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文档简介
2026年政府采购政策法规考核试题及答案第一部分单项选择题(本部分共20题,每题1.5分,共30分。每题只有一个正确选项,多选、错选均不得分)1.根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用()采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。A.自有资金B.财政性资金C.预算内资金D.捐赠资金2.甲市某事业单位采购一批进口医疗设备,该设备未列入《节能产品政府采购品目清单》,但符合国家环境标志产品政府采购品目清单。根据优先采购政策,该单位应当()。A.拒绝采购,必须采购国货B.不受限制,可直接采购进口产品C.执行优先采购环境标志产品的政策D.报财政部门审核同意后采购3.采用竞争性谈判方式采购的,谈判小组由采购人代表和评审专家共()人以上的单数组成,其中评审专家人数不得少于成员总数的三分之二。A.3B.5C.7D.94.根据《政府采购需求管理办法》,采购人可以在确定采购需求前,通过咨询、论证、问卷调查等方式开展()。A.履约验收B.需求调查C.招标文件编制D.合同公告5.某政府采购项目预算金额为200万元人民币。根据现行规定,该项目采用公开招标方式的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于()日。A.10B.15C.20D.306.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起()个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。A.3B.5C.7D.107.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的()。A.5%B.10%C.15%D.20%8.关于政府采购服务项目的履约验收,下列说法正确的是()。A.只能由采购人自行组织B.必须邀请第三方专业机构参与C.对于政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见D.验收结果不需要向社会公告9.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》,框架协议采购主要分为()。A.公开招标和邀请招标B.封闭式框架协议和开放式框架协议C.竞争性谈判和询价D.单一来源和竞争性磋商10.在政府采购评审过程中,评审委员会发现供应商有()情形的,应当认定其投标无效。A.投标报价略高于预算金额B.投标文件逾期送达C.未提供营业执照副本原件(提供了复印件)D.法定代表人授权书格式有轻微瑕疵但不影响实质性内容11.集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人,其职责不包括()。A.根据委托办理集中采购事宜B.制定政府采购政策C.建立内部监督管理制度D.接受采购人的委托代理采购12.某工程项目依法必须进行招标,但项目性质特殊,只能从有限范围的供应商处采购的。根据相关法规,该类项目适用的采购方式为()。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源13.政府采购货物和服务项目采用综合评分法的,价格分应当占总分值的比重为()。A.不得低于10%B.不得低于20%C.不得低于30%D.不得低于50%14.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》,对于预留采购份额的项目,获得政府采购合同的()必须为中小企业。A.30%B.40%C.50%D.100%15.采购人、采购代理机构在发布中标、成交公告时,应当将()一并公告。A.评审专家名单B.所有投标人的详细报价C.中标、成交供应商的评审总得分D.采购文件内部审核意见16.财政部门在处理投诉事项期间,可视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,暂停时间最长不得超过()日。A.10B.15C.30D.6017.某供应商在投标截止时间前,书面通知采购人撤回了已提交的投标文件。关于该供应商的投标保证金,下列处理正确的是()。A.不予退还B.采购人可扣除50%C.采购人必须及时退还D.需经财政部门批准后退还18.根据《中华人民共和国政府采购法》,采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起()日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。A.10B.15C.20D.3019.审计机关、监察机关以及其他有关部门依法对政府采购活动进行监督。下列关于监督职责的表述,错误的是()。A.审计机关应当对政府采购进行审计监督B.监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察C.任何单位和个人都有权控告和检举政府采购中的违法违纪行为D.财政部门负责处理所有政府采购合同履行过程中的民事纠纷20.采购人代表在评审过程中,不得发表倾向性、歧视性言论,不得征询采购人代表的意见。评审委员会成员应当遵守评审工作纪律,不得私下接触供应商。如果评审专家与供应商有利害关系,应当()。A.由财政部门决定是否回避B.由采购人决定是否回避C.自行回避D.只有在供应商提出申请时才回避第二部分多项选择题(本部分共15题,每题2分,共30分。每题有两个或两个以上正确选项,全部选对得满分,少选得部分分,错选、多选均不得分)1.政府采购当事人包括()。A.采购人B.供应商C.采购代理机构D.评审专家E.监督管理部门2.根据《政府采购法实施条例》,财政部门对政府采购活动进行监督检查时,检查事项主要包括()。A.有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况B.