2026年行政执法监督落实试题及答案

2026年行政执法监督落实试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。这体现了行政执法监督中的（）原则。A.职权法定原则B.程序正当原则C.权责统一原则D.诚实守信原则2.2026年行政执法监督的重点工作中，全面严格落实行政执法“三项制度”是核心内容。其中，要求行政执法机关在作出行政处罚决定之日起20个工作日内，向社会公开执法决定相关信息，属于（）制度。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任制3.某市市场监督管理局对某企业作出吊销许可证的行政处罚。根据监督层级关系，对该处罚决定进行行政复议的复议机关通常是（）。A.市市场监督管理局B.市人民政府C.省市场监督管理局D.市监察委员会4.新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施后，行政复议机关在审理案件时，应当坚持（）原则，通过调解、和解等方式实质性化解行政争议。A.形式审查B.实体审查C.有错必纠D.调解优先5.上级行政机关对下级行政机关的行政执法活动进行监督，发现下级行政机关的行政执法决定违法或者不当的，有权（）。A.直接变更B.予以撤销或者责令限期改正C.只能提出建议D.移交司法机关处理6.行政执法监督机关在实施监督时，有权查阅、复制、调取行政执法案卷和相关文件。被监督机关应当予以配合，并在（）日内提供相关材料。A.3B.5C.7D.157.下列关于行政执法监督结果运用的表述中，不正确的是（）。A.监督结果可以作为行政执法人员年度考核的依据B.监督结果可以作为干部选拔任用的参考C.对监督发现的问题，一律给予行政执法人员开除处分D.对监督发现的典型违法案例，可以进行通报曝光8.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策事项应当包括（）。A.制定行政管理规范性文件B.内部人事任免C.一般日常行政事务D.机关后勤管理9.行政执法机关在实施行政强制措施时，应当遵守法定期限。一般情况下，查封、扣押的期限不得超过（）日。A.15B.30C.60D.9010.某县环保局在执法过程中，未听取当事人的陈述和申辩即作出罚款决定。上级机关在监督中发现此问题，应当认定该决定（）。A.主要证据不足B.适用法律错误C.违反法定程序D.滥用职权11.行政执法评议考核是监督的重要方式。评议考核应当以（）为主要依据。A.执法数量B.罚没收入数额C.法律法规规章的实施效果D.领导满意度12.在行政执法监督中，针对社会公众反映强烈的“运动式执法”、“一刀切”等问题，监督机关应当重点审查行政行为的（）。A.合法性B.合理性C.效率性D.保密性13.行政执法机关应当建立（）制度，对行政执法人员的执法资格进行管理，未取得执法证件的人员不得从事行政执法活动。A.执法资格管理B.执法责任追究C.执案流程管理D.执法档案管理14.根据《政府信息公开条例》，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请（）。A.行政复议B.行政仲裁C.行政申诉D.行政信访15.某省人民政府为了加强对行政执法的监督，制定了《某省行政执法监督办法》。从监督性质上看，这属于（）。A.国家权力机关的监督B.司法机关的监督C.行政系统内部的层级监督D.社会监督16.行政执法机关作出重大行政执法决定前，应当进行法制审核。未经法制审核或者审核未通过的，行政机关负责人（）。A.可以酌情作出决定B.经集体讨论后可以作出决定C.不得作出决定D.报请上级机关批准后可以作出决定17.在计算滞纳金时，通常涉及数学公式的应用。若某罚款本金为P，日滞纳金率为r，滞纳天数为n，则滞纳金总额S的计算公式为（）。A.SB.SC.SD.S18.行政执法案卷评查是监督的常规手段。评查内容主要包括执法主体是否适格、事实是否清楚、证据是否确凿、（）是否合法等。A.执法手段B.适用法律依据C.执法语言D.执法时间19.行政复议机关在办理复议案件时，发现被申请人的行政行为所依据的规范性文件不合法，本机关有权处理的，应当在（）日内依法处理。A.15B.30C.60D.9020.下列哪一项不属于行政执法社会监督的形式？（）A.新闻媒体舆论监督B.人民群众投诉举报C.行政执法特邀监督员监督D.上级机关撤销下级决定二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.行政执法“三项制度”具体包括（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法过错责任追究制度2.根据我国现行法律规定，行政执法监督的主体主要包括（）。A.上级行政机关B.本级人民政府C.监察机关D.审计机关3.行政执法机关在实施行政处罚时，应当遵守的程序包括（）。A.立案B.调查取证C.告知当事人权利D.听取陈述申辩或听证4.下列哪些情形属于行政执法监督的范围？（）A.行政许可的实施B.行政处罚的实施C.行政强制的实施D.行政征收的实施5.