2026年卫生健康综合行政执法考试试题及答案

2026年卫生健康综合行政执法考试试题及答案一、单项选择题（共30题，每题1.5分，共45分。每题只有一个正确选项，请将正确选项的代码填入括号内）1.根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，医疗卫生机构应当加强对医务人员的医疗卫生职业道德规范教育和（），加强医疗卫生行业作风建设。A.业务技能培训B.廉洁从业教育C.法律法规培训D.医患沟通技巧2.某省人民政府制定的《公共场所卫生管理办法》属于（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.地方政府规章3.卫生健康行政执法人员在调查取证过程中，如果与当事人有利害关系，应当（）。A.向单位领导汇报后继续执法B.回避C.由当事人决定是否回避D.经上级主管部门批准后不予回避4.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚由违法行为发生地的（）管辖。A.县级以上人民政府B.县级以上卫生健康行政部门C.具有行政处罚权的行政机关D.司法机关5.医疗机构未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作，导致传染病传播、流行，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。依据是（）。A.《医疗废物管理条例》B.《中华人民共和国传染病防治法》C.《医疗机构管理条例》D.《消毒管理办法》6.公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以（）罚款。A.500元以上2000元以下B.2000元以上2万元以下C.500元以上5000元以下D.1万元以上3万元以下7.《生活饮用水卫生监督管理办法》规定，涉及饮用水卫生安全的产品，必须取得（）后，方可生产和销售。A.工商营业执照B.卫生许可批件C.产品合格证D.安全评价报告8.职业病诊断鉴定委员会组成人数应当为（）。A.3人B.5人C.7人D.3人或5人以上单数9.根据《医疗纠纷预防和处理条例》，患者死亡，医患双方对死因有异议的，应当在患者死亡后（）小时内进行尸检。A.12B.24C.48D.7210.放射工作人员上岗前，应当进行上岗前职业健康检查，不符合放射工作人员健康标准的，（）。A.不得上岗B.暂时上岗，观察一段时间C.经过培训后可以上岗D.由个人申请签字后可上岗11.母婴保健法规定，严禁采用技术手段对胎儿进行（）。A.健康检查B.性别鉴定C.发育评估D.遗传病筛查12.医师在执业活动中，违反《中华人民共和国医师法》规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。以下哪项不属于该范畴？（）A.违规使用麻醉药品、精神药品B.未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件C.隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书D.在执业活动中造成医疗事故（非故意）13.学校卫生监督工作中，普通教室人均课桌椅面积应不小于（）平方米。A.1.0B.1.1C.1.2D.1.514.消毒产品的生产经营单位违反《消毒管理办法》规定，消毒产品的命名、标签（含说明书）不符合国家有关规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正，处（）的罚款。A.2000元以下B.2000元以上5000元以下C.5000元以上2万元以下D.3万元以下15.根据《中华人民共和国中医药法》，举办中医医疗机构，应当符合国家（）。A.医疗机构设置规划和医术人员标准B.中医医疗机构设置标准和医术人员标准C.区域卫生规划和医疗机构标准D.医疗机构基本标准16.卫生健康行政部门实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。这一规定体现了行政处罚的（）原则。A.处罚法定B.处罚公正、公开C.处罚与教育相结合D.保障权利17.医疗废物管理条例规定，医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备，远离医疗区、食品加工区和人员活动区，其贮存时间不得超过（）小时。A.24B.48C.72D.12018.依据《中华人民共和国职业病防治法》，职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史和职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的（）申请仲裁。A.卫生健康行政部门B.劳动人事争议仲裁委员会C.应急管理部门D.人民法院19.公共场所卫生许可证的有效期限为（）年。A.2B.3C.4D.520.用于传染病防治的消毒产品，不符合国家卫生标准和卫生规范的，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，违法所得（）以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。A.5000元B.1万元C.2万元D.5万元21.医疗机构执业登记的主要事项不包括（）。A.名称、地址、主要负责人B.所有制形式C.注册资金D.医务人员工资总额22.突发公共卫生事件发生后，医疗机构对传染病病人、疑似传染病病人应采取的医疗救治措施不包括（）。