2026年城市工作总结范文

2026年城市工作总结范文2026年是我市实施第十五个五年规划的开局之年，也是推进国家中心城市建设、加快高质量发展的关键一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定“经济总量进阶、城市能级提升、民生福祉增进、治理效能升级”核心目标，统筹发展和安全，全力推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作落地见效，全年经济社会发展呈现稳中有进、质效双升的良好态势，实现“十五五”良好开局。一、经济运行稳中有进，发展质量持续提升（一）综合实力稳步增强。全年实现地区生产总值24726.8亿元，同比增长5.2%，增速高于全国平均水平0.7个百分点、全省平均水平0.3个百分点，总量在全国副省级城市中位次保持第6位。三次产业结构调整为1.26:39.9:58.84，制造业增加值占GDP比重提升至36.2%，较上年提高0.7个百分点，产业结构持续优化。一般公共预算收入完成1927.8亿元，同比增长4.8%，其中税收收入1470.5亿元，增长6.1%，税收占比达到76.3%，较上年提高0.9个百分点，财政收入质量稳步提升。居民收入增长与经济增长基本同步，城镇居民人均可支配收入72368元，增长4.7%；农村居民人均可支配收入38622元，增长6.2%，城乡居民收入比缩小至1.87:1，共同富裕基础不断夯实。（二）工业经济提质增效。全年规模以上工业增加值同比增长6.1%，较上年提高0.8个百分点，其中制造业增加值增长6.7%，快于规上工业增速0.6个百分点。重点产业链支撑作用凸显，新能源汽车产业链产值突破3200亿元，成为全市首个产值超3000亿的制造业产业链，全年生产新能源汽车128.7万辆，增长27.3%，占全国总产量的8.2%；集成电路产业链产值达到1450亿元，增长19.2%，12英寸晶圆制造项目满产达产，封装测试产能突破1000亿颗/年；生物医药产业产值达到812亿元，增长12.6%，新增一类新药3个、三类医疗器械注册证47个，入选国家级先进制造业集群。传统产业转型升级加快，全年实施工业技改项目1247个，完成技改投资872亿元，增长14.7%，化工、纺织等传统产业数字化改造覆盖率达到42%，较上年提高8个百分点。市场主体规模持续扩大，全年新增“四上”企业1892家，其中规模以上工业企业427家，国家级专精特新“小巨人”企业新增47家、总数达到219家，省级专精特新中小企业新增312家、总数达到1176家。（三）消费市场持续回暖。全年实现社会消费品零售总额11247亿元，同比增长6.3%，增速较上年提高1.2个百分点。接触型消费加快恢复，全年接待国内外游客2.92亿人次，增长15.7%，实现文旅总收入13720亿元，增长18.2%，入选国家文化和旅游消费示范城市。新型消费蓬勃发展，实物商品网上零售额达到4353亿元，增长12.1%，占社零总额比重提升至38.7%，直播电商交易额突破2000亿元，增长23.5%。首店经济、夜间经济成为消费新增长点，全年新增各类品牌首店327家，其中国际品牌首店42家，夜间经济核心街区达到27条，夜间消费占社零总额比重提升至42%。大宗消费保持稳定，全年限额以上单位汽车类零售额增长7.2%，其中新能源汽车零售额增长38.4%，家电以旧换新带动家电类零售额增长5.8%。（四）投资结构持续优化。全年固定资产投资同比增长5.6%，增速较上年提高0.4个百分点。工业投资保持高速增长，全年完成工业投资2173亿元，增长12.3%，占固定资产投资比重提升至32.1%，较上年提高1.9个百分点，其中制造业投资增长14.2%，快于全部投资增速8.6个百分点。民间投资活力逐步恢复，全年民间投资增长4.7%，占全部投资比重达到58.2%，较上年提高1.1个百分点，其中制造业民间投资增长16.7%，占制造业投资比重达到72%。重大项目支撑有力，全年实施市级以上重点项目728个，完成投资4620亿元，占年度计划的112.7%，其中127个省级重点项目完成投资1240亿元，占年度计划的118.3%，头部新能源车企第二工厂、12英寸特色工艺晶圆生产线、国际会展中心二期等重大项目加快推进，为经济增长提供了坚实支撑。