(2026年)防校园欺凌信息员制度

(2026年)防校园欺凌信息员制度2026年防校园欺凌信息员制度是依托新一代智慧校园治理体系，以“早发现、早干预、早处置”为核心目标，构建覆盖全学段、全场景、全链条的校园欺凌预防干预专业化支撑体系的基础性工作机制。一、制度制定背景与核心定位2026年，我国校园治理体系已完成全域数字化转型，智慧校园平台、AI情绪识别、隐私计算等技术已全面落地到各级各类校园，但校园欺凌呈现出隐蔽化、线上化、技术化的新特征：一方面，线下欺凌向虚拟空间蔓延，学生通过AIGC生成虚假聊天记录、深度伪造视频等形式实施欺凌，难以通过传统监控手段识别；另一方面，后疫情时代学生社交焦虑加剧，隐性欺凌如社交孤立、言语贬低、恶意起外号等占比提升，且多发生在课间、宿舍等监管盲区。同时，2025年修订版《个人信息保护法》《未成年人保护法》对校园隐私保护提出了更严格的要求，传统的校园欺凌治理模式已无法适配新场景。本制度旨在通过专业化的信息员队伍建设，填补校园欺凌治理的“最后一公里”，既保障学生的合法权益，又避免因过度干预引发的二次伤害，同时为教育行政部门提供可量化的治理数据支撑。二、适用范围与参与主体本制度适用于全国范围内所有公办、民办的学前教育机构、义务教育学校、普通高中、中等职业学校、高等院校及校外研学、实习实训基地等所有涉及未成年人及成年学生的校园场景。参与本制度的信息员分为专职信息员、兼职信息员、学生信息员三类：1.专职信息员：由各校园设立的校园欺凌治理专员担任，需具备心理学、教育学或社会工作专业背景，全职负责校园欺凌的预防、干预及信息员队伍管理工作；2.兼职信息员：包括各班级班主任、德育教师、安保人员、后勤服务人员、校医、心理咨询师等，需在完成本职工作的同时履行信息员职责；3.学生信息员：由各班级推选的具有责任心、沟通能力且具备基本隐私保护意识的学生担任，覆盖每个行政班级，负责日常观察班级内的欺凌线索并上报。此外，高等院校还需增设研究生导师、实习指导教师作为专项信息员，负责学术欺凌、实习期间欺凌的线索上报。三、信息员的遴选标准与资质要求各类信息员的遴选需严格遵循公开、自愿、择优的原则，且需满足以下通用资质要求：1.遵纪守法，无违法违纪记录，具备良好的职业道德；2.熟悉校园日常管理流程，了解不同学段学生的身心发展特点；3.具备基本的沟通协调能力与情绪安抚能力，能够在面对欺凌事件时保持冷静，避免激化矛盾；4.严格遵守保密规定，不得泄露任何与欺凌事件相关的个人信息。针对不同类别的信息员，还需增设专项资质要求：•专职信息员：需持有国家认可的心理咨询师证书或社会工作师证书，且具备至少3年以上校园德育或治理工作经验；•兼职信息员中的班主任、德育教师：需完成不少于40学时的校园欺凌治理专项培训，掌握欺凌识别、干预的基本方法，熟悉校园心理疏导的基本流程；•学生信息员：需年满12周岁（学前教育阶段由具备5年以上教龄的幼师兼任学生信息员），经家长书面同意、学校审核通过，且未参与过任何欺凌事件或违规违纪行为；•高等院校研究生导师类信息员：需具备研究生培养资格，了解学术不端与学术欺凌的界定标准，熟悉研究生培养的相关规范。所有信息员的遴选结果需在校园内公示不少于3个工作日，接受师生、家长的监督，对存在异议的人选需重新审核或更换。四、岗位职责与分类管理不同类别的信息员需履行差异化的岗位职责，明确权责边界，避免出现职责重叠或空白：（一）专职信息员岗位职责1.负责制定本校园的防校园欺凌工作计划与应急预案，统筹管理全校的信息员队伍，定期召开信息员工作会议；2.接收并审核各类欺凌线索，协调相关部门开展干预处置工作，跟踪处置进度直至事件闭环；3.定期组织信息员培训与考核，更新校园欺凌治理的相关规范与技术手段，确保信息员队伍的专业能力适配校园新场景；4.