01小商铺整改通知书

01小商铺整改通知书为全面规范辖区小商铺经营秩序，筑牢安全生产防线，提升市容环境品质，保障人民群众生命财产安全和合法权益，街道办事处联合市场监督管理所、消防救援中队、应急管理办公室、城市管理办公室于2024年4月15日至5月20日，对辖区建成区范围内经营面积100平方米以下的食品经营、日用百货、便民服务、餐饮服务等类型小商铺开展了拉网式专项排查。截至5月20日，累计排查小商铺1247家，其中老城区商圈423家、居民小区周边567家、中小学校及幼儿园周边128家、工业园区周边129家；按经营类型划分，食品经营类（含烟酒、零食、生鲜、粮油等）621家、日用百货类312家、便民服务类（含理发、修配、快递代收、家政服务等）224家、餐饮服务类（含小吃店、早餐店、饮品店等，因经营特殊性单独统计）87家、其他类3家。本次排查共发现各类问题1789项，其中当场督促整改623项，剩余1166项问题涉及892家商铺，需限期完成闭环整改。为确保所有问题整改到位，现将具体整改要求、时限、标准及相关法律责任告知如下：一、排查发现的主要问题本次排查发现的问题主要集中在消防安全、市场经营秩序、市容环境管理三大领域，其中消防安全类问题782项，占总问题数的43.71%；市场经营秩序类问题564项，占总问题数的31.53%；市容环境管理类问题443项，占总问题数的24.76%。具体问题表现如下：（一）消防安全隐患类问题本次排查发现，小商铺消防安全隐患占比最高，且部分隐患属于重大火灾隐患，极易引发群死群伤事故，共涉及商铺547家，占排查总数的43.86%。主要包括以下四类：1.疏散通道及安全出口管控不到位共排查出此类问题272项，涉及商铺301家，占排查总数的24.14%。具体表现为：一是商铺室内疏散通道堆放货物、杂物、废旧家具等，导致通道宽度不足1米，其中112家商铺将后侧疏散出口完全封堵，仅保留前门一个出入口，一旦前门起火，人员无法逃生；二是商铺门前对应人行道（属消防车通道覆盖范围）被电动车、自行车、室外广告牌、货物堆放占用，导致消防车通行宽度不足3米，其中76家商铺占道范围涉及盲道，影响残障人士通行；三是部分商铺将疏散门设置为卷帘门、转门、吊门，不符合消防疏散要求，且未向疏散方向开启，紧急情况下无法快速打开。从区域分布看，老城区商圈此类问题占比最高，达37.2%，主要因老城区商铺面积小、货物堆放空间不足，经营者普遍占用通道备货。2.消防器材配备及维护不达标共排查出此类问题215项，涉及商铺242家，占排查总数的19.41%。具体表现为：一是消防器材配备数量不足，287家商铺未按要求配备干粉灭火器，其中经营面积50平方米以下的商铺有194家未配备，占未配备总数的67.6%；二是消防器材失效或不符合标准，132家商铺配备的灭火器存在压力值低于绿区（欠压）、瓶身锈蚀严重、喷管开裂等问题，无法正常使用，27家餐饮商铺未按要求配备灭火毯，占餐饮类商铺总数的31.03%；三是消防器材摆放不规范，89家商铺将灭火器放置在货物堆后、收银台下方等隐蔽位置，或者摆放高度超过1.5米，发生火灾时无法快速取用；四是消防设施被遮挡，41家商铺的室内消火栓、疏散指示标志、应急照明灯具被货物、广告牌遮挡，无法正常使用。从区域分布看，工业园区周边商铺此类问题占比最高，达28.68%，主要因园区周边商铺经营者多为外来务工人员，消防安全意识薄弱，未主动配备消防器材。3.用电及燃气安全隐患突出共排查出此类问题233项，涉及商铺265家，占排查总数的21.25%。具体表现为：一是电气线路私拉乱接，164家商铺存在电线未穿阻燃管保护、直接裸露在外、跨区域私拉临时线路等问题，其中72家商铺使用老化、开裂的电线，极易引发漏电、火灾事故；二是用电负荷超标，89家商铺使用“三无”插线板，且一个插线板同时连接3个以上大功率电器（如电磁炉、电热水器、空调、取暖器等），存在超负荷用电风险；三是电动车违规停放充电，23家商铺将电动车停放在经营区域内，或者将电动车蓄电池带入店内充电、存放，其中7家商铺在夜间将电动车停放在疏散通道上充电，属于重大火灾隐患；四是燃气使用不规范，21家餐饮商铺使用过期、未检验的液化气罐，液化气罐与灶具距离不足0.3米，连接软管老化开裂，未安装燃气报警器，其中3家商铺在室内存放3瓶以上50公斤液化气罐，远超安全存放标准。从区域分布看，居民小区周边商铺此类问题占比最高，达27.34%，主要因小区周边商铺多为前店后仓、前店后宅格局，生活用火用电与经营混杂。4.“三合一”场所及违规住人问题共排查出此类问题62项，涉及商铺84家，占排查总数的6.74%。