（五）对外开放水平提升。全年外贸进出口总额达到6872亿元，增长8.3%，其中出口4216亿元，增长10.2%，进口2656亿元，增长5.5%。外贸结构持续优化，机电产品出口占比达到72.3%，高新技术产品出口占比达到38.7%，分别较上年提高1.2个、1.5个百分点。利用外资质量提升，全年实际使用外资62.7亿美元，增长7.8%，其中高技术产业实际使用外资占比达到48.2%，提高3.7个百分点。对外开放平台能级提升，综合保税区全年实现进出口总额2870亿元，增长12.6%，跨境电商综试区交易额突破1200亿元，增长21.3%，国际陆港开行中欧班列2176列，增长15.2%，货值达到187亿美元，增长18.9%，国际航空枢纽开通国际客货运航线达到87条，全年旅客吞吐量达到3870万人次，货邮吞吐量达到62万吨，分别增长23.7%、12.1%。二、创新驱动纵深推进，动能转换步伐加快（一）创新投入持续加大。全社会研发经费投入达到1068亿元，占GDP比重提升至4.32%，较上年提高0.18个百分点，高于全省平均水平0.8个百分点。基础研究投入力度加大，基础研究经费占研发经费比重达到12%，较上年提高0.8个百分点。企业创新主体地位不断强化，规上工业企业研发活动覆盖率达到68%，较上年提高5个百分点，企业研发经费投入占全社会研发经费比重达到82%，持续保持主导地位。（二）创新平台加快建设。重大战略科技力量布局实现新突破，国家实验室2个基地正式挂牌运行，新增国家重点实验室3家、总数达到21家，新增国家产业创新中心、国家工程研究中心4家、总数达到17家。区域创新载体能级提升，国家高新区在全国综合排名从第12位升至第9位，全年实现地区生产总值3870亿元，增长8.2%，占全市GDP比重达到15.6%；沿科创走廊集聚科技型中小企业3200家、高新技术企业1870家，成为全市创新发展核心承载区。全年新增高新技术企业727家，总数达到6842家，科技型中小企业入库数量达到12300家，增长18.7%。（三）核心技术攻关成效显著。聚焦重点产业链“卡脖子”技术难题，实施“揭榜挂帅”“赛马制”项目127个，投入财政资金12.7亿元，带动社会投入超过80亿元，全年攻克关键核心技术32项，其中23项实现国产化替代，高端数控机床、高端光刻胶、第三代半导体材料、新型疫苗等领域取得重要突破。全年获得国家科学技术奖17项，其中一等奖2项，获奖数量位居全国副省级城市前列。（四）成果转化效率不断提升。技术交易市场持续活跃，全年技术合同成交额达到1247亿元，增长21.5%，其中技术成交额占比达到78%，就地转化率提升至58%。成果转化载体不断完善，新增国家级众创空间、科技企业孵化器12家，总数达到87家，在孵企业超过6500家。科技金融融合深化，新增科技型企业贷款余额427亿元，增长23.5%，科技型中小企业贷款覆盖率达到62%，新增上市科技企业12家，其中科创板6家、北交所4家，全市上市企业总数达到147家。（五）人才集聚效应持续增强。实施更加积极开放的人才政策，出台“人才新政3.0版”，优化人才引育留用全链条服务，全年新引进高层次人才1.27万人，其中顶尖人才32人、领军人才327人，新引进青年人才18.6万人，人才净流入率保持在8%以上，连续7年获评“中国最佳引才城市”。技能人才队伍不断壮大，新增高技能人才3.2万人，总数达到57万人，占技能人才比重提高到28%。人才服务保障持续优化，新增人才公寓1.2万套，解决人才子女入学2700余人，人才满意度达到94.6%。三、城市功能不断完善，区域协同成效显著（一）都市圈一体化加快推进。作为国家批复的现代化都市圈建设试点，全年召开都市圈党政联席会议、专项协调会议12次，出台产业协同、交通互联、生态共保等领域政策文件17个，推动一体化重点项目124个，总投资额超过3200亿元。交通互联互通取得突破，都市圈市域（郊）铁路新增运营里程87公里，总里程达到215公里，实现与相邻3个地级市的市域铁路直连；跨市公交线路新增6条、总数达到27条，日均客运量突破10万人次。