准可明确演练的硬性要求，倒逼院校规范演练流程，

切实提升应急能力。

3.保障师生生命安全的必然要求

近年来，全国高校火灾事故偶有发生，2023年某高校实

验室因化学品操作不当引发火灾，因师生应急处置能力不足

导致火势扩大，造成严重财产损失。标准的制定能通过规范

演练，让师生熟练掌握逃生技巧、灭火器材使用方法，在事

故发生时最大限度减少人员伤亡和财产损失，是校园安全体

系建设的重要组成部分。

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（三）标准编制的目的和意义

1.标准编制的目的

明确高职院校灭火演练和消防应急疏散演练的基本要

求，包括内容、流程、评估等核心要素，为院校提供可操作

的实施指南；建立科学的演练评估与改进机制，推动演练从

“走过场”向“实战化”转变，确保演练效果持续提升；规

范院校各部门在演练中的职责分工，解决协同不畅问题，形

成“统一指挥、分工负责”的工作格局；衔接国家法律法规

与高职院校实际，确保演练工作合法合规、贴合需求。

2.标准编制的意义

理论意义：丰富高校安全管理领域的标准体系，为后续

相关研究提供参考依据，推动应急管理理论在职业教育领域

的深化应用；

实践意义：直接指导高职院校开展高质量演练，提升师

生应急意识和处置能力，降低校园火灾事故风险，保障校园

安全稳定；

行业意义：为其他类型高校（如本科院校、中职学校）

的演练工作提供借鉴，带动整个教育行业应急管理水平的提

升；

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社会意义：通过培养具备应急能力的师生，向社会输出

应急管理储备力量，助力提升全民应急素养，为社会安全治

理贡献力量。

三、主要起草过程

（一）成立标准编写组

团体标准《高职院校灭火演练和消防应急疏散演练规程》

项目任务下达后广西安全工程职业技术学院成立了标准编

制工作组，制定了标准编写方案，确定工作技术路线，开展

标准研制工作，明确任务职责。

（二）收集整理文献资料

本标准起草人员的前期研究工作分为资料调查与研究、

行业现状调查与研究、总结完善3个步骤进行：1、调研并收

集了高校灭火演练及消防应急疏散演练的相关政策文件、相

关规范、指南等文献资料；2、调研了高校灭火演练及消防

应急疏散演练存在的问题；3、对调研结果进行整理和分析，

为下一步的规范研究提供必要的指导和技术支撑。

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对调研结果进行整理研究之后，标准

编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进

行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研

究，标准的主体内容确定为演练准备、灭火演练、消防应急

疏散演练、演练评估与改进的内容。

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（四）调研、形成征求意见稿

2025年11月，为确保本标准的编写工作有序开展，编写

工作组在前期大量的研究工作的基础上，在广西安全工程职

业技术学院内部会议室召开了标准编制会议，标准编制小组

成员结合《高职院校灭火演练和消防应急疏散演练规程》（初

稿）进行详细的讲解，标准编制小组根据会审意见修改后形

成《高职院校灭火演练和消防应急疏散演练规程》（征求意

见稿）。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，

与有关国家标准、行业标准的协调情况

（一）制定标准的原则和依据

（1）客观性原则

实事求是，一切从实际情况出发。既充分考虑实际需要，

也充分考虑经费保障能力。充分利用一切力量调查收集已有

资料，抓住重点，为编制工作做好铺垫。

（2）科学性原则

以应急管理理论、消防安全科学为基础，结合高职院校

实际情况，确保标准内容符合火灾发生、发展规律及人员疏

散生理心理特点。

（3）实用性原则

标准内容聚焦高职院校实际需求，避免脱离实际的“高

要求、难落地”条款。

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（4）可操作性原则

标准条款采用清晰、明确的表述，避免模糊性语言，同

时提供配套的《操作方案》《评分要求》等附件，方便院校

直接参照执行。

（5）协调性原则

进一步深入研究与本规范关联的上位规范、下位规范的

相关内容，确保本规范与关联规范协调一致，在实施过程中

不出现冲突。

（二）与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行

业标准的协调情况

1、与之相关的国家标准、行业标准以及本标准和国家

标准、行业标准内容的异同：

（1）《高职院校灭火演练和消防应急疏散演练规程》

是在现行国家标准和行业标准框架下，结合高职院校特点制

定的专项标准。

（2）与相关标准相比，本规程既保持了与上位标准的

一致性，又针对高职院校的特殊需求进行了细化和创新。

标准编制工作组承诺：本标准的内容符合国家相关法律

法规，技术要求不低于强制性国家标准的相关技术要求，与

相关的国家、行业推荐性标准协调一致，标准的编写符合

GB/T1.1—2020的要求。

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2、与之相关的法律法规及强制性标准

(1）相关的法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）：第二

十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和

培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的