行政执法监督机关在监督检查时，可以采取的措施有（）。A.听取被监督机关的工作汇报B.查阅行政执法案卷C.询问行政执法人员D.组织听证6.行政执法决定被撤销的情形包括（）。A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越职权或者滥用职权的7.关于行政执法全过程记录，下列说法正确的有（）。A.应当通过文字、音像等形式进行记录B.记录应当客观、准确、完整C.音像记录可以随意剪辑D.重要环节应当进行全过程音像记录8.行政复议机关在审理行政复议案件时，可以决定撤销、变更或者确认该行政行为违法的情形有（）。A.主要事实不清，证据不足B.适用依据错误C.违反法定程序D.行政行为明显不当9.行政执法机关及其执法人员有下列哪些行为，应当追究行政执法责任？（）A.不履行法定职责的B.违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等的C.侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的D.在执法过程中存在轻微瑕疵但未造成后果的10.重大行政执法决定法制审核的范围通常包括（）。A.涉及重大公共利益的B.可能造成重大社会影响或引发社会风险的C.直接关系行政相对人或第三人重大权益的D.经过听证程序的11.行政执法监督中的“个案监督”具有哪些特点？（）A.针对性B.具体性C.程序启动通常基于申请或投诉D.结果具有普遍约束力12.行政执法公示的内容应当包括（）。A.执法主体信息B.执法人员信息C.执法依据和程序D.执法结果和救济渠道13.下列关于行政执法监督体制的描述，正确的有（）。A.县级以上人民政府负责对本行政区域内的行政执法工作进行统一监督B.县级以上人民政府工作部门负责本系统的行政执法监督工作C.实行垂直管理的部门，由上级部门进行监督D.司法行政机关具体承担行政执法监督的协调、指导、检查等职责14.行政执法人员在执法过程中，有下列哪些情形的，应当回避？（）A.是本案当事人或者当事人的近亲属B.本人或者其近亲属与本案有利害关系C.与本案当事人有其他关系，可能影响公正执法的D.当事人口头要求回避的15.加强行政执法监督对于法治政府建设的意义在于（）。A.规范行政权力运行B.保障公民、法人和其他组织合法权益C.提高政府公信力和执行力D.全面落实依法治国基本方略三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.行政执法监督仅限于对行政机关已作出的具体行政行为的监督，不包括对抽象行政行为的监督。（）2.行政执法机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（）3.听证程序只适用于行政处罚案件，不适用于行政许可案件。（）4.上级行政机关对下级行政机关的监督属于行政系统内部的层级监督，不具有司法终局性。（）5.行政执法全过程记录制度要求对所有的行政执法活动都必须进行不间断的音像记录。（）6.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，但法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。（）7.行政执法机关委托组织实施行政执法的，由受委托组织承担法律责任。（）8.在行政执法监督中，发现行政执法人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关处理。（）9.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。（）10.行政执法机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。（）11.行政执法监督机关在实施监督时，认为需要停止执行被监督的行政行为的，可以决定停止执行。（）12.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政执法，并承担相应的法律责任。（）13.行政执法评议考核应当坚持日常考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。（）14.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当经当事人申请和行政执法机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。（）15.行政执法监督中发现规范性文件违法的，监督机关应当直接撤销该文件。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。请在每小题的空格中填入正确答案。）1.《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在_________范围内实施。2.