产业协同发展深化，全年都市圈城市间产业协作项目达到342个，总投资额2176亿元，共建产业园区12个，实现产值870亿元。公共服务共享加快，政务服务“跨市通办”事项达到238项，异地就医直接结算定点医疗机构达到1278家，住房公积金互认互贷、社保关系转移接续全面落地，教育、文旅等领域合作不断深化。（二）城市基础设施持续完善。轨道交通建设加快推进，全年开通地铁3号线二期、7号线一期工程，新增运营里程42公里，总里程达到458公里，轨道交通客运量达到18.7亿人次，增长12.3%，占公共交通出行比重提升至62%，较上年提高3个百分点。路网体系不断优化，全年新建快速路28公里、主次干道67公里，打通“断头路”42条，城区道路通行效率提升5.2%；新增公共停车泊位3.2万个，其中充电桩车位8700个，有效缓解了停车难、充电难问题。市政基础设施升级，全年新建地下综合管廊19公里，总里程达到123公里；新增供水管道72公里、燃气管道65公里，城市供水普及率、燃气普及率均保持100%；完成易涝点整治36处，城区暴雨内涝响应时间缩短至15分钟以内，城市排水防涝能力显著提升。（三）城市更新行动深入实施。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，全年实施老旧小区改造427个，惠及居民12.3万户，改造总面积达到1120万平方米，同步配套建设社区食堂28个、老年活动站76个、便民超市43个、健身场地87处，改造后小区物业覆盖率达到100%，群众满意度达到96.2%，3个改造项目入选全国城市更新优秀案例。城中村改造稳步推进，坚持“拆治兴”结合，避免单一房地产化倾向，全年启动城中村改造项目72个，拆除违法建设287万平方米，盘活闲置存量房产134万平方米，其中产业导入类项目占比达到42%，有效带动了城市功能提升和产业升级。历史文化保护传承加强，改造提升历史文化街区12条，其中3条入选国家级历史文化街区，历史建筑活化利用率提升至72%。（四）韧性城市建设扎实推进。海绵城市建设取得新成效，全年建成海绵城市达标面积28平方公里，累计达标面积占建成区比重达到38%，超额完成年度目标。应急保障能力提升，新增应急避难场所27处，总容量达到127万人，实现中心城区街道级应急避难场所全覆盖；完善应急物资储备体系，生活物资储备量满足30天以上需求，应急救援队伍达到2.7万人。城市安全运行保障加强，开展城市生命线安全工程建设，完成燃气、供水、排水、桥梁等生命线监测点布设1.2万个，实现风险实时监测、智能预警，全年处置城市安全隐患1.7万处，隐患整改率达到99%以上。四、生态环境持续优化，绿色发展底色更亮（一）污染防治攻坚战成果巩固。蓝天保卫战深入推进，紧盯PM2.5和臭氧协同控制，实施重点行业减排项目327个，淘汰老旧机动车2.7万辆，全年PM2.5年均浓度下降至29微克/立方米，优良天数比例达到85.2%，较上年提高1.1个百分点，重污染天数减少至3天，空气质量持续改善。碧水保卫战成效显著，深化“河长制”“湖长制”，完成河湖综合治理32条（个），国省考断面水质优良比例达到97.2%，劣Ⅴ类断面全面消除，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，建成区黑臭水体长治久清率保持100%。净土保卫战扎实开展，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均保持100%，新增建设用地土壤污染状况调查覆盖率达到100%。固废治理能力提升，生活垃圾焚烧处理能力达到1.2万吨/日，生活垃圾资源化利用率达到72%，建筑垃圾资源化利用率达到85%，危险废物安全处置率保持100%。（二）碳达峰碳中和稳步推进。出台碳达峰实施方案年度行动计划，明确8个重点领域减碳任务，实施园区循环化改造项目8个，新增省级以上绿色工厂37家、绿色园区5个，单位GDP能耗下降3.2%，单位GDP二氧化碳排放下降3.6%，均超额完成省定目标。能源结构持续优化，全年新增光伏发电装机187万千瓦、风电装机23万千瓦，新能源装机总容量突破1200万千瓦，占全社会用电量比重达到28.7%，非化石能源消费比重提升至18.2%。