园区外来人员入厂安全告知管理办法

园区外来人员入厂安全告知管理办法一、总则本办法是园区防范外来输入安全风险、明确各方安全责任、避免人员伤害与财产损失的核心管控依据，无例外适用于所有进入园区非公共开放区域的外部人员。1.适用人群覆盖：商务访客、施工/维保/检测人员、物流配送人员、公务参观/检查人员、临时务工人员；不含园区在册员工、持有效期6个月以上长期通行卡的入驻企业固定合作人员（该类人员每半年需重新完成一次安全告知确认并签字）。2.核心管控原则◦谁接待谁负责：对接人为外来人员在厂期间安全第一责任人，对其行为负直接管理责任◦先告知后准入：所有外来人员必须完成对应等级安全告知并签字确认，方可进入园区，严禁先入厂后补告知◦分级分类管控：根据外来人员活动区域风险等级匹配不同告知内容、管控要求，避免过度管控或管控缺失◦违规追溯连带：外来人员违规的，同步追溯对接人、门岗核验人员的相应责任二、责任分工外来人员入厂安全管控不是安保部门单一职责，需接待方、门岗、属地管理部门三方责任闭环，任何一环缺位都将直接导致管控失效。1.园区安保部◦门岗岗点：负责入厂人证核验、对应等级安全告知发放与宣讲、临时通行证核发、离厂核销，对未提供有效对接信息、人证不符的人员有权直接拒绝入内；每班次安排1人专职负责外来人员告知工作，不得由其他岗点人员兼任◦巡逻岗点：每2小时巡查一次园区公共区域、生产区出入口，核查外来人员通行证与活动区域匹配性，及时制止违规行为◦值班主管：负责临时到访人员的报备协调、违规事件的现场处置，每日20:00核对当日未离厂人员清单2.接待对接人◦必须为园区在册正式员工（含入驻企业正式员工），严禁临时务工人员、实习人员担任对接人◦提前按要求提交外来人员报备信息，全程陪同持黄色、红色临时通行证的外来人员开展活动◦外来人员出现违规行为时第一时间到场处置，配合安保、EHS部门开展事件调查3.园区EHS部◦每年12月前完成下一年度安全告知内容更新，匹配园区新调整的风险点位、管控要求◦每季度第一个周一对全体门岗人员开展1次管控流程、告知内容培训，考核合格后方可上岗◦负责特级风险区域外来人员的专项安全告知、考核，牵头组织外来人员安全事件的调查与责任认定4.各入驻企业◦指定1名行政对接人作为本企业外来人员管控联络员，每月5日前配合安保部核查上月本企业外来人员登记台账◦对本企业员工开展外来人员管控要求培训，确保员工知晓报备流程、陪同责任三、入厂报备与核验流程前置报备是减少门岗等待时间、提前筛查高风险来访人员的核心环节，严禁未报备人员直接进入园区生产作业区域。1.常规来访报备◦对接人需至少提前1小时通过园区“安环通”小程序提交报备信息，包括：来访人姓名、身份证号（系统自动脱敏存储，仅用于人证核验）、联系电话、来访事由、预计进出时间、拟活动区域、是否携带易燃易爆/管制器具等违禁物品，系统自动生成核验二维码◦报备进入危化品仓储区、高压配电室、动火/受限空间作业区等特级风险区域的，需至少提前24小时提交申请，附来访人员对应特种作业资质证书，经EHS部审核通过后方可生成核验码2.临时到访处置◦对未提前报备的临时到访人员，门岗第一时间通过系统预留电话联系对接人核实，对接人必须在10分钟内到达门岗现场接引，现场补填报备信息、完成安全告知后方可准入；严禁门岗仅凭外来人员口头表述、无对接人确认直接放行3.入厂核验要求◦门岗需核对来访人有效期内身份证原件与报备信息完全一致，人证不符、未携带有效身份证件的，一律拒绝入内并上报值班主管◦对携带大件物品、工具入厂的，门岗需开箱核验，登记物品名称、数量，离厂时凭对接人签字的物品出门条核验放行四、分级安全告知与签收要求安全告知不能千篇一律，需根据外来人员活动区域的风险等级匹配对应告知内容，确保告知内容对应其可能接触的实际风险，避免无效告知。

