各级人员消防安全职责

各级人员消防安全职责一、总则1.1编制目的与适用范围消防安全责任不落实的最常见原因，是「人人有责」被理解为「无人担责」。本制度将消防安全责任逐级分解到具体岗位、具体人员，使每一项防火工作都有明确的责任主体、执行标准和追责依据。本职责体系适用于本单位（以下称「本单位」）全部办公区、生产区、仓储区、员工生活区及附属场所，覆盖全体员工、劳务派遣人员、外包驻场人员、实习人员及进入本单位作业的承包商人员。1.2编制依据•《中华人民共和国消防法》（2021年修正）•《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）•《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）•《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）•本单位《消防安全管理制度》《灭火和应急疏散预案》1.3职责体系基本原则1.逐级负责原则：逐级签订《消防安全责任书》（每年1月签订，有效期一年），上一级对下一级履职情况负监督检查责任。2.党政同责、一岗双责原则：各级管理人员的业务管理职责延伸到哪里，消防安全责任就覆盖到哪里。3.失职追责原则：未履行本职责造成后果的，依据单位内部奖惩制度处理；构成违法的，移交司法机关。4.离岗交接原则：责任人岗位变动时，必须在离岗前5个工作日内完成消防工作书面交接，由接收人签字确认，交接期间出现的责任空白由原责任人承担。二、决策层职责2.1消防安全责任人（法定代表人或主要负责人）消防安全责任人对本单位消防安全工作负全面责任，是单位消防工作的第一责任人，不得以任何形式将法定责任转嫁给分管人员。具体职责：1.批准本单位消防安全制度、年度消防工作计划（每年12月31日前批准下一年度计划）和灭火应急疏散预案。2.每年至少组织1次单位级消防安全工作会议，听取消防安全管理人工作汇报，对重大火灾隐患整改作出经费与人员安排决策。3.保证消防工作经费：年度消防经费纳入预算，专项用于消防设施维护、检测、器材更换和培训演练，不得挪用。4.组织落实重大火灾隐患整改。接到重大火灾隐患报告后3个工作日内组织专题会议，确定整改方案、责任人和整改期限；整改前必须制定临时防范措施（如限制用火用电、增派巡查人员、必要时局部停业）。5.在发生火灾时担任应急总指挥（本人不在单位时，按预案授权顺序由消防安全管理人代行）。2.2分管消防安全的管理人员（消防安全管理人）消防安全管理人对消防安全责任人负责，是消防工作的组织实施者，具体职责：1.拟订年度消防工作计划和消防经费预算，每年12月20日前报消防安全责任人审批。2.组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火巡查（每日）和防火检查（每月至少1次全覆盖检查），并对发现的问题签发《隐患整改通知单》，明确整改责任人和期限（一般隐患整改不超过7日，重大隐患不超过30日或按专项方案执行）。5.组织实施消防设施、灭火器材的维护保养，保证完好有效：每月检查灭火器压力表指针是否在绿区、安全销铅封是否完好；每季度抽查不少于30%的消火栓放水试验；每年委托具备资质的机构对建筑消防设施进行1次全面检测，检测报告存档不少于5年。6.组织员工消防培训（新员工上岗前4学时岗前培训；全员每年不少于2次、每次不少于2学时）和灭火疏散演练（每半年至少1次，其中夜间生产/值班场景每年至少1次）。7.组织管理义务消防队（微型消防站），确保站内人员3分钟内到场处置初起火灾的能力（每季度考核1次到场时间与器材操作）。8.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，重大问题24小时内书面报告。