消防安全职责部门职责完整版

消防安全职责部门职责完整版一、总则1.1编制目的与依据火灾风险具有「起因隐蔽、传播迅速、后果不可逆」的特点——一个接线盒的虚接从发热到引燃平均仅需数十分钟，而建筑内烟气水平蔓延速度可达0.3~0.8m/s，远超人员正常疏散速度。因此，消防安全管理必须做到责任到岗、动作到点、检查到项，任何「职责泛化」都会导致「人人有责等于人人无责」。本文件依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）及本单位实际情况编制，与《消防安全管理制度》《灭火和应急疏散预案》配套执行。1.2适用范围本单位全部建筑、场所、人员，包括外包单位（施工、保洁、餐饮、设备维保）及临时进驻人员。外包单位消防安全责任在合同或安全协议中另行约定，其现场行为同时受本文件约束。1.3责任体系总架构消防安全实行「消防安全责任人——消防安全管理人——归口管理部门——各职能部门——岗位员工」五级责任链条：层级角色法定职责定位第一级消防安全责任人（单位主要负责人）对消防安全全面负责第二级消防安全管理人（分管领导）组织落实日常消防安全管理工作第三级归口管理部门（安全保卫部）归口管理、监督检查、技术支持第四级各职能部门负责人本部门消防安全第一责任第五级岗位员工本岗位、本区域直接责任各级职责的判定原则：谁使用、谁负责；谁管理区域、谁负责区域；谁布置任务、谁负责督办。二、消防安全责任人职责2.1核心职责消防安全责任人（单位法定代表人或主要负责人）是消防安全的最终责任主体，履行以下职责：1.批准本单位年度消防工作计划和消防工作经费预算，消防经费按不低于年度安全总经费的30%单列，不得挪用；2.确定消防安全管理人及各部门消防安全责任，以书面任命文件形式发布（任命文件留存安全保卫部备查）；3.组织审批《灭火和应急疏散预案》，每半年参加1次灭火和应急疏散演练并现场点评；4.主持每季度1次的消防安全工作会议，听取管理人工作汇报，对重大火灾隐患整改作出决策（会议纪要24小时内下发）；5.对不能立即消除的重大火灾隐患，作出停产停业、停止使用部分区域的决策——此项为法定职责，不得授权他人代为决定；6.组织落实消防设施年度检测、电气防火检测等依法必须开展的检测项目。2.2决策权限与后果•消防安全责任人须在接到重大火灾隐患报告后5个工作日内作出整改决策并书面批复；逾期未批复的，由其承担相应法律责任；•涉及建筑消防改造、消防设施更换的，由责任人审批资金，单个项目5万元以下由管理人审批，5万元以上须报责任人。三、消防安全管理人职责3.1核心职责消防安全管理人由责任人任命，具体组织实施日常管理，履行以下职责：1.拟订年度消防工作计划、经费预算和消防安全的资金投入方案，每年12月20日前报责任人审批；2.组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实——检查频次：每月组织1次全面防火检查，防火检查记录由被查部门负责人签字确认；3.组织实施每日防火巡查：公众聚集场所营业期间至少每2小时巡查1次，其他场所每日不少于2次（晨间开工前1次、下班后1次），巡查记录24小时内归档，保存期限不少于1年；4.组织火灾隐患整改：一般隐患责任部门7个工作日内整改完毕；重大隐患立即上报责任人并落实临时防范措施（如断电、停止用火、加派看守），整改期间每4小时巡查1次；5.组织管理专职/志愿消防队和义务消防员队伍，每半年组织1次全员消防培训和1次灭火疏散演练；6.组织对建筑消防设施每年至少1次全面检测，检测报告存档不少于5年；7.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，重大问题24小时内专报。3.2授权边界管理人有权对存在严重火灾危险的区域作出临时停用决定（48小时内报责任人追认），有权对违反消防制度的部门和个人签发《隐患整改通知书》并处相应考核扣分。四、归口管理部门（安全保卫部）职责4.1定位安全保卫部是消防工作的技术中枢和监督枢纽——其价值不在「替各部门干活」，而在「立标准、查落实、供技术、管台账」。4.2具体职责1.制度建设与台账管理：编制并修订消防管理制度、巡查检查表单、应急处置卡；建立消防档案，包括建筑防火审核/验收文件、消防设施检测报告、巡查检查记录、培训演练记录，档案保存期限：制度类长期，记录类不少于2年；2.消防设施器材管理：◦建立《消防设施器材台账》，逐件编号登记（灭火器、消火栓、喷淋头、报警探测器、防排烟设施、应急照明、疏散指示）；◦灭火器每月检查1次压力表指针应在绿区、铅封完好；干粉灭火器出厂满5年首次维修、以后每2年维修1次，出厂满10年强制报废；◦委托有资质的维保机构每月1次对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统进行维保，维保记录双方签字；◦消火栓每季度试水1次，最不利点静水压不低于0.15MPa（低于此值说明系统欠压，须报修）；3.