个人防护装备优先由来访单位自备符合国家标准的合格产品；若来访单位未配备，可由门岗免费提供公用防护装备，借用时登记物品编号，离厂时归还，如有损坏照价赔偿；严禁未穿戴对应等级防护装备的人员进入生产及风险区域。风险等级适用人群告知核心内容告知实施人告知要求通行证颜色一级（低风险）仅在公共办公区、会议室、前台接待区活动的商务访客、公务检查人员1.全园区室内区域、室外非指定吸烟点严禁吸烟，违规吸烟处500元/次罚款，引发火情的移送公安机关；2.就近消防疏散通道位置、园区24小时应急联络电话0XX-XXXXXXX；3.严禁随意触碰生产设备、消防设施、电力开关；4.活动范围不得超出报备的公共区域门岗专职告知人员发放纸质《一级安全告知卡》，明确提示核心条款，来访人签字确认，告知时长不低于1分钟蓝色二级（中风险）进入普通生产车间、物流仓储区、公用设备间的配送人员、维保人员、常规参观团1.覆盖一级告知全部内容；2.进入生产/仓储区必须佩戴安全帽、穿反光背心；3.主动避让叉车、AGV等移动设备，与运行设备保持1米以上安全距离；4.严禁跨越设备防护栏、进入吊装作业半径区域、堵塞消防通道；5.突发情况时必须听从现场工作人员指挥疏散门岗专职告知人员口头逐条宣讲核心风险条款，发放《二级安全告知书》由双方签字确认，告知时长不低于2分钟；对接人必须到场接引黄色三级（高风险）进入危化品库、高压配电区、动火/受限空间等特级作业区域的施工、检修、检测人员1.覆盖一、二级告知全部内容；2.对应作业区域的特定风险（如危化品泄漏初期处置、高压区域0.7米安全距离要求、动火作业“动火证、监护人、灭火器材”三配齐要求）；3.必须按要求佩戴对应个人防护装备（防静电服、护目镜、绝缘鞋等）；4.作业前必须由属地现场负责人再次做专项安全交底EHS部专职安全员现场宣讲风险点、播放对应区域警示视频，完成3道风险知识问答题（考核通过率100%，答错任意1题重新培训），签署《三级安全告知承诺书》，告知时长不低于10分钟红色分级告知的核心逻辑是匹配风险暴露等级：一级区域人员仅可能接触火灾、疏散类通用风险，无需过度告知生产类风险；二级区域人员直接暴露在机械伤害、车辆碰撞风险下，必须明确防护要求与避让规则；三级区域风险可能导致群死群伤，必须通过考核确认人员完全掌握风险防控要求，严禁走形式签字。所有告知书/告知卡/承诺书一式三联，第一联由门岗/EHS部留存，第二联由来访人随身携带，第三联由对接人留存；一、二级告知资料留存期限不低于1年，三级告知资料留存期限不低于3年，以备安全事件追溯。五、在厂期间行为管控与异常处置入厂告知不是准入终点，全流程的行为盯防才能真正把告知要求落到实处，避免“签完字就忘”的形式主义问题。1.通行管控要求◦临时通行证必须佩戴在外套胸前明显位置，便于现场工作人员核查；不同颜色通行证严禁跨区域活动：持蓝色证进入生产区、持黄色证进入特级风险区的均属严重违规◦巡逻岗每2小时开展一次区域核查，发现跨区域活动的立即将人员带至就近门岗，同步联系对接人到场确认2.陪同管理要求◦持黄色、红色通行证的人员，对接人/陪同人必须全程将其保持在视线范围内；外来人员未经过系统安全培训，不熟悉车间设备布局、风险标识，独自活动时易误入AGV通道、吊装半径、带电设备防护区，引发碰撞、触电、物体打击等伤害◦陪同人因特殊情况需临时离开的，必须安排其他具备陪同资质的在册员工接替，或带领外来人员回到公共接待区域等候，严禁让外来人员独自在风险区域停留3.