产业园区场景营造招募方案（2026版）

产业园区场景营造招募方案（2026版）第1页共1页产业园区场景营造招募方案（2026版）为贯彻落实《关于推动产业园区高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕15号）和《产业园区场景营造管理办法》（工信部规〔2025〕12号）等文件精神。同时，结合本市产业园区转型升级的实际需求，围绕打造一批具有示范效应的数字化、智能化、绿色化场景，特制定本方案。本方案执行周期为2026年1月至2026年12月，适用范围为本市所有国家级、省级和市级产业园区。并且覆盖对象包括园区管理机构、入驻企业、科研院所、服务机构等各类主体。特制定本方案。一、总体要求与工作目标3（一）总体要求3（二）工作目标4二、责任体系与任务分解5（一）市级工业和信息化部门6（二）区县级工业和信息化部门7（三）产业园区管理机构8（四）入驻企业9（五）科研院所、服务机构10三、重点任务与专项行动11（一）场景需求征集行动12（二）场景发布行动13（三）场景测试行动14（四）场景应用行动15（五）场景推广行动16四、实施步骤与时间安排17（一）准备阶段（2026年1月-2026年2月）18（二）实施阶段（2026年3月-2026年11月）19（三）总结阶段（2026年12月）19五、资源统筹与保障部署20（一）组织保障21（二）经费保障22（三）监督保障23（四）应急保障24六、考核评价与奖惩机制25（一）考核评价26（二）奖惩机制27七、附则28（一）本方案自2026年1月1日起施行。29（二）未尽事宜，由市级工业和信息化部门负责解释。30（三）各级工业和信息化部门、产业园区管理机构、入驻企业、科研院所、服务机构等应当扎实学习本方案，贯彻落实本方案各项要求。31（四）各级工业和信息化部门、产业园区管理机构、入驻企业、科研院所、服务机构等应当将本方案纳入学习宣贯计划。同时，组织相关人员学习本方案。32（五）各级工业和信息化部门、产业园区管理机构、入驻企业、科研院所、服务机构等有必要将本方案报送上级主管部门备案。33（六）各级工业和信息化部门、产业园区管理机构、入驻企业、科研院所、服务机构等应当将本方案存档备查。34（七）本方案由市级工业和信息化部门负责解释。35一、总体要求与工作目标（一）总体要求坚持市场主导、政府引导、创新驱动、协同发展的原则，以场景需求为导向，以技术突破为支撑，以数据共享为纽带，以政策激励为保障。并且构建开放、共享、高效的场景营造生态体系，促进产业园区数字化、智能化、绿色化转型升级，提升产业园区核心竞争力。加强场景发布、场景测试、场景应用、场景推广等全链条服务。同时，形成一批可复制、可推广的场景营造经验，带动相关产业发展，推动经济高质量发展。（二）工作目标通常情况下，到2026年底，全市产业园区场景营造能力显著发展，建成不少于50个具有示范效应的数字化、智能化、绿色化场景。同时，场景覆盖率达到60%以上，场景应用企业参与率达到70%以上，场景经济效益明显，促进相关产业投资额增长不低于15%。建立健全场景营造管理制度，完善场景评估体系，形成场景营造长效机制。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，应当结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。二、责任体系与任务分解（一）市级工业和信息化部门1.负责制定全市产业园区场景营造政策措施，统筹协调场景营造工作。2.每月组织召开场景营造工作推进会，分析研判场景营造形势，统筹解决重大问题。3.每季度发布全市产业园区场景需求清单，引导企业和社会机构参与场景营造。4.每半年组织开展场景营造评估，对场景营造业务进行考核。5.每年评选一批优秀场景和场景营造单位，给予表彰奖励。基于前文的分析框架，接下来需要将视角转向具体执行层面的问题。理论层面的规划设计与实际操作中的落地效果之间往往存在一定差距，这种差距的成因值得深入挖掘。通过对比预期目标与实际成效，有助于更准确地识别出工作中的薄弱环节和改进方向。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（二）区县级工业和信息化部门6.负责本辖区内产业园区场景营造业务的组织实施。7.每月向市级工业和信息化部门报送场景营造业务进展情况。8.