A.就地隔离B.就地观察C.就地治疗D.立即转送至上级医院（不具备救治条件时除外）23.护士被吊销执业证书的，自执业证书被吊销之日起（）年内不得申请执业注册。A.2B.3C.5D.1024.根据《抗菌药物临床应用管理办法》，医疗机构抗菌药物管理机构应当由（）等组成。A.医疗、药学、感染性疾病、临床微生物、医院感染管理、护理等部门负责人和具有相关专业高级技术职务任职资格的人员B.院领导、医务科、药剂科C.临床科室主任、护士长D.感染科医生、检验科人员25.饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，处（）罚款。A.2000元以上2万元以下B.5000元以上5万元以下C.2万元以上20万元以下D.20万元以上50万元以下26.下列哪项不属于卫生行政执法文书的种类？（）A.卫生监督意见书B.卫生行政处罚决定书C.病历记录D.询问笔录27.依据《中华人民共和国人口与计划生育法》，国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育（）子女。A.一个B.两个C.三个D.根据当地规定执行28.医疗机构临床用血应当遵行（）原则。A.科学、合理B.节约、安全C.足量、及时D.先输亲属血，后输库血29.在卫生健康行政处罚案件中，听证程序的范围是（）。A.警告B.罚款C.责令停产停业D.较大数额罚款、吊销许可证件30.卫生健康行政执法人员对案件进行调查时，收集的证据应当具有（）。A.关联性、合法性、真实性B.客观性、关联性、合法性C.真实性、合法性、完整性D.合法性、合理性、及时性二、多项选择题（共20题，每题2分，共40分。每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分，请将正确选项的代码填入括号内）31.卫生健康行政执法的主体包括（）。A.县级以上卫生健康主管部门B.法律法规授权的组织（如卫生监督机构）C.受委托的卫生监督机构D.医疗机构32.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业33.医疗机构违反《医疗废物管理条例》规定，有下列哪些情形的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款？（）A.未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的B.未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的C.未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的D.将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的34.公共场所卫生监督监测的主要指标包括（）。A.空气质量B.微小气候（湿度、温度、风速）C.采光、照明D.噪声、水质、顾客用具和卫生设施35.职业病危害因素分类包括（）。A.粉尘类B.化学因素类C.物理因素类D.生物因素类、放射性因素类等36.医师在执业活动中享有（）权利。A.在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件B.按照国务院卫生行政部门规定的标准，获得与本人执业活动相当的医疗设备基本条件C.从事医学研究、学术交流，参加专业学术团体D.参加专业培训，接受继续医学教育37.传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府可以采取的紧急措施包括（）。A.限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动B.停工、停业、停课C.封闭可能造成传染病扩散的场所D.征用房屋、交通工具38.生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）规定的常规指标包括（）。A.微生物指标B.毒理指标C.感官性状和一般化学指标D.放射性指标39.医疗机构应当对（）人员进行消毒技术培训。A.医护人员B.后勤人员C.从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员D.保洁人员40.卫生行政执法文书的送达方式包括（）。A.直接送达B.留置送达C.邮寄送达D.公告送达41.依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，医疗卫生机构执业应遵守的规定包括（）。A.不得对外出租、承包医疗科室B.非营利性医疗机构不得向出资人、举办者分配或者变相分配收益C.应当合理配备医疗卫生人员D.不得超范围执业42.学校卫生监督的主要内容包括（）。A.教学环境卫生B.生活饮用水卫生C.传染病防控D.常见病与多发病防治43.发生医疗事故争议，当事人可以申请卫生行政部门处理的，卫生行政部门应依照《医疗事故处理条例》规定进行审查，予以受理的情形包括（）。A.有明确的医疗事故争议当事人B.属于《医疗事故处理条例》规定的医疗事故C.属于本级卫生行政部门管辖D.当事人未向人民法院提起诉讼44.放射诊疗工作按照诊疗风险和技术难易程度分为（）。A.放射治疗B.核医学C.介入放射学D.X射线影像诊断45.消毒产品生产经营单位在生产经营过程中，禁止（）。A.生产经营无生产企业卫生许可证、产品卫生许可证的消毒产品B.产品卫生安全评价不合格或产品卫生质量不符合要求C.