监督检查与考核：每月25日前完成对各部门的月度防火检查，填写《月度消防检查表》（见附件1）；对发现的隐患按「登记—下发整改通知—复查—销案」四步闭环管理，复查不合格的升级报管理人；4.培训与演练：编制年度培训演练计划（每年1月10日前发布），新员工入职7日内完成不少于2学时的消防培训并考核（合格线80分），未合格不得上岗独立作业；5.动火作业审批：归口管理动火作业审批，动火作业实行「一证一火」，动火证有效期不超过8小时（当日有效），审批人须现场核实动火点10m范围内无可燃物、配备不少于2具灭火器、动火完毕30分钟内监护人在场确认无阴燃后方可离场；6.对外协调：对接消防救援机构的监督检查、行政指导，组织落实整改要求。4.3异常处置发现无法由本部门解决的问题（如消防设施瘫痪、疏散通道被永久性封堵），须在24小时内书面报告消防安全管理人，由管理人协调解决；归口部门逾期不报的，按失职处理。五、各职能部门职责各部门负责人为本部门消防安全第一责任人，配备1名兼职消防安全员。共性职责如下：5.1共性职责1.落实本部门区域内的每日自查：下班前执行「断电、断气、关窗、清垃圾」四查，检查表挂墙记录；2.保持本区域疏散通道、安全出口畅通，宽度不被占用——通道被占用即视为隐患，不论占用时长；3.管理本部门用火用电：不得私拉乱接电线，大功率电器（单台1000W以上）使用前报安全保卫部核备；下班后除网络设备、冰箱等必要设备外一律断电；4.配合安全保卫部月度检查，7个工作日内完成隐患整改并反馈；5.组织本部门员工参加消防培训与演练，确保全员掌握「一懂三会」：懂本岗位火灾危险性，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生；6.部门内发生火情、火警（含已扑灭的初起火灾）须在1小时内报安全保卫部，不得隐瞒不报。5.2重点部门专项职责5.2.1行政后勤部•厨房燃气区域每日收市后由专人关闭总阀并签字；烟道每季度清洗1次，清洗记录留存（烟道油垢是厨房火灾的主因——油垢堆积3mm以上遇明火即可延燃）；•库房物品分类存放，货架与喷淋头下方净距不小于0.5m，不得遮挡喷淋；•电梯机房、配电间钥匙集中管理，非作业人员不得进入。5.2.2信息技术部•机房实施动火禁入，弱电井内不得堆放纸箱杂物（电缆井是火灾垂直蔓延的「烟囱」通道）；•电池间（UPS锂电池）温度监控报警，单组电池热失控会引发连锁燃烧，发现异味、鼓包立即断电并撤离报告。5.2.3外包单位管理（施工、保洁等）•施工单位进场前签订消防安全协议，动火作业执行第4.2条第5项审批制度，施工现场配备灭火器按每50㎡不少于1具；•施工区域与非施工区域用不燃材料做防火分隔，临时用电由持证电工接线。六、岗位员工职责1.遵守消防制度，不违章用火用电，不堵塞占用疏散通道；2.发现火情立即处置：初起火灾（火苗高度低于1m、未蔓延出起火点）就近取灭火器扑救；超出初起阶段立即撤离并按下手动报警按钮；3.火警电话报警要素：起火地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无被困人员、本人姓名与回拨电话；4.参加培训演练，熟知本岗位两个以上疏散方向和最近安全出口；5.有权拒绝违反消防安全的违章指挥，发现隐患向本部门消防安全员或安全保卫部报告。七、责任追究与考核7.1考核机制消防安全纳入部门月度绩效考核，考核由安全保卫部依据月度检查结果评分，满分100分，与部门奖金挂钩：情形扣分标准疏散通道、安全出口被占用每处扣5分隐患整改逾期未完成每项扣10分巡查记录造假、漏填每次扣10分违章动火、私拉电线每次扣15分并通报隐瞒火情不报扣30分并问责部门负责人7.2问责分级•一级（通报批评）：月度考核低于80分的部门，通报全单位并限期整改；•二级（经济与行政问责）：因失职导致火警、初起火灾的，对责任人和部门负责人扣罚绩效并约谈；•三级（解除劳动合同、移送司法）：因故意违章、隐瞒重大隐患导致火灾事故的，依法解除劳动合同；构成犯罪的（如失火罪、消防责任事故罪），移送司法机关。八、附件附件1：月度消防检查表（样表）序号检查项目检查标准结果（合格/不合格）隐患描述整改期限1疏散通道、安全出口畅通无占用，宽度符合设计2疏散指示、应急照明通电试验亮灯，指向正确3灭火器压力表绿区、铅封完好、在有效期内4消火栓箱内配件齐全、无遮挡5火灾报警探测器无遮挡、无故障屏蔽6用电情况无私拉乱接、下班断电落实7防火门常闭防火门处于关闭状态8消防控制室值班人员在岗、记录完整9上月隐患整改已全部销案检查人（签字）：________被检查部门负责人（签字）：______检查日期：________附件2：每日防火巡查记录表（样表）巡查时间巡查部位通道/出口用火用电消防设施发现问题及处置巡查人附件3：应急联络通讯录（样表）岗位姓名电话备注消防安全责任人张某某138******全面决策消防安全管理人李某某139******日常管理归口管理部门负责人王某某137******监督检查消防控制室值班24小时136******值班电话火警电话——119——辖区消防救援站——0XX-XXXXXXXX预先对接附件4