异常分级处置◦一般违规（未按要求佩戴通行证、在非指定区域吸烟、随意丢弃垃圾）：现场工作人员立即制止，给予口头警告，将来访人信息纳入园区来访黑名单，3个月内禁止入厂◦较严重违规（跨越防护栏、触碰设备操作按钮、无陪同进入风险区域、不配合现场人员管理）：立即将人员带离风险区域，对接人到场签字确认，对对接人处200元/次罚款，来访人纳入永久来访黑名单◦紧急事件（外来人员受伤、误碰设备导致生产险情、携带违禁品进入园区）：现场人员第一时间拨打园区应急电话，安保部巡逻岗必须在3分钟内到达现场处置，EHS部同步启动对应专项应急预案；严禁在未采取可靠防护措施的情况下盲目施救，避免次生伤害六、离厂核销与持续改进离厂核销是闭环管控的最后一环，遗漏核销将导致人员在厂滞留风险无法及时排查，是管控流程不可缺失的步骤。1.离厂核验流程◦外来人员离厂时必须到门岗交回临时通行证、归还借用的安全帽/反光背心等防护用品，门岗在“安环通”系统中标记实际离厂时间◦对实际停留时长超出报备时长1小时以上的人员，门岗必须当场联系对接人核实原因，在台账中记录滞留说明；携带工具、物品离厂的，必须核验对接人签字的物品出门条，与入厂登记信息一致后方可放行2.滞留人员排查◦每日20:00，安保部值班主管导出系统中当日标记为未离厂的人员清单，逐一联系对接人确认滞留原因；对无正当理由滞留、无法联系到对接人的，安排巡逻岗按报备活动区域查找，找到后带离园区并纳入黑名单3.持续改进机制◦每月25日，安保部整理当月外来人员入厂台账，包括报备记录、告知书签收单、违规处置记录，报送EHS部存档◦每季度末，EHS部牵头分析当季外来人员管控数据，梳理违规高发点位、高频违规事由，优化告知内容、巡查路线，对管控落实不到位的对接人、入驻企业发布通报◦每年12月，结合当年园区新增风险点、发生的安全事件案例，更新下一年度安全告知卡、告知书内容，确保告知内容贴合实际风险七、责任追究与考核明确的追责机制是避免各环节走形式、打折扣的核心保障，所有违规行为必须追溯到具体责任人，不搞集体担责。1.门岗工作人员责任◦存在未核验人证信息放行、未按等级要求开展安全告知、为不符合条件人员发放通行证、未开展离厂核销行为的，第一次处50元罚款，第二次停岗培训3天（培训期间只发基本工资），年度累计3次的予以解除劳动合同◦因门岗履职不到位导致安全事件的，按园区安全事故追责条款承担相应责任2.对接人责任◦存在未按要求报备、未全程陪同外来人员、未及时确认外来人员离厂情况行为的，第一次在所在部门/企业通报批评，第二次处200元罚款◦因对接人履职不到位导致安全事件、财产损失的，承担事件直接损失的10%-30%（最高不超过5000元），情节严重的按园区人事管理制度给予记过、降级处分3.外来人员责任◦违反安全告知要求造成园区财产损失、人员伤害的，依法承担全部赔偿责任，涉嫌违法犯罪的移送公安机关处理4.入驻企业责任◦单月内累计出现3次及以上外来人员违规的，对企业处1000元罚款，在园区公告栏通报；连续2个季度外来人员违规次数排名前3位的，取消企业年度园区各项评优资格，不予办理下一年度园区停车优惠附件以下附件为各环节可直接复用的工具模板，相关岗位人员可直接打印使用，无需自行设计格式。附件1：一级安全告知卡（模板）（正面）

##园区一级安全告知卡

欢迎您到访XX园区，为保障您的人身安全与园区生产秩序，请您遵守以下规定：

1.本卡仅适用于园区公共办公区、会议室、前台接待区域，请勿进入生产车间、仓储区等其他区域

2.全园区室内区域、室外非指定吸烟点（位置：园区南门西侧10米处）严禁吸烟，违规吸烟将处500元罚款，引发火情的将移送公安机关

3.请您留意就近消防疏散通道标识，遇紧急情况请听从现场工作人员指挥疏散，应急联系电话：0XX-XXXXXXX

4.请勿随意触碰园区内的生产设备、消防设施、电力开关，非紧急情况请勿动用应急器材

（反面签收栏）

来访人签字：_________日期：__年月__日

对接人：_________联系电话：_________

门岗经办人：___________附件2：外来人员入厂登记台账（样表）序号入厂时间来访人姓名身份证号（脱敏）对接人姓名所属单位来访事由活动区域风险等级告