夸大宣传、虚假宣传D.更改产品名称、配方、有效期等46.根据《中华人民共和国民法典》，患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构或者其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者具体说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其明确同意。医务人员未尽到义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。这体现了（）。A.患者的知情同意权B.医务人员的说明义务C.医疗机构的过错责任原则D.医患双方的合同关系47.医疗美容服务项目分为（）。A.美容外科项目B.美容牙科项目C.美容皮肤科项目D.美容中医科项目48.卫生健康行政部门在监督检查中发现某医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，正确的处理措施是（）。A.责令限期改正B.罚款C.情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》D.没收违法所得及药品、器械49.传染病防治法规定，对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的（）措施。A.预防B.控制C.监测D.预警50.卫生行政执法中，证据保全措施包括（）。A.先行登记保存B.查封、扣押C.拍照、录像D.制作笔录三、判断题（共20题，每题1分，共20分。正确的打“√”，错误的打“×”）51.卫生健康行政执法人员在进行现场监督检查时，必须出示行政执法证件，否则被检查单位有权拒绝检查。（）52.行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人确有经济困难，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳，但无需加处罚款。（）53.医疗机构可以将医疗废物交由未取得经营许可证的单位或个人收集、运送、贮存、处置。（）54.公共场所的经营者应当按照卫生标准、规范的要求，对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等进行卫生检测，检测每年不得少于一次。（）55.职业病病人依法享有工伤保险待遇。用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由职业病病人自己承担。（）56.医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。（）57.发生传染病疫情时，疾病预防控制机构可以对传染病疫区实行封锁。（）58.集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门颁发的卫生许可证。（）59.医疗机构开展放射诊疗工作，必须具备与其开展的放射诊疗工作相适应的条件，并取得放射诊疗许可证。（）60.医疗机构可以因科研需要，未经患者同意使用其病历资料。（）61.母婴保健技术服务主要包括婚前医学检查、产前诊断和遗传病诊断。（）62.学校教室的采光和照明必须符合国家相关卫生标准，以保护学生视力。（）63.消毒产品（消毒剂、消毒器械、卫生用品）的生产企业必须取得省级卫生健康行政部门颁发的消毒产品生产企业卫生许可证。（）64.医疗机构配制的制剂，可以在市场上进行销售，但不得做广告。（）65.医疗机构执业许可证有效期为5年，有效期届满前6个月需要向原登记机关申请延续。（）66.卫生健康行政执法中，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（）67.只有发生甲类传染病时，才可以实施隔离措施。（）68.生活饮用水水质处理器需取得涉水产品卫生许可批件方可销售。（）69.护士执业，应当取得执业证书并进行执业注册，且有效期为5年。（）70.医疗机构发现甲类传染病时，对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。（）四、填空题（共10题，每空1分，共10分）71.《中华人民共和国行政处罚法》规定，违法行为在____年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至____年。法律另有规定的除外。72.医疗机构必须严格执行《消毒管理办法》，建立、健全消毒管理组织和工作制度，制定消毒工作规范，严格执行消毒技术操作规范，并使用经国家有关部门批准的____。73.公共场所卫生监督实行____管理。公共场所经营者应当在取得营业执照后，向卫生行政部门申请卫生许可证。74.职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得____认证的职业卫生技术服务机构承担。75.医疗机构对一次使用的医疗器械，使用后应当及时进行____，并按照国家有关规定处理，禁止重复使用。76.传染病防治法规定，国家建立传染病监测制度。国务院卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和____。77.医疗机构临床用血应当制定用血计划，遵循____、____的原则，不得浪费和滥用血液。78.放射工作单位应当建立并严格执行个人剂量监测制度，对放射工作人员进行个人剂量监测，并建立个人剂量档案。个人剂量监测周期一般为____天。