学校预防电信网络诈骗实施方案

学校预防电信网络诈骗实施方案一、指导思想与工作目标电信网络诈骗已呈现精准化、场景化特征，学生群体因社会经验不足、防范屏障薄弱，极易成为“刷单返利”、“游戏账号交易”、“冒充客服退款”等新型诈骗的受害者。本方案旨在建立“宣教-预警-处置-追溯”四位一体的闭环防线，从源头压降发案率。本方案的工作目标为：•国家反诈中心APP安装率达到100%（以班级为单位验收）；•每学期涉诈发案数同比降幅不低于50%；•涉诈事件发生后15分钟内完成校内首响应，30分钟内完成警方对接；•建立全量学生涉诈风险台账，高风险人员（曾遭遇诈骗或频繁接触涉诈软件）重点关注覆盖率达100%。二、组织领导与责任分工反诈工作的成败取决于责任能否压实到“最后一米”，必须建立穿透式的责任网络，杜绝上热下冷。2.1成立校级反诈工作领导小组•组长：校长（全面统筹，对重大涉诈事件承担第一责任人职责）•副组长：分管安全副校长、分管学生工作副校长、辖区派出所法制副校长•成员：保卫处主任、学生处主任、教务处主任、各年级组长、信息技术中心主任领导小组下设办公室在保卫处，由保卫处主任兼任办公室主任，负责日常推进与数据台账管理。2.2各级主体职责矩阵1.保卫处：负责对接辖区反诈中心，每日16:00前核查公安机关推送的预警指令；建立并维护《校园涉诈事件处置台账》；每月5日前向领导小组提交上月反诈数据简报。2.学生处与团委：负责策划落地反诈宣教活动；统筹心理辅导室介入受骗学生心理危机干预；每月组织一次全校范围内的反诈主题班会抽查。3.年级组长与班主任：为本年级、本班级反诈工作直接责任人。班主任需在每月最后一周的主题班会上开展不少于20分钟的案例剖析；每周五下午17:00前排查本班学生异常消费或频繁借网费迹象。4.信息技术中心：负责校园网层面的涉诈域名拦截与网络行为异常分析；每学期初对新生统一开展网络素养与防骗技能实训。三、预防与教育机制预防的成本远低于追赃的代价，教育是阻断诈骗链条的第一道物理防线，必须做到分群施策、入脑入心。3.1新生入学“防火墙”工程1.反诈第一课：新生报到首周，保卫处必须联合辖区派出所开展1次实地反诈讲座。讲师需携带近三年本地高校真实受骗卷宗进行脱敏讲解，重点剖析“兼职刷单”、“注销校园贷”两类高发案件。严禁仅播放视频或宣读PPT代替实地授课（纯宣读式教育学生吸收率不足10%，无法形成有效防御机制；若警力紧张无法实地授课，应申请派出所警官录制专属警示视频并在班会上由班主任带队逐帧分析）。2.知情同意书签订：新生入学发放《防范电信网络诈骗告知书》，学生及家长双方签字确认。班主任需在开学第二周周五前完成100%回收并存入学生档案。3.2常态化宣教矩阵1.场景化素材推送：针对学生高频使用场景，保卫处每月1日通过校园公众号、家长群双渠道推送定制化反诈推文。推文必须包含“诈骗话术拆解-资金流向追踪-阻断方法”三部分内容，严禁发布“切勿转账”等无具体指导意义的口号式推文。2.情景模拟演练：每学期第10周开展“反诈盲盒”测试。由学生干事扮演骗子，利用虚构的“教务系统升级需核对密码”、“低价出售限量版球鞋”等话术通过微信/QQ对随机抽取的10%在校学生进行定向测试。上当点击链接或回复密码的学生，需强制参加周末反诈补习班（时长2小时，考核合格后方可结束）。四、技术拦截与环境管控仅靠人力盯防无法应对瞬息万变的网络诈骗手段，必须辅以技术维度的硬性隔离，压缩诈骗信息在校园内的生存空间。4.1校园网端流量清洗1.域名拦截：信息技术中心需在校园网网关层接入公安部第一研究所诈骗域名库，每日同步更新。访问涉诈域名时，网络层应直接复位（RST）连接，并在用户端浏览器跳转至校内反诈警示页面。2.异常流量监控：对校园网内高频访问境外社交软件（如Telegram）、频繁接收大额验证码的终端，IT中心应当在24小时内锁定IP地址并上报保卫处核查。严禁在未核实情况下直接断网（直接断网可能销毁受控学生正在进行的转账操作记录；替代方案为先做流量镜像抓包留存证据，再由保卫处介入干预）。4.2物理环境管控1.禁止违规张贴：校内宣传栏、宿舍区严禁张贴包含“兼职、刷单、日结、信贷”字样的商业小广告。宿管员每日巡楼时必须随身携带铲除工具，发现违规小广告须在1小时内清理完毕，并对小广告上的联系方式进行拍照登记交保卫处倒查。2.重点区域巡防：在宿舍楼一层大厅、食堂入口等人员密集区，必须设立实体反诈警示展板。展板内容每季度更新1次，需包含本地近期高发诈骗类型的二维码举报入口。五、应急响应与处置流程案发后的前30分钟是阻断资金转移的黄金窗口，标准化的分级处置流程是减少损失的核心保障。5.1风险事件分级标准根据资金受损可能性与实际损失额，将涉诈事件分为三级：•一级（疑似涉诈预警）：公安机关反诈平台预警学生正在接听诈骗电话或浏览涉诈网页，尚未发生资金转账。•二级（正在转账或小额受损）：学生正在输入支付密码，或已完成5000元以下的转账操作。