2026年宅基地历史遗留问题处置知识试题及答案_第1页
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2026年宅基地历史遗留问题处置知识试题及答案第一部分:单项选择题(本部分共30题,每题1.5分,共45分。每题只有一个正确选项,多选、错选均不得分。)1.根据《中华人民共和国土地管理法》,我国农村土地所有制的基础是()。A.全民所有制B.集体所有制C.个人私有制D.混合所有制2.宅基地使用权是指农村集体经济组织成员依法享有的,在()所有的土地上建造住宅及其附属设施的权利。A.国家B.集体C.个人D.村民小组3.历史上,宅基地确权登记发证工作的重要时间节点“1982年”的主要依据是()。A.《村镇建房用地管理条例》的颁布B.《土地管理法》的首次实施C.《民法典》的编纂D.《农村宅基地管理暂行办法》的出台4.在处理“一户多宅”的历史遗留问题时,原则上应当坚持()。A.保留多处,收取费用B.依法确权,只保一处C.全部拆除,重新分配D.自行买卖,自由流转5.对于非本集体经济组织成员因扶贫搬迁、地质灾害防治等原因安置的,其宅基地使用权确权登记规定是()。A.不予登记B.只登记房屋所有权C.按规定登记宅基地使用权D.临时登记,有效期5年6.农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,法律规定的处理结果是()。A.批准较小的面积B.收取增容费后批准C.不予批准D.三年后批准7.宅基地面积超标是历史遗留问题的重点。对于1982年《村镇建房用地管理条例》实施前至今未扩大的,处理方式通常是()。A.按实际使用面积确权B.超过部分按临时用地处理C.严格按现有标准确权,超出部分剔除D.收回超标部分8.下列关于宅基地“三权分置”的表述中,不正确的是()。A.所有权归集体B.资格权归农户C.使用权可以适度放活D.使用权必须永久归农户9.在2026年最新的宅基地整治政策导向中,对于长期闲置(例如空闲两年以上)的宅基地,集体的处理倾向是()。A.强制拆除B.鼓励有偿退出或盘活利用C.无偿收回D.划拨给开发商10.宅基地使用权不得单独转让,但地上的房屋所有权转让时,宅基地使用权随之转让,此原则在法律上称为()。A.房地产一体原则B.登记生效原则C.公示公信原则D.一户一宅原则11.历史上因继承房产而占用宅基地的,导致“一户多宅”的情况,确权登记的规定是()。A.不予登记,强制退出B.只确权房屋,不确权土地C.按规定确权登记,并在附记栏注记D.按商业用地登记12.农村集体经济组织成员申请宅基地,面积标准不得超过()规定的标准。A.省、自治区、直辖市B.县级人民政府C.乡镇人民政府D.村民会议13.对于1987年《土地管理法》实施后,超过规定面积标准建设的宅基地,确权登记时应当()。A.按实际面积登记B.按规定标准面积登记,超占面积在登记簿和证书上注记C.对超占部分按违法用地处理D.拆除超占部分建筑后登记14.宅基地历史遗留问题处置中,权属争议处理的首要程序是()。A.向法院起诉B.行政复议C.协商,协商不成由人民政府处理D.仲裁15.城镇居民(非本村集体成员)购买农村宅基地的合同效力,在司法实践中通常认定为()。A.有效B.无效C.可撤销D.效力待定16.2026年宅基地数字化管理要求,所有宅基地数据应当纳入()进行统一管理。A.国土空间基础信息平台B.村级财务系统C.税务征管系统D.公安户籍系统17.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,应承担的法律责任是()。A.仅罚款B.限期拆除,退还土地C.补办手续D.没收房屋18.宅基地征收补偿中,土地补偿费归()所有。A.地上附着物所有人B.集体经济组织C.个人使用D.国家财政19.对于“空心村”整治腾退出的宅基地,其规划用途优先原则是()。A.建设高档别墅B.复垦耕地或用于乡村产业发展C.出让给工业用地D.扩大村庄建设用地边界20.女性村民因结婚在新居住地未取得宅基地的,原宅基地的处置原则是()。A.一律收回B.