具体表现为：一是“三合一”场所，43家商铺集经营、仓储、居住为一体，未做任何防火分隔，其中29家商铺夹层设置居住区域，存放易燃可燃床上用品，使用电热毯、煤炉等生活用火用电设施，符合重大火灾隐患判定标准；二是违规设置值班场所，41家商铺在店内设置值班床位，未与经营区域做防火分隔，未安装独立式烟感报警器和应急照明灯具；三是违规使用明火，18家商铺在经营区域内使用煤炉、酒精炉、卡式炉等明火设施取暖、做饭，未采取任何防火措施。从区域分布看，老城区商圈和居民小区周边此类问题占比基本持平，分别为8.27%和8.11%，主要因老城区商铺多为私人所有，经营者兼顾居住需求，小区周边商铺经营者多为外来人员，为节省房租选择在店内居住。（二）市场经营秩序类问题市场经营秩序类问题直接关系消费者合法权益，尤其是食品质量问题，直接威胁群众身体健康，共涉及商铺437家，占排查总数的35.04%。主要包括以下三类：1.证照管理不规范共排查出此类问题142项，涉及商铺127家，占排查总数的10.18%。具体表现为：一是无证无照经营，32家商铺未办理营业执照擅自从事经营活动，其中11家为流动摊贩转为固定经营的小吃店、水果店，未及时办理证照，8家为快递代收点，仅取得品牌方授权，未办理营业执照；二是证照过期未更换，41家商铺营业执照、食品经营许可证、烟草专卖零售许可证、公共场所卫生许可证等证照过期未及时更换，其中14家食品经营许可证过期超过6个月，属于无证经营范畴；三是证照信息与实际不符，29家商铺经营地址、经营范围、经营者名称发生变更后，未及时到市场监管部门办理变更登记，其中12家商铺原本经营日用百货，实际改为餐饮服务，未重新办理食品经营许可证；四是从业人员健康证缺失，62名从事直接接触入口食品、公共服务的从业人员未持有有效健康证，其中37人为临时聘用人员，经营者未要求其办理健康证。从区域分布看，工业园区周边商铺此类问题占比最高，达30.23%，主要因园区周边商铺流动性大，经营者证照意识薄弱。2.商品质量及经营行为不规范共排查出此类问题256项，涉及商铺213家，占排查总数的17.08%。具体表现为：一是“三无”及过期商品问题，76家商铺售卖无生产日期、保质期、生产厂家的“三无”食品、玩具、日用品，其中34家为校园周边50米范围内的商铺，占校园周边商铺总数的26.56%，售卖的“三无”产品主要为面向中小学生的零食、玩具、文具等；49家商铺售卖过期食品、日用品，其中17家商铺将过期食品更换包装后重新售卖，涉嫌违法犯罪；二是散装食品管理不规范，47家商铺销售散装食品未设置防尘防蝇罩，未标注食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等信息，其中29家为生鲜、粮油店，散装米面、肉类直接裸露摆放；三是违规售卖禁售商品，23家校园周边商铺向未成年人售卖烟酒、管制刀具、危险玩具（如水晶泥、牙签弩、带电击功能的玩具等），其中12家商铺未在显著位置设置“禁止向未成年人售烟售酒”标识；四是虚假宣传及消费欺诈，19家商铺存在夸大商品功效、虚假打折、以次充好等行为，主要集中在保健品、日用品销售商铺。从区域分布看，校园周边商铺此类问题占比最高，达42.19%，主要因校园周边商铺消费群体为未成年人，自我保护意识薄弱，经营者受利益驱动售卖违规商品。3.明码标价及服务公示不到位共排查出此类问题166项，涉及商铺154家，占排查总数的12.35%。具体表现为：一是商品未明码标价，118家商铺未按要求对所有商品设置价格标签，其中67家商铺仅对部分商品标价，或者标价模糊、随意更改价格，存在价格欺诈风险；二是服务项目未公示，87家便民服务类商铺（含理发、修配、家政、快递代收等）未在显著位置公示服务项目、收费标准、投诉电话，其中23家快递代收点违规收取取件费、保管费，未提前告知消费者；三是价签使用不规范，32家商铺使用手写价签、旧价签，未标注商品名称、规格、单位等信息，或者价签与商品摆放位置不对应，误导消费者。从区域分布看，老城区商圈此类问题占比最高，达22.46%，主要因老城区商铺多为个体经营，经营者标价意识薄弱。（三）市容环境管理类问题市容环境类问题直接影响城市形象和居民出行体验，共涉及商铺389家，占排查总数的31.20%。主要包括以下三类：1.占道经营及店外堆物共排查出此类问题189项，涉及商铺172家，占排查总数的13.79%。具体表现为：一是店外经营，189家商铺将商品、经营工具、加工设备摆放在店外人行道、盲道、绿化带等公共区域从事经营活动，其中76家商铺占用盲道摆放货物、广告牌，影响残障人士通行；二是店外堆物，153家商铺在店外堆放杂物、废弃家具、装修垃圾、快递包裹等，其中29家商铺长期将废弃货物堆放在店外，未及时清理，影响市容环境；三是店外作业，47家商铺在店外从事加工、制作、维修等作业，比如电焊、切割、食品加工等，产生噪音、油污、粉尘污染。