【体育场馆开放】关于做好学校体育场地对外开放工作的通知

【体育场馆开放】关于做好学校体育场地对外开放工作的通知各处室、各年级组、物业服务中心、安保中队：为落实《全民健身条例》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》及区教育局、区体育局关于学校体育场地向社会开放的工作要求，充分发挥学校体育资源的社会效益，经校长办公会研究决定，自本学期起，我校田径场、篮球场、室外健身区在课余时间面向社区居民有序开放。现将有关事项通知如下，请各部门对照职责抓好执行。一、开放对象与开放安排开放工作坚持“教学优先、安全第一、限流预约、凭证入场”原则，凡与教学、训练、考试活动冲突的时间一律不开放。1.1开放场地与时段场地开放时段容纳上限收费方式田径场（400米塑胶跑道及内场草坪）工作日18:30—21:00；周末及节假日7:00—11:00、14:00—21:00同时在场150人免费，预约入场室外篮球场（6块）工作日18:30—21:00；周末及节假日7:00—11:00、14:00—21:00同时在场60人免费，预约入场室外健身器材区与田径场同步同时在场20人免费，无需预约室内体育馆、游泳池暂不开放（消防验收及救生员配备未到位，整改完成前严禁开放）——1.2入场方式1.居民通过“校园场地开放”微信小程序实名注册，上传身份证号（系统脱敏存储）、紧急联系人电话138********格式信息，签订《入场安全承诺书》电子版；2.每次入场前1天20:00前完成预约，凭预约二维码及本人身份证在校门口核验入场；每名成人可携带1名12周岁以下未成年人，未成年人须全程由成人陪同；3.未预约、证件不符、预约名额已满人员一律不得入场；严禁将预约二维码转借他人使用（转借将导致实际入场人员脱离实名管理，一旦发生伤害事故无法追溯责任与保险理赔，发现一次取消双方账号30天预约资格）；4.60周岁以上老人及有心血管疾病史人员入场前须在小程序健康申报栏勾选告知，现场值守人员发现明显不适者应当劝阻其参与剧烈运动。1.3封闭管理要求•开放时段仅开放东侧专用出入口，其余校门保持关闭；入场人员按引导线行进至开放场地，严禁进入教学楼、实验楼、食堂及地下车库区域（这些区域存放教学设备与危化品，且无对外人员安全防护设施）；•开放场地与教学区之间以临时隔离围挡分隔，围挡由物业服务中心每日18:00前完成布设、21:30前完成撤收并检查锁闭情况，填写《围挡布撤检查表》（附件3）。二、组织机构与职责分工开放工作实行“领导小组统筹、部门分工负责、责任到人”的管理架构，出现推诿扯皮导致事故的，按岗位职责倒查追责。2.1领导小组•组长：分管副校长（姓名按校内任命文件为准），负责开放工作总体决策、重大事项处置、与街道及体育局的对接；•副组长：总务处主任、安保中队中队长，负责日常运行调度；•成员：德育处主任、校医、物业项目经理、各年级组长。领导小组每月最后一周周三16:00召开例会，通报当月入场人次、设施损坏、投诉及异常事件情况，会后24小时内由总务处下发会议纪要并跟踪决议执行情况。2.2各部门职责部门具体职责责任人总务处编制年度开放方案与预算；设施巡检维护；照明、卫生间、饮水点保障；投保公众责任险（每年8月底前完成续保，保额不低于每次事故200万元）总务处主任安保中队出入口核验、人员清场、视频监控值守、突发事件先期处置；每班次至少2人在岗安保中队长物业服务中心场地保洁、器材日检、隔离围挡布撤、器材报修物业项目经理校医室开放时段至少1名校医或持急救证人员值班；急救箱药品每月1日检查效期并补充校医德育处面向学生的宣传教育；处理涉及本校学生的纠纷德育处主任三、安全保障与应急处置安全是开放工作的底线。学校体育场地对外开放后，校内人员与社会人员交叉、夜间光线不足、急救距离拉长三类风险叠加，必须按“事前防控—事中巡查—事后处置”闭环管理，任何人不得以“开放是公益行为”为由降低安全标准。3.1风险识别与阻断1.外来人员闯入教学区风险：演化路径为——预约人员尾随或翻越围挡→进入教学楼触碰实验设备、危化品柜→发生中毒、触电或财物损失→学校承担管理责任并被媒体曝光。阻断点：出入口单向闸机核验、教学区各楼层入口张贴警示并上锁、安保每30分钟沿围墙及围挡巡逻一圈并在《巡逻签到表》打卡；2.运动伤害风险：演化路径为——器材螺栓松动或跑道积水未清理→市民使用时滑倒、器械倾倒砸伤→现场无急救人员延误处置→伤情扩大引发纠纷诉讼。阻断点：器材日检（见3.2）、校医值班、入场承诺书明示风险自担条款并存档备查；3.社会人员与学生冲突风险：演化路径为——散场时段社会人员与学生同路径出校→口角纠纷→升级为肢体冲突→造成伤害并引发舆情。阻断点：开放时段与晚自习放学时间错开（晚自习日18:30前学生全部离校后方可开放）、散场时安保人员分区引导、冲突发生时安保3分钟内到场隔离双方并报警。