予以保留确权C.自动转为其兄弟名下D.收回但给予补偿21.宅基地使用权流转(如出租、入股)的年限不得超过()。A.10年B.20年C.宅基地使用权剩余年限D.合同法规定的最高租赁年限22.在确权登记中,发现宅基地用途已变更为经营性餐饮场所的,处置方式是()。A.按商业用地确权B.按宅基地确权,但注记用途变更C.暂缓确权,责令整改D.收回使用权23.因历史原因未履行审批手续但符合规划且实际使用的宅基地,补办审批手续的时限要求通常在()。A.确权登记发证前完成B.2026年底前完成C.任何时候都可以D.房屋翻建时完成24.农村宅基地有偿使用费的计算公式通常涉及超标面积和单价,若超标面积为S,单价为P,则年费用F可能的计算模型是()。A.FB.FC.FD.F25.下列哪种情况不属于宅基地历史遗留问题的范畴?()A.1980年代建设的无证房屋B.面积超过省定标准30平方米C.2026年违规占用基本农田建房D.因继承导致的“一户多宅”26.“户”的认定是确权的关键,在处理历史遗留问题时,认定“户”的主要依据是()。A.公安户籍登记B.土地承包合同C.村民小组长认定D.实际居住人口27.宅基地使用权消灭的法定情形不包括()。A.宅基地被征收B.宅基地使用权人放弃C.宅基地闲置超过两年D.宅地上房屋灭失且无其他人申请28.对于历史上因审批资料缺失导致权属来源不清的宅基地,确权的依据主要是()。A.邻居证明B.村委会证明公告且无异议C.推测建设时间D.缴纳罚款凭证29.进城落户的农民,其宅基地权益的处置政策是()。A.强制退出B.自愿有偿退出,但不得强行收回C.自动转为国有土地D.只能保留给亲戚居住30.在处理宅基地纠纷时,如果当事人对人民政府的处理决定不服,可以()。A.再次申请人民政府裁决B.申请行政复议或提起行政诉讼C.申请信访D.拒绝执行第二部分:多项选择题(本部分共20题,每题2.5分,共50分。每题有多个正确选项,全部选对得满分,少选得部分分,多选、错选不得分。)31.宅基地历史遗留问题产生的主要原因包括()。A.历史上管理制度不健全B.审批流程不规范C.农民法制观念淡薄D.登记发证工作滞后E.城镇化进程加快32.下列关于宅基地确权登记中“超占面积”处理的说法,正确的有()。A.1982年之前的超占,按实际面积确权B.1982年至1987年间的超占,按当时规定处理,处理后确权C.1987年之后的超占,确权时按标准面积登记,超占部分注记D.超占部分一律不予确权,必须拆除E.超占部分可以按商业用地确权33.可以依法确权登记宅基地使用权的人员包括()。A.本集体经济组织成员B.回乡落户的离退休人员C.因国家建设需要回乡原籍定居的职工D.城镇居民下乡购房居住者E.长期租种土地的外村农民34.宅基地使用权不得抵押的情形有()。A.权属有争议的B.未确权发证的C.已列入征地拆迁范围的D.共有宅基地未经其他共有人同意的E.经本集体经济组织同意并办理手续的35.农村宅基地“三权分置”改革的主要目的在于()。A.落实集体所有权B.保障农户资格权C.适度放活使用权D.盘活闲置宅基地资源E.改变土地公有制性质36.历史遗留的“一户多宅”确权登记的例外情形包括()。A.继承房屋取得的宅基地B.婚嫁原因在一方申请宅基地,另一方未退出的C.1982年之前通过购买房屋取得的宅基地D.为方便生产生活多占用的E.未经批准私自建设的37.在宅基地确权调查中,下列属于不予确权登记的情形有()。A.生态保护红线内的宅基地B.违法占用永久基本农田的C.城镇居民在农村非法购买的宅基地D.土地权属争议未解决的E.因自然灾害导致房屋灭失的38.宅基地有偿使用费的收取范围通常涵盖()。A.历史形成的超标准占用宅基地B.非本集体成员通过继承占有宅基地的C.“一户一宅”面积以内的部分D.五保户原住宅E.村集体公共设施用地39.处理宅基地纠纷的法律依据主要有()。A.《中华人民共和国宪法》B.《中华人民共和国民法典》C.《中华人民共和国土地管理法》D.《自然资源确权登记操作指南》E.地方性宅基地管理办法40.下列哪些情形下,集体经济组织有权收回宅基地使用权?()A.乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地的B.不按照批准的用途使用土地的C.因撤销、迁移等原因而停止使用土地的D.宅基地长期闲置荒废的E.户主死亡的41.关于宅基地上的房屋继承,下列说法正确的是()。A.城镇子女可以继承农村房屋的所有权B.房屋继承后,可以办理不动产登记C.房屋继承自然取得宅基地使用权D.继承后房屋可以进行翻建扩建E.房屋灭失后,宅基地使用权由集体收回42.历史遗留问题处置中,对于“无权源证明”的宅基地,确权程序包括()。A.提交权属来源证明B.四邻指界确认C.村民小组、村委会出具证明并公告D.乡镇人民政府审核E.县级自然资源部门审批43.下列关于宅基地面积标准的说法,符合政策导向的有()。A.由各省、自治区、直辖市规定B.考虑人均耕地情况C.考虑户均人口数量D.部分地区实行“按人定户”与“按户定地”结合E.全国统一标准44.在2026年的宅基地管理中,数字化技术的应用主要体现在()。A.宅基地审批全流程网上办理B.宅基地三维测绘建模C.不动产登记电子证照推广D.使用权流转线上挂牌交易E.无人机巡查违建45.农村宅基地自愿有偿退出的补偿方式主要包括()。A.货币补偿B.宅基地置换城镇住房C.养老保险补贴D.进城购房补助E.赠予亲友46.下列哪些行为属于宅基地使用权的违法行为?()A.未经批准擅自占地建房B.骗取批准占地建房C.占用耕地建房D.擅自改变宅基地用途E.在宅基地上合法种植蔬菜47.历史形成的宅基地界址不清,处理方法有()。A.协商解决B.恢复原状C.按现状使用D.依据习惯界线E.由人民政府裁决确权48.宅基地使用权流转给受让人(如租赁、经营),受让人的权利限制包括()。A.不得再次流转B.不得改变土地用途C.不得擅自扩建D.享有部分征收补偿权E.可以申请办理宅基地使用权证49.针对宅基地历史遗留问题,政府开展专项行动通常包含的环节有()。A.摸底调查B.权籍调查C.纠纷调处D.确权登记发证E.动态巡查50.涉及宅基地的小额诉讼或纠纷,适合的解决途径有()。A.村民委员会调解B.乡镇司法所调解C.人民法院民事诉讼D.私力救济(强行占地)E.媒体曝光第三部分:判断题(本部分共15题,每题1分,共15分。正确的打“√”,错误的打“×”。)51.宅基地所有权归农户所有,农户可以自由买卖。()52.农村村民转让宅基地后,再申请宅基地的,只要符合条件应当予以批准。()53.对于1982年《村镇建房用地管理条例》实施前使用的宅基地,至今未扩大的,无论是否超过现行标准,均按实际使用面积予以确权登记。()54.城镇居民到农村购买宅基地,其买卖合同在法律上受保护。()55.宅基地使用权人可以将宅基地使用权单独抵押给银行获得贷款。()56.农村妇女结婚、离婚或者丧偶,其在原集体经济组织的宅基地权益应予保障。()57.所有的历史遗留“一户多宅”问题都必须强制拆除,只保留一处。()58.宅基地确权登记是国家对宅基地使用权及房屋所有权的确认,是物权保护的重要依据。()59.农村村民未经批准非法占地建房,只要在处罚后补办了手续,建筑就自动合法了,且按合法标准确权。()60.宅基地使用权期限是70年,到期后续期。()61.宅基地纠纷必须先经过政府处理,对处理决定不服的,才能向人民法院起诉。()62.在确权登记中,宅基地面积超标部分,一律不予确权,且不计入任何档案。()63.农村集体经济组织可以收回空闲的宅基地,但应当给予适当补偿。()64.宅基地使用权流转仅限于本集体经济组织内部。()65.历史遗留问题处置中,对于权属来源清楚但未登记的,可以直接依据现状登记,无需调查。()第四部分:填空题(本部分共15空,每空1分,共15分。请将正确答案填在横线上。)66.农村宅基地归__________所有,农户依法享有__________权。67.我国宅基地管理制度的核心原则是__________原则。68.《土地管理法》规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过__________的标准。69.