2026年度医疗废物处理特许经营合同

2026年度医疗废物处理特许经营合同甲方（特许人）：XX市生态环境局统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX住所地：XX市XX区XX路XX号法定代表人：XXX职务：局长委托代理人：XXX职务：固体废物与化学品科科长联系方式：0XX-XXXXXXXX乙方（被特许人/特许经营者）：XX环保科技有限公司统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX住所地：XX市XX区环保产业园XX路XX号法定代表人：XXX职务：总经理委托代理人：XXX职务：运营总监联系方式：0XX-XXXXXXXX电子邮箱：XX@XX.com第一条特许经营依据根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国传染病防治法》《医疗废物管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》《市政公用事业特许经营管理办法》《XX省固体废物污染环境防治条例》等法律法规及规范性文件规定，甲方经XX市人民政府授权，负责本行政区域内医疗废物处置特许经营工作，通过公开招标程序确定乙方为2026年度XX市医疗废物处置特许经营者，双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，订立本合同。第二条特许经营内容、区域与期限2.1特许经营内容：甲方授予乙方在特许经营区域和期限内，独家从事医疗废物收集、转运、贮存、无害化处置及相关配套服务的特许经营权，具体包括：（1）为特许区域内所有产生医疗废物的单位提供上门收集、转运服务；（2）负责医疗废物在乙方处置设施内的贮存、无害化处置；（3）负责医疗废物收集转运处置全流程的台账管理、电子联单运行、数据统计报送；（4）负责突发公共卫生事件、突发环境事件等特殊情况下的医疗废物应急处置；（5）负责基层医疗废物暂存点的建设、运营与维护；（6）法律法规规定及合同约定的其他服务内容。2.2特许经营区域：XX市行政辖区内（不含XX县、XX自治县，上述两县已单独实施医疗废物处置特许经营，具体边界以《XX市行政区划图（2025年版）》为准），共包含6个市辖区、2个县级市，总面积约12400平方公里，常住人口约820万人。2.3特许经营期限：自2026年1月1日起至2026年12月31日止，共计12个月。2.4特许经营权性质：本合同项下特许经营权为独家排他性权利，在特许经营期限和区域内，甲方不得授予任何第三方同类医疗废物处置特许经营权，任何单位和个人不得在特许区域内非法从事医疗废物收集、转运、贮存、处置活动。第三条服务范围与分类界定3.1本合同所称医疗废物，是指符合《医疗废物分类目录（2021年版）》（国卫医发〔2021〕23号）规定的感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物五类，以及国家、省、市规定纳入医疗废物管理的其他废物，包括但不限于：（1）医疗卫生机构、疾控机构、采供血机构、医学科研机构、病原微生物实验室产生的医疗废物；（2）动物诊疗机构产生的动物医疗废物（不含病死动物尸体，病死动物尸体按照《动物防疫法》相关规定处置）；（3）第三方医学检验机构、医美机构、养老机构内设医疗机构产生的医疗废物；（4）重大传染病疫情等突发公共卫生事件期间产生的涉疫医疗废物；（5）公众上交的无主废弃药品、医疗器械等经认定属于医疗废物的物品。3.2以下废物不属于本合同约定的乙方处置范围：（1）放射性医疗废物，按照《放射性废物安全管理条例》相关规定处置；（2）废弃的麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品，按照《麻醉药品和精神药品管理条例》相关规定处置；（3）医疗卫生机构产生的生活垃圾、建筑垃圾、未被污染的输液瓶（袋）等可回收物；（4）法律法规规定不属于医疗废物的其他废物。3.3医疗废物分类应当符合《医疗废物分类目录（2021年版）》要求，产生单位应当按照规定对医疗废物进行分类包装、粘贴标识，乙方有权对产生单位的分类情况进行检查，对分类不符合要求的，应当要求产生单位整改，拒不整改的，乙方可以拒绝接收，并及时报告甲方和市卫生健康委员会。