安全生产责任制考核办法

安全生产责任制考核办法一、总则1.1目的与依据安全生产责任制能否落地，关键不在于责任书写得多细，而在于考核是否真刀真枪地与薪酬、任免挂钩。为杜绝“制度上墙、责任悬空”现象，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）及本单位《安全生产责任制》文件，制定本办法。1.2适用范围本办法适用于本单位全体从业人员，包括：•各级管理人员（总经理、分管负责人、部门负责人、班组长）；•全体一线员工（含正式工、劳务派遣工、实习人员）；•长期驻场的承包商、供应商作业人员（考核结果纳入承包商评价体系）。1.3考核原则•分级考核：谁主管、谁考核，一级考一级，不越级、不代考；•量化为主：所有考核指标必须有数据来源，无法量化的行为指标由考核人附书面事实描述；•奖惩对等：考核扣分必须对应经济或行政处理，加分必须兑现奖励，杜绝“只扣不奖”；•闭环管理：每期考核发现的问题，必须在下一考核周期内完成整改验证。二、组织机构与职责2.1考核领导小组成立安全生产责任制考核领导小组：•组长：总经理（主要负责人），对本单位安全生产负全面责任，签发每期考核通报；•副组长：分管安全生产副总经理，主持考核会议，审定考核结果；•成员：安全环保部、人力资源部、生产部、设备部、工会负责人。安全环保部为考核日常办事机构，人力资源部负责将考核结果兑现至薪酬与任免。领导小组每季度召开1次考核评审会（每季度首月10日前），会后24小时内下发会议纪要，纪要中列明决议事项、责任人、完成时限。2.2各层级考核职责划分层级考核对象考核频次结果审定人公司考核领导小组分管副总、部门正职每季度1次总经理安全环保部各部门安全员、班组每月1次分管副总部门负责人本部门员工、班组长每月1次部门负责人本人签字、安全环保部抽查复核不低于20%班组长班组作业人员每周1次评分、每月汇总部门负责人抽查复核发现下级考核存在“全部满分”“人情分”（与检查记录明显不符）的，该部门负责人当月考核直接定为不合格，并追加扣罚。三、考核内容与指标3.1主要负责人（总经理）考核指标序号指标目标值数据来源分值1安全生产投入到位率（费用按计划拨付）100%财务凭证202主持召开安委会会议每月至少1次，有纪要会议纪要203重大隐患整改督办闭环率100%隐患台账304带班检查（每月不少于2次生产现场）达标带班记录155法定职责履行（安全生产法第21条各项职责）无缺项佐证材料153.2分管负责人及部门负责人考核指标序号指标目标值分值1本部门（分管范围）隐患自查发现数量每月不低于5条（发现过少且被上级检查发现问题的，视为自查流于形式，本项记0分）202隐患整改按期完成率≥95%，重大隐患100%253员工安全培训计划完成率100%，培训签到与考核记录齐全204危险作业（动火、有限空间、高处、吊装、临时用电、动土、断路、盲板抽堵）审批手续合规率100%205安全例会、值班带班执行情况无缺勤、有记录153.3班组长及一线员工考核指标•遵章作业（40分）：以现场检查、视频抽查（每月不少于4次）记录为准；发现1次未佩戴劳动防护用品扣5分，违章操作扣10分；•安全交底与班前会（20分，班组长适用）：班前会记录当日风险点、交底签字齐全；缺1次记录扣4分；•隐患报告（20分）：员工每主动报告1条有效隐患加2分（上限20分基数外另计奖励分）；隐瞒不报被发现扣20分；•培训与持证（20分）：特种作业人员证书在有效期内，逾期未复审本项记0分并立即调离岗位。3.4一票否决项出现下列任一情形，当期考核直接定为不合格，且当年不得评优晋级：1.发生1起轻伤及以上生产安全责任事故，且经调查认定与被考核人履职缺失存在因果关系；2.隐瞒事故不报、迟报超过1小时；3.强令他人违章冒险作业；4.伪造、涂改安全检查记录、培训记录、作业审批票据。四、考核方式与流程4.1考核周期与流程（PDCA闭环）1.计划（P）：每年12月31日前，安全环保部下发下年度考核指标分解表，各部门负责人签字确认指标值；2.