每月向属地教育行政部门提交校园欺凌治理工作报告，包括线索数量、处置结果、干预成效、学生满意度等量化数据；5.负责与校外专业心理咨询机构、公安机关、法律援助机构建立常态化联动机制，对接重度欺凌事件的处置与帮扶工作。（二）兼职信息员岗位职责1.班主任：每日巡查班级课间、午休、晚自修等时段的学生状态，观察是否存在欺凌迹象，每周开展一次班级心理状态摸排，及时上报疑似线索；每月至少开展一次反欺凌主题班会，强化班级学生的反欺凌意识；2.安保人员：负责校园出入口、运动区、宿舍区、食堂等公共区域的24小时巡查，发现正在发生的欺凌事件需第一时间制止并上报专职信息员，留存现场监控录像或照片作为证据；3.校医：负责对欺凌事件中的受伤学生进行紧急救治，留存医疗记录，并将相关情况反馈给专职信息员，协助开展受害者的身体康复与心理评估工作；4.心理咨询师：负责对欺凌事件的当事人（包括施暴者、受害者、目击者）开展心理评估与疏导，制定个性化的心理干预方案，跟踪干预效果并及时调整方案。（三）学生信息员岗位职责1.每日观察班级内学生的社交状态、情绪变化、行为模式，发现疑似欺凌的线索及时通过专属渠道上报；2.协助专职信息员开展班级内的欺凌预防宣传工作，传播反欺凌理念，引导学生主动抵制欺凌行为；3.严格保护上报人的隐私，不得泄露任何与线索相关的信息，包括上报人的身份、线索内容等；4.配合专职信息员开展班级心理状态摸排工作，收集学生的反馈意见，协助开展班级反欺凌活动。此外，所有信息员均需履行以下通用义务：不得偏袒任何一方当事人，不得打击报复上报人或被干预学生，不得利用职务之便谋取私利，不得泄露任何与欺凌事件相关的个人信息，不得将欺凌事件的细节传播给无关人员。五、线索上报与分级处置流程2026年的防校园欺凌线索上报体系依托智慧校园平台搭建，实现全流程加密、可追溯、匿名化管理，有效降低学生上报线索的心理负担，同时提升处置效率：（一）线索上报渠道1.专属小程序：各校园开发专属的防校园欺凌线索上报小程序，支持实名与匿名上报两种模式，实名上报需填写上报人身份信息，匿名上报需通过端到端加密技术保护上报人身份，仅专职信息员可查看匿名上报的线索；2.AI预警推送：依托智慧校园的AI监测系统，对学生的社交账号、校园监控画面、线上学习平台的聊天记录、虚拟校园空间的交互行为进行实时监测，当识别到疑似欺凌的内容（如攻击性语言、孤立行为、肢体冲突画面、深度伪造的欺凌视频等）时，自动推送线索给对应的信息员；3.线下上报箱：在校园内的教学楼、宿舍区、食堂、图书馆等区域设置线下上报箱，支持纸质线索上报，由专职信息员每日定时收取并录入智慧校园平台；4.专线电话：设立24小时防校园欺凌专线电话，由专职信息员轮流值守，接收师生、家长的线索举报。（二）线索分级标准根据欺凌事件的严重程度、潜在危害，将线索分为三级，实施差异化处置时效：1.一级线索（紧急线索）：正在发生的肢体欺凌、暴力威胁、性欺凌、敲诈勒索等可能造成人身伤害或重大心理创伤的事件，需立即处置；2.二级线索（重要线索）：隐性欺凌、社交孤立、长期言语贬低、财产损坏等可能造成慢性心理伤害的事件，需在24小时内核实处置；3.三级线索（一般线索）：学生举报的轻微冲突、疑似欺凌的苗头性问题、学生间的小摩擦等，需在72小时内核实处置。（三）分级处置流程1.一级线索处置：发现一级线索的信息员需第一时间赶赴现场制止欺凌行为，保护当事人的安全，同时拨打110报警并通知专职信息员与校医到场；专职信息员需在5分钟内抵达现场，协调后续处置工作，并同步将线索录入智慧校园平台，留存所有证据；2.二级线索处置：专职信息员接到线索后，需在24小时内安排心理咨询师与当事人进行单独谈话，核实线索真实性，同时严格保护当事人与上报人的隐私；核实后需联合班主任、家长开展干预工作，制定个性化的帮扶方案，跟踪干预效果至少1个月；3.