三、管理层职责3.1各部门/车间负责人部门负责人是本部门消防安全直接责任人，对本部门区域内的火源、电源、危险作业和人员疏散负管理责任：1.每日下班前执行「三关一断」检查：关闭门窗、关闭燃气阀门（有燃气使用部门）、关闭非必要电源、切断高温设备电源，并在《下班安全检查表》签字。2.落实本部门动火作业审批：本部门区域内动火作业必须到安全管理部门办理《动火作业许可证》，未取得许可证严禁动火；动火现场必须落实「动火三件套」——清除周边10m范围内可燃物、配置至少2具4kg干粉灭火器、指定持证监火人全程看守（监火人不得兼任其他工作），动火结束后监火人留守观察30分钟确认无阴燃方可离开。违反动火审批的，按「违章动火」对部门负责人和作业人各处罚款并停岗培训。3.保持本区域疏散通道、安全出口畅通：任何情况下不得锁闭安全出口、不得在疏散通道堆放物料。通道被临时占用（如收货）的，占用时间不得超过2小时且必须留出不小于1.1m的通行宽度。4.对本部门新入职、转岗人员进行岗前消防告知，并在《岗前安全教育记录》签字确认。5.本部门发生火情（含初起火灾扑灭、火警误报）后1小时内向消防安全管理人书面报告，不得隐瞒不报、私自处理。3.2班组长1.班前会布置当天防火要点（如当日有动火、检修、临时用电作业，必须逐项交代措施）。2.监督本班组人员遵守操作规程，纠正违章行为，纠正无效的立即上报部门负责人。3.掌握本班组区域内灭火器、消火栓、报警按钮的位置和使用方法，确保每名组员会报警、会使用灭火器、会疏散引导（「一懂三会」）。4.交接班时对消防设施状态、现场可燃物清理情况进行书面交接。3.3专职/兼职消防安全管理员（安全管理部门）1.每日防火巡查：对重点部位（配电室、仓库、厨房、锅炉房、危化品存放点）每日不少于2次巡查（生产期间各1次，下班后1次），公众聚集场所在营业期间每2小时巡查1次。巡查内容：用火用电有无违章、疏散通道是否畅通、安全出口是否锁闭、消防设施器材是否完好、重点部位人员是否在岗。巡查填写《每日防火巡查记录表》，巡查人签字。2.建立消防档案：包括消防安全制度、责任书、巡查检查记录、培训演练记录、维保检测报告、隐患整改台账，保存期限不少于5年。3.归口管理动火作业审批、临时用电审批、外包施工消防交底。4.每月汇总隐患整改进度，未按期整改的隐患升级上报消防安全管理人。四、执行层职责4.1岗位员工每名员工既是防火对象，也是防火力量。基本职责：1.遵守规程：严禁在非吸烟区吸烟（烟头中心温度可达700℃以上，足以引燃纸张、棉纱等常见可燃物，故一律到指定吸烟点）；严禁私拉乱接电线、使用大功率电器（电暖器、热得快等，超负荷用电是办公场所火灾首因）；严禁堵塞、占用、圈占疏散通道和消防设施。2.每日自查：本岗位下班前关闭电脑、饮水机等电器电源，清理周边可燃物。3.发现隐患即时上报：发现消防设施损坏、通道堵塞、电气异味（焦糊味、异常发热）等隐患，立即通过电话或隐患上报平台报告安全管理部门，紧急情况（如电气打火、冒烟）先断电处置再报告。4.初起火灾处置「一懂三会」：◦懂本岗位火灾危险性（如电焊岗位懂飞溅火花、厨房岗位懂油锅起火）；◦会报警：拨打119讲清单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物质、有无被困人员，报警后到路口引导消防车；◦会灭火：电器火灾先断电，用干粉或二氧化碳灭火器扑救，严禁在未断电时用水扑救（水导电，会造成扑救人员触电）；油锅起火严禁用水（水遇高温油爆溅扩大火势），应关闭燃气、用锅盖或灭火毯窒息灭火；◦会逃生：熟悉两条以上疏散路线，低姿捂口鼻，不乘电梯、不返回取物。5.参加培训和演练，未参加年度培训的员工由部门负责人安排补训。