绿色出行加快推进，新能源汽车保有量达到87万辆，占汽车保有量比重达到12.3%，公共交通新能源车辆占比达到92%，城市绿色出行比例提升至73%。低碳试点示范深化，新建低碳社区32个、低碳园区7个，碳排放权交易市场活跃度提升，全年交易额突破12亿元。（三）生态保护修复持续加强。国土绿化行动深入实施，全年完成造林绿化12.7万亩，其中荒山造林3.2万亩，修复湿地2.3万亩，治理水土流失面积42平方公里，森林覆盖率提升至36.7%。城市生态空间拓展，全年新建口袋公园187个、城市综合公园7个，新增城市绿地320公顷，城市绿地率达到41.2%，人均公园绿地面积达到15.7平方米；新建绿道65公里，总里程达到1320公里，基本形成覆盖城乡的绿道网络。生态产品价值实现机制不断完善，建立健全GEP核算体系，全年全市生态产品总值（GEP）达到8760亿元，生态产品质押融资额突破30亿元，生态保护补偿机制持续优化，全年发放生态补偿资金7.2亿元，惠及群众12.7万人次。五、民生福祉不断增进，社会事业全面进步（一）就业形势保持稳定。坚持就业优先政策，全年城镇新增就业18.7万人，超额完成年度目标的16.9%，城镇调查失业率控制在4.8%以内，低于年度控制目标0.7个百分点。重点群体就业保障有力，实施高校毕业生就业创业促进计划，开展校园招聘、网络招聘等各类招聘活动2300余场次，提供就业岗位57万余个，高校毕业生就业率达到92.3%；失业人员再就业6.2万人，就业困难人员就业1.7万人，零就业家庭实现动态清零。创业带动就业成效显著，发放创业担保贷款28.7亿元，扶持创业1.3万人，带动就业4.2万人，新增创业孵化基地27个，在孵创业实体3200余个。职业技能培训加强，开展职业技能培训27万人次，其中农民工培训12万人次，劳动者技能素质不断提升。（二）教育事业优质发展。教育供给持续扩大，全年新建改扩建中小学42所、幼儿园67所，新增学位9.3万个，其中义务教育阶段公办学位5.2万个，有效缓解了公办学位紧张问题。义务教育优质均衡发展，全市7个县（市、区）通过国家义务教育优质均衡发展评估验收，占比达到63.6%；“双减”成果持续巩固，学科类校外培训机构压减率保持98%以上，课后服务实现义务教育学校全覆盖，学生参与率达到97%，学校教育主阵地作用进一步强化。普通高中多样化特色化发展，新增省级特色高中7所，高中阶段毛入学率保持在99%以上。职业教育提质培优，新增国家级职业教育专业示范点7个，校企合作企业达到3200家，职业院校毕业生就业率达到96%以上。高等教育内涵式发展，本地高校新增“双一流”建设学科2个、总数达到13个，全年获得国家级科研项目427个，转化科技成果327项，服务地方发展能力不断增强。（三）医疗卫生服务体系不断完善。优质医疗资源扩容下沉，全年新增三甲医院分院区3个，新增医疗卫生机构床位2100张，每千人口医疗卫生机构床位数达到7.8张，执业（助理）医师数达到4.3人，均较上年有所提升。紧密型县域医共体实现全覆盖，基层医疗机构服务能力提升，家庭医生签约服务覆盖率达到42%，重点人群签约率达到78%，县域就诊率提升至85%。公共卫生服务能力加强，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到89元，完成适龄妇女“两癌”筛查12.7万人次，65岁以上老年人健康管理率达到72%；市疾病预防控制中心迁建项目主体完工，二级以上医院发热门诊实现全覆盖，重症医学科床位占比达到8.7%，较上年提高1.2个百分点，应对突发公共卫生事件能力显著提升。医疗保障水平稳步提高，职工医保、居民医保住院费用政策范围内报销比例分别稳定在85%、70%左右，门诊共济保障机制全面落地，全年惠及参保群众270余万人次，减轻群众医疗负担12.7亿元。（四）社会保障体系更加健全。养老保障水平持续提升，城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月230元，企业退休人员基本养老金实现“十八连涨”，机关事业单位退休人员养老金同步调整。