第四条服务标准与要求4.1收集转运标准4.1.1收集频次要求：（1）二级及以上医疗机构、疾控机构、采供血机构、第三方医学检验机构：每日收集1次，确保医疗废物在产生单位暂存时间不超过48小时；（2）一级医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、门诊部、医美机构：每2日收集1次，偏远乡镇（距乙方主处置设施50公里以上）每3日收集1次，且医疗废物在产生单位暂存时间不得超过72小时；（3）村卫生室、社区卫生服务站、个体诊所等基层医疗卫生机构：由乙方在乡镇（街道）设置的暂存点统一收集，暂存点收集频次为每2日1次，基层医疗机构送至暂存点的医疗废物暂存时间不得超过72小时；（4）涉疫医疗废物：每日收集1次，重点管控区域涉疫医疗废物每12小时收集1次，确保“日产日清”。4.1.2转运车辆要求：（1）乙方投入运营的医疗废物转运车辆应当全部符合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）规定，为密闭式专用车辆，具备防渗漏、防遗撒、防异味扩散功能，车厢内部设置消毒装置；（2）所有转运车辆需安装实时卫星定位系统（GPS/北斗）、车厢温度监控装置、视频监控装置、危险废物电子转移联单终端设备，实现转运过程全程监控，监控数据保存期限不得少于3年；（3）车辆外观应当喷涂统一的医疗废物警示标识、乙方名称及监督电话，车辆每年需经法定检验机构检测合格，检测合格率达到100%，严禁使用不合格车辆转运医疗废物；（4）乙方应当根据特许区域内医疗废物产生量配置足够的转运车辆，2026年度日均医废产生量预估为18吨，乙方需配置转运车辆不少于12辆（其中5吨车4辆、3吨车8辆），备用车辆不少于2辆，确保满足收集转运需求，高峰期转运能力不低于日均30吨。4.1.3转运路线要求：（1）乙方应当制定科学合理的转运路线，避开人口密集区、饮用水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区等环境敏感点，转运路线需报甲方、市公安局交通警察支队、市卫生健康委员会备案；（2）转运过程中应当遵守交通规则，不得在人口密集区域停留，转运时间应当避开交通高峰期，城区内转运时间为每日7:00-18:00，特殊情况需调整的应当提前报相关部门同意；（3）如遇道路管制、自然灾害等特殊情况需临时调整转运路线的，乙方应当在调整后24小时内向相关部门补报备案。4.2贮存管理标准4.2.1乙方的医疗废物贮存设施应当符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）及《医疗废物集中处置技术规范》要求，设置防雨、防渗、防流失、防扬散设施，配备通风、消毒、温度监控、消防、应急防护等设备。4.2.2医疗废物贮存时间要求：（1）常温下（温度高于8℃）贮存时间不得超过24小时；（2）低温冷藏贮存（温度控制在2℃-8℃）的，贮存时间不得超过72小时；（3）涉疫医疗废物不得贮存，随到随处置，特殊情况需临时贮存的，贮存时间不得超过12小时。4.2.3乙方应当对贮存设施每日消毒不少于2次，每周对贮存区域进行一次全面消杀，消毒记录应当完整存档，保存期限不少于3年。4.3处置工艺与排放要求4.3.1乙方采用的医疗废物处置工艺应当符合国家产业政策及相关标准要求，其中高温焚烧处置生产线不少于1条，处置能力不低于20吨/日；非焚烧处置生产线（高温蒸煮）不少于1条，处置能力不低于10吨/日，总处置能力不低于30吨/日，满足特许区域内医疗废物处置需求。4.3.2分类处置要求：（1）感染性废物、损伤性废物可采用高温焚烧或者高温蒸煮工艺处置；（2）病理性废物、化学性废物、药物性废物必须采用高温焚烧工艺处置，不得采用非焚烧工艺处置；（3）涉疫医疗废物优先采用高温焚烧工艺处置，确需采用非焚烧工艺的，应当符合国家涉疫医废处置相关要求。