养老机构等级评定实施标准课件

国家标准·民政行业标准解读养老机构等级评定实施标准国家标准GB/T37276-2018解读与申报实操汇报时间·2026GB/T37276-2018标准解读课程导览四章结构，建立全课认知地图壹评定体系

总览国家标准与等级划分01贰评分条款

拆解四大板块与分值门槛02叁申报条件

与流程门槛、程序与材料03肆自评整改

与动态管理以评促建实操路径04评定体系总览一把全国统一的标尺01一把全国统一的评定标尺唯一国家标准GB/T37276-2018养老机构等级评定的唯一国家标准，适用于全国范围。实施时间2019年7月1日归口单位全国社会福利服务标准化技术委员会主管部门民政部118条覆盖四大方面以分值量化方式评价机构综合能力环境设施设备运营管理服务动态更新自愿申请质量为重客观公正程序规范2026年10月，民政部就新修订的《养老机构等级划分》国家标准公开征求意见。管理者应关注新旧标准衔接。3年等级有效期养老机构等级评定实施标准课件04/30GB/T37276-2018标准解读五个等级与五角星标志一级二级三级四级五级最高低高标志规则：等级标志由五角星图案构成，一颗星对应一级，五颗星对应五级能力含义等级越高，机构在以下方面的综合能力越强：环境设施设备运营管理服务五级为最高等级，评定得分要求也最严。申报约束四级首次参评最高只能申报四级，不得越级申报。3年等级获批后，自颁发证书之日起计算3年有效期。养老机构等级评定实施标准课件05/30GB/T37276-2018标准解读老龄化背景下的评定意义需求侧压力24090

万人17.3%

占总人口截至2017年底，全国60岁及以上老年人口规模供给侧规模2.88

万个383.5

万张注册登记养老机构数量与机构床位总量政策定调2016年12月，中央财经领导小组第14次会议明确要求：加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系。等级评定由此成为推动行业提质的重要抓手养老机构等级评定实施标准课件06/30GB/T37276-2018标准解读评定工作十六字原则壹自愿申请机构主动参评，不搞强制。贰分级评定不同等级由不同层级民政部门负责。叁客观公正评定过程以标准为唯一依据。肆动态管理等级并非终身制，有效期届满须复评。评定不是突击应付，而是以标准为镜常态化检验服务质量——自评环节做到真查、真改、真提升。养老机构等级评定实施标准课件07/30GB/T37276-2018标准解读评定依据的政策体系壹上位法律《中华人民共和国老年人权益保障法》贰部令文件《养老机构管理办法》民政部令第66号《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》民发〔2019〕137号叁核心标准评定标准

《养老机构等级划分与评定》GB/T37276-2018实施配套

《国家标准实施指南（2023版）》肆属地细则各地结合省情出台管理办法与实施细则，如安徽省2026年修订办法增设创新指标管理者应同时掌握国家标准与属地细则，避免只知其一。养老机构等级评定实施标准课件08/30GB/T37276-2018标准解读评分条款拆解分数背后是服务能力02总分1000分的四板块结构服务600

分环境120

分设施设备130

分运营管理150

分服务600分占六成；环境、设施设备、运营管理三板块合计四成。只看硬件规模核心导向是服务质量管理者应先看懂分值权重，把有限资源投向高分板块。部分省份增设创新指标地方实践安徽省：基础指标900分

＋

创新指标100分党建品牌20

分智慧养老24

分医养结合20

分志愿服务10

分工作队伍16

分其他创新举措10

分养老机构等级评定实施标准课件10/30GB/T37276-2018标准解读占六成·评定的绝对重点五档等级的门槛分数线360

分一级450

分二级570

分三级780

分四级900

分五级分项比例：每项得分不低于该项总分的相应比例，比例随等级递增。短板即卡点单板块拉高总分无法过关，短板板块才是评定真正的卡点。自评整改路径自评时逐板块测算得分率，先定位差距板块，再针对性整改。养老机构等级评定实施标准课件11/30GB/T37276-2018标准解读环境板块的评分要点120