社会救助力度加大，最低生活保障标准提高到每人每月870元，特困人员基本生活标准不低于低保标准的1.5倍，全年累计发放低保、特困、临时救助等资金18.7亿元，惠及困难群众27.3万人次，实现应保尽保、应救尽救。住房保障持续加强，全年新开工保障性租赁住房4.2万套（间），棚户区改造开工1.1万套，发放租赁补贴2.3万户，均超额完成省定目标，有效解决了新市民、青年人等群体的住房困难问题。（五）“一老一小”服务供给持续扩大。养老服务体系不断完善，全年新增养老机构床位4200张，其中护理型床位占比达到65%，街道综合养老服务中心实现全覆盖，社区日间照料中心覆盖率达到96%，“一刻钟”养老服务圈覆盖率达到85%，居家上门服务覆盖老年人口达到12%。托育服务加快发展，全年新增普惠托位3700个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.2个，普惠托位占比达到65%，幼儿园开设托班的比例达到38%，婴幼儿照护服务能力稳步提升。（六）文化体育事业繁荣发展。公共文化服务体系不断完善，新建街道综合文化站12个、社区文化服务中心87个，公共图书馆、文化馆（站）全部免费开放，每万人拥有公共文化设施面积达到1200平方米。文化活动丰富多彩，全年举办各类文化活动1.2万场次，参与群众超过600万人次，“城市文化节”“乡村文化节”等品牌活动影响力持续提升。文化产业发展壮大，全年文化产业增加值达到1270亿元，增长8.7%，占GDP比重提升至5.1%。体育事业加快发展，新增体育场地设施237处，人均体育场地面积达到2.7平方米，成功举办国际马拉松、全国青年羽毛球锦标赛等品牌赛事12场次，全民健身参与率达到43%，竞技体育获得国家级以上奖牌32枚。六、社会治理效能提升，发展底线守牢兜紧（一）基层治理体系不断完善。深化“党建+网格”治理模式，优化全市网格设置至1.2万个，配备专兼职网格员2.7万人，网格事项准入清单明确为8大类127项，网格事件处置率达到99.2%，办结时长缩短至2.1天。“接诉即办”机制迭代升级，全年受理群众诉求31.2万件，响应率100%，解决率94.7%，群众满意率92.3%；推出“未诉先办”事项清单12类47项，全年通过主动排查解决群众诉求7.2万件，占诉求总量的23%，物业管理、垃圾分类、噪音扰民等高频问题得到有效缓解。基层自治能力提升，完善村（居）民议事会、理事会等自治载体，城乡社区协商实现全覆盖，社会组织达到1.27万家，社工人才达到2.7万人，参与基层治理的广度和深度不断拓展。（二）平安城市建设成效显著。常态化开展扫黑除恶斗争，全年破获涉黑涉恶案件47起，抓获犯罪嫌疑人324人，打掉涉黑组织3个、涉恶犯罪集团7个，行业领域整治成效明显。严厉打击各类违法犯罪，电信网络诈骗案件发案数下降18.3%，破案数上升27.5%，抓获犯罪嫌疑人2176人，挽回群众损失7.2亿元；盗窃、抢劫等多发性侵财案件发案数下降12.7%，群众安全感达到98.1%，较上年提高0.4个百分点。安全生产形势稳定向好，深入开展安全生产专项整治行动，排查整治各类安全隐患12.7万处，全年生产安全事故起数下降12.7%，死亡人数下降10.3%，未发生重特大生产安全事故。食品药品安全保障有力，完成食品抽检8.7万批次，合格率98.7%，完成药品抽检1.2万批次，合格率99.2%，全年未发生重大食品药品安全事故。（三）重点领域风险防范化解有力。地方政府债务风险总体可控，全年化解隐性债务完成年度目标的123%，政府债务率保持在合理区间。房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”定位，落实支持刚性和改善性住房需求政策，全年新建商品住宅价格指数累计上涨1.2%，二手住宅价格指数累计上涨0.8%，市场运行总体平稳；“保交楼”工作扎实推进，争取国家专项借款37.2亿元，配套银行融资42.6亿元，2.7万套逾期交付住房全部按计划交付，切实维护了购房群众合法权益。金融风险防控成效明显，全市银行业不良贷款率控制在1.1%以内，低于全省平均水平0.2个百分点，非法集资案件发案数下降27.3%，存量风险化解率达到82%。