水利工程运行管护考核标准课件

水利工程运行管护水利工程运行管护考核标准培训考核体系·运行管护·实操细则·结果运用汇报时间：2026课程导览课程结构一览全课共五个模块，从政策框架到实操细则，逐层递进建立完整认知。01考核体系总览建立政策框架认知02运行管护标准掌握核心类别要求03分类型实操细则按工程类型掌握要点04小型工程考核理解管护考核机制05结果运用与行动落实要求提升水平考核体系总览考核有据可依，管理有章可循01考核依据考核办法出台有据可依壹制度根基五部法律法规共同构成考核的法律依据。《水法》《防洪法》《河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《农田水利条例》贰框架形态水利部据此制定《水利工程管理考核办法》，配套印发各类工程考核标准，形成双层制度框架。办法《水利工程管理考核办法》＋标准分工程类型的配套考核标准双层制度框架水库水闸堤防泵站灌区叁演进导向2016年修订后强调三大建设方向，要求各级水行政主管部门组织所属水管单位开展年度自检与考核。规范化法制化现代化懂制度，才能把管护做到位水利工程运行管护考核标准培训04/30考核办法·适用范围考核对象覆盖大中型工程考核对象直接管理水利工程的法人——水管单位适用工程范围大中型水库、水闸、泵站、灌区、调水工程七大江河干流堤防流域管理机构所属及省级管理的河道堤防、海堤其他河道三级以上堤防分级负责水利部全国考核县级以上地方水行政主管部门所管辖工程流域管理机构所属工程参照执行其他水库、水闸、堤防、泵站、灌区和调水工程。基层人员第一步：确认本单位工程类别与对应考核标准。水利工程运行管护考核标准培训05/30考核框架千分制考核四大类管理水利工程管理考核实行千分制，依据水利部考核标准，对水管单位管理状况赋分。考核按水库、水闸、堤防、泵站、灌区等工程类别分别执行，调水工程参照相关标准执行。壹组织管理解决“谁来管、怎么管”，明确管理主体与职责分工。贰安全管理守住工程安全底线，防范运行风险。叁运行管理规范日常操作运用，保障工程正常发挥效益。肆经济管理保障经费落实与效益发挥，支撑管护可持续。四类管理覆盖运行管护完整链条。基层单位对照四类要求逐项自查，是迎检准备的基础工作。水利工程运行管护考核标准培训06/30考核验收验收标准总分不低于920达标门槛≥920分总分达标线≥85%各类得分占比同步达标考核流程1年度自检2上级年度考核3自愿申报水利部验收分级标准等级总分区间各类最低占比国家一级920–1000分≥85%国家二级850–920分≥80%验收备案与分级说明通过验收的单位，次年

