危大工程专项安全管理制度及台账模板

安全管理制度·台账资料危大工程专项安全管理制度（含辨识清单·验收台账模板）lly编制单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿编制日期：＿＿＿＿年＿＿月目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总则 PAGEREFsection-1\h1第一条编制目的 PAGEREFsection-1-1\h1第二条编制依据 PAGEREFsection-1-2\h1第三条危大工程定义 PAGEREFsection-1-3\h1第四条适用范围 PAGEREFsection-1-4\h2第二章危大工程范围 PAGEREFsection-2\h2第一条危大工程范围（依据建办质〔2018〕31号附件1） PAGEREFsection-2-1\h2第二条超过一定规模的危大工程范围（依据建办质〔2018〕31号附件2） PAGEREFsection-2-2\h4第三章前期保障 PAGEREFsection-3\h5第一条资料与清单管理 PAGEREFsection-3-1\h5第二条费用保障 PAGEREFsection-3-2\h6第四章专项施工方案编制、审核与专家论证 PAGEREFsection-4\h6第一条方案编制 PAGEREFsection-4-1\h6第二条专家论证 PAGEREFsection-4-2\h7第三条方案变更 PAGEREFsection-4-3\h7第五章现场安全管理 PAGEREFsection-5\h8第一条交底与登记 PAGEREFsection-5-1\h8第二条过程监督 PAGEREFsection-5-2\h8第三条检查验收 PAGEREFsection-5-3\h9第四条档案管理 PAGEREFsection-5-4\h9第六章监理与相关方配合 PAGEREFsection-6\h9第七章应急处置 PAGEREFsection-7\h10附表一危大工程辨识清单 PAGEREFsection-8\h10附表二危大工程安全管理台账 PAGEREFsection-9\h11附表三专项施工方案报审表（样式） PAGEREFsection-10\h13附表四危大工程安全技术交底记录表 PAGEREFsection-11\h14附表五危大工程验收表（脚手架/支模架验收单样式） PAGEREFsection-12\h14附表六危大工程巡查（监测）记录表 PAGEREFsection-13\h16第1页第一章总则第一条编制目的为加强对建筑工程危险性较大的分部分项工程（以下简称"危大工程"）的安全管理，有效防范生产安全事故，规范危大工程辨识、方案编制、审核论证、现场实施、监测验收全过程管理行为，制定本制度。第二条编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）；《中华人民共和国建筑法》；《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号，2019年修正）；《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）；《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号）；《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）及国家、行业、地方现行有关标准规范。第三条危大工程定义本制度所称危大工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程分为"危大工程"和"超过一定规模的危大工程"两级，省级住房城乡建设主管部门可结合本地实际补充本地区危大工程范围，本制度同时执行。第四条适用范围本制度适用于施工现场危大工程的辨识建档、专项施工方案编制审核、专家论证、交底实施、监测巡视、检查验收及档案管理等全过程管理活动。建设、勘察、设计、监理、监测等相关单位按本制度及合同约定履行相应职责。第二章危大工程范围第一条危大工程范围（依据建办质〔2018〕31号附件1）类别危大工程范围一、基坑工程（1）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；（2）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程二、模板工程及支撑体系（1）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程；（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（设计值）10kN/m²及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程；（2）采用起重机械进行安装的工程；（3）起重机械安装和拆卸工程四、脚手架工程（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）；（2）附着式升降脚手架工程；（3）悬挑式脚手架工程；（4）高处作业吊篮；（5）卸料平台、操作平台工程；（6）异型脚手架工程五、拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程七、其他（1）建筑幕墙安装工程；（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程；（3）人工挖孔桩工程；（4）水下作业工程；（5）装配式建筑混凝土预制构件安装工程；（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程第二条超过一定规模的危大工程范围（依据建办质〔2018〕31号附件2）类别超过一定规模的危大工程范围一、深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程二、模板工程及支撑体系（1）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程；（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m²及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上；（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；（2）起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程四、脚手架工程（1）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；（2）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程；（3）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程五、拆除工程（1）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；（2）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程七、其他（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；（2）跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程；（3）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程；（4）水下作业工程；（5）重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺第三章前期保障第一条资料与清单管理开工前，项目部应会同建设单位核实施工图及勘察文件中标注的涉及危大工程的重点部位和环节，收集工程地质、水文地质和工程周边环境等资料；项目技术负责人组织工程技术人员根据施工组织设计、设计文件和现场条件，编制本项目《危大工程清单》（附表二），明确危大工程名称、部位、规模、计划施工时间及安全管理措施；危大工程清单随施工进度动态更新，发生设计变更或新增危大工程时，应在7日内修订清单并重新报审；项目部应在现场显著位置设置危大工程公示牌，公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。