79.学校应当建立学生健康管理制度，根据学生的年龄，对学生进行传染病防治、青春期和____等健康教育。80.卫生行政执法文书中，____是卫生行政执法主体在查明案件事实的基础上，依法对当事人作出责令改正或行政处罚等行政决定的法律文书。五、简答题（共5题，每题5分，共25分）81.简述卫生行政处罚的一般程序。82.根据《医疗废物管理条例》，医疗卫生机构对医疗废物的管理要求有哪些？83.简述《中华人民共和国职业病防治法》中规定用人单位在职业病防治中的主体责任（至少列举四项）。84.医疗机构发现甲类传染病时，应当采取哪些措施？85.简述卫生行政执法人员在现场检查制作《现场笔录》时应包含的主要内容。六、案例分析题（共3题，每题40分，共120分）86.案例一：某市卫生健康监督执法人员在对辖区内“康华诊所”进行日常监督检查时发现：(1)该诊所《医疗机构执业许可证》上核准的诊疗科目为“内科”，但现场查获该诊所医师李某近期为患者王某实施了“鼻息肉摘除术”（耳鼻喉科手术），手术记录完整。(2)执法人员进一步调查发现，医师李某持有《医师执业证书》，执业范围为“外科”，注册在该诊所。(3)诊所负责人承认因外科业务量少，为了增加收入，便让李某开展耳鼻喉科手术。(4)诊所未能提供该手术相关的病历资料中的麻醉同意书和手术同意书。问题：(1)该诊所存在哪些违法行为？请分别指出违反了哪些法律法规的规定。(2)针对上述违法行为，市卫生健康行政部门应当依法给予何种行政处罚？(3)医师李某的行为应如何处理？87.案例二：某化工企业（主要生产原料为苯）近年来陆续有5名员工被诊断为职业性慢性苯中毒。员工向当地卫生健康行政部门投诉，反映企业未按规定组织职业健康检查，且工作场所苯浓度严重超标。卫生健康监督执法人员立即赶赴现场调查取证：(1)查阅企业资料，发现该企业未制定职业病危害防治计划和实施方案，未建立职业卫生管理制度和操作规程。(2)查阅近3年职业健康监护档案，发现企业从未组织接触苯作业的员工进行上岗前、在岗期间的职业健康检查。(3)现场检测发现，苯作业岗位空气中苯浓度为=15(4)企业负责人辩称：“企业资金困难，且员工流动性大，所以没做体检。对于超标问题，我们给员工发了口罩。”问题：(1)该企业在职业病防治方面存在哪些违法行为？(2)依据《中华人民共和国职业病防治法》，该企业应当承担哪些法律责任？(3)针对现场检测数据=15(4)员工被诊断为职业病后，依法享有哪些权利？88.案例三：某三甲医院输血科在为患者张某进行输血前，未按照规定对受血者进行血型复查和交叉配血试验，仅凭既往病历记录直接发血。输血过程中，患者张某出现严重溶血反应，经抢救无效死亡。患者家属向医院申请封存病历，医院以“病历正在整理中”为由拒绝封存。随后，家属向当地卫生健康行政部门举报。经调查核实：(1)输血科当班护士赵某未严格执行“三查八对”制度，未进行复检。(2)医院在接到家属封存病历要求后，拖延了24小时才予以封存。(3)医院输血管理委员会长期未履行监管职责，输血操作流程混乱。问题：(1)该医院及医务人员违反了哪些医疗卫生管理法律、法规和规章？(2)根据《医疗事故处理条例》，该事件属于几级医疗事故？请说明理由。(3)卫生健康行政部门对该医院及相关责任人员（护士赵某）应如何进行行政处罚？(4)在处理医疗纠纷过程中，关于病历资料的封存有哪些具体规定？参考答案及解析一、单项选择题1.B2.D3.B4.C5.B6.C7.B8.D9.C10.A11.B12.D13.C14.B15.A16.C17.B18.B19.C20.A21.D22.D23.A24.A25.C26.C27.B28.A29.D30.A二、多项选择题31.AC32.ABCD33.ABCD34.ABCD35.ABCD36.ABCD37.ABCD38.ABCD39.ABC40.ABCD41.ABCD42.ABCD43.ABCD44.ABCD45.ABCD46.ABC47.ABCD48.ABCD49.ABCD50.ABCD三、判断题51.√52.×53.×54.×55.×56.√57.×58.√59.√60.×61.√62.√63.√64.×65.×66.√67.×68.√69.×70.√四、填空题71.2；572.消毒药械73.卫生许可74.资质认可（CMA）75.无菌处理（或消毒并按医疗废物处理）76.方案77.科学；合理78.3079.心理健康80.卫生行政处罚决定书五、简答题81.简述卫生行政处罚的一般程序。答：卫生行政处罚的一般程序包括以下步骤：(1)受理与立案：卫生行政机关对监督检查中发现、举报投诉、上级交办、下级报请或有关部门移送的涉嫌违法案件，符合立案条件的，应当在7日内立案。(2)调查取证：执法人员不得少于两人，出示证件，制作笔录，收集证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。(3)审查与告知：卫生行政机关负责人对调查结果进行审查。根据不同情况，分别作出决定。对确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及拟给予的行政处罚，并告知当事人依法享有的权利（陈述、申辩、听证权）。(4)听证：对于责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚，当事人要求听证的，卫生行政机关应当组织听证。(5)决定：卫生行政机关负责人根据调查结果和审查意见，依法作出行政处罚决定。(6)送达与执行：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达。当事人应当在处罚决定的期限内履行。82.