宅基地使用权人对宅基地享有__________和__________的权利。70.在处理历史遗留问题时,通常将1987年1月1日《土地管理法》实施作为重要的__________界限。71.非农业户口居民(含华侨)原在农村的房屋,坍塌或者拆除后,__________申请宅基地。72.宅基地有偿使用费主要用于__________建设和__________设施维护。73.农村宅基地确权登记颁证工作,是深化农村__________制度改革的重要基础。74.对于历史形成的超占宅基地,各地普遍实行__________使用制度。75.宅基地使用权人应当履行__________、保护和合理利用土地的义务。76.农村宅基地和农民住房是可以用于抵押融资的,但前提是__________明确。77.历史上因批准文件缺失导致的宅基地确权,需经__________公告且无异议。第五部分:简答题(本部分共4题,每题10分,共40分。)78.简述处理宅基地历史遗留问题中,针对“一户多宅”现象的分类处置原则。79.请分别说明1982年、1987年和1999年这三个时间节点在宅基地确权登记中的政策含义。80.简述农村宅基地“三权分置”的具体内容及其对盘活利用闲置宅基地的意义。81.试述在宅基地确权登记发证工作中,对于权属有争议的宅基地应当如何处理?第六部分:应用分析与计算题(本部分共4题,共85分。要求计算准确、分析合理、逻辑严密。)82.(计算分析题,20分)某村村民张某,户内人口5人。该省规定的宅基地面积标准为人均30平方米。张某现有一处宅基地,实测面积为220平方米,其中主房建于1990年,当时批准面积为120平方米,后于2000年未经批准扩建了100平方米作为附属用房。请根据宅基地历史遗留问题处置的一般政策:(1)计算张某户的宅基地标准面积应是多少?(5分)(2)分析张某超标面积的性质及处理方式。(10分)(3)若该村实行阶梯式有偿使用费,标准内不收费,超标20%-50%部分按每年5元/平方米收费,超标50%以上部分按每年10元/平方米收费。请计算张某每年应缴纳的有偿使用费(列出计算公式)。(5分)83.(案例分析题,25分)某县城居民王某(非农业户口)于2010年与其表弟李某(某村集体经济组织成员)私下签订协议,购买李某位于村边的老宅及宅基地,价款20万元。双方未办理任何审批和过户手续,王某随后入住并装修。2025年,该村纳入城市规划区拆迁范围。李某向法院起诉,主张买卖合同无效,要求返还房屋并配合拆迁。王某则认为合同有效,自己已居住多年,拆迁补偿应归自己。问题:(1)王某与李某签订的宅基地买卖合同是否有效?为什么?(10分)(2)本案中拆迁补偿利益应当如何分配?请结合法律规定和相关司法解释进行分析。(15分)84.(综合案例分析题,20分)A村在进行宅基地确权登记时,发现村民赵某的宅基地存在以下情况:赵某于1985年建房,占地160平方米,当时未办理审批手续。1995年赵某分家,其子赵小某获批新宅基地一处,面积140平方米。赵某原有160平方米宅基地一直由赵某夫妇居住至今。2026年确权时,赵某要求对160平方米宅基地全部确权登记。经核实,A村现行宅基地标准面积为每户120平方米。赵某的宅基地1985年建设时符合当时的土地利用总体规划,且四至界限清晰,无纠纷。请根据宅基地确权登记的相关政策:(1)判断赵某户是否构成“一户多宅”?说明理由。(5分)(2)对于赵某1985年建设的160平方米宅基地,应如何进行确权登记?(10分)(3)若赵某之子赵小某的140平方米宅基地也处于闲置状态,村集体是否有权收回?依据是什么?(5分)85.(综合应用题,20分)某山区B村存在大量闲置宅基地,由于交通不便,约20%的房屋倒塌或破败不堪。村集体计划引入社会资本进行乡村旅游开发,涉及10户闲置农房的盘活利用。问题:(1)请列出该村在利用闲置宅基地发展乡村旅游时,必须遵守的土地用途管制红线有哪些?(8分)(2)设计一套合理的宅基地使用权流转方案,包括流转方式、期限、收益分配及风险防控机制。