分环境板块共

120分，核心看机构区位与交通可达性道路交通救护车可直达主要出入口及建筑主入口2分主要出入口

300米内有公交站点500米内2分500米内1分设定期班车接送老人至公交站点同样得分人车分流完全分流2分混行，但区分步行道与车行道1分无院区不参与评分管理者应现场核查救护车通行路线与公交站点距离，用手机地图测量并留存记录养老机构等级评定实施标准课件12/30GB/T37276-2018标准解读床均面积与配套设施的量化标尺床均面积三档计分≥35㎡/床宽敞舒适3分25–35㎡/床适宜标准2分<25㎡/床基础水平1分面积以登记面积与核定床位数为准周边配套自动得分1公里内或步行15分钟日常保健、慢病护理机构5公里内或车行15分钟急危重症就医机构1公里内步行可达商业服务、公共绿地、文化活动设施机构内设相应设施，对应项目同样自动得分养老机构等级评定实施标准课件13/30GB/T37276-2018标准解读设施设备板块的评分要点一票关键项应急导向标识不符合者，不予申报必设01安全出口标志必设02疏散路线标志必设03消防和应急设备位置标志必设04楼层平面疏散指示图硬性要求：信息准确，具备一致性、连续性和显著性其余标识：按覆盖完整度阶梯给分通行导向标识覆盖完整度不足者按不全面程度扣减2

分类型不全面·0.5至1分服务导向标识类型全面方可获得该项满分1

分类型全面安全警示标识覆盖墙面凸出、透明玻璃门、临空处等高危位置，全部设置得分2

分高危位置全部设置机构应按清单逐项核对并拍照建档养老机构等级评定实施标准课件14/30设施设备板块·130分运营管理板块的制度根基运营管理板块分值150分考察核心只有一条

制度是否真正落地书面评价看文档四类材料逐项核查管理制度应急预案人员培训财务管理现场评价看执行评级人员调阅过程性材料，验证制度是否运行护理记录安全管理台账培训签到常见失分点制度齐全，但无执行痕迹自评核验标准制度记录现场以三者一致为标尺：每项制度有记录支撑，每处现场有制度可循，杜绝墙上挂制度、实际无执行。养老机构等级评定实施标准课件15/30GB/T37276-2018标准解读服务板块的六成分量600