每季度组织开展场景需求调研，收集园区和企业场景需求。9.每半年组织启动场景测试和评估，对场景应用效果进行评价。10.每年评选一批本辖区内优秀场景和场景营造单位，给予表彰奖励。（三）产业园区管理机构11.负责本园区场景营造业务的具体执行。12.每月向区县级工业和信息化部门报送场景营造业务进展情况。13.每季度组织开展场景发布活动，吸引企业和社会机构参与场景测试和应用。14.每半年组织启动场景应用效果评估，对场景应用情况进行跟踪。15.每年评选一批本园区优秀场景应用企业，给予奖励。（四）入驻企业16.负责本企业场景需求的提出和场景应用的实施。17.每月向产业园区管理机构报送场景需求情况。18.每季度参与场景测试和应用，提供场景应用反馈。19.每半年参与场景应用效果评估，将场景应用效果评价。20.每年参与场景应用优秀评选，争取奖励。从时间维度来看，前期业务的积累为后续发展奠定了坚实基础，但同时也形成了一定的路径依赖。如何在保持既有优势的基础上突破创新瓶颈，是下一阶段需要重点解决的课题。这要求在思维方式、工作方法、资源配置等多个方面进行系统性变革。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，有必要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（五）科研院所、服务机构21.负责场景解决方案的研发和提供。22.每月向产业园区管理机构报送场景解决方案情况。23.每季度参与场景测试和应用，提供场景化解方案支持。24.每半年参与场景应用效果评估，将场景化解方案效果评价。25.每年参与场景化解方案优秀评选，争取奖励。三、重点任务与专项行动（一）场景需求征集行动1.市级工业和信息化部门每年第一季度开展一次全市产业园区场景需求征集活动。同时，通过线上线下相结合的方式，征集园区和企业场景需求。2.区县级工业和信息化部门每年第二季度开展一次本辖区内产业园区场景需求征集活动。同时，通过座谈会、问卷调查等方法，收集园区和企业场景需求。3.产业园区管理机构每年第三季度开展一次本园区场景需求征集活动，通过企业走访、座谈会等方式，收集企业场景需求。4.每次场景需求征集活动结束后，市级工业和信息化部门在一个月内发布全市产业园区场景需求清单。同时，指导区县级工业和信息化部门和产业园区管理机构组织启动场景测试和应用。在理清上述基本情况之后，有必要进一步探讨其中的关键影响因素。这些因素既包括内部管理层面的制度设计、人员配置、流程优化等要素，也涉及外部环境中政策法规、市场需求、技术变革等变量。只有全面把握这些因素的相互作用关系，才能为后续的策略制定提供科学依据。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（二）场景发布行动5.产业园区管理机构每年第四季度开展一次本园区场景发布活动，通过线上线下相结合的方式。同时，发布本园区场景需求清单，吸引企业和社会机构参与场景测试和应用。6.每次场景发布活动结束后，产业园区管理机构在一个月内发布场景测试和评估方案，组织企业和社会机构参与场景测试和应用。7.市级工业和信息化部门每年开展一次全市产业园区场景发布活动，通过线上线下相结合的方法。同时，发布全市产业园区场景需求清单，吸引企业和社会机构参与场景测试和应用。（三）场景测试行动8.产业园区管理机构每年第一季度开展一次本园区场景测试活动，邀请企业和社会机构参与场景测试，将场景化解方案评估。9.每次场景测试活动结束后，产业园区管理机构在一个月内发布场景测试和评估结果，对场景化解方案进行排名。10.市级工业和信息化部门每年第二季度开展一次全市产业园区场景测试活动。并且邀请企业和社会机构参与场景测试，对场景化解方案进行评估。11.每次场景测试活动结束后，市级工业和信息化部门在一个月内发布场景测试和评估结果，对场景化解方案进行排名。（四）场景应用行动12.产业园区管理机构每年第三季度开展一次本园区场景应用活动，引导企业和社会机构应用场景化解方案，推动场景应用落地。13.每次场景应用活动结束后，产业园区管理机构在一个月内发布场景应用效果评估报告，对场景应用效果进行评价。14.市级工业和信息化部门每年第四季度开展一次全市产业园区场景应用活动。同时，引导企业和社会机构应用场景化解方案，推动场景应用贯彻。15.每次场景应用活动结束后，市级工业和信息化部门在一个月内发布场景应用效果评估报告，对场景应用效果进行评价。