(12分)参考答案及解析第一部分:单项选择题1.B2.B3.A4.B5.C6.C7.A8.D9.B10.A11.C12.A13.B14.C15.B16.A17.B18.B19.B20.B21.B22.C23.A24.B25.C26.A27.C28.B29.B30.B第二部分:多项选择题31.ABCD32.ABC33.ABC34.ABCD35.ABCD36.ABC37.ABCD38.AB39.ABCDE40.ABC41.ABE42.BCDE43.ABCD44.ABCDE45.ABCD46.ABCD47.ADE48.BC49.ABCDE50.ABC第三部分:判断题51.×52.×53.√54.×55.×56.√57.×58.√59.×60.×61.√62.×63.√64.×65.×第四部分:填空题66.农民集体;宅基地使用权67.一户一宅68.省、自治区、直辖市69.占有;使用70.政策处理71.不得再72.村集体公共;村内基础73.土地制度74.有偿75.按照批准用途76.权属77.权属调查结果第五部分:简答题78.简述处理宅基地历史遗留问题中,针对“一户多宅”现象的分类处置原则。答:(1)依法确权原则:对于符合法律规定、因历史原因形成的“一户多宅”,应当依法予以确权。(2)区别对待原则:因继承房屋导致的“一户多宅”:按规定确权登记,并在证书附记栏注记“该权利人为本集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。因婚嫁原因导致的:在未迁入地取得宅基地的,原宅基地予以保留;在迁入地取得宅基地的,原宅基地应予退出。1982年《村镇建房用地管理条例》实施前拥有的多处宅基地:未扩大的,可按实际面积确权。1982年之后通过合法买卖、赠与取得的一户多宅:如果受让方符合申请条件,可确权;不符合条件的,只确权一处,另一处纳入有偿使用范围或自愿退出。(3)自愿有偿退出与盘活利用原则:鼓励农民自愿退出多余宅基地,或通过流转、入股等方式盘活利用闲置宅基地。79.请分别说明1982年、1987年和1999年这三个时间节点在宅基地确权登记中的政策含义。答:这三个时间节点标志着我国农村宅基地管理制度的重大变革,是确权登记中判定合法性、处理超占面积的重要依据:(1)1982年:《村镇建房用地管理条例》颁布实施。此节点前使用的宅基地,即便超过现行规定面积,只要未扩大,均按实际使用面积确权;此节点后开始有明确的面积限制和审批要求。(2)1987年:《土地管理法》正式实施。此节点标志着土地管理进入法制化轨道。对于1982年至1987年期间超占的,按当时规定处理处理后确权;此节点后超占面积,确权时按规定标准登记,超占部分在登记簿和证书上注记。(3)1999年:新修订的《土地管理法》实施及国务院办公厅下发《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》。此节点明确禁止城镇居民在农村购置宅基地。1999年之后的非本集体成员占用宅基地,原则上不予确权。80.简述农村宅基地“三权分置”的具体内容及其对盘活利用闲置宅基地的意义。答:(1)具体内容:落实宅基地集体所有权:坚持宅基地归集体所有,集体行使对宅基地的规划、分配、收回等权利。保障宅基地农户资格权:保障农户作为集体成员依法获得宅基地的权利,以及占有、使用的权利,体现居住保障属性。适度放活宅基地使用权:在确保“户有所居”前提下,允许宅基地使用权通过租赁、经营、入股等方式流转给他人使用。(2)意义:打破了宅基地仅限于本集体内部流转的僵局,引入外部社会资本和经营主体。提高了闲置宅基地的利用效率,增加了农民的财产性收入(如租金、分红)。促进了乡村产业发展,如乡村旅游、民宿康养、文化创意等,助力乡村振兴。缓解了“空心村”问题,通过盘活存量减少新增建设用地需求。81.试述在宅基地确权登记发证工作中,对于权属有争议的宅基地应当如何处理?答:宅基地权属争议处理是确权登记的前提,必须遵循“先解决争议,后登记发证”的原则。(1)调查核实:确权登记机构在进行权籍调查时,如发现争议,应记录在案,并暂停相关登记程序。(2)协商解决:争议双方当事人应在平等自愿基础上,通过友好协商解决权属纠纷。