分占评定总分六成，是等级争夺的关键战场。无法突击服务分靠日常护理规范、人员配比与流程执行积累，补材料拿不到。服务分是日常做出来的，不是评前补出来的全链条覆盖出入院服务生活照料膳食服务清洁卫生洗涤服务医疗护理文化娱乐心理支持安宁服务评定方式现场查看查阅记录访谈老人与家属多渠道交叉印证，综合判断服务真实水平。自评优先项照护计划执行率不良事件记录家属满意度养老机构等级评定实施标准课件1616/30GB/T37276-2018标准解读2023版实施指南的门槛松绑松绑了什么原一票否决项→普通评分项01通行导向标识否决→评分02建筑主要出入口进深否决→评分03公共洗浴空间门开启净宽否决→评分04厨师证否决→评分05会计从业资格否决→评分对农村机构服务台不再硬性要求心理咨询空间不再硬性要求敬老院入住率要求同步降低结论参评门槛显著下降。老旧设施与农村机构应抓住窗口期申报，以评定带动改造升级。养老机构等级评定实施标准课件1717/30GB/T37276-2018标准解读申报条件与流程从自评到拿牌的全流程03申报需满足的三项基本条件申报前先过三道关，缺一不可。壹登记备案依法办理登记，并在民政部门完成备案登记类型：营业执照、民办非企业单位登记证书或事业单位法人证书备案回执须在有效期内贰运营时长持续运营一年以上起算点：正式接收老年人之日叁标准符合符合GB/T37276申请等级评定的基本要求与条件部分地方另设床位门槛：10张以上方可申请星级评定。管理者应逐条自查，全部符合后再启动自评与材料准备，避免无效申报。养老机构等级评定实施标准课件19/30GB/T37276-2018标准解读首次参评的等级上限规则首次申报最高四级首次参评的等级上限禁止越级申报五级晋级条件获评满一年后，符合更高标准即可申请一次晋级，程序与首次评定相同，且必须逐级晋级。目标设定建议养老机构等级评定实施标准课件20/30GB/T37276-2018标准解读从二级、三级起步新机构或基础薄弱者，起步更务实稳定达标后再申请晋级运营稳定、服务达标之后再行申报形成阶梯式提升路径逐级申报倒逼持续改进010203不予评定的禁止情形八类红线，触碰即失资格壹登记备案缺失未按规定完成登记备案贰强制性标准不达标消防、卫生、环保、食品药品、建筑、设施设备任一不合规叁侵害老人权益欺老虐老、非法集资、诈骗等行为肆处于调查期间被司法机关、纪委监委或政府部门立案调查伍严重失信被联合惩戒或列入失信名单陆材料造假提供虚假资料、伪造涂改档案柒干扰评定违反评定纪律、干预评定工作捌降级取消未满期降级不满一年、取消等级不满两年机构应逐项排查，凡触碰红线即失去参评资格养老机构等级评定实施标准课件21/30GB/T37276-2018标准解读分级评定的职责划分五级分三档，属地管申报。按等级锁定申报层级一、二级县级民政部门组织评定三级设区市民政部门组织评定四、五级省级民政部门组织评定设区市先出初审意见，并协助省级开展工作受理节奏年受理频次1次四、五级每年集中受理1至2次三级及以下每年受理机构按属地管理要求，向实施备案的民政部门提交申请，并关注当地年度评定通知，把握集中受理窗口。养老机构等级评定实施标准课件22/30GB/T37276-2018标准解读从初评到公示的评定程序五步流程，环环相扣补正时限材料不齐全应一次性告知，机构须在

5个工作日

内补正，逾期视为放弃申请。养老机构等级评定实施标准课件23/30GB/T37276-2018标准解读初评对应层级评定委员会初审，不合格即终止程序资格审查评定委员会办公室审查材料，公布符合参评条件的机构名单专家组评定开展书面评价、现场评价和社会评价，提出评定意见确定等级评定委员会审核后确定等级并公示公示期5个工作日发放结果民政部门发布公告，颁发等级证书和牌匾壹01贰02叁03肆04伍05书面、现场、社会三维评价专家组评定由三个维度构成，各维度证据要求不同。壹书面评价核查申请材料核查自评报告、评分表、证照文件、各类台账，看材料完整性。看材料完整性贰现场评价实地查看核验实地查看标准符合情况与服务开展情况，看真实运行。看真实运行叁社会评价多方意见印证听取行业管理部门意见，结合入住老人及家属满意度调查。看口碑评价自评阶段应同步准备纸质、现场、口碑三套「答卷」，不在任一维度留白。养老机构等级评定实施标准课件et24/30GB/T37276-2018标准解读专家组的构成与评定规则专家组抽取随机抽取

≥5名专家库按专业类别随机抽取不少于5名，其中养老机构管理实务专家不少于3人，负责实地考察评定。审定表决出席

≥2/3·通过

>1/2审定会议须全体委员三分之二以上出席，无记名投票，决议过半数通过方有效。地方设置委员

7–11名·任期

3年部分地方评定委员会设委员7至11名、主任1名，聘任制、任期3年。过程留痕全程

录像·录音评定全程录像、录音留痕，评定过程可回溯、可查证。这套机制保障专业性与公正性，管理者应以开放心态配合现场评定。养老机构等级评定实施标准课件25/30GB/T37276-2018标准解读申报材料清单与准备要点壹核心材料申请表自评报告自评评分表承诺书贰资质证明营业执照或法人登记证书民政部门备案回执消防安全