3.2设施日检制度物业服务中心每日开放前1小时（工作日17:30前）完成以下检查并填写《场地器材日检表》（附件2）：•篮球架底座螺栓、篮板固定件逐一目检加手感复查，发现松动当日报修，检修期间悬挂“禁止使用”标识并设置警戒线（带病使用是器械伤人的首要原因）；•跑道、球场地面清扫，检查有无积水、碎玻璃、凸起破损；积水面积超过0.5平方米或存在尖锐破损的，关闭对应区域；•健身器材逐台试操作，限位失效、焊缝开裂的立即停用并48小时内完成维修或拆除；•夜间照明全开测试，场地照度不足（地面出现明显阴影难以看清跑道路面）时停止夜场开放并报总务处。3.3应急处置分级级别判定标准启动权限处置原则Ⅰ级（重大）人员心跳骤停、骨折出血不止、群体性冲突、火情现场任一值班人员立即启动，同步上报组长先呼救施救（120/119），再保护现场，15分钟内组长到场接管Ⅱ级（较大）轻度扭伤、擦伤，单人纠纷，器材损坏影响使用安保班长启动，报副组长校医现场处置；纠纷双方隔离调解；故障器材1小时内隔离Ⅲ级（一般）预约纠纷、轻度不文明行为（吸烟、宠物入场）值班安保直接处置口头劝导纠正；拒不改正的登记并暂停其7天入场资格心脏骤停先期处置流程：发现人员倒地→值班人员立即呼喊校医并拨打120→校医携AED（田径场主席台侧、篮球场器材室各1台）3分钟内到场实施心肺复苏→安保到东门引导救护车→校医持续施救直至急救人员接手。全体值班人员每年9月由区红十字会开展1次心肺复苏与AED实操复训，未通过考核者不得担任开放时段值班。3.4事后处置1.Ⅰ、Ⅱ级事件发生2小时内，责任部门形成书面情况报告报领导小组；24小时内完成当事人陈述、监控调取、证人登记，材料由安保中队归档保存不少于3年；2.涉及人身伤害的，由总务处在3个工作日内向保险公司报案启动公众责任险理赔，并配合街道人民调解委员会调解；3.每起事件处置完毕后7日内召开复盘会，形成整改措施（含责任人、完成时限），纳入下月例会跟踪销项。四、场地维护与经费保障设施维护不到位是开放工作中投诉最集中、追责风险最高的环节，必须落实专人、专款、专项检查。1.专项经费：学校每年在公用经费中列支场地开放专项预算，覆盖水电费（按历史数据估算，夜场照明及用水每月约增加3000—5000元）、器材维修（估算每年约2万元）、公众责任险保费及值班补助，由总务处编制明细报领导小组审批；2.大中修计划：塑胶跑道每2年由第三方检测机构做一次面层厚度与冲击吸收检测（依据《中小学合成材料面层运动场地》相关国家标准），检测结果不达标的区域立即封闭并纳入寒暑假大中修；3.报修闭环：任何人员发现设施问题均可通过小程序“随手报”模块上报，物业24小时内响应、能当天修的当天修，不能当天修的挂牌停用，总务处每周五核对报修台账，超期未闭环项目报领导小组通报。五、监督考核与责任追究1.总务处每月5日前统计上月入场人次、投诉件数、事件起数、报修闭环率，形成《开放运行月报》报领导小组并在校内公示栏公布；2.学期结束前开展一次居民满意度问卷（小程序推送，回收率目标不低于20%），满意度低于80%的项目列入下学期整改清单；3.责任追究：值班脱岗、日检走形式未发现明显隐患、迟报瞒报Ⅰ级事件的，第一次约谈提醒，第二次扣发当月值班补助并在教职工考核中扣分，造成事故的按学校安全责任制度严肃处理；4.居民投诉渠道：小程序投诉入口及值班电话（由总务处统一公布），投诉受理后1个工作日内响应、5个工作日内反馈处理结果。六、施行与解释1.本通知自发布之日起施行，试行1个学期后由领导小组组织评估修订；2.本通知由总务处负责解释，未尽事宜按《学校体育场馆向社会开放实施方案》（另行印发）执行；3.附件随本通知一并印发，各部门于收到通知后5个工作日内完成本部门实施细则及值班排班表报总务处备案。附件：1.《社区居民入场预约及安全承诺书（样表）》2.《场地器材日检表》3.《隔离围挡布撤检查表》4.《开放时段值班与应急联络通讯录》附件1：社区居民入场预约及安全承诺书（样表）项目内容姓名张某某身份证号3201********1234联系电话138******紧急联系人及电话李某某139******健康申报□无重大疾病□有心血管疾病史□60周岁以上预约日期及场地__年月__日，□田径场□篮球场承诺条款本人承诺遵守学校开放管理规定，不进入教学区域，不带宠物入场，不吸烟、不饮酒后入场，量力参与运动；对隐瞒健康状况造成的后果自行承担责任签名及日期（电子签名）附件2：场地器材日检表日期：______检查人：______时段：□日场□夜场检查项检查内容结果（正常/异常）异常描述及处置跑道及球场地面无积水、碎玻璃、破损凸起篮球架底座螺栓、篮板固定件紧固健身器材逐台试操作，限位、焊缝正常夜间照明全灯亮、无明显阴影区隔离围挡完整、无缺口、警示标识在位急救箱及AED在位、药品效期内、AED电量正常卫生间及饮水点可正常使用、清