协商一致的,签订协议书,凭协议书申请登记。(3)行政调解与处理:协商不成的,当事人应向当地人民政府(土地管理部门)提出处理申请。人民政府依据事实和法律进行调解;调解无效的,人民政府作出处理决定。(4)司法救济:当事人对人民政府的处理决定不服的,可以自收到处理决定通知之日起法定期限内(通常为30日)向人民法院提起行政诉讼。(5)登记执行:只有在争议解决(达成协议、处理决定生效或法院判决生效)后,当事人方可持相关法律文书向不动产登记机构申请确权登记。在争议解决前,任何一方不得改变争议土地的利用现状,登记机构不得发证。第六部分:应用分析与计算题82.(计算分析题)(1)计算张某户的宅基地标准面积:标准面积=户内人口×人均标准=5答:张某户的宅基地标准面积应为150平方米。(2)分析张某超标面积的性质及处理方式:张某实测面积220平方米,标准面积150平方米,超标面积220−性质分析:120平方米属于1990年经批准建设,属于合法面积。2000年扩建的100平方米属于未经批准的超占部分。处理方式:对于合法的120平方米及标准面积范围内的部分(即150平方米),予以确权登记。对于超占的70平方米:a.属于历史上形成且符合规划(假设符合)的超占,不予确权登记,但在不动产登记簿和证书上予以注记:“超占面积70平方米,按规定有偿使用”。b.要求张某缴纳宅基地有偿使用费。c.不得对超占部分进行翻建、扩建,待房屋自然灭失后,超占部分的宅基地由集体收回。(3)计算每年应缴纳的有偿使用费:超标面积=70标准面积=150超标率R=根据题目规则,超标率在20%-50%之间,按每年5元/平方米收费。计算公式:FF=答:张某每年应缴纳的有偿使用费为350元。83.(案例分析题)(1)合同效力:无效。理由:根据《土地管理法》和国家相关政策,农村宅基地属于农民集体所有,其使用权仅限于本集体经济组织内部成员流转(符合特定的审批条件)。城镇居民(王某)不得购买农村宅基地。王某与李某私下签订的买卖合同违反了法律、行政法规的强制性规定,损害了集体经济组织的权益,因此自始无效。(2)拆迁补偿利益分配:根据《民法典》及相关司法政策,合同无效后,因该合同取得的财产应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。同时,有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。在本案中:房屋所有权及宅基地使用权恢复至李某名下。因此,针对房屋价值、宅基地使用权的补偿以及安置待遇,原则上应归权利人李某所有。对于王某而言,鉴于合同无效的过错主要在于双方(特别是城镇居民明知不可为而为之),但王某已实际居住并投入了装修费用(添附价值)。根据公平原则和“房随地走、地随房走”的拆迁补偿逻辑,王某有权获得:a.房屋装修及附属设施的补偿价值(这是王某的投入,属于其合法财产)。b.因合同无效造成的信赖利益损失(如购房款利息、搬迁费等),可根据双方过错程度由李某适当赔偿。具体分配:通常做法是,土地补偿费、安置补助费归李某;地上附着物(含装修)补偿中,属于王某新建或装修的部分归王某。如果双方无法达成一致,法院会根据评估报告进行分割。84.(综合案例分析题)(1)判断是否构成“一户多宅”:是。理由:虽然分家后赵某和赵小某在法律上可能被认定为两户,且赵小某获批了新宅基地,赵某保留了原宅基地。但在赵小某获批新宅基地并成立新户的同时,赵某作为原户主保留的原宅基地,导致赵某家庭单元(父系家庭)实际上占有使用了两个宅基地。从资源占用角度看,符合“一户多宅”的表象。但在政策处理中,需结合分户事实判断。(2)确权登记处理方式:对于赵某1985年建设的160平方米宅基地:面积认定:1985年处于1982年至1987年期间。依据政策,该时间段建设的宅基地,按当时规定处理。处理:a.若赵某当时建设符合1982年《条例》且未扩大,由于现行标准为120平方米,实测160平方米。对于超过标

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