1月底前

由省级水行政主管部门或流域管理机构汇总报水利部备案省级以下分级标准由各省自行划定水利工程运行管护考核标准培训07/30考核程序考核程序分自检与验收申报条件水管体制改革通过验收工程竣工验收合格水库水闸完成注册登记安全鉴定达一类或完成除险加固堤防达设计标准调度规程与应急预案获批管理范围已划定申报路径壹省级水行政主管部门负责初验后报水利部贰流域管理机构负责所属工程初验申报叁部直管工程自检后直接申报验收把关水利部建立考核验收专家库，验收组从库中抽取专家被考核单位所在地区专家不得担任本项工程验收组成员水利工程运行管护考核标准培训08/30运行管护标准管护有标准，运行有规范02考核框架标准化评价五大类别政策依据水利部水运管〔2022〕130号印发标准化管理指导意见、评价办法及评价标准。五大类别壹工程状况贰安全管理叁运行管护肆管理保障伍信息化建设运行管护作为五大类别之一，是基层管护工作的直接对标依据。标准化基本要求省级制定评价标准的底线水利部评价标准更高层级的全面评价宁夏省级实践千分制评价总分须达850分以上主要类别得分不低于该类别总分80%水利工程运行管护考核标准培训10/30运行管护运行管护要求制度齐全五项制度，一项不能少制度齐全、行为规范、记录完整，关键制度与操作规程上墙明示各司其职·防线分明壹巡视检查发现隐患的第一道防线贰监测监控为安全状况提供数据支撑叁操作运用严格按规程执行肆维修养护保障设施完好伍生物防治主攻堤坝蚁穴鼠洞闭环管理台账留痕隐患及时排查治理，实行台账闭环管理调度运用规程和方案按程序报批，严格遵照实施基层单位须将五项工作逐项落实到岗位职责，做到制度上墙、记录留痕、闭环整改水利工程运行管护考核标准培训1111/30维修养护管理维修养护分三类实施壹日常养护经常性经常性检查、清理、保养混凝土表面保洁金属结构除锈涂漆启闭设备润滑调试草皮修剪贰岁修周期性局部损坏或功能退化的周期性修复堤防锥探灌浆闸门止水更换渠道衬砌勾缝叁专项维修集中性不可抗力、突发险情或重大功能缺陷的集中修复大坝裂缝处理溢洪道冲毁重建实施原则安全第一、预防为主核心要求分级负责、科学养护定额管理、专款专用长效机制日常养护与专项维修结合，专业队伍与群众参与互补。水利工程运行管护考核标准培训12/30职责体系三级主体职责清晰壹监管主体县级以上水行政主管部门贯彻政策法规，制定区域技术标准统筹年度计划审核，组织质量抽查与考核评价贰责任主体水利工程管理单位日常巡查、隐患排查，建立工程健康档案编制年度维修养护计划，申报经费、组织项目实施、验收归档叁执行主体养护单位具备相应资质，按合同与技术标准作业配备专业人员与设备，定期报送进度质量数据，发现重大隐患及时报告基层管理人员须明确自身在三级链条中的位置，履行对应职责。水利工程运行管护考核标准培训13/30运行管护·经费与档案经费保障支撑管护长效经费标准年维护费用占比0.5%至1%一般占工程原值梳理工程档案第一步明确重点部位第二步分配责任单位第三步细化任务清单第四步档案构成运行维护档案须覆盖五类材料工程设计文件施工资料运行记录巡查·调度·监测维护记录日常·定期·专项检测报告考核关联经费使用规范、档案记录完整，是考核赋分的重要依据，也为后续岁修和专项维修提供技术支撑。基层单位须做到经费专款专用、档案随做随记，避免“重建设、轻管护”。水利工程运行管护考核标准培训14/30分类型实操细则分类施策，精准养护03第二部分·分项实操堤坝养护抓巡查与压实巡查频次

PATROL汛期每日

全线巡查非汛期每周至少

1次巡查重点

FOCUS坝体裂缝、滑坡、渗漏迎水坡护面破损背水坡排水通畅性堤顶路面沉陷或裂缝坝体维护

MAINTENANCE裂缝壹开挖回填或灌浆，依深度、宽度选工艺滑坡贰削坡减载、反压固脚，分层回填压实度叁Ⅰ级坝不低于

95%，Ⅱ级坝不低于

92%渗漏肆黏土截渗、土工膜铺设或减压井排水附属设施

AUXILIARY护岸·护坡块石松动或缺失及时补砌，灰缝饱满排水棱体·减压沟定期清淤，确保排水通畅水利工程运行管护考核标准培训16/30堤防工程·堤身管理堤身管理做到四无无高秆植物无非法种植无违章建筑无放牧底线要求：堤防无人为毁坏或其他毁坏壹草皮护坡护坡草皮高度控制在

20cm

以下，清除物不得弃置坡面；坝坡草皮覆盖率不低于

90%贰砌石护坡砌石护坡无松动、塌陷，块石缝隙不超过

5cm，垫层无流失叁监测与标识监测设施与标识标牌完好，字迹清晰、统一有序；里程桩、分界桩倾斜或丢失及时扶正补充肆排水设施排水沟及时清淤，破损及时修复，保持排水畅通因养护不善造成草皮死亡的，养护单位负责补植。水利工程运行管护考核标准培训17/30养护细则·水闸水闸养护重防腐与润滑闸门启闭机闸室及河道水闸、泵站每周巡查