根据《医疗废物管理条例》，医疗卫生机构对医疗废物的管理要求有哪些？答：(1)建立健全医疗废物管理责任制，法定代表人为第一责任人。(2)制定医疗废物管理的规章制度、工作流程和应急处理预案。(3)设置监控部门或专（兼）职人员，负责检查、督促、落实。(4)对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护及应急处理等知识培训。(5)执行危险废物转移联单制度，对医疗废物进行登记，登记资料保存3年。(6)及时分类收集医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或容器内。(7)建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，远离医疗区、食品加工区等，贮存时间不得超过48小时。(8)禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物，禁止将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。83.简述《中华人民共和国职业病防治法》中规定用人单位在职业病防治中的主体责任（至少列举四项）。答：(1)保障措施：用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挪用。(2)管理制度：设置或指定职业卫生管理机构，配备管理人员；制定职业病防治计划和实施方案；建立健全职业卫生管理制度和操作规程。(3)前期预防：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，可能产生职业病危害的，应进行职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价。(4)劳动过程中的防护与管理：采用有效的职业病防护设施，为劳动者提供个人使用的职业病防护用品；优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备。(5)监测与评价：定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。(6)健康监护：组织劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立健康监护档案。(7)告知义务：对劳动者进行职业卫生培训，告知职业病危害及其后果、防护措施等；在合同中写明；公布检测结果。84.医疗机构发现甲类传染病时，应当采取哪些措施？答：(1)对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。(2)对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗。(3)对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。(4)拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。(5)依法对疫点、疫区进行卫生处理。(6)按照规定报告疫情。85.简述卫生行政执法人员在现场检查制作《现场笔录》时应包含的主要内容。答：《现场笔录》应当载明以下内容：(1)检查的时间、地点（精确到门牌号、房间号）。(2)检查人员（两人以上）和被检查人（或见证人）的基本信息及签名。(3)检查的依据和目的。(4)现场检查发现的情况，包括生产环境、卫生状况、设施设备运行状况、物品摆放、人员操作等客观描述。(5)采样、拍照、录像等取证情况。(6)被检查人对检查情况的意见（如“以上情况属实”）。(7)注明“被检查人拒绝签名的，由两名执法人员注明情况并签名”。六、案例分析题86.案例一分析：(1)违法行为及法律依据：①超诊疗科目开展诊疗活动。违反了《医疗机构管理条例》第二十六条：“医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。”②使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。医师李某执业范围为“外科”，从事“耳鼻喉科”手术属于超范围执业，视为使用非卫生技术人员。违反了《医疗机构管理条例》第二十七条。③未按规定签署知情同意书。违反了《中华人民共和国民法典》第一千二百一十九条及《医疗纠纷预防和处理条例》第十三条，医务人员在手术前未向患者说明医疗风险等并取得明确同意。(2)行政处罚：依据《医疗机构管理条例》第四十六条及第四十七条：①对于超诊疗科目：给予警告，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。②对于使用非卫生技术人员：责令限期改正，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。（注：具体罚款数额根据违法所得和情节严重程度裁量，可合并处罚）。(3)医师李某的处理：依据《中华人民共和国医师法》第五十七条，医师在执业活动中违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。李某跨科室手术属于超范围执业，应给予警告，责令暂停执业活动，情节严重的吊销医师执业证书。87.案例二分析：(1)违法行为：①未制定职业病防治计划和实施方案，未建立职业卫生管理制度。②未组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间的职业健康检查。③