市政务服务数据管理局党组上半年工作总结

市政务服务数据管理局党组上半年工作总结今年以来，市政务服务数据管理局党组在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“高效办成一件事”改革主线，统筹推进政务服务提质增效和数据要素价值释放两大任务。上半年全局各项工作按年初既定目标稳步推进，现将党组上半年工作情况总结如下。一、坚持政治统领，全面加强党组自身建设党组把政治建设摆在首位，以上率下带动全局作风建设走深走实，这是全部业务工作得以推进的根本保障。1.1落实理论学习制度1.严格执行党组理论学习中心组学习制度，上半年共组织集中学习6次、专题研讨2次，形成研讨发言材料24篇，会后3个工作日内由机关党委办公室整理学习纪要并归档。2.落实“第一议题”制度，党组会前学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，上半年共学习议题18个，其中涉及数据安全、营商环境领域的批示均建立台账，逐项明确责任科室和完成时限，由机关党委每季度核对销号。3.开展党纪学习教育，组织全局党员干部参加《中国共产党纪律处分条例》专题辅导2场，覆盖党员干部168人次，参学率100%；5月底前完成全体党员干部应知应会知识测试，平均成绩92分（机关党委备案）。1.2严肃党内政治生活1.按期召开党组民主生活会和支部组织生活会，班子成员查摆问题共计23项，已逐项建立整改清单，明确整改措施、责任人和完成时限，截至6月底已完成整改19项，其余4项（涉及跨部门数据共享协调事项）持续推进中，预计9月底前完成。2.落实“三会一课”制度，机关3个党支部上半年均按每月1次支委会、每季度1次党员大会、每季度1次党课的频次执行，机关党委于每季度末逐支部检查会议记录并通报。3.落实意识形态工作责任制，党组每半年专题研究1次；6月完成全局网站、政务新媒体账号内容安全自查，未发现违规发布内容。1.3加强干部队伍建设1.上半年完成中层干部轮岗交流5人，重点对审批业务科、数据资源科等廉政风险较高的岗位任职超过5年的干部进行轮换。2.组织业务培训4期（政务服务标准化、数据要素市场化、网络安全实务、依法行政），累计培训420人次，人均不少于24学时，培训考核结果纳入年度考核。3.严把选人用人关，上半年提拔和进一步使用干部3人，均严格执行动议、民主推荐、考察、党组讨论决定、任职公示程序，公示期均不少于5个工作日，未收到信访举报。二、深化“高效办成一件事”改革，政务服务效能持续提升政务服务改革是全局工作的主战场，上半年以“减环节、减材料、减时限、增便利”为抓手，推动重点事项落地见效。2.1推进重点“一件事”集成办理1.落实国家、省部署的重点“一件事”事项清单，上半年上线运行企业开办、员工录用、新生儿出生、退休、不动产登记等13个“一件事”集成服务场景，每个场景均编制“一张表单、一套材料、一个流程”的办事指南并在政务服务网、大厅同步公开。2.以新生儿出生“一件事”为例：整合出生医学证明签发、户口登记、医保参保、社保卡申领4个事项，办理材料由原来的16份压缩至5份，办理时限由累计15个工作日压缩至5个工作日内办结，支持在助产医院“一次提交、全程网办”。上半年该场景累计办件约3200件（按系统统计口径），群众好评率99.2%。3.建立“一件事”运行监测机制：系统运维科每周导出各场景办件量、退件率、平均办理时长数据，形成周报报局改革推进小组；对连续两周退件率超过5%的场景，由牵头科室组织业务部门在5个工作日内完成原因分析并整改。2.2推进政务服务标准化规范化1.完成“三级四十同”事项标准化梳理：全市政务服务事项共1862项，实现事项名称、编码、依据、材料、时限等40个要素市县两级统一，6月底前已发布第3版标准事项清单。