（四）防灾减灾救灾能力不断提升。完善应急管理体系，修订完善各类应急预案47个，开展应急演练1200余场次，应急指挥系统实现市、县、乡三级全覆盖。有效应对自然灾害，全年应对强降雨过程12次、高温干旱过程2次，累计转移群众3.7万人，投入救灾资金2.7亿元，未发生重大人员伤亡和财产损失。基层防灾能力提升，建成全国综合减灾示范社区12个、省级示范社区27个，灾害信息员队伍达到3200人，实现城乡社区全覆盖。（五）法治建设持续深化。法治政府建设深入推进，获评省级法治政府建设示范市，行政复议纠错率达到12.3%，行政机关负责人出庭应诉率达到95%以上，行政执法“三项制度”全面落实。“八五”普法规划深入实施，开展法治宣传教育活动2300余场次，覆盖群众超过200万人次，公民法治素养不断提升。公共法律服务体系不断完善，市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台实现全覆盖，全年提供法律咨询、法律援助等服务27万人次，群众满意度达到96.7%。七、政府自身建设持续加强，行政效能不断提升（一）营商环境持续优化。深化“放管服”改革，政务服务事项全程网办率达到97%，“最多跑一次”事项占比99%，“一窗受理”事项占比98%；企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，实现“一表申报、一窗领取、一日办结”；工程建设项目审批时限压缩至45个工作日以内，社会投资小型低风险项目审批时限压缩至15个工作日以内。在全国营商环境评价中，我市位列全国前15名，其中开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产等指标进入全国前10名，市场主体满意度达到95.3%。招商引资成效显著，全年新招引亿元以上项目427个，总投资额5860亿元，其中100亿元以上项目17个、50亿元以上项目39个，制造业项目占比达到62%，招商引资质量和规模同步提升。（二）数字政府建设加快推进。“一网通办”“一网统管”“一网协同”深度融合，城市大脑上线应用场景187个，涵盖城市治理、公共服务、应急管理等多个领域，数据共享率达到85%，累计调用数据超过10亿次。政务服务移动端功能不断完善，用户突破1200万，90%以上高频事项实现“掌上办”，“刷脸办”“免证办”事项分别达到270项、320项，政务服务便利化水平持续提升。（三）作风建设不断深化。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，全年查处形式主义、官僚主义问题187起，处理274人，其中给予党纪政务处分127人。大力精简会议文件，全市政府系统会议数量减少32%，文件数量减少27%，规范督查检查考核事项，压减比例达到41%，切实为基层减负松绑。树立重实干、重实绩的用人导向，完善干部考核评价体系，激励干部担当作为，政府系统执行力和落实力不断提升。（四）廉政建设深入推进。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化重点领域廉政风险防控，围绕工程建设、政府采购、国资国企等领域开展专项监督，排查廉政风险点327个，完善防控措施470余项。加强审计监督，完成审计项目127个，查出违规问题金额12.7亿元，促进增收节支7.2亿元。始终保持惩治腐败高压态势，全年查处政府系统违纪违法案件527起，处分584人，其中县处级干部27人，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，政府系统党风廉政建设持续加强。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还存在一些短板和问题，主要表现在：一是经济恢复基础仍不稳固。传统产业转型升级压力较大，化工、纺织等传统产业占规上工业比重仍达18%左右，数字化改造率低于全国先进水平10个百分点以上；消费恢复内生动力有待增强，大宗消费刺激政策边际效应减弱，新型消费场景和业态还不够丰富；民间投资信心仍需提振，高端制造、科创领域民间投资占比仅为28%，投资意愿有待进一步激发。