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起_________日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过_________日的除外。3.行政执法机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求_________的权利。4.行政执法监督机构对行政执法案卷进行评查时，对于不合格案卷，应当责令_________。5.行政强制措施由法律规定的行政机关在行政职权范围内实施。_________不得实施行政强制措施。6.行政执法机关应当建立健全行政执法投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱和电子邮箱，并对投诉举报人的信息予以_________。7.县级以上人民政府应当加强对行政执法工作的领导，建立健全_________机制，解决行政执法监督工作中的重大问题。8.行政执法人员在调查取证过程中，与当事人有直接利害关系的，应当_________。9.行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照规定作出_________。10.行政执法监督应当坚持有错必纠、_________的原则，确保法律法规的正确实施。五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）1.简述行政执法公示制度的主要内容及其在监督中的作用。2.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议机关在复议期间可以决定停止执行具体行政行为的情形有哪些？3.简述重大执法决定法制审核制度的审核范围和审核内容。4.行政执法监督中发现行政机关及其工作人员存在违法执法行为时，通常可以采取哪些监督处理方式？5.简述行政执法全过程记录制度对于规范执法行为和保障行政相对人权益的意义。六、案例分析题（本大题共3小题，每小题30分，共90分。）1.案例背景：2026年3月，某市生态环境局（以下简称市环保局）接到群众举报，称某化工企业（以下简称A企业）夜间偷排污水。市环保局立即指派执法人员王某和李某前往调查。执法人员王某在未出示执法证件的情况下，直接进入A企业生产车间进行检查，并扣押了企业的生产设备。在调查过程中，王某未制作现场笔录，也未询问相关证人。随后，市环保局依据《水污染防治法》，对A企业作出罚款50万元的行政处罚决定。A企业不服，向市人民政府申请行政复议。在行政复议期间，A企业提出执法人员未出示证件、未进行全过程记录、程序违法等问题。市人民政府法制机构（复议机构）经审理发现，市环保局在作出处罚决定前未告知A企业有要求听证的权利，且该处罚决定未经法制审核。问题：(1)市环保局在执法过程中存在哪些违法行为？请结合行政执法“三项制度”及相关法律规定进行分析。(2)市人民政府在行政复议中应当如何处理该案？请说明理由。(3)假设市环保局作出的罚款决定中，罚款数额的计算依据存在错误，应当如何适用法律进行纠正？2.案例背景：某县交通运输局为整治非法营运车辆，开展了为期一个月的“雷霆行动”。行动期间，该局出台了一份内部文件，规定“凡在该县辖区内发现无营运证件的车辆，一律处以3万元罚款，并暂扣车辆3个月”。执法人员在执法过程中，对一辆因故障停靠路边的私家车进行检查，发现车主未携带营运证（该车实际为非营运车辆），遂依据内部文件，对车主处以3万元罚款并暂扣车辆。车主陈某不服，认为自己是私家车，并非非法营运，且处罚过重，遂向县人民法院提起行政诉讼，同时向市交通运输局申请行政执法监督。市交通运输局收到监督申请后，立即组织人员对县交通运输局的执法行为进行核查。经查，县交通运输局的规定明显违反了《行政处罚法》关于处罚设定权的规定，且执法人员未调查清楚车辆用途即作出处罚。问题：(1)县交通运输局局出台的内部文件“一律处以3万元罚款”是否合法？为什么？(2)执法人员对陈某的处罚行为存在哪些错误？(3)市交通运输局作为上级监督机关，应当对县交通运输局采取何种监督措施？(4)若陈某的车辆因暂扣造成损失，陈某是否有权要求赔偿？法律依据是什么？3.案例背景：2026年5月，某区应急管理局在对辖区内某大型商场进行安全生产检查时，发现商场消防设施存在重大隐患，遂当场下达了《责令限期整改指令书》，要求商场在3日内整改完毕，并处以5万元罚款。商场负责人认为整改期限过短，且未听取其申辩便直接罚款，遂拒绝签字。执法人员遂采取断电措施强制商场停业整顿，导致商场内冷库货物全部变质，损失巨大。商场随后向区人民政府申请行政复议，请求撤销责令整改指令书、罚款决定，并确认断电行为违法。区人民政府在复议过程中，召集双方当事人进行调解。应急管理局认为断电是为了防止火灾发生，属于紧急避险。商场则认为断电程序违法，且造成不应有的损失。问题：(1)应急管理局当场作出5万元罚款决定是否符合《行政处罚法》的规定？请说明理由。(2)应急管理局采取断电措施的行为是否合法？请从行政强制的角度进行分析。(3)人民政府在行政复议中，除裁决外，还可以通过哪些方式落实监督职能？(4)若经核算，商场货物损失价值为L元，冷库设备维修费用为M元，则行政赔偿金额的计算通常遵循什么原则？