采购范围、采购方式和采购程序的执行情况C.政府采购人员的职业素质和专业技能D.采购人员的私生活状况E.中标、成交供应商的履约情况3.符合下列情形之一的货物或服务,可以采用单一来源方式采购的有()。A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.公开招标过程中只有一家供应商投标的E.采用竞争性谈判时只有一家供应商响应的4.政府采购招标文件应当包括的内容有()。A.投标邀请B.投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等)C.投标文件格式D.评标方法、评标标准E.合同主要条款及合同签订方式5.下列关于联合体投标的表述中,正确的有()。A.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标B.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力C.联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任D.联合体中标的,联合体各方应当共同与采购人签订合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任E.资格预审后联合体增减、更换成员的,投标仍有效6.在政府采购活动中,采购人及相关人员不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。若供应商提供了上述物品,采购人应当()。A.索要发票并如实入账B.及时退还C.无法退还的,予以没收并上缴国库D.无法退还的,由采购人员自行分配E.作为评标时的加分项7.政府采购信息必须公告的内容包括()。A.采购项目预算金额B.采购文件C.采购过程记录D.中标、成交结果E.单一来源采购公示8.根据《政府采购需求管理办法》,采购需求应当完整、明确。对于采购需求难以明确详细描述的项目,采购人可以采用()等方式开展需求调查。A.咨询B.论证C.问卷调查D.走访E.仅凭采购人主观判断9.供应商在参加政府采购活动时,应当具备的条件包括()。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录E.参加政府采购活动前二年内,在经营活动中没有重大违法记录10.出现下列情形之一的,应予废标的有()。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的D.因重大变故,采购任务取消的E.采购代理机构与供应商有利害关系的11.评审专家应当遵守评审工作纪律,不得有以下()行为。A.私下接触参加采购活动的供应商B.收受采购人、采购代理机构、供应商给付的财物或者其他好处C.向征询意向的采购人提供参加政府采购活动的供应商情况D.擅自离开评审现场E.在评审过程中发表个人倾向性意见12.政府采购合同分包履行的,应当符合的条件包括()。A.经采购人同意B.中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任C.将主体、关键性工作分包给他人D.分包给不具备相应资质的供应商E.再次转包13.关于政府采购中的保证金,下列说法正确的有()。A.采购人、采购代理机构不得拒收供应商以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交的保证金B.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%C.采购人逾期退还投标保证金的,除应当退还本金外,还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费D.履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%E.收取保证金必须开具凭证14.根据《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》,各级财政部门实施政府采购行政处罚时,应当遵循的原则有()。A.公正、公开原则B.处罚与教育相结合原则C.过罚相当原则D.一事不再罚原则E.以收代罚原则15.某省级财政部门在对某采购项目进行检查时,发现采购文件中指定了特定品牌。根据相关法规,该采购人及采购代理机构可能面临的后果有()。A.责令限期改正B.给予警告C.可以并处五千元以上二万元以下的罚款D.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报E.直接吊销营业执照第三部分填空题(本部分共15空,每空1分,共15分)1.政府采购工程进行招标投标的,适用__________法及其配套法规。2.采购人根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制__________。3.采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,符合单一来源采购情形的,应当在省级以上财政部门指定的媒体上进行__________,公示期不得少于5个工作日。4.询价小组由采购人代表和评审专家共三人以上的单数组成,其中评审专家人数不得少于成员总数的三分之__________。5.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后__________个工作日内向同级财政部门投诉。6.政府采购评审专家应当从__________评审专家库中随机抽取。7.采购人、采购代理机构应当妥善保管每项采购活动的采购文件。采购文件可以电子档案方式保存,保存期限为__________年。8.政府采购合同副本应当自合同签订之日起__________个工作日内报同级财政部门备案。9.采购人、采购代理机构应当在收到评审报告后__________个工作日内确定中标或成交供应商。10.