二是科技创新支撑能力仍有短板。重大国家级创新平台数量与先进城市相比仍有差距，国家重点实验室数量仅为一线城市的30%左右，基础研究投入占比偏低，关键核心技术攻关能力不足；科技成果就地转化率仅为58%，低于先进城市10个百分点以上，创新链产业链融合深度不够；高端人才特别是顶尖科学家、领军人才的吸引力仍需加强，人才结构与产业发展需求的匹配度有待提升。三是城市功能品质仍有差距。核心区交通拥堵问题尚未根本解决，高峰时段平均车速仅为23公里/小时，轨道交通站点800米覆盖率仅为62%，低于国家中心城市平均水平5个百分点；城市更新精细化水平有待提升，部分老旧小区改造配套不完善，城中村改造资金平衡难度大，长效管理机制不健全；都市圈协同发展深度不够，跨市产业分工协作不紧密，同质化竞争问题仍然存在，生态共保、服务共享的机制还需完善。四是民生领域仍有不少短板。优质公共服务供给与群众期待还有差距，主城区义务教育公办学位缺口仍有3.2万个，优质医疗资源主要集中在主城区，县域医院诊疗能力不足；“一老一小”服务供给仍需加强，养老护理人才缺口达1.2万人，托育服务质量和普惠性有待提升；困难群众保障水平仍需提高，部分低收入群体生活还存在一定困难。五是社会治理仍有薄弱环节。基层治理精细化智能化水平有待提升，网格数据共享不充分，“多网合一”不到位，网格员负担较重、待遇偏低；安全生产基层基础仍不牢固，小微企业安全隐患较多，消防、道路交通等领域事故风险仍然较高；重点领域风险防控压力仍然较大，房地产、金融等领域存量风险尚未完全化解，增量风险防控任务艰巨。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2027年是实施“十五五”规划的重要一年，也是我市加快国家中心城市建设的攻坚之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断增进民生福祉，维护社会大局稳定，奋力谱写现代化建设新篇章。重点抓好以下工作：一是着力稳定经济增长，筑牢高质量发展基础。把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施消费提质扩容行动，培育新型消费场景，激活大宗消费，全年社会消费品零售总额增长6%左右。扩大有效投资，加快重大项目建设，全年实施市级重点项目780个，完成投资4800亿元以上，工业投资增长10%以上，民间投资增长6%以上。提升产业竞争力，推动传统产业技改升级，全年技改投资增长12%以上；做大做强战略性新兴产业，新能源汽车产量突破150万辆，集成电路产值突破1700亿元，生物医药产值突破900亿元；加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化高端延伸、生活性服务业向高品质升级。稳定市场主体，落实好减税降费、纾困解难政策，全年新增市场主体30万户以上，“四上”企业新增1800家以上。二是着力强化创新驱动，塑造发展新动能新优势。强化战略科技力量，加快国家实验室基地、国家重点实验室等重大平台建设，全年新增国家级创新平台3家以上，全社会研发经费投入占GDP比重达到4.5%左右。加大关键核心技术攻关力度，实施“揭榜挂帅”项目130个以上，攻克“卡脖子”技术35项以上。加快科技成果转化，完善“政产学研用金”协同机制，全年技术合同成交额突破1500亿元，科技成果就地转化率提高到62%以上。强化人才引育，优化人才政策，全年新引进高层次人才1.3万人以上，青年人才20万人以上，人才净流入率保持在8%以上。三是着力提升城市品质，增强综合承载能力。加快都市圈一体化发展，深化交通互联、产业共兴、生态共保、服务共享，全年推进协同项目130个以上，市域（郊）铁路新增运营里程60公里以上，跨市通办事项突破260项。完善城市基础设施，加快轨道交通建设，全年新增运营里程35公里以上，总里程突破490公里；新建快速路25公里以上、主次干道60公里以上，打通断头路38条以上，新增公共停车泊位3万个以上，其中充电桩车位1万个以上。深入推进城市更新，改造老旧小区400个