从区域分布看，老城区商圈此类问题占比最高，达38.77%，主要因老城区商铺面积小，经营者为吸引顾客、扩大经营空间，普遍占道经营。2.门头牌匾及户外广告违规共排查出此类问题124项，涉及商铺116家，占排查总数的9.30%。具体表现为：一是门头牌匾破损，92家门头牌匾存在掉字、开裂、褪色、灯光显示不全等问题，其中26家门头牌匾固定不牢，存在脱落安全隐患；二是违规设置户外广告，58家商铺擅自设置户外灯箱、易拉宝、横幅、道旗、玻璃贴字等广告设施，未办理审批手续，其中17家商铺将广告设施设置在人行道上，影响通行；三是门头牌匾不符合规范，26家门头牌匾尺寸、材质、风格不符合辖区沿街风貌管控要求，其中12家门头牌匾高度超过1.5米，超出建筑物檐口范围，遮挡窗户、消防栓等设施。从区域分布看，老城区商圈此类问题占比最高，达21.75%，主要因老城区商铺门头牌匾设置时间久，老化破损严重，且部分经营者未经审批擅自更换牌匾。3.垃圾分类及“门前三包”落实不到位共排查出此类问题130项，涉及商铺119家，占排查总数的9.54%。具体表现为：一是垃圾分类不规范，137家商铺未按要求设置分类垃圾桶，或者存在垃圾混投问题，其中89家餐饮商铺未设置厨余垃圾桶，将厨余垃圾与其他垃圾混装；二是垃圾桶管理不到位，86家商铺将垃圾桶摆放在店外公共区域，垃圾桶未加盖、破损、脏乱差，存在异味、蚊虫滋生问题；三是“门前三包”落实不到位，198家商铺未张贴“门前三包”责任书，或者未落实“包卫生、包秩序、包绿化”要求，门前区域存在垃圾、污渍、积水，车辆乱停乱放，绿化带被占用、破坏等问题。从区域分布看，工业园区周边商铺此类问题占比最高，达24.03%，主要因园区周边商铺流动性大，经营者“门前三包”意识薄弱。二、整改工作主要依据本次整改工作严格按照国家、省、市相关法律法规及规范性文件要求开展，主要依据包括：1.《中华人民共和国消防法》（2021年修正）2.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）3.《中华人民共和国食品安全法》（2021年修正）4.《中华人民共和国价格法》（1997年）5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）6.《中华人民共和国未成年人保护法》（2020年修订）7.《个体工商户条例》（2022年修订）8.《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年修订）9.《消防监督检查规定》（2012年）10.《餐饮服务食品安全操作规范》（2018年）11.本市《沿街商铺“门前三包”责任制管理办法》（2020年印发）12.其他相关法律法规及规范性文件三、整改时限及分类整改要求所有存在问题的商铺要严格对照本通知书要求及上门送达的《小商铺问题整改告知单》（一户一单，列明具体问题、整改要求、整改时限），认真开展自查自纠，确保所有问题在规定时限内整改到位。按照隐患等级及整改难度，分为三类整改时限：（一）立即整改类（2024年5月31日前完成，即查即改）适用于整改难度小、隐患风险较低的问题，主要包括：店外堆物、占道经营、垃圾桶外露、垃圾混投、明码标价不规范、消防器材摆放位置不当、私拉临时线路、门头牌匾轻微破损、“禁止向未成年人售烟售酒”标识缺失等。此类问题要立行立改，最迟不得超过5月31日全部整改完毕。（二）限期整改类（2024年6月15日前完成）适用于整改难度中等、需要一定时间办理或采购物资的问题，主要包括：证照过期需补办、经营信息变更需办理变更登记、从业人员健康证过期需补办、灭火器过期需更换、“三防”设施需配备、电气线路需穿管改造、油烟管道需清洗、门头牌匾需修复或更换、分类垃圾桶需配置等。此类问题要制定整改计划，明确整改责任人，确保在6月15日前全部整改到位。（三）重大隐患挂牌整改类（2024年6月30日前全部闭环，其中管控措施必须于2024年5月27日前落实到位）适用于隐患风险高、可能引发重大安全事故的问题，主要包括：“三合一”场所违规住人、疏散通道完全封堵、电动车入店充电或存放蓄电池、无证无照经营且存在重大安全隐患、售卖假冒伪劣食品涉嫌违法犯罪、存放超量液化气罐、电气线路严重老化易引发火灾等。此类问题由街道安委会挂牌督办，经营者必须于5月27日前落实临时管控措施（比如违规住人人员搬离、电动车移出店外、封堵的疏散通道临时打通等），6月30日前完成全部整改，经验收合格后方可解除挂牌。各领域具体整改标准如下：（一）消防安全领域整改标准1.