涉及公共利益、社会关注度高的采购项目,采购人、采购代理机构应当邀请__________参与验收。11.国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策,会同__________制定政府采购政策。12.任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场,这是__________原则的体现。13.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在__________关系。14.在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。这是__________原则的要求。15.财政部门对投诉事项作出的处理决定,应当在投诉受理后__________个工作日内完成。第四部分简答题(本部分共5题,每题6分,共30分)1.简述公开招标作为政府采购主要采购方式的特点及其适用情形。2.什么是政府采购中的“差别待遇或歧视待遇”?请列举至少三种具体情形。3.根据《政府采购质疑和投诉办法》,供应商提起投诉应当符合哪些条件?4.政府采购评审专家有哪些权利和义务?5.简述采购人、采购代理机构在组织履约验收时应当履行的职责。第五部分案例分析题(本部分共3题,第1题15分,第2题15分,第3题15分,共45分)1.某市教育局委托某招标代理机构(以下简称代理机构)就该市“智慧校园信息化平台建设项目”进行公开招标。项目预算金额为500万元。招标文件规定:本项目采用综合评分法,价格分占30%,技术分占50%,商务分占20%。招标文件中的技术评分标准规定:“投标产品具有特定行业认证(如XX认证)的得5分,否则不得分”;“投标人2019年以来在省级教育信息化项目中业绩每提供一个得2分,最高得10分”。招标公告发布后,A、B、C、D、E五家供应商参与了投标。开标后,评审专家共有5人,其中采购人代表1人,外聘专家4人。在评审过程中,外聘专家张某提出,A公司是该市某校舍建设的装修商,与其有过经济纠纷,可能影响公正评审,主动申请回避。代理机构随即通知采购人从专家库中补抽了一名专家李某进行评审。评审结果显示,B公司得分最高,被推荐为第一中标候选人。中标结果公示后,排名第二的A公司提出质疑,认为:1.B公司投标产品不具备招标文件要求的“特定行业认证”,涉嫌虚假应标;2.招标文件中将“省级教育信息化项目业绩”作为评分项,对中小企业构成差别待遇。代理机构对质疑进行了答复,认为B公司认证证书有效,且业绩要求是考量项目实施能力的合理要求,A公司不满,遂向市财政局提起投诉。问题:(1)针对评审专家张某的回避申请,代理机构的处理是否正确?为什么?(3分)(2)招标文件中关于“特定行业认证”和“省级业绩”的评分设置是否合规?请说明理由。(6分)(3)如果A公司投诉成立,财政部门应当如何处理?(6分)2.某医院采购一批医疗设备(非进口),采用竞争性谈判方式进行采购。谈判文件发出后,共有三家供应商A、B、C递交了响应文件。在谈判过程中,采购人代表提出,为了确保设备质量,要求必须增加“设备需通过ISO9001质量管理体系认证”这一实质性条款。谈判小组随即在谈判文件中增加了该条款,并要求所有供应商在最后报价前确认接受。随后,B公司以无法在短时间内取得认证为由,拒绝接受该条款并退出谈判。最终,A公司和C公司接受了新条款并进行了最后报价。谈判小组认为,剩余两家供应商符合竞争性谈判关于“至少三家”的要求(注:此处为题目设置的干扰,实际上竞争性谈判提交响应文件和最后报价均需三家,除非特殊情形),推荐A公司为成交供应商。成交结果公告后,未成交的B公司向采购人提出质疑,认为在谈判过程中修改实质性条款不合规,导致其无法参与。问题:(1)采购人代表在谈判过程中提出增加实质性条款的行为是否正确?为什么?(6分)(2)竞争性谈判过程中,谈判文件可以修改的内容有哪些限制?(5分)(3)针对B公司的质疑,采购人应当如何处理?最终该采购项目是否可能产生法律效力?(4分)3.某市直单位公开招标采购一批办公家具,预算120万元。甲家具公司中标,中标金额为115万元。合同签订后,甲公司按时交付了货物。在履约验收阶段,采购人组织了验收小组。验收小组发现,部分办公桌的板材厚度与合同约定有细微偏差(偏差在国家标准允许范围内,但低于合同约定的厚度标准),且部分椅子的油漆色漆不均。甲公司解释说,虽然材质略有偏差,但整体不影响使用,且愿意给予采购人2万元的经济补偿。采购人为了省事,考虑到偏差不影响大局,便出具了验收合格证明,并接受了甲公司的2万元补偿款,将其存入单位“小金库”。事后,有人举报采购人在验收过程中存在违规行为。问题:(1)采购人针对“材质偏差”的处理方式是否正确?为什么?(5分)(2)采购人收取2万元补偿款并存入“小金库”的行为违反了哪些政府采购及财经法规?(5分)(3)假设你是采购人内部监管部门的工作人员,针对此次事件应提出哪些整改建议?(5分)答案及解析第一部分单项选择题答案1.B解析:《政府采购法》第二条明确规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2.C解析:根据环境标志产品政府采购政策,对于列入“环境标志产品政府采购清单”的产品,在性能、技术等指标同等条件下,应当优先采购。题目中设备虽未列入节能清单,但符合环境标志清单,故应执行优先采购政策。3.A解析:根据《政府采购非招标采购方式管理办法》,竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,专家不得少于成员总数的三分之二。4.B解析:根据《政府采购需求管理办法》,采购人可以在确定采购需求前,通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查。5.C解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)规定,采用公开招标方式采购货物或服务的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日。