4.2微型消防站/义务消防队员1.值班期间保持在岗在位，接到火警后3分钟内携带器材到达现场（考核标准：着装、携带2具灭火器、水带水枪到位总时间不超过3分钟）。2.每月参加1次技能训练（灭火器实操、水带连接、空气呼吸器佩戴），训练记录存档。3.熟练掌握单位内全部消火栓位置（依据单位消防平面图编号，如HS-01至HS-XX）及消防控制室、水泵接合器位置。4.3消防控制室值班员1.必须持消防设施操作员（中级及以上）职业资格证书上岗，每班不少于2人，24小时值班，不得脱岗、睡岗（夜间单人值班属于违规，监控盲区和误报漏判风险极高，发现一次按重大违章处理并立即补齐人员）。2.火警信号处置流程：接到火警信号后，立即通知最近巡查人员3分钟内到现场确认——确认为误报的，查明原因后在系统内复位并记录；确认为火灾的，立即将联动开关转「自动」状态、拨打119、启动应急广播引导疏散、报告单位负责人。严禁在未派人现场确认的情况下直接消音复位（真实火警被当误报处理，将直接延误疏散窗口期）。3.每班填写《消防控制室值班记录》，交接班双方核对主机状态、备用电源、水系统压力后签字。4.4外包/承包商人员1.施工前与安全管理部门签订《消防安全协议》，接受消防交底并签字。2.严禁在作业区住宿、严禁使用明火和大功率电器；确需动火的按3.1条第2款办理动火许可。3.施工材料临时堆放不得堵塞通道，每日收工前清理现场并经安全管理部门检查确认。五、责任追究5.1火灾事故分级与追责标准事故级别判定标准启动权限追责原则一级（一般）直接财产损失1万元以下，无人员伤亡，未蔓延出起火房间部门负责人对直接责任人通报批评、扣发当月绩效10%~30%；隐患责任岗位书面检查二级（较大）直接财产损失1万~50万元，或有1人轻伤，或造成局部停工消防安全责任人部门负责人扣发3个月绩效并降职/免职建议；安全管理员扣发2个月绩效；直接责任人待岗培训三级（重大）直接财产损失50万元以上，或人员重伤及以上，或造成重大社会影响消防安全责任人报上级单位/董事会全链条追责：凡与事故有因果关系的责任链人员（含签批放行、检查走过场、培训弄虚作假者）一并追责；涉嫌违法犯罪的移交司法机关5.2免责情形1.已按本职责履职到位（有巡查记录、整改通知、培训签到等书面证据），因不可抗力或隐蔽性缺陷（如产品内在质量缺陷引发的电气火灾）导致事故的，可减免责任。2.主动报告自身违章并消除后果、未造成实际损害的，可从轻或免予处理。5.3日常考核1.各级人员消防职责履行情况纳入月度安全绩效考核（权重不低于10%），由安全管理部门依据巡查记录、隐患整改闭环率、培训参与率量化打分。2.隐患整改闭环率低于90%的部门，当月绩效不得评优；连续2个月低于90%的，部门负责人向消防安全责任人作专题检讨并制定改进计划。六、附则1.本职责体系自发布之日起施行，由安全管理部门负责解释和修订，每年至少评估修订1次（结合机构调整、场所变更、法规更新）。2.各部门可依据本制度制定本部门实施细则，但只能加严、不得放宽。3.本制度通过后，应组织全员宣贯，宣贯签到记录存入消防档案。附件附件一：消防安全责任书（要点样表）项目内容责任区域如：3号车间一楼责任人张某某（岗位：车间主任）责任期限__年1月1日至__年12月31日责任人承诺遵守单位消防制度；落实动火审批；保持通道畅通；组织班组培训；隐患按期整改监督考核人李某某（消防安全管理人）签字责任人：______监督人：____日期：______附件二：每日防火巡查记录表（样表）巡查时间巡查部位用火用电有无违章疏散通道是否畅通安全出口是否锁闭消防设施器材是否完好发现问题及处理巡查人签字附件三：应急联络通讯录（样表，信息以实际发布版为准）岗位姓名电话职责应急总指挥（消防安全责任人）13