4.3.3污染物排放要求：（1）焚烧设施烟气排放应当符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2020）表3规定的排放限值，其中二噁英类排放浓度不得高于0.1ngTEQ/m³，颗粒物排放浓度不得高于20mg/m³，二氧化硫排放浓度不得高于50mg/m³，氮氧化物排放浓度不得高于100mg/m³；（2）非焚烧设施尾气排放应当符合《医疗废物消毒处理设施污染控制标准》（GB39707-2020）规定的排放限值；（3）厂界噪声应当符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准，即昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)；（4）废水排放应当符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准及XX环保产业园污水处理厂接管标准，其中化学需氧量（COD）≤500mg/L，生化需氧量（BOD5）≤300mg/L，悬浮物（SS）≤400mg/L，氨氮≤45mg/L；（5）处置残渣按照危险废物进行管理，委托有资质的单位进行安全填埋，焚烧工艺残渣产生率不得高于5%。4.3.4在线监测要求：（1）乙方应当在焚烧设施烟气排放口安装烟气在线监测设备，监测因子包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氢，2026年12月31日前完成二噁英在线监测设备安装，在线监测设备应当与甲方生态环境监控平台、省固体废物环境管理信息系统联网，数据传输率达到95%以上，数据准确率达到90%以上；（2）废水排放口应当安装在线监测设备，监测因子包括COD、氨氮、流量，与甲方监控平台联网；（3）在线监测设备应当定期经法定计量检定机构检定合格，运行维护符合相关规范要求，不得擅自停运、修改参数或者篡改、伪造监测数据。4.4台账与数据管理4.4.1乙方应当建立健全医疗废物管理台账，详细记录医疗废物的产生单位、收集时间、数量、类别、转运车辆、处置时间、处置方式、污染物排放、残渣处置等信息，台账应当真实、准确、完整，保存期限不得少于10年。4.4.2全面推行危险废物电子转移联单，医疗废物收集转运处置全流程电子联单覆盖率达到100%，实现来源可查、去向可追、全程可追溯，电子联单数据应当实时上传至省固体废物环境管理信息系统。4.4.3乙方应当于每月10日前向甲方报送上月运行月报，内容包括：医疗废物收集量、处置量、分类情况、设施运行情况、污染物排放情况、转运车辆运行情况、存在问题及整改措施等；每年1月15日前报送上一年度年度运行报告，接受甲方审核。4.5安全生产与应急管理4.5.1乙方应当落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保不发生重大及以上安全生产事故、环境污染事故、传染病传播事故。4.5.2乙方应当制定突发环境事件应急预案、安全生产事故应急预案、突发公共卫生事件医疗废物处置应急预案，报甲方、市应急管理局、市卫生健康委员会备案，每半年至少开展1次应急演练，演练记录存档备查。4.5.3乙方应当储备足够的应急物资，包括防护用品（N95口罩、防护服、护目镜、手套等）、消毒用品、应急转运箱、应急发电设备等，储备量不少于30天的使用量，应急物资应当定期检查、更新，确保完好可用。4.5.4发生医疗废物泄漏、流失、遗撒等突发情况时，乙方应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事态扩大，防止污染扩散，并在1小时内向甲方、市卫生健康委员会、市应急管理局报告，不得迟报、瞒报、谎报。4.6从业人员管理4.6.1乙方应当配备足够的从业人员，其中一线收集转运人员不少于30人，处置操作人员不少于20人，管理人员不少于10人，确保满足运营需求。4.6.2所有从业人员必须经过专业培训，熟悉医疗废物管理相关法律法规、标准规范及操作流程，掌握防护知识和应急技能，取得相应的培训合格证书后方可上岗，培训合格率达到100%。4.6.3乙方应当每年组织从业人员开展不少于2次的业务培训和健康体检，建立从业人员健康档案，健康档案保存期限不少于离职后3年；为从业人员配备符合要求的劳动防护用品，定期发放，指导从业人员正确使用。4.6.4从业人员在工作期间应当严格遵守操作规程，佩戴防护用品，防止发生职业暴露，发生职业暴露的，应当立即采取应急处置措施，并按照规定报告相关部门。