疏散通道及安全出口管理（1）室内疏散通道宽度不得小于1.4米，通道内不得堆放任何货物、杂物、废旧家具等，保持畅通无阻；（2）安全出口不得设置门槛、卷帘门、转门、吊门等，疏散门必须向疏散方向开启，不得锁闭；（3）商铺门前消防车通道宽度不得小于4米，不得在门前公共区域堆放货物、设置固定障碍物、停放电动车及机动车，确保消防车通行顺畅；（4）疏散指示标志、应急照明灯具要保持完好有效，安装在距离地面1米以下的墙面上，不得被遮挡。2.消防器材配备及维护（1）经营面积小于50平方米的小商铺，至少配备2具4公斤ABC类干粉灭火器；经营面积50-100平方米的，至少配备4具4公斤ABC类干粉灭火器；（2）餐饮类商铺除按上述标准配备灭火器外，还需至少配备1块灭火毯，放置在厨房灶台旁便于取用的位置；（3）灭火器要摆放在门口、收银台等醒目、便于取用的位置，摆放高度不得超过1.5米，不得被货物、杂物遮挡；（4）灭火器压力值要保持在绿区范围内，瓶身无锈蚀、喷管无开裂，每2年送有资质的机构检修一次，到期及时更换；（5）“三合一”场所、有值班住宿的商铺必须安装独立式烟感报警器和应急照明灯具，烟感报警器安装在顶棚上，每个房间至少安装1个。3.用电及燃气安全管理（1）所有电气线路必须穿阻燃PVC管或金属管保护，不得裸露在外，不得私拉乱接临时线路，老化、开裂的电线要及时更换；（2）不得使用“三无”插线板、劣质电器，一个插线板上连接的大功率电器（功率≥1000W）不得超过1个，不得超负荷用电；（3）照明灯具不得直接安装在易燃可燃材料上，大功率灯具（如浴霸、射灯、取暖灯）与易燃物的距离不得小于0.5米；（4）严禁在商铺经营区域、仓储区域、疏散通道内停放电动车、为电动车或电动车蓄电池充电，严禁将电动车蓄电池带入店内存放；（5）餐饮商铺使用液化气罐的，必须使用经检验合格、在有效期内的液化气罐，不得使用过期、报废、改装的液化气罐；（6）液化气罐与灶具的距离不得小于0.5米，连接软管长度不得超过2米，不得有老化、开裂、漏气现象，软管使用期限不得超过2年，要定期用肥皂水检查是否漏气；（7）存放液化气罐的区域要通风良好，不得有明火，室内存放50公斤液化气罐不得超过2瓶，15公斤液化气罐不得超过5瓶，必须安装燃气报警器，报警器安装在距离地面0.3米以内的墙面上（因液化气比空气重）。4.“三合一”场所及违规住人整改（1）商铺内严禁设置居住区域，所有违规居住人员必须于2024年5月27日前全部搬离；（2）确因经营需要设置值班场所的，必须符合以下要求：值班区域面积不超过10平方米，仅允许1人值班，设置独立的疏散出口，与经营区域之间采用耐火极限不低于2小时的防火隔墙和耐火极限不低于1.5小时的不燃性楼板分隔，墙上不得开设门窗洞口，确需开设的要设置甲级防火门；值班区域内不得使用液化气罐、煤炉、酒精炉等明火设施，不得使用电热毯、热得快等大功率危险电器，必须安装独立式烟感报警器和应急照明灯具；（3）商铺内严禁使用明火取暖、做饭，确需使用明火的，必须设置在专门的明火操作区域，采取防火隔离措施，配备灭火器材，专人负责管理，使用完毕后及时熄灭火源。（二）市场经营秩序领域整改标准1.证照管理（1）所有商铺必须在经营场所显著位置悬挂营业执照，涉及行政许可的（如食品经营许可证、烟草专卖零售许可证、公共场所卫生许可证、燃气经营许可证等）必须同时悬挂，证照必须在有效期内；（2）经营地址、经营范围、经营者名称、经营场所面积等登记事项发生变更的，必须于整改时限内到市场监管部门及相关许可部门办理变更登记；（3）从事直接接触入口食品工作的食品生产经营人员、直接为顾客服务的公共场所从业人员（如厨师、服务员、收银员、理发员、美容师、快递代收点工作人员等）必须持有有效健康证，健康证有效期为1年，到期前1个月要及时更换，健康证复印件要张贴在经营场所公示栏内，做到人证相符；（4）快递代收点、家政服务点等便民服务场所，必须依法办理营业执照，不得仅以品牌方授权代替营业执照经营。2.商品质量管理（1）严禁售卖“三无”产品、过期变质产品、假冒伪劣产品，预包装食品必须有清晰的生产日期、保质期、生产厂家、生产许可证号、产品标准号等标识，不得销售无中文标识的进口商品；（2）散装食品必须设置防尘防蝇罩，标注食品名称、配料表、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式、储存条件等信息，销售人员要佩戴口罩、手套、工作帽；（3）生鲜食品要按要求冷藏、冷冻，生熟食品分开存放，不得与有毒有害物品混放；（4）校园周边50米范围内的商铺严禁向未成年人售卖烟酒、管制刀具、危险玩具（如水晶泥、牙签弩、带电击功能的玩具、易燃易爆玩具等），必须在显著位置设置“禁止向未成年人售烟售酒”的标识，标识尺寸不小于30厘米×20厘米，清晰醒目；（5）售卖烟草制品的商铺必须取得烟草专卖零售许可证，不得售卖假烟、走私烟、非渠道烟，不得向未成年人售烟。