•三级（大额资金受损或涉嫌违法犯罪）：学生确认被骗且转账金额超过5000元，或学生被诱骗出借、出租个人银行卡涉嫌“帮信罪”。5.2分级处置规程与动作机理5.2.1一级响应：阻断与唤醒•判定与启动：保卫处接到公安机关预警后5分钟内启动，通知班主任。•动作机理：诈骗分子通常利用话术制造恐慌或利益诱惑，使受害人处于“隧道视野”状态，此时单纯劝说无效，必须通过物理接触切断其与骗子的联络通道。•处置动作：班主任必须在15分钟内当面找到学生。见面后严禁直接抢夺手机或大声训斥（易导致学生产生逆反心理，认为老师阻碍其“发财”或“避灾”，从而向骗子通风报信）。应要求学生先锁屏，带至安静办公室，由保卫处干事出示同类真实案件受骗记录进行唤醒。•追溯要求：处置完毕后24小时内，由班主任填写《预警劝阻记录表》，学生签字确认未转账后存档。5.2.2二级响应：止损与取证•判定与启动：确认发生资金流出，班主任立即上报保卫处主任，同步通知学生家长。•动作机理：资金一旦通过第三方支付平台划出，会迅速被拆分至多个二级银行卡进行“跑分”洗钱。阻断资金的关键在于抢在骗子将资金转移至境外或取现之前，由警方发起银行端紧急止付。•处置动作：1.保全证据：指导学生在5分钟内截图保存骗子账号、聊天记录、转账流水单号。严禁学生因恐慌或羞愧删除聊天软件或拉黑对方（删除聊天记录将导致电子证据灭失，警方无法追踪资金链路；替代方案：要求学生退出登录但保留APP数据）。2.报警止付：保卫处干事拨打110报警，明确说明“学生遭遇电信诈骗，已转账，请求紧急止付”，提供骗子收款账号与转账时间。3.心理安抚：学生处心理辅导教师30分钟内介入，防止学生因自责出现极端行为。•追溯要求：建立专档，收集警方接报回执复印件，持续跟踪止付进度30个工作日。5.2.3三级响应：协同与阻断扩散•判定与启动：大额受损或涉嫌帮信罪，校长及分管副校长30分钟内到达现场指挥，启动警校联动机制。•动作机理：大额受损往往伴随学生心理崩溃风险，而涉嫌“帮信罪”则面临刑事追责，必须同步阻断人身安全风险与法律风险扩散。•处置动作：1.资金止损：配合公安机关做全额笔录，提供学生校园网行为轨迹、门禁记录等旁证材料。2.人身安全管控：安排2名辅导员或保卫干事24小时陪同，没收危险物品，直至家长到校交接。3.合规处置：若涉帮信罪（如出租银行卡），须配合警方调查，不得包庇或隐瞒。学校依据《学生纪律处分管理办法》同步启动纪律处分程序。4.舆情管控：信息中心监控校内论坛及社交媒体，严禁散布未经证实的事件细节，防止引发群体性恐慌。•追溯要求：事件处置结束后7个工作日内，领导小组召开复盘会，出具《重大涉诈事件调查与整改报告》。六、考核与责任追究没有惩罚的制度等于倡议，必须将反诈成效与部门绩效硬挂钩以形成威慑力。6.1正向激励•设立“反诈先锋班级”流动红旗。每学期末评选，对零发案、APP安装率达标、预警劝阻成功的班级，在年度优秀班集体评比中给予加5分的权重倾斜。•对及时发现并成功阻止同学大额转账的学生，由学校颁发“反诈卫士”证书及500元/次的物质奖励。6.2反向追责1.日常履责不力：班主任未按要求开展主题班会，或未在规定时间内回收《告知书》，每发现一例扣除当月绩效100元；若该班级当月发生涉诈案件，班主任当月评优一票否决。2.预警响应超时：保卫处或班主任在接到预警后未在15分钟内完成当面劝阻，导致学生成功转账的，对相关责任人进行全校通报批评；造成严重后果的，提请教育局给予行政处分。3.瞒报漏报：发生二级及以上涉诈事件后，未在1小时内上报学校领导小组的，视为瞒报。瞒报者一经查实，直接免去相关行政职务，并依法移交有关部门追究责任。七、附则1.本方案自发布之日起执行，有效期为3年。期间如遇国家法律法规或公安部反诈机制调整，以最新规定为准进行修订。2.本方案由学校保卫处负责解释。附件清单（可直接打印使用）附件1：校园涉诈事件应急处置登记表字段名称填写内容备注事件发生时间年月日时分精确到分钟涉事学生信息姓名：班级：学号：诈骗类型□刷单□冒充客服□游戏交易□杀猪盘□其他涉案金额（元）精确到小数点后两位骗子收款账号骗子联系方式响应级别□一级□二级□三级现场处置人班主任：保卫处：报警时间时分保留接报回执号止付状态□成功止付□部分止付□未止付心理干预情况干预人：时间：附件2：学生涉诈风险排查SOP（班主任版）•排查频率：每月最后一周周三下午自习课。•排查步骤：1.行为观察（5分钟）：观察班级内是否有学生近期频繁收发快递、突然更换高档手机或穿戴奢侈品，或出现情绪剧烈波动、频繁借钱现象。2.手机抽查（10分钟）：随机抽取班级20%学生的手机，检查是否安装国家反诈中心APP并开启来电预警功能。检查手机内是否有“飞机”、“蝙蝠”等非主流加密通讯软件。3.谈话摸底（15分钟）：针对有异常消费行为的学生，单独谈话。询问近期是否参与网络兼职、是否有人添加QQ称可以消除征信不良记录。•异常