三级线索处置：专职信息员接到线索后，需在72小时内安排班主任或学生信息员进行初步核实，若确认存在欺凌苗头，需及时介入干预，避免事件升级；若核实为普通冲突，需对双方进行调解，做好记录并反馈给上报人。所有处置流程均需录入智慧校园平台，实现全流程留痕，且所有数据均经过脱敏处理，仅授权的信息员可查看，确保隐私安全。六、干预与帮扶机制校园欺凌的干预与帮扶需遵循“保护优先、分类施策、隐私保密”的原则，针对不同程度的欺凌事件制定差异化的帮扶方案，避免对当事人造成二次伤害：（一）轻度欺凌干预针对仅存在轻微言语贬低、孤立行为、恶意起外号等轻度欺凌事件，由班主任或学生信息员牵头开展干预工作：1.分别与施暴者、受害者进行单独谈话，了解事件的前因后果，明确施暴者的行为错误，引导其认识到欺凌行为的危害；2.组织施暴者向受害者当面道歉，达成书面和解协议，明确施暴者后续的行为规范；3.开展班级反欺凌主题班会，通过案例讲解、情景模拟等方式强化全体学生的反欺凌意识；4.由心理咨询师对受害者进行短期心理疏导，缓解其心理压力，帮助其恢复正常的社交状态。（二）中度欺凌干预针对存在长期言语贬低、社交孤立、财产损坏、多次轻微肢体冲突等中度欺凌事件，由专职信息员牵头开展干预工作：1.联合心理咨询师对施暴者进行心理评估，识别其欺凌行为的根源（如家庭环境、心理问题、社交障碍等），制定个性化的心理干预方案，包括定期的心理辅导、行为矫正等；2.通知双方家长到校，共同协商干预措施，明确家长的监护责任，引导家长配合学校开展干预工作，避免家长采取过激行为；3.为受害者提供个性化的心理帮扶，必要时转介至校外专业心理咨询机构，开展长期的心理治疗；4.对施暴者进行为期不少于1个月的跟踪干预，定期评估其行为变化，若施暴者仍未改正，可给予警告、记过等纪律处分；5.若施暴者为学生信息员，需及时更换班级学生信息员，避免出现包庇行为或信任危机。（三）重度欺凌干预针对存在肢体暴力、性欺凌、敲诈勒索、故意伤害等重度欺凌事件，由专职信息员牵头，联合公安机关、校外专业机构开展干预工作：1.第一时间将受害者送往医院救治，留存完整的医疗记录，为后续的调查与追责提供证据；2.配合公安机关开展调查工作，提供相关的监控录像、聊天记录、证人证言等证据，协助查明事件真相；3.对受害者进行长期的心理帮扶，必要时安排转介至精神卫生医疗机构，开展专业的心理治疗；为受害者及其家属提供法律援助，协助其维护合法权益；4.对施暴者依法依规进行处理，包括给予记过、留校察看、开除学籍等纪律处分，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理；5.为受害者提供必要的校园环境调整，如更换班级、宿舍等，避免其再次与施暴者接触，减少二次伤害的风险。所有干预与帮扶过程均需严格保密，不得将欺凌事件的细节公开，不得将施暴者的信息泄露给其他学生，不得将欺凌事件纳入学生的公开档案，避免引发校园内的二次伤害。七、培训、考核与容错保障为提升信息员的专业能力，建立常态化的培训与考核机制，同时设立容错保障机制，鼓励信息员积极履行职责，消除其履职顾虑：（一）常态化培训机制1.入职培训：所有信息员需在入职前完成不少于20学时的专项培训，内容包括欺凌识别标准、隐私保护规范、应急处置流程、心理干预基础等，培训结束后需通过考核方可上岗；2.年度培训：每年组织不少于40学时的续训培训，更新校园欺凌治理的最新规范与技术手段，如AIGC内容监测、元宇宙校园欺凌识别、大数据分析应用等；3.专项培训：针对不同类别的信息员开展专项培训，如学生信息员的沟通技巧培训、研究生导师的学术欺凌识别培训、安保人员的应急处置培训等；4.观摩学习：定期组织信息员观摩优秀的欺凌干预案例，学习先进的处置方法与经验。（二）量化考核机制建立以“线索上报数量、处置时效、干预成效、师生满意度”为核心的量化考核体系，具体考核指标包括：1.