请用公式表示赔偿范围与实际损失的关系（假设完全符合赔偿条件）。参考答案及解析一、单项选择题1.B【解析】出示证件、两人执法等要求体现了行政执法的程序正当原则，保障当事人的知情权和程序参与权。2.A【解析】行政执法公示制度要求事前公开主体、依据，事中公开程序，事后公开结果。20个工作日内公开决定属于事后公开。3.B【解析】对政府部门的具体行政行为不服，通常向本级人民政府或上一级主管部门申请复议。市监局属于双重领导，但在本案中，选择向市政府申请复议是符合规定的。4.D【解析】新修订的《行政复议法》强调实质性化解争议，调解优先是重要原则。5.B【解析】上级行政机关享有监督权，对于违法或不当的决定，有权予以撤销或责令限期改正，通常不直接变更，除非特定情况。6.B【解析】根据一般监督程序及部分省市规定，提供相关材料的期限通常为5个工作日。7.C【解析】监督结果作为考核依据，但“一律给予开除”违反了过罚相当原则和《公务员法》处分规定，应根据情节轻重给予相应处分。8.A【解析】重大行政决策涉及公共利益，制定规范性文件属于此类。人事任免和后勤管理属于内部事项。9.B【解析】根据《行政强制法》，查封、扣押的期限一般不得超过30日；情况复杂的，经批准可延长30日。10.C【解析】未听取陈述申辩属于违反法定程序，根据《行政处罚法》，该决定不能成立或应被撤销。11.C【解析】评议考核应以法律实施效果、社会满意度等为主，而非单纯的罚没收入。12.B【解析】“运动式执法”和“一刀切”主要涉及行政行为的合理性问题，即裁量权的行使是否适当。13.A【解析】执法资格管理制度确保执法人员具备相应法律知识和业务能力。14.A【解析】政府信息公开中的具体行政行为（如不予公开决定）属于行政复议受案范围。15.C【解析】省政府制定办法监督下级，属于行政系统内部的层级监督（自我监督）。16.C【解析】重大执法决定必须经法制审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。17.B【解析】滞纳金计算通常为本金乘以日费率乘以天数，即S=18.B【解析】案卷评查的核心要素包括主体、事实、证据、依据、程序等。适用法律依据是关键。19.B【解析】依据《行政复议法》，复议机关有权处理规范性文件的，应在30日内依法处理。20.D【解析】上级机关撤销下级决定属于行政内部监督，不属于社会监督。社会监督主要指非国家机关的监督。二、多项选择题1.ABC【解析】行政执法“三项制度”指公示、全过程记录、法制审核。责任追究是配套制度但不属于“三项”之列。2.ABCD【解析】行政执法监督主体包括上级行政机关、本级政府、监察机关、审计机关等。3.ABCD【解析】完整的行政处罚程序应包含立案、调查、告知、听取申辩/听证、决定、送达等。4.ABCD【解析】行政许可、处罚、强制、征收等具体行政行为均属于监督范围。5.ABC【解析】监督机关可采取听取汇报、查阅案卷、询问人员等措施。听证通常由实施机关组织，监督机关在复议等程序中组织听证。6.ABCD【解析】《行政复议法》规定，主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反程序、超越或滥用职权等情形下，决定撤销或确认违法。7.ABD【解析】全过程记录要求客观准确，重要环节音像记录，禁止随意剪辑。8.ABCD【解析】同上，上述情形均可导致复议机关撤销、变更或确认违法。9.ABC【解析】不履行、违法实施、侵权均需追责。D项轻微瑕疵未造成后果通常责令改正，不一定追责。10.ABCD【解析】涉及重大利益、社会风险、重大权益、经过听证的决定均需法制审核。11.ABC【解析】个案监督针对具体案件，基于申请启动，结果对本案有效。D项错误，个案结果不具有普遍约束力（规范性文件审查除外）。12.ABCD【解析】公示内容应涵盖主体、人员、依据、程序、结果、救济等全要素。13.ABCD【解析】这四项均是对我国现行行政执法监督体制的正确描述。14.ABC【解析】回避情形包括：亲属关系、利害关系、其他可能影响公正的关系。D项仅口头要求不必然启动回避，需审查理由。15.ABCD【解析】加强执法监督是规范权力、保障权益、提升公信力、落实依法治国的必然要求。三、判断题1.×【解析】行政执法监督也包括对抽象行政行为（如规范性文件）的监督。2.√【解析】这是行政处罚程序中告知义务的法定要求。3.×【解析】听证程序也适用于行政许可、行政强制等法律规定的特定情形。4.√【解析】层级监督是行政内部监督，不具有司法终局性，当事人通常可寻求司法救济。5.×【解析】并非所有执法都需要不间断音像记录，而是对重点环节进行记录，文字记录是基础。6.√【解析】除法律规定终局裁决外，复议决定可诉。7.×【解析】委托执法中，由委托行政机关承担法律责任。8.√【解析】涉嫌犯罪必须移送司法机关，禁止以罚代刑。9.×【解析】行政复议不得向申请人收取任何费用，经费由财政保障。10.√【解析】符合《行政处罚法》关于证据收集和保全的规定。11.√【解析】监督机关认为需要，可决定停止执行，以避免不可挽回的损失。12.√【解析】法律法规授权的组织具有独立的行政执法主体资格。13.