执行（D）：各级考核人按第二条第2.2款频次实施日常检查并留存记录，检查记录当日上传安全管理台账系统（无系统的单位使用纸质台账，48小时内报安全环保部备案）；3.检查（C）：每月3日前完成上月考核评分，安全环保部按不低于20%比例抽查复核；每季度评审会通报季度汇总结果；4.改进（A）：被考核人对扣分项编制整改措施，整改完成后由原考核人验证销项；上一期扣分项若在下期重复出现，扣分加倍。4.2评分与等级等级得分区间处理措施优秀≥90分全额安全奖金，另按月度安全奖金基数20%加发良好75~89分全额安全奖金合格60~74分按缺额比例扣发安全奖金不合格<60分或触发一票否决扣发当期安全奖金100%；管理人员由人力资源部启动诫勉谈话，连续2期不合格的调离管理岗位员工月度安全奖金计提基数由人力资源部于每年1月核定并公示，工资条中单列“安全奖金”科目，做到奖惩可见。4.3异议与申诉被考核人对结果有异议的，自结果公布之日起3个工作日内向安全环保部提交书面申诉，安全环保部会同工会于5个工作日内复核并书面答复；对复核结果仍有异议的，可向考核领导小组申请终裁，终裁结果为最终结果。五、事故与失职行为的责任追究5.1责任追究的判定逻辑责任追究不以“是否发生事故”为唯一标准，而以“履职是否到位”为主线。风险演化路径表明，多数事故存在可阻断的中间环节，例如：有限空间未检测先行→作业人员中毒→监护人无应急常识盲目施救→伤亡扩大为群死群伤。因此，本节对演化路径上的每个失守环节单独追责：审批人未签发作业票、监护人脱岗、救援组织失当，分别对应各自责任，不因“最终只追究直接责任人”而豁免管理链条。5.2分级追究标准级别判定标准处置措施启动权限轻微失职隐患整改超期3日以内、记录缺失1~2处通报批评，扣当期考核5~10分部门负责人一般失职重大隐患整改超期、危险作业无票作业、同类问题重复发生2次扣发当期安全奖金50%，书面检查，离岗培训不少于8学时后复岗分管副总严重失职触发一票否决项、导致轻伤及以上事故依据《中华人民共和国安全生产法》第96条相关规定及内部制度给予撤职、解除劳动合同等处理；涉嫌违法的移送司法机关总经理，必要时经安委会集体决议5.3出问题后的追溯机制•事故调查组成立后24小时内封存相关作业票、培训记录、检查台账原件；•每起追责案件形成档案（事实认定、依据条款、处理决定、本人签字确认），保存期不少于3年；•被追责人完成整改并经3个月跟踪验证无同类问题的，可书面申请解除处分影响期，由原启动权限层级审批。六、奖惩兑现与档案管理6.1奖励兑现•部门年度考核平均分排名第一且无事故的，奖励部门安全基金5000~20000元（按单位规模核定），可用于班组安全改善；•员工有效隐患报告每条奖励50~200元（按隐患等级），重大隐患（可能直接导致人身事故的）奖励不低于500元，由安全环保部当月造表、次月随工资发放；•避免事故发生的典型行为（如及时制止违章、正确处置初期险情）经安委会认定后给予500~2000元一次性奖励并全单位通报。6.2档案管理考核记录、评分表、申诉材料、奖惩凭证由安全环保部统一归档，保存期不少于3年；考核结果作为人员任免、评优、晋升、承包商续约的必备审查材料。附件一：安全生产责任制月度考核评分表（样表）被考核人：______部门：____岗位：____考核月份：年__月序号考核项分值评分标准摘要得分扣分事实描述考核人签字1遵章作业40违章1次扣10分2班前会与安全交底20缺1次记录扣4分3隐患报告与整改20见本办法第3.3条4培训与持证20证书逾期本项0分合计100被考核人确认签字：________（拒绝签字不影响考核结果生效，由2名见证人签字注明）附件二：应急联络通讯录（样表）岗位/角色姓名手机值班电话备注总经理张某某138******事故总指挥分管安全副总李某某139******现场指挥安全环保部经理王某某137******日常考核与事故报告班组应急第一响应人按班组填列医疗急救120火警119通讯录每季度首月更新1次，更新后在各车间公告栏张贴并在班前会宣贯。附件三