4.7碳减排要求乙方应当采用先进的处置工艺和节能技术，优化运行管理，降低处置过程中的碳排放，2026年度单位医疗废物处置量碳排放量较2025年下降不低于2%，相关数据纳入年度服务质量考核范畴。第五条特许经营费用与结算5.1医疗废物处置费收费标准按照XX市发展和改革委员会《关于调整我市医疗废物处置收费标准的通知》（X发改价格〔2025〕128号）执行，具体标准如下：（1）按重量计费类：感染性废物、损伤性废物3000元/吨；病理性废物、化学性废物、药物性废物4500元/吨；涉疫医疗废物5000元/吨。（2）定额计费类：村卫生室按每村每月200元标准计收；社区卫生服务站、个体诊所（不含门诊部）按执业医师人数每人每月30元标准计收；门诊部、医美机构按实际产生重量计费，如月产生量不足50公斤的，按150元/月定额计收。5.2计量方式：医疗废物重量以乙方转运站的地磅称量结果为准，地磅应当经法定计量检定机构检定合格，在检定有效期内使用，称量误差不得超过±0.5%；产生单位对称量结果有异议的，应当在收到处置费用清单后3个工作日内提出，乙方应当配合复核，复核费用由过错方承担。5.3结算方式：（1）二级及以上医疗机构、一级医疗机构、门诊部、医美机构、第三方医学检验机构等产生单位：按月结算，乙方每月5日前向产生单位出具上月处置费用清单及电子联单汇总表，产生单位核对无误后10个工作日内将费用支付至乙方指定账户；（2）基层医疗卫生机构（村卫生室、社区卫生服务站、个体诊所）：按季度结算，由各区（县）卫生健康委员会统一代收，每季度结束后15个工作日内支付至乙方指定账户；（3）政府承担费用的无主医疗废物、突发公共卫生事件产生的涉疫医疗废物、重大活动保障产生的医疗废物：由乙方每季度结束后10个工作日内向甲方提交费用申请及相关证明材料，甲方会同市财政局、市卫生健康委员会审核后，于30个工作日内将费用拨付至乙方指定账户。5.4乙方应当按照国家规定开具增值税普通发票或者专用发票，不得乱收费、多收费，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目，收费标准应当在乙方官网及处置场所显著位置公示。5.5特许经营使用费：本合同项下乙方无需向甲方缴纳特许经营使用费，乙方的运营收入全部来自医疗废物处置费，甲方按照相关规定对乙方的收费行为进行监督。第六条履约保证金6.1乙方应当在本合同签订后10个工作日内，向甲方缴纳履约保证金人民币500000元（大写：伍拾万元整），作为乙方履行本合同义务的担保。6.2履约保证金的使用：乙方违反本合同约定，应当向甲方支付违约金或者赔偿损失的，甲方有权从履约保证金中直接扣除相应金额，乙方应当在扣除后10个工作日内补足履约保证金，逾期不补足的，视为乙方违约，甲方有权解除合同。6.3履约保证金的退还：特许经营期限届满，乙方完成全部合同义务，且无遗留问题的，甲方应当在30个工作日内将履约保证金无息退还给乙方；如乙方存在未完成的整改义务或者赔偿责任的，甲方有权扣除相应金额后，将剩余部分退还乙方。第七条双方权利与义务7.1甲方权利与义务7.1.1甲方权利：（1）依法对乙方的特许经营活动进行监督管理，定期或者不定期对乙方的服务质量、污染防治、安全生产、台账管理等进行检查，每月现场检查不少于2次，每季度组织1次第三方监测，每年开展1次全面考核评估；（2）有权调取、查阅乙方的运行数据、台账记录、监测报告、财务报表等相关资料，有权对乙方的处置设施、转运车辆、贮存场所进行现场检查；（3）对乙方的违法违规行为，有权依法进行行政处罚，或者提请相关部门依法查处；（4）发生突发公共卫生事件、重大自然灾害等特殊情况时，有权统一调度乙方的处置设施、转运车辆、人员等资源，要求乙方优先处置涉疫医疗废物、应急医疗废物；（5）特许经营期限届满前3个月，组织对乙方的特许经营履约情况进行评估，评估结果作为下一期医疗废物处置特许经营权授予的重要依据；（6）法律法规规定及本合同约定的其他权利。7.1.2甲方义务：（1）协调市卫生健康委员会、市公安局、市交通运输局、市财政局等相关部门，为乙方的特许经营活动提供必要的支持，协调解决转运车辆通行、基层医疗机构医废收集点设置、费用代收等问题；（2）按照本合同约定，及时审核并拨付由财政承担的医疗废物处置费用；（3）及时向乙方传达国家、省、市关于医疗废物管理的最新政策、标准、规范，组织乙方参加相关培训；（4）维护乙方的合法权益，不得擅自终止本合同项下的特许经营权，不得在特许经营区域和期限内重复授予同类特许经营权；（5）不得违法干涉乙方正常的生产经营活动，不得违法要求乙方承担本合同约定以外的义务；（6）法律法规规定及本合同约定的其他义务。