综合以上多方面的考察，可以得出一个基本判断：当前工作正处于从量变到质变的关键转型期。在这个阶段，既有的工作模式需要与时俱进地调整升级，新的管理理念和技术手段需要加速融入日常运营。这一转型过程虽然充满挑战，但也蕴含着巨大的发展机遇。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（五）场景推广行动16.市级工业和信息化部门每年开展一次全市产业园区场景推广活动，通过线上线下相结合的方法，推广优秀场景和场景化解方案。17.每次场景推广活动结束后，市级工业和信息化部门在一个月内发布场景推广方案。同时，指导区县级工业和信息化部门和产业园区管理机构组织启动场景推广活动。18.区县级工业和信息化部门每年开展一次本辖区内产业园区场景推广活动。同时，通过线上线下相结合的方法，推广优秀场景和场景化解方案。19.每次场景推广活动结束后，区县级工业和信息化部门在一个月内发布场景推广方案。同时，指导产业园区管理机构组织启动场景推广活动。20.产业园区管理机构每年开展一次本园区场景推广活动，通过线上线下相结合的方法，推广优秀场景和场景化解方案。四、实施步骤与时间安排（一）准备阶段（2026年1月-2026年2月）1.市级工业和信息化部门制定全市产业园区场景营造业务方案，明确工作目标、责任分工、政策措施等。2.区县级工业和信息化部门制定本辖区内产业园区场景营造业务方案，明确工作目标、责任分工、政策措施等。3.产业园区管理机构制定本园区场景营造业务方案，明确工作目标、责任分工、政策措施等。4.各级工业和信息化部门、产业园区管理机构、入驻企业、科研院所、服务机构等签订场景营造合作协议，明确各方权利义务。（二）实施阶段（2026年3月-2026年11月）5.2026年3月-4月，启动场景需求征集行动，发布场景需求清单。6.2026年5月-6月，启动场景发布行动，发布场景需求清单，吸引企业和社会机构参与场景测试和应用。7.2026年7月-8月，启动场景测试行动，对场景化解方案进行评估。8.2026年9月-10月，启动场景应用行动，推动场景应用落地。9.2026年11月，启动场景推广行动，推广优秀场景和场景解决方案。站在整体统筹的高度，各项工作的促进不能孤立看待，而应当放在全局战略的大框架下进行通盘考量。不同板块之间存在着密切的联动关系，一个环节的优化往往能够带动其他环节的协同提升。因此，在制定具体措施时，必须充分考虑其系统效应和连锁反应。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（三）总结阶段（2026年12月）10.市级工业和信息化部门组织启动场景营造评估，对场景营造业务进行考核。11.市级工业和信息化部门评选一批优秀场景和场景营造单位，给予表彰奖励。12.市级工业和信息化部门总结场景营造业务经验，形成场景营造长效机制。五、资源统筹与保障部署（一）组织保障1.成立全市产业园区场景营造业务领导小组，负责协调协调场景营造业务。2.领导小组下设办公室，负责日常工作。3.各级工业和信息化部门、产业园区管理机构、入驻企业、科研院所、服务机构等构建场景营造业务协调机制，加强沟通协作。（二）经费保障4.市级财政每年部署不低于1000万元专项资金，用于支持场景营造业务。5.区县级财政每年安排不低于500万元专项资金，用于支持本辖区内产业园区场景营造业务。6.产业园区管理机构每年安排不低于200万元专项资金，用于支持本园区场景营造业务。7.专项资金主要用于场景需求征集、场景发布、场景测试、场景应用、场景推广等方面。8.专项资金使用管理办法由市级工业和信息化部门另行制定。（三）监督保障9.市级工业和信息化部门建立场景营造业务管控机制，对场景营造业务进行监督检查。10.区县级工业和信息化部门构建场景营造业务监督机制，对本辖区内产业园区场景营造业务进行监督检查。11.产业园区管理机构构建场景营造业务监督机制，对本园区场景营造业务进行监督检查。12.各级工业和信息化部门、产业园区管理机构、入驻企业、科研院所、服务机构等打造场景营造业务投诉举报机制，接受社会监督。（四）应急保障13.构建场景营造业务应急预案，明确应急响应程序、应急措施等。14.发生突发事件时，立即启动应急预案，采取应急措施，确保场景营造业务顺利进行。15.应急预案由市级工业和信息化部门另行制定。六、考核评价与奖惩机制（一）