√【解析】评议考核应坚持日常与年度、定性与定量相结合。14.√【解析】确有经济困难，经批准可暂缓或分期缴纳。15.×【解析】监督机关通常建议制定机关自行撤销，或报请有权机关撤销，一般不直接撤销下级或同级政府其他部门的文件（依职权除外）。四、填空题1.法定职权2.60；603.听证4.限期整改或重新作出5.行政机关6.保密7.行政执法监督协调8.回避9.行政复议决定10.有责必究五、简答题1.答：行政执法公示制度的主要内容包括：(1)事前公开：公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、随机抽查事项清单、监督方式等信息。(2)事中公开：行政执法人员在执法活动中要出示执法证件，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容。(3)事后公开：行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。在监督中的作用：公示制度将行政执法权力置于阳光下运行，保障了行政相对人和社会公众的知情权、参与权和监督权，是外部监督（社会监督、舆论监督）发挥作用的基础，有效倒逼行政机关严格规范公正文明执法。2.答：根据《行政复议法》，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：(1)被申请人认为需要停止执行的；(2)行政复议机关认为需要停止执行的；(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(4)法律规定停止执行的。3.答：审核范围：凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，以及经过听证程序的行政执法决定，均属于重大执法决定，应当进行法制审核。审核内容：(1)执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；(2)执法程序是否合法；(3)案件事实是否清楚，证据是否合法充分；(4)适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；(5)执法是否有超越执法职权、滥用职权情形；(6)行政执法文书是否规范、齐备；(7)违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关。4.答：监督处理方式包括：(1)责令限期履行法定职责；(2)责令补正或者更正行政执法决定；(3)撤销、变更行政执法决定，或者确认行政执法决定违法；(4)责令重新作出行政执法决定；(5)责令在一定期限内停止执行已经生效的行政执法决定；(6)责令整顿或者限期整改；(7)对违法的行政执法人员，给予通报批评、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关。5.答：意义：(1)规范执法行为：通过文字和音像记录，固定执法全过程，促使执法人员严格按照法定程序和标准操作，减少随意性，防止权力滥用。(2)保障行政相对人权益：完整的记录是证明执法行为合法性的证据，也是保护当事人陈述、申辩、听证等权利的重要手段。一旦发生争议，记录是还原事实、厘清责任的依据。(3)便于监督和问责：全过程记录为行政执法监督、行政复议、行政诉讼提供了客观翔实的证据材料，便于监督机关审查和责任追究。六、案例分析题1.【解析与答案】(1)市环保局存在的违法行为：①未出示执法证件：违反“亮证执法”原则，侵犯了当事人的知情权和监督权。②执法人员不足：未明确说明是否为两人，但通常强调两人执法。若王某单独行动则违法。③违反程序：未制作现场笔录，未询问证人，导致事实认定可能不清。④违反“三项制度”：未进行执法全过程记录（特别是音像记录）。⑤未告知听证权利：对较大数额罚款（50万元），未告知听证权利，严重违反法定程序。⑥未经法制审核：重大处罚决定未经法制审核即作出，违反重大执法决定法制审核制度。⑦扣押措施不当：扣押设备可能缺乏事实依据或未遵守扣押程序（如未制作清单、未通知时限等）。(2)市人民政府的处理：市人民政府应当确认市环保局的行政处罚决定违法，并予以撤销。理由：根据《行政复议法》和《行政处罚法》，违反法定程序（未告知听证权、未审核）、主要证据不足（未取证）是撤销决定的法定理由。由于程序严重违法且无法通过补正消除对当事人权利的影响，应当撤销。(3)适用法律纠正：若罚款数额计算错误，属于适用法律、法规错误或者裁量权行使不当。复议机关在撤销原决定的同时，可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政处罚决定。重新作出决定时，市环保局应依据《水污染防治法》及相关裁量基准，按照正确的计算方式重新核算罚款金额。2.【解析与】(1)不合法。理由：根据《行政处罚法》，部门规章、地方政府规章等下位法可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。县交通运输局的内部文件（规范性文件）无权设定行政处罚。且“一律处以3万元”不考虑情节轻重，违反了过罚相当