第二条费用保障危大工程施工技术措施费及相应的安全防护文明施工措施费专款专用，不得挪作他用；因规划调整、设计变更等原因确需调整专项施工方案并涉及资金或工期调整的，报建设单位按约定调整。第四章专项施工方案编制、审核与专家论证第一条方案编制危大工程施工前，项目部（总承包单位）组织工程技术人员编制专项施工方案；危大工程实行分包并由分包单位编制的，专项施工方案可由相关专业分包单位组织编制；专项施工方案应包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关图纸等内容；无需专家论证的危大工程，专项施工方案由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施；实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第二条专家论证对于超过一定规模的危大工程，施工单位组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证；专家论证前，专项施工方案应通过施工单位审核和总监理工程师审查；专家应从地方住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名；与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会；专家论证会后应形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见，专家对论证报告负责并签字确认；方案经论证需修改后通过的，项目部根据论证报告修改完善后，重新履行审核审查程序；经论证不通过的，修改后重新组织专家论证。第三条方案变更施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案；因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应按规定重新审核和论证；超过一定规模的危大工程方案发生重大变更的，重新组织专家论证。第五章现场安全管理第一条交底与登记专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应向施工现场管理人员进行方案交底；施工现场管理人员应向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认；对危大工程施工作业人员进行登记，登记内容包括作业人员姓名、工种、证件、交底及教育培训情况。第二条过程监督项目负责人应在危大工程施工期间在施工现场履职；项目专职安全生产管理人员对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应及时组织限期整改；按规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，立即组织作业人员撤离危险区域；深基坑等需要第三方监测的危大工程，配合建设单位委托具有相应勘察资质的单位进行监测，监测方案经监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章、报送监理单位后方可实施；监测发现异常时，立即配合建设、设计、监理单位采取处置措施。第三条检查验收对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位组织相关人员进行验收：验收人员包括总承包单位和分包单位技术负责人或授权人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员、监理单位总监理工程师及专业监理工程师、有关勘察设计和监测单位项目技术负责人；验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序；危大工程验收合格后，在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员；脚手架、支模架等设施未经验收或验收不合格不得投入使用；验收后悬挂合格牌。第四条档案管理建立危大工程安全管理档案，将专项施工方案及审核记录、专家论证报告、方案交底和安全技术交底记录、现场检查及整改记录、施工监测记录、验收记录及公示牌资料等纳入档案管理，保存至工程竣工并按规定移交。第六章监理与相关方配合配合监理单位结合专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查；对监理单位要求整改的，立即整改；对监理单位要求暂停施工的，立即暂停，整改合格并经复查后方可复工；发现危大工程存在重大事故隐患的，按《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》判定并立即停工整改，实行台账闭环销号管理。第七章应急处置项目部针对危大工程（深基坑坍塌、高支模失稳、脚手架倒塌、起重机械事故、暗挖塌方等）分别制定应急处置措施，纳入项目应急救援预案，每年组织不少于一次演练；危大工程发生险情或事故时，立即采取应急处置措施，组织人员撤离和抢险救护，并按规定报告工程所在地住房城乡建设主管部门；配合建设、勘察、设计、监理等单位开展应急抢险工作；应急抢险结束后，配合建设单位组织制定工程恢复方案，参与对应急抢险工作的后评估。附表一危大工程辨识清单附表一项目危大工程辨识清单工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿辨识人：＿＿＿＿＿＿辨识日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日序号单位工程分部分项工程名称危大工程类别判定依据（规模参数）是否超过一定规模计划施工时间主要安全风险拟采取措施责任人1基坑工程／模板工程／起重吊装／脚手架／拆除／暗挖／其他如：开挖深度4.5m□是□否坍塌、物体打击等专项方案＋监测等2□是□否3□是□否审核（项目技术负责人）：＿＿＿＿＿＿批准（项目经理）：＿＿＿＿＿＿附表二危大工程安全管理台账附表二危大工程安全管理台账序号危大工程名称类别是否超规模专项方案编号及审批情况专家论证情况交底情况（日期/份数）实施时间段监测情况验收情况验收公示牌责任人备注1□是□否□已论证□不需论证□有□无□合格□未验收□已设置□未设置2□是□否□已论证□不需论证□有□无□合格□未验收□已设置□未设置填表人：＿＿＿＿＿＿更新日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日附表三专项施工方案报审表（样式）附表三危险性较大分部分项工程专项施工方案报审表工程名称编号方案名称方案类别□危大工程□超过一定规模危大工程编制人编制日期方案要点（危大工程概况、主要工艺、安全保证措施摘要）审核意见：总承包单位技术负责人审核意见：□同意□修改后报□不同意签字：＿＿＿＿＿＿（单位公章）日期：＿＿＿＿分包单位技术负责人审核意见（分包编制时）：□同意□修改后报□不同意签字：＿＿＿＿＿＿日期：＿＿＿＿项目总监理工程师审查意见：□同意实施□修改后报审□不同意实施签字：＿＿＿＿＿＿（执业印章）日期：＿＿＿＿专家论证情况（超过一定规模时）：论证时间＿＿＿＿；专家人数＿＿名（不少于5名）；论证结论：□通过□修改后通过□不通过附表四危大工程安全技术交底记录表附表四危大工程安全技术交底记录表工程名称交底部位交底内容（方案要点、工艺流程、危险因素、