2026年根治欠薪专项行动实务考试题及答案解析

2026年根治欠薪专项行动实务考试题及答案解析一、单项选择题（每题2分，共20分）1.《保障农民工工资支付条例》自（）起施行。A.2019年12月4日B.2020年1月1日C.2020年5月1日D.2021年1月1日答案：C解析：《保障农民工工资支付条例》于2019年12月4日公布，自2020年5月1日起施行。2.根据《保障农民工工资支付条例》，工程建设领域应当开设农民工工资专用账户，该账户由（）在工程项目所在地银行开立。A.建设单位B.施工总承包单位C.分包单位D.监理单位答案：B3.施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，存储比例一般不低于工程施工合同额的（），最高不超过3%。A.1%B.1.5%C.2%D.2.5%答案：A4.分包单位拖欠农民工工资的，由（）先行清偿，再依法进行追偿。A.建设单位B.施工总承包单位C.监理单位D.劳务派遣单位答案：B解析：《保障农民工工资支付条例》第三十条规定，分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。5.拖欠农民工工资涉嫌犯罪的，人力资源社会保障行政部门应当依法移送（）查处。A.人民法院B.人民检察院C.公安机关D.司法行政机关答案：C解析：涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，人社部门应当依法向公安机关移送案件，行刑衔接由公安机关立案侦查。6.因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以（）为限先行垫付被拖欠的农民工工资。A.应拨付工程款B.未结清的工程款C.工程总造价D.人工费用答案：B7.用人单位发生合并或者分立等情况时，对原用人单位拖欠的农民工工资，由（）清偿。A.原用人单位B.当地政府C.合并或者分立后承继其权利义务的用人单位D.投资人答案：C8.施工总承包单位所存储的工资保证金，在工程项目完工且未发生拖欠农民工工资的情况下，可以（）。A.退还给建设单位B.申请返还C.转入下一工程项目D.永久留存答案：B解析：工资保证金专款专用，在工程完工且无欠薪情形后，施工总承包单位可按规定向银行申请返还账户内资金本息。9.列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的期限一般为（）。A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C解析：根据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，列入失信联合惩戒对象名单的期限为3年。10.用人单位向农民工支付工资时，应当以（）形式，通过银行转账或者现金支付。A.实物B.有价证券C.法定货币D.电子代金券答案：C二、多项选择题（每题3分，共30分）1.保障农民工工资支付，应当坚持（）的原则。A.市场主体负责B.政府依法监管C.社会协同监督D.个人自担风险答案：ABC解析：《保障农民工工资支付条例》第三条规定，保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督的原则。2.工程建设领域推行农民工实名制管理，施工总承包单位应当建立用工管理台账，真实、准确、完整记录信息，包括（）。A.用人单位信息B.农民工身份信息C.进场退场时间D.考勤及工资支付情况答案：ABCD3.下列情形中，属于《刑法》第二百七十六条之一规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”的有（）。A.隐匿财产B.恶意清偿债务C.虚假破产D.逃离经营场所答案：ABCD4.人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，可以采取的措施有（）。A.询问当事人B.查询用人单位账户C.查封扣押涉案财物D.限制用人单位法定代表人人身自由答案：ABC解析：D项限制人身自由属于公安机关、司法机关的职权，人社部门无权实施。5.下列关于农民工工资专用账户的说法，正确的有（）。A.人工费用与其他工程款分账管理B.人工费用按期拨付至专用账户C.专用账户资金不得因支付本项目农民工工资以外的其他原因被查封、冻结或划拨D.分包单位可以直接从专用账户支取资金答案：ABC解析：专用账户资金由施工总承包单位代发至农民工本人银行卡，分包单位不得直接支取。6.关于农民工工资保证金制度，下列说法正确的有（）。A.施工总承包单位应当存储工资保证金B.工资保证金可以采用银行保函方式替代C.工资保证金可用于支付其他工程款项D.账户内资金不足以支付拖欠工资时，可按规定动用答案：ABD解析：工资保证金专项用于支付被拖欠的农民工工资，严禁挪作他用。7.施工总承包单位、分包单位应当将用工实名制管理相关数据接入（）。A.建筑工人实名制管理平台B.人力资源社会保障行政部门指定的监控预警平台C.建设单位财务管理系统D.劳务公司自行开发的信息系统答案：AB8.建设单位有下列（）情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。A.未依法提供工程款支付凭证B.未按约定及时拨付人工费用C.拒不提供或者提供虚假资料D.未按规定存储工资保证金答案：ABC解析：D项“未按规定存储工资保证金”的责任主体是施工总承包单位，而非建设单位。9.拖欠农民工工资引发群体性事件或极端事件，地方政府及相关部门可启动应急预案，采取的措施包括（）。