3.明码标价及服务公示（1）所有商品必须明码标价，使用统一的价格标签，标注商品名称、规格、单位、价格，字迹清晰，摆放到位，做到货签对位、一货一签；（2）提供服务的商铺（如理发、修配、家政、快递代收、洗衣店等）必须在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准、投诉电话，不得收取任何未予标明的费用，不得存在价格欺诈、虚假宣传行为；（3）快递代收点不得违规向消费者收取取件费、保管费，所有收费项目必须提前公示，未经公示不得收费；（4）促销活动的商品必须标明原价、现价、促销期限，不得虚构原价、虚假打折，误导消费者。（三）市容环境管理领域整改标准1.占道经营及店外堆物（1）所有经营活动必须在商铺产权范围内（即不动产登记证载明的经营面积内，或租赁协议约定的室内经营区域内）进行，不得在店外人行道、盲道、绿化带、公共场地等区域摆放商品、广告牌、经营工具，不得从事店外经营、店外加工、店外维修等活动；（2）店外不得堆放杂物、废弃家具、装修垃圾、快递包裹等，装修垃圾必须袋装后堆放在指定的装修垃圾清运点，或者委托有资质的单位清运，不得随意丢弃在公共区域；（3）不得在店外晾晒衣物、悬挂杂物，不得在建筑物外立面、树木、电线杆上涂写、刻画、张贴广告。2.门头牌匾及户外广告管理（1）门头牌匾实行“一店一牌”，设置位置必须在建筑物一层檐口以下，无檐口的设置在一层顶部以下，高度不得超过1.5米，长度不得超出商铺的开间宽度，厚度不得超过0.3米；（2）门头牌匾要保持整洁完好，无破损、掉字、褪色、灯光显示不全等问题，固定牢固，无脱落安全隐患；（3）门头牌匾内容要与营业执照名称一致，不得含有虚假、违法内容，不得使用繁体字、异体字（国家另有规定的除外）；（4）擅自设置的户外灯箱、易拉宝、横幅、道旗、玻璃贴字、充气拱门等广告设施必须全部拆除，确需设置临时宣传设施的，必须到城市管理部门办理审批手续，按照批准的位置、尺寸、期限设置，到期后及时拆除；（5）门头牌匾不得遮挡窗户、消防栓、疏散指示标志、路牌等公共设施，不得影响行人通行和消防安全。3.垃圾分类及“门前三包”落实（1）所有商铺必须按要求设置分类垃圾桶：产生厨余垃圾的餐饮商铺设置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾三类垃圾桶；其他商铺设置可回收物、其他垃圾两类垃圾桶；有害垃圾要单独存放，定期交到社区有害垃圾收集点，不得与其他垃圾混投；（2）垃圾桶要保持完好、整洁，无破损、无异味，摆放在店内隐蔽位置，不得外露在店外公共区域，垃圾要及时清运，不得满溢；（3）严格落实“门前三包”责任制：①包卫生：门前区域（横向以商铺产权边界为基准，左右至相邻商铺中心线；纵向从商铺门脸至人行道道牙石，无人行道的至道路边缘；立面为商铺外立面、门头牌匾、窗户）无垃圾、无污渍、无积水、无痰迹，及时清理落叶、积雪；②包秩序：门前区域无占道经营、无乱停乱放、无乱挂乱晒、无乱堆杂物，车辆有序停放，不占用盲道、消防通道；③包绿化：门前绿化带无破坏、无占用、无杂物，不得擅自砍伐、修剪树木，不得在绿化带内堆放货物、垃圾。（4）“门前三包”责任书要张贴在经营场所门内侧显著位置，安排专人负责日常落实，自觉接受社区、城管部门的监督检查。四、整改验收及工作流程本次整改实行“自查自改—申请验收—分级核验—闭环销号”的工作流程，确保所有问题整改到位、不留死角。（一）自查自改阶段（2024年5月22日至6月25日）各商铺经营者要对照《小商铺问题整改告知单》及本通知书要求，逐项开展自查整改，整改完成一项，记录一项，确保所有问题全部整改到位。房屋出租方要监督承租方落实整改要求，不得将不符合安全条件的房屋出租给他人经营，对承租方拒不整改的，出租方要及时向社区或街道相关部门报告。（二）验收申请阶段（整改完成后3日内）商铺整改完成后，要及时申请验收，申请渠道包括：1.线上申请：通过“XX街道便民服务”微信小程序，进入“商铺整改验收”模块，上传整改前后对比照片、整改情况说明，提交验收申请；2.线下申请：到所在社区居委会提交《商铺整改完成申请表》及整改前后对比照片，由社区统一提交街道相关部门。重大隐患挂牌整改的商铺，整改完成后要直接向街道安委会提交验收申请，由街道安委会组织联合验收。（三）分级核验阶段1.一般隐患：由社区网格员负责初验，初验合格后报街道对应行业主管部门复验，复验合格的予以销号；2.较大隐患：由街道对应行业主管部门负责验收，其中消防安全隐患由消防救援中队负责，市场经营隐患由市场监督管理所负责，市容环境隐患由城市管理办公室负责，验收合格的予以销号；3.