7.2乙方权利与义务7.2.1乙方权利：（1）在特许经营区域和期限内，独家从事医疗废物收集、转运、贮存、处置业务，有权拒绝任何单位和个人在特许区域内非法从事同类业务的行为，并及时向甲方举报；（2）按照本合同约定向医疗废物产生单位或者财政部门收取处置费用；（3）对甲方的违法行政行为，有权提出申诉，或者依法申请行政复议、提起行政诉讼；（4）有权享受国家、省、市关于医疗废物处置的相关优惠政策、补贴资金；（5）因国家政策调整、重大公共利益需要或者不可抗力导致处置成本大幅增加的，有权向甲方申请调整处置收费标准或者申请财政补贴；（6）法律法规规定及本合同约定的其他权利。7.2.2乙方义务：（1）严格遵守国家、省、市关于医疗废物管理的法律法规、标准规范及本合同约定，履行特许经营义务，确保特许区域内医疗废物应收尽收、无害化处置率达到100%；（2）按照规定的频次、路线收集转运医疗废物，不得拒收符合规定的医疗废物，不得擅自增加或者减少收集点；（3）确保处置设施正常运行，设施年运行天数不少于330天，设备完好率不低于95%；如需停产检修，应当提前15日向甲方和市卫生健康委员会提交书面报告及应急处置方案，经同意后方可停产，每年累计停产时间不得超过30天，单次停产不得超过7天；（4）按照规定开展自行监测，保存监测记录，定期向甲方报送监测报告，配合甲方开展的监督性监测；（5）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，定期开展安全隐患排查治理，确保生产安全；（6）制定完善的应急预案，储备应急物资，定期开展应急演练，服从甲方的应急调度，完成应急处置任务；（7）加强从业人员管理，定期开展培训和健康体检，保障从业人员合法权益；（8）不得擅自转让、出租、质押特许经营权，不得擅自处置特许区域以外的医疗废物，不得擅自改变处置设施的用途，不得将医疗废物处置业务委托给第三方；（9）自觉接受甲方及相关部门的监督检查，如实提供相关资料和情况，不得隐瞒、拒绝、阻挠；（10）每年3月31日前，向社会公开上一年度医疗废物处置量、污染物排放情况、收费标准及收支情况等信息，接受社会监督；（11）加强技术创新，采用先进的处置工艺和节能技术，完成年度碳减排目标；（12）特许经营期限届满时，按照甲方的要求，妥善移交相关档案资料、设施设备，配合做好业务衔接工作，确保医疗废物处置工作平稳过渡；（13）法律法规规定及本合同约定的其他义务。第八条服务质量考核8.1甲方负责组织对乙方的服务质量进行年度考核，考核工作于每年12月中下旬开展，考核内容包括收集覆盖情况、处置达标情况、服务满意度、应急管理、安全生产、台账管理、碳减排等方面，考核总分100分。8.2考核评分标准：（1）收集覆盖率（20分）：特许区域内医疗废物产生单位收集覆盖率达到100%的，得20分；每少1个百分点，扣2分，扣完为止；（2）处置达标率（25分）：全年污染物排放达标率100%、医疗废物无害化处置率100%的，得25分；每发现1次超标排放或者处置不规范，扣5分，扣完为止；（3）服务满意度（15分）：甲方每年组织不少于100家产生单位进行满意度调查，满意度达到90%以上的，得15分；每降低1个百分点，扣1分，扣完为止；（4）应急管理（15分）：应急预案完善、应急物资充足、应急演练达标、服从应急调度的，得15分；每有一项不符合要求，扣3-5分，扣完为止；（5）安全生产（10分）：全年无安全生产事故的，得10分；发生一般安全生产事故的，扣5分；发生较大及以上安全生产事故的，不得分；（6）台账与数据报送（10分）：台账完整、数据准确、报送及时的，得10分；每发现1次台账不规范或者报送不及时，扣2分，扣完为止；（7）碳减排（5分）：完成年度碳减排目标的，得5分；未完成的，每少0.5个百分点扣1分，扣完为止。8.3考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等次。