安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作

技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的

权利和义务”，本标准中“演练前期培训”条款与此呼应。

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）：第二

十九条“县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道

办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应

急演练”，本标准明确高职院校的演练职责，是该条款在教

育领域的具体落实。

《中华人民共和国消防法》（2021年修订）：第十六条

“机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职

责：（六）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（七）组织

进行有针对性的消防演练”，本标准详细规定演练的具体要

求，是该条款的细化执行。

《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部令第

28号）：第二十九条“学校应当每学年至少举办一次消防安

全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全

教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾

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逃生自救技能的宣传教育”，本标准将“消防安全教育”与

“演练”结合，形成“教育—演练—评估”的闭环。

（2）相关国家标准、行业标准

《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）：对疏散通

道、安全出口等硬件设施提出要求，本标准则聚焦“演练”

这一软件环节，补充硬件设施如何在演练中高效利用的内容。

《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309

—2018）：规范应急照明系统技术要求，本标准则明确“演

练中需测试应急照明系统是否正常工作，确保疏散时照明充

足”，形成技术标准与演练规范的衔接。

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（GB/T29639—2020）：提供应急预案编制通用框架，本标

准则针对高职院校特点，细化应急预案中“演练部分”的内

容。

本标准内容符合国家相关法律法规，技术要求不低于强

制性国家标准的相关技术要求，与相关的国家、行业推荐性

标准协调一致。

3、参考和引用标准的标准号和标准名称：

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制

导则

GB/T38315人员密集场所消防安全管理

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GB50016建筑设计防火规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

DB11/T1479人员密集场所应急疏散演练导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练评估规范

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证

的论述

团体标准《高职院校灭火演练和消防应急疏散演练规程》

主要章节内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、

演练准备、灭火演练、消防应急疏散演练、演练评估与改进

的内容。

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有

关标准的规定。编写工作组调研了国内高职院校消防演练开

展现状、现有相关标准实施情况及师生消防应急需求，为标

准各章节内容的科学制定、条款的精准落地提供了坚实依据。

1、标准名称

本标准计划申请的标准名称为《高职院校灭火演练和消

防应急疏散演练规程》。为保证标准的全面性和针对性，本

标准名称一方面界定了高职院校灭火演练和消防应急疏散

演练涉及的术语和定义，规定了演练准备、灭火演练、消防

应急疏散演练、演练评估与改进的要求；另一方面限定了适

用对象高职院校灭火演练和消防应急疏散演练。

2、范围

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本标准适用于高职院校灭火演练和消防应急疏散演练。

3、术语和定义

GB∕T29639、GB∕T38315界定的以及下列术语和定义

适用于本文件。

3.1、灭火演练fireextinguishingdrill

模拟真实火灾场景，按预定方案开展的火灾扑救、人员

疏散、协同配合等实战化训练活动。

3.2、消防应急疏散演练fireemergencyevacuation

drill

模拟火灾等紧急情况，组织人员从建筑物内有组织、迅

速地撤离到安全区域的训练活动。

3.3、演练评估drillassessment

指在演练结束后，对演练的组织实施、参与人员表现、

应急预案有效性等进行全面分析，总结经验教训并提出改进

措施的活动。

3.4、初期火灾early-stagefire

指火灾发生后10min内，火势较小、范围较窄，可通过

灭火器、消防栓等小型消防器材扑灭的火灾阶段，是高职院

校灭火演练的核心场景。

3.5、疏散集结点evacuationassemblypoint

指演练中预设的安全区域，需满足“远离火灾风险区域、

便于人员清点、视野开阔、无二次灾害风险”