2.清理证明材料：上半年取消无法律法规依据的证明材料47项，全面推行告知承诺制事项扩至86项，取消和承诺事项清单已在政府门户网站公示30天并受理社会意见。3.规范大厅运行管理：管理项目上半年情况管控要求窗口平均等候时长8.6分钟超过15分钟启动叫号分流预案即办件比例71.3%年底目标不低于75%好差评主动评价率86.5%每月通报，低于80%的窗口约谈差评整改回访率100%差评2个工作日内联系当事人，10个工作日内反馈整改结果2.3优化帮办代办和特殊群体服务1.在市县两级大厅设立“办不成事”反映窗口8个，上半年受理疑难事项156件，已办结148件，办结率94.9%，其余8件均在办理时限内（涉及历史遗留不动产登记问题，已提请市级专班协调）。2.保留线下人工渠道，为老年人、残障人士配备无障碍设施和“绿色通道”专窗，上半年提供上门服务87次、帮办代办1130件次，相关台账由各大厅综合窗口按月归档。三、统筹数字政府建设，数据要素价值加快释放数据工作是本局的职能特色，上半年重点在数据归集共享、公共数据开放和网络安全三条线上同步发力。3.1强化数据归集与共享1.上半年新接入12个部门业务系统，市级共享交换平台累计挂接数据目录3400余条，归集数据约28亿条（按平台日志统计）；支撑市县两级部门调用接口1.2亿次，同比增长约35%（同比基数为去年平台半年报口径）。2.推动高频证照“免证办”：电子证照库累计归集证照156类，办事环节可通过电子证照替代实体证照核验的事项达620项，上半年免证办件约41万件。3.建立数据需求响应机制：部门提出数据共享需求后，数据资源科3个工作日内完成合规初审，15个工作日内完成目录挂接或接口开发；上半年受理需求96项，按时办结率93.8%，未按期完成的6项均系涉及跨级协调的事项，已上报市政府办公室协调。3.2稳妥推进公共数据开放和开发利用1.更新公共数据开放平台开放数据集至2100个，其中优先开放交通出行、气象服务、企业信用信息等高价值领域数据集320个。2.按照国家和省关于公共数据资源授权运营的部署，起草《市公共数据授权运营管理办法（草案）》，已完成两轮征求32家部门单位意见，正报市司法局合法性审查；在办法出台前，严禁任何科室、任何平台未经集体决策和合同约束对外提供原始数据（防止数据资产流失和个人信息泄露风险），确需提供的，一律以脱敏、统计口径的公共数据集形式通过开放平台发布。3.培育数据要素市场：上半年组织数据产品供需对接会2场，促成公共数据与企业数据融合应用试点项目5个（涵盖普惠金融、智慧交通领域），试点进展按月报市数据要素工作专班。3.3筑牢网络与数据安全防线网络安全是政务数据工作的底线，必须以“防住事故、快速处置、可追溯”为标准落实。1.制度层面：修订《政务信息系统网络安全管理办法》，明确系统上线前必须完成等保定级备案和安全测评，未通过测评的系统严禁上线；存量系统按等保三级每年测评1次、等保二级每两年测评1次执行，上半年完成测评23个系统。2.技术层面：完成市级政务云安全加固项目，部署数据脱敏、数据库审计和统一身份认证能力；每季度开展1次渗透测试和漏洞扫描，上半年发现高危漏洞37个，均在7日内修复完毕并复测通过，修复记录由网络安全科留存备查（保存期不少于3年）。3.应急层面：按三级响应机制执行：级别判定标准启动权限处置原则Ⅰ级（重大）涉及10万人以上个人信息泄露，或核心业务系统中断超4小时局党组书记、局长立即启动全局应急预案，2小时内报市政府和上级主管部门，同步通知网信、公安部门，必要时报断网隔离Ⅱ级（较大）单系统数据泄露或中断1~4小时分管副局长1小时内启动应急预案，4小时内控制影响并报局长，24小时内提交初步原因分析Ⅲ级（一般）局部页面异常、小范围病毒告警，未影响业务和未造成数据外泄网络安全科科长30分钟内响应处置，当日形成处置记录，纳入月度安全通报上半年组织网络安全攻防演练1次、应急演练2次，共发现预案缺陷5处，均于演练后10个工作日内完成预案修订。