8.4考核结果应用：（1）考核结果为优秀的，甲方给予乙方履约保证金10%的奖励，即5万元，奖励资金从市生态环境保护专项资金中列支；（2）考核结果为合格及以上的，全额退还履约保证金（扣除违约金后）；（3）考核结果为不合格的，扣除履约保证金的20%，即10万元，且乙方需在30日内完成整改，整改后仍不合格的，甲方有权解除合同；（4）连续两年考核不合格的，乙方3年内不得参与本市医疗废物处置特许经营项目投标。第九条违约责任9.1乙方违约责任9.1.1乙方未按照本合同约定的频次收集医疗废物，导致产生单位医疗废物超期贮存的，每发现1次，向甲方支付违约金5000元；造成医疗废物溢出、泄漏、遗撒的，每次支付违约金20000元；引发传染病传播或者环境污染事故的，承担全部赔偿责任，且甲方有权立即解除合同。9.1.2乙方拒收符合规定的医疗废物，或者擅自处置特许区域以外的医疗废物的，每发现1次，支付违约金50000元；情节严重的，甲方有权解除合同。9.1.3乙方处置设施不正常运行，或者污染物排放超过标准的，每发现1次，支付违约金10000元；连续3次或者累计6次超标的，甲方有权解除合同，并按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规进行处罚。9.1.4乙方篡改、伪造监测数据或者台账记录的，每发现1次，支付违约金100000元；情节严重的，甲方有权解除合同，并依法追究相关人员的法律责任。9.1.5乙方未按照规定报送运行报告、监测数据等资料的，责令限期改正，逾期不改正的，每次支付违约金2000元。9.1.6乙方擅自转让、出租、质押特许经营权，或者将处置业务委托给第三方的，甲方有权立即解除合同，没收全部履约保证金，并将乙方纳入失信黑名单，3年内不得参与本市同类特许经营项目。9.1.7乙方发生突发公共卫生事件时拒不服从甲方调度，或者未按照要求完成涉疫医疗废物处置任务的，每次支付违约金200000元，且甲方有权立即解除合同。9.1.8乙方擅自提高收费标准或者乱收费的，由市场监督管理部门依法查处，且每次向甲方支付违约金10000元。9.1.9乙方因自身原因导致医疗废物无害化处置率未达到100%的，每降低1个百分点，支付违约金10000元；处置率低于95%的，甲方有权解除合同。9.2甲方违约责任9.2.1甲方未按照本合同约定拨付财政承担的处置费用，每逾期1日，按照应付金额的万分之五向乙方支付违约金；逾期超过30日的，乙方有权暂停处置政府承担的医疗废物，由此造成的损失由甲方承担。9.2.2甲方擅自终止特许经营权，或者在特许区域内重复授予同类特许经营权的，应当赔偿乙方因此造成的全部直接经济损失，包括设施设备折旧损失、人员安置费用、业务损失等。9.2.3甲方违法干涉乙方正常生产经营活动，给乙方造成损失的，应当承担赔偿责任。9.3违约方支付违约金后，仍应当继续履行合同义务，不得因支付违约金而免除其应当承担的合同责任。第十条合同的变更、解除与终止10.1合同变更：本合同的变更应当经双方协商一致，采用书面形式；因国家法律法规、政策标准调整，或者公共利益需要，甲方可以单方面变更合同内容，但应当提前30日书面通知乙方，给乙方造成损失的，应当给予合理补偿。10.2合同解除：10.2.1除本合同约定的解除情形外，有下列情形之一的，甲方有权解除合同：（1）乙方被吊销危险废物经营许可证、营业执照等资质证书的；（2）乙方因经营不善，导致无法正常提供处置服务的；（3）乙方发生重大安全生产事故、重大环境污染事故的；（4）法律法规规定的其他情形。10.2.2乙方因特殊原因需提前解除合同的，应当提前6个月向甲方提交书面申请，经甲方同意后方可解除，且乙方应当承担由此造成的全部损失；未经甲方同意擅自解除合同的，没收全部履约保证金，并赔偿甲方相应损失。10.2.3因不可抗力导致合同无法履行的，双方可以解除合同，互不承担违约责任，但应当采取措施减少损失。10.3合同终止：（1）特许经营期限届满，合同自然终止；（2）合同解除的，自解除通知到达对方之日起终止；（3）法律法规规定的其他终止情形。第十一条合同终止后的移交11.1合同终止后，乙方应当在10个工作日内，向甲方移交特许经营期间的全部档案资料，包括但不限于医疗废物台账、监测报告、应急预案、培训记录、健康档案、设施设备技术资料等，确保资料完整、准确。11.2特许经营期限届满，甲方确定新的特许经营者的，乙方应当配合新的经营者做好业务交接工作，交接过渡期不少于30天，过渡期间