重大隐患：由街道安委会牵头，组织消防、市场监管、城管、应急等部门开展联合验收，验收合格的解除挂牌，予以销号。验收不合格的，要下达《责令限期改正通知书》，责令再次整改，再次整改仍不合格的，依法予以处罚。（四）“回头看”检查阶段（2024年7月1日至7月31日）联合检查组将对所有整改完成的商铺开展“回头看”检查，重点检查整改是否到位、是否反弹回潮、是否存在新的隐患。对整改不到位、反弹回潮的商铺，依法从重处罚；对整改效果好、落实主体责任到位的商铺，予以通报表扬，并优先享受相关扶持政策。五、相关法律责任及惩戒措施各商铺经营者要切实履行主体责任，严格按照要求完成整改，对拒不整改、逾期未整改、整改不到位的，将依法依规追究法律责任，具体包括：（一）消防安全领域法律责任1.依据《中华人民共和国消防法》第六十条规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：（1）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（2）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（3）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（4）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（5）对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。2.依据《中华人民共和国消防法》第六十二条规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：（1）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；（2）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；（3）谎报火警的；（4）阻碍消防车、消防艇执行任务的；（5）阻碍消防救援机构的工作人员依法执行职务的。3.依据《中华人民共和国消防法》第六十四条规定，违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（1）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；（2）过失引起火灾的；（3）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；（4）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；（5）故意破坏或者伪造火灾现场的；（6）擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。4.依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。（二）市场经营秩序领域法律责任1.依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条规定，违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（1）食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验；（2）食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员；（3）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；（4）食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案；（5）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验；（6）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作；（7）食品经营者未按规定要求销售食品；（8）保健食品生产企业未按规定向食品安全监督管理部门备案，或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；（9）婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品安全监督管理部门备案；（10）特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理体系并有效运行，或者未定期提交自查报告；（11）食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价，或者生产经营条件发生变化，未按规定处理；（12）学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任；（13）食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。3.依据《中华人民共和国价格法》第四十二条规定，经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。4.依据《个体工商户条例》第二十三条规定，个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。5.依据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。第一百二十三条规定，相关经营者违反本法第五十九条第一款规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。（三）市容环境管理领域法律责任1.依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定，有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（1）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；（2）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；（3）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；（4）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；（5）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；（6）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；（7）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。2.依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条规定，有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：（1）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；（2）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；（3）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。3.依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条规定，违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（1）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的；（2）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；（3）工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案，或者未及时清运施工过程中产生的固体废物的；（4）工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾的；（5）产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的；（6）畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽的；（7）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元以下的罚款；单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一，处一百元以