4.意识层面：组织全员防钓鱼邮件演练2轮，首轮点击率11.4%，经警示教育和二次演练后降至2.1%；对首轮点击人员由所在科室负责人进行一对一提醒谈话。四、严格全面从严治党，营造风清气正政治生态全面从严治党必须与审批服务、数据管理等业务风险点紧密结合，做到同部署、同检查、同考核。4.1落实主体责任1.党组书记履行第一责任人职责，上半年专题研究全面从严治党工作2次、听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报1次，形成会议纪要和责任清单。2.班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话全覆盖，上半年谈话36人次，重点覆盖审批、采购、数据接口开放等高风险岗位，谈话记录由机关纪委留存。3.逐级签订党风廉政建设责任书，明确各科室年底考核前须完成本科室廉政风险点自查并报机关纪委复核。4.2加强重点领域廉政风险防控1.排查确定廉政风险点42个，其中高风险9个（涉及涉企审批、数据授权、政府采购），逐项制定防控措施和责任科室，形成风险防控清单并在内网公示。2.规范政府采购和合同管理：上半年实施信息化项目采购6个，均严格执行预算评审、公开招标和验收程序，验收由使用科室、技术专家、机关纪委三方到场并签署意见；单项目50万元以上项目验收结论报局党组会审议。3.严肃监督执纪：上半年收到信访举报2件，均已按程序核查办结，其中1件予以澄清正名，1件对当事人进行批评教育；未发现违纪违法案件。五、存在的不足坚持问题导向，清醒看待差距，主要包括四个方面：1.跨部门数据共享仍有堵点：部分省级垂管系统数据尚未回流到市级平台，社保、不动产等高频数据仍依赖人工批次导出，制约“免证办”覆盖面进一步扩大。2.“一件事”场景纵深不够：已上线13个场景中，实现全程网办（零跑动）的为9个，其余4个仍需到现场核验原件，主要卡在电子印章跨域互认和部门间材料复用。3.基层数字能力不平衡：部分县区政务大厅自助设备利用率低、网办引导力量不足，老年人网上办事仍有障碍。4.专业人才储备不足：数据治理、网络安全岗位持证专业人员缺口约6人，现有人员多靠“边干边学”，影响项目推进质量。六、下半年工作打算聚焦上述短板，党组研究确定下半年6项重点任务：1.攻坚省级垂管数据回流：7月底前完成与省直主管部门的对接方案上报，力争年底前实现社保、不动产两类高频数据按月批量回流，替代人工导出。2.扩展“一件事”场景：新上线“企业注销”“大学生就业创业”等5个场景，同时对存量4个未全程网办场景逐个制定攻坚方案，明确责任部门和完成时限，10月底前至少完成3个。3.出台数据制度：推动《市公共数据授权运营管理办法》年内印发实施，同步建成授权运营监管平台一期，实现数据使用行为可审计、可追溯。4.开展基层数字服务提升行动：8月起对县区大厅开展2轮全覆盖督导，重点检查自助设备使用率、帮办代办台账和老年人服务设施，督导结果纳入年度考核。5.补强人才队伍：下半年招录数据类、网络安全类公务员3名，选派4名业务骨干参加省级数字政府专题培训，年内实现网络安全关键岗位至少1人持证上岗。6.持续正风肃纪：10月前完成第二轮廉政风险点动态更新和9个高风险岗位防控措施落实情况专项检查，检查结果报局党组会。七、附：下半年重点工作任务清单（样表）序号任务名称责任领导责任科室完成时限验收标准进展跟踪方式1省级垂管数据回流对接方案分管副局长数据资源科7月31日方案报市政府办公室月度调度会通报2新