A.动用工资保证金B.启用应急周转金C.协调提供法律援助D.强制拆除违法建筑答案：ABC10.任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向（）投诉举报。A.人力资源社会保障行政部门B.其他有关部门C.检察机关D.信访部门答案：ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.农民工认为自己被拖欠工资的，有权向人力资源社会保障行政部门投诉，也可以依法申请调解仲裁或提起诉讼。答案：正确2.工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由实际施工人清偿，施工总承包单位和建设单位不承担责任。答案：错误解析：根据《保障农民工工资支付条例》，建设单位或施工总承包单位将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包单位清偿。3.农民工工资保证金可以用银行保函或工程担保公司保函替代。答案：正确4.农民工工资专用账户资金和工资保证金，因支付本项目农民工工资外的原因，不得被查封、冻结或者划拨。答案：正确5.建设单位应当向农民工工资专用账户拨付人工费用，拨付周期不得超过1个月。答案：正确6.人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，用人单位拒不提供工资支付凭证的，人社部门可以结合农民工提供的证据认定工资数额。答案：正确7.农民工工资应当以法定货币形式支付，不得以实物、有价证券等其他形式替代。答案：正确8.施工总承包单位对分包单位拖欠的农民工工资承担连带清偿责任，清偿后不可向分包单位追偿。答案：错误解析：施工总承包单位承担的是先行清偿责任，先行清偿后有权依法向分包单位进行追偿。9.不具备合法经营资格的单位招用农民工，农民工已经付出劳动而未获得工资的，由该单位或者其出资人清偿。答案：正确10.施工总承包单位应当在工程项目所在地设立农民工工资专用账户。答案：正确四、案例分析题（每题20分，共40分）1.某建筑公司作为施工总承包单位承建一商业综合体项目，将部分劳务分包给某劳务公司。工程推进中，建设单位未按合同约定及时向农民工工资专用账户拨付人工费用。劳务公司以未收到工程款为由，停发30名农民工3个月工资共计45万元。农民工集体到市人社局上访。问题：(1)建设单位未按期拨付人工费用违反了什么规定？应承担什么责任？（6分）(2)建筑公司（总承包单位）在此情况下，是否应承担支付工资的责任？为什么？（6分）(3)市人社局在处理该群体性事件时，可采取哪些紧急处置措施？（8分）答案：(1)违反了《保障农民工工资支付条例》中关于“建设单位应当按约定按时拨付人工费用至工资专用账户，拨付周期不得超过1个月”的规定。因建设单位未按约定拨付工程款导致拖欠农民工工资的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资；同时，人社部门可责令其限期改正，逾期不改可处以5万元以上10万元以下罚款。(2)应当承担责任。根据《保障农民工工资支付条例》规定，分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。建筑公司作为总包单位不能以建设单位未拨付款项或劳务公司未发放为由免除先行清偿责任。(3)紧急处置措施包括：①立即启动应急预案，开展现场安抚与政策宣讲，引导农民工合法维权；②依法立案调查，迅速核实欠薪人数及金额；③责令建设单位限期拨付人工费用，责令总包单位先行清偿；④如总包单位无力支付或逃避支付，可依法动用工资保证金；⑤情况紧急且符合条件时，可按规定启用应急周转金先行垫付部分工资或基本生活费；⑥协调公安机关提前介入，防范极端事件；⑦为农民工提供法律援助。解析：本题考核工程建设领域欠薪案件中的多方责任划分与应急处置。核心考点在于“总包先行清偿、建设单位以未结清工程款为限垫付”的连带责任机制。人社部门在处理群体性事件时，除常规行政执法外，还需掌握动用工资保证金和应急周转金等稳控手段，确保化解矛盾。2.张某借用某建筑公司资质承建一项乡村道路工程（即“挂靠”）。施工期间，张某雇佣李某等50名农民工进行施工。工程完工后，张某将建设单位支付的工程款挪作他用，致使拖欠李某等50名农民工工资共计80万元。张某随后失联。农民工要求被挂靠的某建筑公司支付工资，该建筑公司以“张某非本公司员工，工程款已结清给张某”为由拒绝支付。问题：(1)张某以个人名义借用资质承揽工程，其与李某等农民工形成什么法律关系？（5分）(2)某建筑公司（被挂靠方）拒绝支付工资的理由是否成立？为什么？（7分）(3)张某逃匿的行为涉嫌何种犯罪？人社部门在移送案件时应完善哪些手续和证据？（8分）答案：(1)张某作为不具备合法经营资格的自然人，招用农民工进行施工，其与李某等农民工之间形成了事实上的劳务合同（用工）关系。张某作为实际施工人和直接用工主体，应当承担直接清偿责任。(2)不成立。根据《保障农民工工资支付条例》规定，用人单位将工程违法发包、转包或允许他人以本单位名义承揽工程导致拖欠农民工工资的，由该用人单位清偿。建筑公司出借资质属于违法行为，应当对张某挂靠期间产生的欠薪承担连带清偿责任。(3)张某以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬，数额较大，涉嫌拒不支付劳动报酬罪。人社部门移送案件时应完善以下手续和证据：①依法向张某下达《责令支付工资报酬决定书》并采取留置、公告等送达方式，证明其经责令仍拒不支付；②收集李某