2次

，确保设备状态可控。水利工程运行管护考核标准培训18/30金属闸门每

3至5年

全面防腐，涂层厚度不低于

150μm每年检查止水橡皮磨损，必要时更换混凝土闸门定期修补碳化层、涂刷防护涂层每月检查机电设备，清理控制柜灰尘、紧固接线端子每年对钢丝绳润滑、探伤，磨损超标即更换螺杆式启闭机定期加注黄油防锈每周清理漂浮物与淤积泥沙每季度检查闸基防渗帷幕，渗漏时注浆处理上下游清淤按设计断面施工，保障过流能力设备养护泵站养护盯机组与电气机组养护每月检查水泵轴承温度、振动值每季度更换润滑油每年电机绕组绝缘电阻测试，低于规范值烘干处理管路系统每周检查管道接头、阀门密封，渗漏时紧固或更换密封件每年压力管道壁厚检测，腐蚀超标时衬里或更换电气设备每日巡查配电柜、电缆沟，清理积灰、积水每半年校验继电保护装置，确保动作准确运行人员须熟悉操作规程，发现异常及时记录上报；定期维护与日常巡查结合，可有效预防设备故障，保障泵站安全稳定运行。水利工程运行管护考核标准培训19/30养护细则渠道养护保过流畅通渠道输水效率直接影响灌溉供水效益。基层管护人员应将清淤疏浚和断面维护纳入常态化工作，发现淤积率明显上升时及时启动疏浚作业。水利工程运行管护考核标准培训20/30渠道维护每周巡查渠堤坍塌、渗漏，衬砌板裂缝、脱落每月清理杂草、淤积，保持过水断面渡槽倒虹吸每月检查结构裂缝、支座沉降；裂缝宽度大于

0.2mm

时用环氧砂浆修补每季度清理进出口杂物，保障水流顺畅量测设施每日检查水位计、流量计运行状态每月校准精度，损坏及时更换，确保数据准确安全监测监测设施维护保数据可靠变形监测每月

观测定期观测沉降、位移标点异常时

加密数据异常时加密频次，分析变形趋势渗流监测每周

采集采集渗压计、测压管数据，绘制浸润线图超限时

排查超过设计值时排查渗漏源自动化系统每日

检查检查传感器、传输终端在线率每季度

联调系统联调，确保数据实时传输观测设施应保持完好，标识清晰，周边无遮挡物，保护装置无锈蚀、变形。监测数据是安全鉴定、除险加固和运行调度的重要依据，基层单位应建立数据记录与异常报告机制，做到测得到、传得出、报得准。水利工程运行管护考核标准培训21/30小型工程考核小工程大责任，考核促规范04小型水库小型水库考核压实责任考核方式第一步镇街政府自评第二步市水行政主管部门考核第三步上级水行政主管部门抽查逐级压实三级责任人·属地管理逐库落实壹镇街政府责任人贰水库主管部门责任人叁水库管理单位责任人管护责任落地由管理单位负责落实；未设立管理单位的，由所在镇街委托水利服务中心或农村集体经济组织承担，并落实专职管理人员经费和维修养护经费。管护范围坝体、坝基和坝区输泄水洞（管）泄洪闸（道）闸门和启闭机库区及管理、观测等设施的巡视检查和维护督导方式水务局采取"四不两直"方式检查，每年抽查水库数量比例达标要求30%年抽查比例不低于水利工程运行管护考核标准培训23/30分值构成考核分值聚焦防汛与养护小型水库安全管理员考核实行百分制，分值构成突出两大重点：重点一防汛纪律30分遵纪守法、服从调度命令、严格执行报汛制度强降雨或高水位时每日报告降雨与运行情况工程出险第一时间上报重点二工程养护和设备维护40分无乱垦乱种、乱搭乱建、杂草树木坝面干净整齐，无非法取土挖坑护坡、放水涵洞、启闭设备完好，开关灵活、止水有效溢洪道内无杂物10分工程巡查检查10分通讯和物料管理10分其他安全第一，养护并重水利工程运行管护考核标准培训24/30管理制度管护人员须持证上岗壹聘任条件队伍相对固定，年龄宜

55周岁

以下，身体健康、责任心强初中以上文化，能熟悉工程情况、识别基本险情贰聘任程序无专门管理机构的，由管理单位直接或公开招聘聘任经水库主管部门核准，报县水行政主管部门备案叁培训与考核市水行政主管部门每年轮训一次，合格后发放上岗证签订责任书，实施年度考核，按结果兑现奖惩持证上岗与年度轮训，是小型水库有人管、管得好的关键制度安排。水利工程运行管护考核标准培训25/30巡视检查巡视检查按频次落实日常巡视每周1次固定路线·固定顺序专职管理人员负责，按固定路线与顺序执行；汛期高水位、冰冻期或工程出现异常时，加密至每天至少1次。年度检查每年≥2次汛前·汛后全面检查每年汛前、汛后由镇街政府组织全面或专门检查，问题跟踪督办、限期整改。特别巡视24小时值守紧急情况·增派人员遭遇强暴雨、大洪水、有感地震、水位骤升骤降或持续高水位时，增派人员值守巡查；发现异常立即处置，紧急情况上报主管部门与应急管理部门。水利工程运行管护考核标准培训26/30结果运用与行动考核促提升，