注意:工程招标依据《招标投标法》通常为20日,但政府采购货物和服务有明确具体规定。6.C解析:《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)规定,供应商认为权益受损的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。7.B解析:《政府采购法》第四十九条规定,追加与合同标的相同的货物、工程或服务,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。8.C解析:《政府采购履约验收管理办法》规定,对于政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,并验收结果应当向社会公告。9.B解析:《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定,框架协议采购分为封闭式框架协议和开放式框架协议。10.B解析:投标文件逾期送达属于投标无效的情形。A项报价略高于预算金额通常需要按废标处理(除非有超标情形的特殊批准),但B项是法定的无效/废标情形。C项在招标文件要求提供原件而仅提供复印件时,通常视为未响应。但在严格法律语境下,投标文件逾期送达是绝对的无效。选项B描述的“逾期送达”导致投标无效是最明确的法律后果。选项C视招标文件规定,若允许复印件则有效。选项D细微瑕疵通常允许澄清。11.B解析:制定政府采购政策是财政部门的职责,不是集中采购机构的职责。12.B解析:《政府采购法》第二十九条规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用邀请招标方式采购:(一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。13.C解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定,货物项目价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目不得低于10%。14.D解析:《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定,预留采购份额的项目,获得合同的供应商应当是中小企业。15.C解析:87号令第六十九条规定,中标结果公告中应当包括中标供应商名称、地址和中标金额,以及评审委员会名单。94号令及87号令相关解读均要求公告中标供应商的评审总得分,以体现透明度。16.C解析:《政府采购法》第五十七条规定,财政部门在处理投诉事项期间,可视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,暂停时间最长不得超过30日。17.C解析:投标截止时间前撤回投标文件的,采购人应当退还其投标保证金。18.D解析:《政府采购法》第四十六条规定,采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。19.D解析:财政部门负责监督政府采购活动,但对于合同履行过程中的民事纠纷(如质量问题、延期交付),通常由当事人通过协商、仲裁或诉讼解决,财政部门不予直接介入裁决民事纠纷。20.C解析:根据《政府采购评审专家管理办法》,评审专家与供应商有利害关系的,应当自行回避。第二部分多项选择题答案1.ABC解析:政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,主要包括采购人、供应商和采购代理机构。评审专家和监管部门虽然参与其中,但在法律定义上不属于狭义的“政府采购当事人”范畴(依据《政府采购法》相关定义)。2.ABCE解析:《政府采购法》第五十九条规定。D项私生活不在监督检查范围内。3.ABC解析:符合《政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的适用情形。D项在招标中只有一家投标通常应废标后转其他方式,不能直接适用单一来源;E项同理。4.ABCDE解析:招标文件应当包含上述所有内容,以确保投标人能充分了解项目情况和评审标准。5.ABCD解析:E项错误,资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。6.BC解析:《政府采购法实施条例》第十一条规定,采购人不得索要赠品,若已获取,应当及时退还;无法退还的,予以没收并上缴国库。7.ABDE解析:C项采购过程记录通常涉及供应商商业秘密,不强制要求全文公告,但处理投诉时可能需要提供。A、B、D、E属于必须公告的政府采购信息。8.ABCD解析:《政府采购需求管理办法》规定,对于需求复杂的项目,可采用咨询、论证、问卷调查、走访等方式开展需求调查。9.ABCD解析:《政府采购法》第二十二条规定。E项错误,时限应为“三年内”。10.ABCD解析:《政府采购法》第三十六条规定了应予废标的四种情形。11.ABCD解析:A、B、C、D均属于《政府采购评审专家管理办法》中禁止的行为。E项专家应当发表独立意见,禁止的是倾向性意见,而非发表意见。12.AB解析:《政府采购法》第四十八条规定,经采购人同意,中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。C、D、E属于法律禁止的行为。13.ABDE解析:根据87号令及财政部相关规定,投标保证金不得超过预算2%,履约保证金不得超过合同10%,允许非现金形式提交,必须开具凭证。C项利息计算标准题干中表述为上浮20%可能不完全符合最新规定(通常为商业银行同期存款利率),但题目选项中若考察“是否应当支付资金占用费”,是的,应当支付。但在实际法规中,87号令第三十三条规定“按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费”确实存在,故C在旧题库中常作为正确选项,但需注意现行政策趋势是鼓励免收或少收保证金,若逾期退还应支付利息。此处按照87号令原文选C。