线索上报及时率：需达到100%，即所有线索需在规定时间内上报，不得隐瞒或拖延；2.处置完成率：需达到95%以上，即所有线索需在规定时间内完成处置，不得遗留未处理的线索；3.干预成效：通过受害者的心理状态评估、施暴者的行为改善情况、班级的反欺凌氛围等指标进行评估，需达到80%以上的改善率；4.学生满意度：通过匿名问卷调查的方式，收集学生对信息员工作的满意度，需达到85%以上；5.隐私保护合规率：需达到100%，即所有处置过程均符合《个人信息保护法》《未成年人保护法》等相关法律法规的要求，未发生隐私泄露事件。考核结果将与信息员的薪酬、职称评定、评优评先等挂钩，专职信息员的考核优秀者可获得额外的岗位津贴，学生信息员的考核优秀者可获得学分认定或荣誉证书，纳入学生综合素质评价体系。（三）容错保障机制为避免信息员因善意履行职责而受到追责，设立以下容错条款：1.信息员在处置欺凌事件时，因客观条件限制未能完全按照流程开展工作，但主观上为保护当事人的，不予追究责任；2.信息员在上报线索时，因信息不准确导致处置出现偏差，但未造成严重后果的，不予追究责任；3.信息员在开展心理干预时，因专业能力不足未能达到预期效果，但已尽到合理义务的，不予追究责任；4.信息员因履行职责受到威胁、报复的，学校需提供必要的保护措施，包括人身安全保护、心理支持等。容错机制的认定需由校园欺凌治理委员会审核通过，确保公平公正，不得滥用容错条款为失职行为开脱。八、技术支撑与隐私保护体系2026年的防校园欺凌信息员制度依托新一代信息技术搭建支撑体系，同时严格落实隐私保护要求，确保技术应用与隐私保护的平衡：（一）技术支撑体系1.智慧校园平台：搭建集线索上报、处置管理、数据统计、预警监测于一体的智慧校园平台，实现全流程数字化管理，支持多终端访问，包括电脑、手机、平板等；2.AI监测系统：利用计算机视觉、自然语言处理、AIGC检测等技术，对校园监控画面、学生社交账号、线上学习平台的聊天记录、虚拟校园空间的交互行为进行实时监测，识别疑似欺凌的内容，自动推送预警信息；3.隐私计算技术：采用联邦学习、差分隐私、同态加密等技术，确保在不泄露个人信息的前提下开展监测工作，避免学生的隐私被泄露；4.区块链存证系统：利用区块链技术对所有欺凌线索与处置记录进行存证，确保数据不可篡改、可追溯，为后续的调查与追责提供可靠依据；5.虚拟校园欺凌监测系统：针对元宇宙校园场景，开发专门的监测系统，识别虚拟空间内的肢体欺凌、言语欺凌、财产损坏等行为，及时推送预警信息。（二）隐私保护体系1.数据脱敏：所有上报的线索与处置记录均需经过脱敏处理，隐去当事人的姓名、班级、家庭住址、联系方式等个人信息，仅保留必要的处理信息；2.权限管理：对智慧校园平台的访问权限进行严格管控，仅授权的信息员可查看与自身职责相关的线索与处置记录，不得越权访问；3.匿名保护：匿名上报的线索无法追溯到上报人的身份，确保上报人的安全，避免其受到打击报复；4.合规审核：每季度对隐私保护工作进行合规审核，确保符合《个人信息保护法》《未成年人保护法》等相关法律法规的要求，及时整改存在的问题；5.数据销毁：对于已完成处置的欺凌线索与处置记录，在保存期限届满后需进行安全销毁，不得长期留存。九、家校社协同联动机制校园欺凌治理并非仅靠学校单方面就能完成，需建立家校社协同联动机制，形成治理合力，共同守护学生的安全与健康：（一）家校协同1.定期召开信息员与家长的联席会议，通报校园欺凌治理工作的进展情况，收集家长的意见与建议，共同完善校园欺凌治理工作；2.为家长提供反欺凌培训，帮助家长识别学生的欺凌迹象，掌握正确的干预方法，避免家长采取过激行为或忽视欺凌问题；3.当发生欺凌事件时，专职信息员需第一时间通知双方家长，共同协商干预措施，确保家长的知情权与参与权；4.建立家长监督渠道，允许