注:2026年考核应关注最新政策动态,若依87号令C正确。14.ABC解析:行政处罚应遵循公正、公开、处罚与教育相结合、过罚相当原则。“一事不再罚”通常指同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚,但在政府采购中,可并处不同种类的处罚(如警告+罚款),且与其他部门处罚可并行。E明显错误。15.ABCD解析:根据《政府采购法》第七十一条,采购人、采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予通报。E项吊销营业执照是工商部门的职权,且非直接后果。第三部分填空题答案1.招标投标2.采购实施计划(或采购计划)3.公示4.之二5.156.省(自治区、直辖市)级以上7.158.79.510.服务对象11.国务院有关部门12.公平竞争(或国民待遇)13.隶属14.回避15.30第四部分简答题答案1.简述公开招标作为政府采购主要采购方式的特点及其适用情形。答:特点:(1)竞争性强:通过发布公告邀请不特定的法人或其他组织投标,竞争范围最广。(2)透明度高:从发布招标公告、开标、评标到公示中标结果,全过程公开透明。(3)程序规范:法律对其流程有严格规定,能有效防止暗箱操作。适用情形:根据法律规定,采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。简言之,达到公开招标数额标准以上的货物和服务采购,原则上均应采用公开招标。2.什么是政府采购中的“差别待遇或歧视待遇”?请列举至少三种具体情形。答:差别待遇或歧视待遇是指采购人、采购代理机构在政府采购活动中,以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。具体情形包括但不限于:(1)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(3)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(4)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(5)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;(6)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(7)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地。3.根据《政府采购质疑和投诉办法》,供应商提起投诉应当符合哪些条件?答:(1)提起投诉前已依法进行质疑;(2)质疑答复不服,或者在答复期满后未收到答复;(3)在质疑答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉;(4)投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商;(5)投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》的规定;(6)在投诉有效期限内提起投诉;(7)属于本财政部门管辖;(8)同一投诉事项未经财政部门投诉处理;(9)财政部门已经作出处理决定,且投诉人没有提出新的证据的。4.政府采购评审专家有哪些权利和义务?答:权利:(1)参加政府采购评审活动,独立进行评审;(2)按照规定获得相应的评审劳务报酬;(3)对评审报告有不同意见的,可以书面形式阐述理由和意见;(4)检举、控告政府采购活动中存在的违法、违规行为;(5)法律法规规定的其他权利。义务:(1)遵守评审工作纪律,不得私下接触供应商;(2)客观、公正、独立地履行职责,提供真实、可靠的评审意见;(3)对评审情况保密;(4)发现与供应商有利害关系的,应当主动回避;(5)配合财政部门的监督、检查和投诉处理工作。5.简述采购人、采购代理机构在组织履约验收时应当履行的职责。答:(1)制定验收方案:根据采购项目的特点和需求,明确验收标准、验收方法和验收流程。(2)组建验收小组:由采购人代表、相关专业技术人员等组成验收小组。(3)实施验收:严格按照采购合同和国家相关标准进行验收,对货物、工程或服务的数量、质量、功能等进行查验。(4)出具验收书:验收结束后,验收小组应当出具验收书,列明各项验收结论。(5)社会公告:对于政府向社会公众提供的公共服务项目,验收结果应当向社会公告。(6)资料归档:妥善保存验收记录、验收照片、验收报告等资料。第五部分案例分析题答案1.答案:(1)处理正确。理由:根据《政府采购评审专家管理办法》及相关规定,评审专家与供应商有利害关系的,应当主动回避。张某因与A公司有经济纠纷,可能影响公正评审,其申请回避是合法的。代理机构应当从专家库中补抽专家,符合程序规定。(2)评分设置不合规。理由:①特定行业认证:招标文件中规定“具有特定行业认证得5分”,如果该认证并非国家强制性认证,且与项目履行无实际关联,则属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇”。若该认证是某特定厂商独有或仅少数厂商具备,则构成指向性歧视。②省级业绩要求:将“2019年以来省级教育信息化项目业绩”作为评分项,属于对特定行政区域业绩的限制。根据法规,不得限定特定行政区域、特定行业的业绩。这构成了对中小企业的差别待遇,因为中小企业可能更多地在市、县级市场开展业务,从而被不公平地排斥或扣分。(3)处理方式:如果A公司投诉成立,财政部门应采取以下措施:①认定中标结果无效。②责令采购人、采购代理机构重新开展采购活动(或修改招标文件后重新招标)。③对采购人、采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇的行为,责令限期改正,给予警告,并可以处以罚款。④对直接负责的主管人员和其他直
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